村级财务公开存在的问题
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村级财务公开存在的问题范文第1篇
[中图分类号] F324.9 [文献标识码] B
村级财务公开工作既是农村中一项重要的基础性工作，又是农村中存在的一个最敏感的问题，关系到群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到社会主义和谐农村的构建。在我国，由于部分农村财务管理混乱、财务公开不到位、民主管理制度不健全，引发了一系列的矛盾和问题，产生了一些不稳定因素。因此，如何搞好村级财务管理及财务公开，并确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化这一项紧迫而又复杂的工作，值得我们去思索和探讨。
一、村级财务公开过程中存在的问题及分析
村级财务公开是将农村财务管理情况、财务收支情况公布于众，让上级部门、村干与村民共同了解、共同掌握农村资金运作情况，进而改进农村财务管理工作。农村财务公开一直是农村的热点、难点问题，也是干部与群众矛盾的焦点。村级财务公开是检验农村财务管理好坏的一把尺子，是农村财务监督、民主理财、财务自治的一个总称。实行村级财务公开更有力地维护了村民切身利益，调动村民全面建设农村小康社会的积极性，对农村的稳定和发展也是至关重要的。因此，农村财务公开对农村财务管理、农村经济发展均具极其重要的作用。
而近年来，各地都按照《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》精神，加大了农村财务公开力度，出台了公开的措施，使财务公开工作成为农村工作中的一个重要环节，并逐步走上了正常化、规范化的轨道，这对于增加财务透明度、推进农村基层民主建设、密切党群干群关系以及农村改革、发展和稳定起了积极的作用。
笔者从2012年7月开始，就村级财务管理及财务公开现状进行广泛的调查研究，利用暑期先后走访了江苏省扬州市经济技术开发区和江苏省泰州市高港区多个村镇，了解当前村镇财务管理及财务公开状况，通过调查整理表明目前由于制度上执行力欠缺和管理上的漏洞等多方面的原因，农村财务管理中出现了一系列亟待解决的问题，阻碍了农村财务公开，阻碍了农村经济社会发展。
（一）财务管理制度形同虚设
部分农村的财务工作实行委托和电算化管理，财务管理制度较为健全，但却未严格执行。镇属农经部门对各个村只实行电算化记账，不重视各个村所记内容是否符合财务管理制度，对各村存在违规开支集体资金；集体收入未及时入账；不合理开支；白条支出等相关问题视而不见。大部分村民主理财小组在整个过程中也没有对账务进行严格的审核，或者审核发现问题，也不及时向上级反映。而由于这些问题的存在，使得财务公开内容不能全面地反映出来，只能将合理合法的财务信息公开给群众。
（二）财务公开流于形式
部分地方村公开的财务内容流于形式，认为财务公开只是应付上级的检查，不是为村民的需要而公开。对村民关注的“村级招待费支出”、“干部报酬”、“对外投资”、“集体债权债务”等热点问题，不公开，少公开，或者是把招待费数据转换成几个科目的数据向群众作虚假公开。部分地方村搞半公开，只公开主要项目，不公开明细，对村民关心的重点财务内容不全面公开。部分地方村的干部对财务工作不懂，对于哪些是重点的，村民关注的问题，应该公开与否都不甚清楚，只注重自己的业绩，对财务公开不予重视。这些流于形式的作为，对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，往往避重就轻，取粗略细，没有实行全方位的公开来确保内容的全面、详细、规范。
（三）会计基础工作不规范
据调研结果显示，调研的绝大部分村普遍存在村长、党支书、妇女主任、治保员等参与财务工作，参与财务管理的现象。一方面由于这些人士大部分都是非会计专业人员，支出缺乏审批、审查程序，支出随意性大，不合规不合理支出多，而且单据极不规范；在村账中白条入库的现象较为普遍；非生产性开支、招待费支出违规严重，导致农村财务管理混乱，迫使村财务不能完全透明，村民意见纷纷，严重影响农村的社会稳定。另一方面农村绝大部分青壮年外出打工，村里留守的都是孤老、儿童，导致农村财务工作缺乏合适人选，担当财务工作的人员专业能力，业务不熟悉、记账随意、账目混乱、手续不全、数据不清、统计不真、差错严重，会计资料散失，甚至任意伪造，变造假的财务凭证、账簿和报表，违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权。这些行为严重干扰了农村财务公开及农村经济发展秩序，对农村市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。
（四）财务监督不到位
财务监督不到位主要体现在以下几个方面：一是村干部民主监督执行不到位；二是记账人员对票据的合理性、合法性没有切实起到审核监督作用；三是民主理财没有发挥实质性作用，还有少部分村社根本没有实行民主理财小组签字；四是分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，再加上监督水平有限，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。
（五）村民反馈意见处理不到位
在实际公开过程中，大部分村级财务公开都是为应付上级检查而弄虚作假，由村委会人员自己伪造“财务公开回执”里的村民签名。部分村将财务公开内容反映在村务公开栏里，至于村民是否能看到，或者看过之后有任何质疑，都采取置之不理的态度，造成为公开而公开；或者出于考虑自身利益不受侵害，收到村民的反馈意见，不予处理，视而不见。这些行为势必造成村级财务公开失去其真正意义和目的，未能真正发挥财务公开的作用。
二、推动农村财务公开的改进建议
（一）完善财务公开制度
1.规范公开内容。以市、县为单位统一公开内容和要求，做到实事求是，不避实就虚，不搞假公开。凡规定中确定的内容能够公开的要逐项公开，规定中没有明确，但群众反映强烈，要求公开的其他重要事项，也必须逐笔如实公开。
2.规范公开时间。以市、县为单位统一规定公开时间，每年按季度公开，对于经济往来项目较多的村按月公开，重大经济项目或财务事项随时公开，每次公开张贴时间不少于半个月。
3.规范公开程序。公开前，由村主任、财务人员和民主理财小组对拟公开的内容进行审核，确认后由村主任和民主理财小组组长签名，报乡镇农经站审核认可后正式公布，并认真接受群众查询。对公开中反映的问题及时整改，整改或纠正结果向群众再公开。
4.规范公开形式。采用公开栏形式公开的，公开栏要设立在主要交通路口、群众聚集地，在公开栏旁设立意见箱，接受群众监督。同时，各村可根据公开内容、公开对象和公开范围的不同，利用召开村民大会、村民代表会议、公布到户等形式进行公开。还可以通过采用广播、电视、会议、明白纸、明白卡等形式，将集体的财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。有条件的还应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行公开。
（二）提升财务公开的自觉性
村级财务公开不仅是政府部门的要求，更是取信于民、促进各项工作和经济发展的一项基础工程，也是建设和谐新农村的迫切需要，应主动实施从“要我公开”被动应付到“我要公开”的转变，才能使村级财务公开制度得到进一步落实。
（三）提升财务人员的综合素质
镇级有关部门要把农村财务人员、民主理财小组成员和村民代表纳入村干部教育的范畴，安排一定培训时间，分专题进行培训，努力提高专业知识技能和办事能力，以适应工作需求；各镇要结合农村实际，通过专题辅导等途径，加强对以上人员的培训，增强其贯彻执行财务管理规定的自觉性和责任感。
（四）加强财务管理监督
村镇主要干部应认真履行村级财务管理第一责任人的责任，做到善于监督、敢于监督；其他村干部和财务人员要相互监督，认真执行各项财务管理制度；村民主理财小组要认真履行职责，加强对村级财务活动的民主监督，确保村级财务规范、安全、可靠运行。同时提高村干对财务管理的廉洁素质、政治思想素质及业务素质，提升农村财务人员的专业技能，业务水平，消除财务管理的“门外汉”。
村财务管理工作落到实处，就会防止农村财务人员做手脚、作假账、；尤其是村财务公开，定期公之于众，让村民清楚明白，民主管理，自治机制充分发挥效力。
目前，农村财务公开问题是农村的一个热点问题，是村民高度关注的一件大事。农村财务公开是否全面，透彻，直接关系到农村集体经济的发展方向。因此，通过此次调研，有利于为今后加强农村财务公开规范提供一个参考，也借此为财务人员今后的工作做一个导向，希望更多专业的，素质高的财务人员到农村去，为农村的经济发展做一份贡献。
[参考文献]
[1]常建芳.对临汾市尧都区农村财务管理工作的思考[J].现代农业科技，2012（24）
[2]周启宏.我国农村财务管理存在的问题及对策[J].湖北职业技术学院学报，2012（4）
[3]张军.基于新农村建设，研究村级财务管理信息化的发展对策[C].第十届全国会计信息化年会论文集，2011-07
村级财务公开存在的问题范文第2篇
一、农村财务管理工作存在的问题
1、账务处理混乱
由于个人能力等多方面原因，农村财务工作人员不能正确理解科目核算性质及记账规则，以致出现账户科目乱设乱用的情况。村级账务处理的过程中，经常出现“包包账”、“流水账”或账实不符现象。
2、财务监督渠道不畅
（1）群众监督乏力：分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，再加上监督水平有限，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。
（2）村级财务的管理职能削弱。乡镇机构改革后，人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱，使得农村财务问题久久未能解决，导致干群关系、矛盾激化，上访事件时有发生，影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。
3、财务管理制度执行不严
（1）不执行资金代管制度：资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管；非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；白条抵库和库存现金超额现象。
（2）账簿设置不齐全：村集体未按规定设置“一账五簿”，缺乏完善的村级现金日记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。
（3）账务处理不及时：会计收支不按期报结，每年只报账3、4次，收支交错，对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。
4、财务公开制度不到位
财务公开是村务公开的重要方面，该制度关系村民的切实利益，意味着村民由单纯利益分配的受体转变为利益主体的地位。村集体财务公开主要包括收入、支出、财产、债权债务、合同兑现5个方面。
二、加强农村财务管理工作的对策
1、建立健全财务规章制度
村集体应该按照相关的法律法规制定财务规章制度并严格实行，从而使村级财务工作得到规范化发展。
（1）规范会计机构设置。任用专业知识过硬、道德品质良好的人员担任财务工作。
（2）严格按照会计规范规定进行账务处理，对不符合规定的原始凭证拒绝入账。保证会计资料的完整性，使财务信息切实可靠。
（3）规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表，做到事事有人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
（4）严格财务审批制度。对资金的支出和报销必须有一套完整有效的审批制度，杜绝随意支取资金.
（5）加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
2、加强对财务管理人员的培训
采取各种措施对村干部和财务任职人员进行专业知识、相关法律知识和会计职业道德教育。提高村级财务工作人员自身专业素质及职业道德，以更好地为全体村民服务。
3、推进民主理财制度
村集体经济组织应当以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况随相关账目，定期地向全体村民公布，接受村民监督。财务公开应当主要以填写财务公开栏的形式张榜公示，财务开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开。财务公开应当及并做到年初公布财务计划，每月或者每季度公布～次财务收支情况，年终公布各项财产、债权、债务、收益分配，专项资金的筹集和使用情况。要大力推进村级民主理财制度，普遍建立健全村级民主理财小组。民主理财小组必须经村民民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录。
4、落实财务公开制度
村级财务公开存在的问题范文第3篇
[关键词]鸡街镇；“三资”管理；存在问题；建议
近年来，随着我镇农村改革的深入推进和农村经济的快速发展，我镇在加强农村集体“三资”监管方面做了不少工作，取得了一定成效。但当前全镇农村集体“三资”管理总体上比较薄弱，存在着底子不清、处置不当、机构不全、制度不完善、监管不严等问题，资金管理不规范、资产流失、资源管理无序等现象和问题在一些地方仍不同程度存在，影响了农村改革发展和稳定和谐。因此，进一步加强农村集体“三资”监管，对于规范基层运行、加强源头治腐、维护农村发展稳定具有十分重要的意义。
1、鸡街镇农村集体“三资”管理存在的问题
2011年，我镇成立了村级集体“三资”管理服务中心（即村级会计委托服务中心），由农经站工作人员来担任村级会计委托服务工作。村级会计委托服务中心由镇政府主管。全镇纳入代管的有16个村委会、105个村民小组和2个社区。并在2011年和2012年对全镇的各村委会、社区及小组全面进行“三资”清查。通过清查，我们发现农村集体资产、资源管理中普遍存在一些问题。
1.1组织机构不健全，监管不到位
由于乡镇农经管部门人员缺少，服务中心机构编制、人员未落实，不能定岗定编，不能很好地开展村集体“三资”监管工作。个别村因换届，新老班子交接不及时、不仔细，造成村集体资产出现有账无物，有物无帐、账实不符，部分村还存在无偿占用、低价承包、私自变卖、产权不清等现象。村级的民主理财组织、村民议事组织不健全、不完善，存在管理不民主、不公开等问题。
1.2农村财务管理的模式不合理
我镇农村财务管理存在的主要问题：一是会计基础工作薄弱。目前，一些农村财务人员普遍素质较低，一般都是就地选用，没有经过专门、正规的训练，缺少必要的法律、财经基础知识，有的甚至缺乏起码的文化、业务知识。他们的聘用一般由村领导说了算，工作依附性强，由此出现对村社的财务不会管、不敢管、不敢监督的状况。二是财务管理与监督制度不到位。一方面，一些农村村级财务管理制度不规范或形同虚设，财务管理混乱，民主监督名存实亡。另一方面，作为财务审计部门的县、乡（镇）农经管理部门却因事务繁多、经费紧缺等原因，不能正常开展审计工作，监督管理不能到位，出现的问题得不到及时处理，导致财务管理混乱不堪。
1.3农村集体经济薄弱，村级债务较大
农村集体经济薄弱，村级债务较大，村级经济运转困难，绝大部分村没有集体收入，财政转移资金仅用于村干部工资，村级经费不足，举步维艰，难以维持日常工作开展。由于集体经济薄弱，对村级债务又缺乏管理，造成部分村遗留的债务较大。加之债务形成原因较为复杂，时间较长，群众意见较大，其真实性也难以界定。
2、农村集体“三资”管理的对策
2.1实施会计集中核算管理制
对各村财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的管理办法。在保证集体资产所有权、使用权、财务审批权三权不变的原则下，实行会计委托制，并实施农村财务会计电算化管理。各村只能开立一个基本帐户，不准多头开户，严格执行帐、款、印鉴分开保管原则。实行农村财务电算化，可以提高工作效率、减少差错、降低劳动强度。村报账员每月只需将当月发生经济业务的原始凭据移交会计服务中心，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
2.2健全管理制度，规范办事程序
为切实加强农村财务管理，结合推行财务管理规范化工作，统一制定《现金管理制度》、《民主理财制度》等配套制度。财务收入管理制度，要求各村集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助资金、补偿资金，社会捐赠资金，集体建设用地收益等，及时入帐核算，做到应收尽收。财务开支审批制度，要求财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核；民主理财小组对符合财务规定的原始单据加盖民主理财小组章，并由民主理财小组长在盖章处签字；报经由书记、主任一肩挑的，由一肩挑的书记主任签字，书记主任分任的，实行联签制；最后由报帐员持原始单据到村级会计委托服务中心报帐。
2.3实行财务公开制度
要积极推行“四议两公开”工作法，切实抓好农村集体财务公开、民主管理，全面实行“报栏式”、“会议式”、“广播式”等多样化形式的财务公开。在具体工作中，一是要以村民关心、关注的热点、焦点问题为重点，规范公开内容和方式，形成“五统一”工作制度，统一公开内容，统一公开程序，统一公开载体，统一公开时间，统一档案管理；二是要以保证公开质量为重点，建立健全组织机构，加强农村集体财务公开的监督力度，不断提高村级财务公开规范化水平。
2.4健全农村集体“三资”监管机制
一是制定监管规程。本着事前、事中、事后相结合的原则，建议尽快出台一些相应的监管规程、流程，规范指导市、乡两级建立监察制度。二是强化民主理财。组织农村报账员和村民理财小组成员经常培训，指导各乡（镇）建立健全财务公开制度，加强财务公开检查。三是加大审计监督力度。开展村干部任期和离任经济责任审计，进行农村财务专项审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，审计结果及时公开，形成“在监督下公开，在公开中监督；在指导下规范公开，在公开中加强指导”的良性态势，通过监督、指导确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开、重点公开。
结语
农村集体“三资”构成复杂、分布广泛、管理基础较为薄弱，长期对农村集体“三资”管理上的忽视导致了职能范围不明确、管理不规范以及浪费和流失严重等一系列问题，必需及时对这些进行改进和完善。镇直属单位要充分认识加强农村集体“三资”监管的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实将加强农村“三资”监管各项工作落到实处，消除农村因“三资”管理问题引发的不安全不稳定隐患，这对于维护集体和群众的合法权益不受侵害，健全民主监督管理机制，提高农民收入以及增强农村经济实力都是十分必要的。我们应在前期有效工作的基础上，抓住问题，延续成效，在今后的工作中继续采取措施加强农村集体经济的“三资”监督管理，从实际出发把这项工作抓紧抓好，以此推动农村经济社会事业健康发展。
参考文献
[1]黄云开.浅析农村集体“三资”监管问题与对策[J].福建农业科技，2011（3）：97-98.
村级财务公开存在的问题范文第4篇
整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。
2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状
2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。
2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。
3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析
3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。
3.2 从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析
3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。
3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。
3.3 从石家湾村财务公开信息分析
3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。
3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。
4 解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策
4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。
4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度
4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。
4.2.2 实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。
a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。
4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务
4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。
4.3.2 处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。
4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。
4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。
财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。
村级财务公开存在的问题范文第5篇
[关键词] 加强村级财务管理因素
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0036-01
村级财务历来是农民群众最关心、反映十分强烈的问题，是最容易引发村级矛盾的焦点问题；农村村级财务管理是关系农村稳定和村集体经济发展的大事，是农村工作的重点和难点。近年来，各级政府相继出台了一系列关于加强农村财务管理的政策，全面实行村务公开，财务公开，村账乡管，三资……村级财务慢慢走上规范化的道路。但是仍然有一些村时有违章乱纪，常有群众来信来访，造成干群关系紧张，严重影响了农村社会稳定，给社会带来了许多不和谐因素。
一、当前村级财务管理存在的问题主要在以下几个方面
1.会计账务处理不规范
主要表现在：会计账簿、会计科目设置不规范，造成村资产不明，家底不清。如固定资产有账无物，有物无账，固定资产不提折旧，10年前的固定资产有的实物早已没有了，它的原始价值还在账面上挂着，虚增了村资产；靠“一事一议”修建的路、渠、涵等固定资产，大部分村只把群众自筹资金列为固定资产，对于外来捐赠资金和财政奖补资金这块大头部分却忽略了（因这部分资金不从村账中走，财政直接打入工程承包者户头），这无疑又减少了村资产。
2.专项资金管理不规范
新农村建设资金，一事一议资金，土地整治项目资金等，没有全部专款专用。
3.村转移支付资金拨付不及时，影响到村组织的运转
4.发票真假难辩，实行“村账乡管”（现改为“三资”）后，镇农经站（“三资”中心）会计对发票的审核，只能看发票的手续是否完备，对发票的真实性很难辩别。如有的村把招待费改头换面，变成其他方面的开支，从开支的发票来看，经手人、证明人、审批人、用途等手续，样样齐全，真假难辩。
5.收入难以核实，实行“三资”后，村各项收入虽然实行了源头控制，但在实际操作中仍有部分村有坐收坐支现象。
6.村报账员自身文化素质不高，不能很好履行自己的职责；报账不按时间，拖拖拉拉；一些村主要干部财务管理意识淡薄，自收自支，架空出纳；
7.村务监督成员形同虚设，不能很好地发挥监督作用。
二、村级财务管理出现问题的原因
1.党员干部素质不高，部分村干部不能从落实党和国家的方针政策维护农民的权益，发展农村经济的高度来认识财务管理工作，有些村干部置法律、法规、群众利益不顾，故意搞乱财务，好混水摸鱼。
2.法制、政策宣传不到位。平时缺少对村干部的这方面的 培训，平时学习，只是简单的形式，没有注重实际效果，要使村干部“知法、懂法、守法”还需要做大量的工作。
3.村务公开、财务公开没有落实到位，财务公开流于形式，仅仅是为了应付上级检查，有的没设公开栏，检查之前贴一张大纸写几行数字，风吹日晒雨淋，几天就没有了；有的公开栏位置太偏僻，群众不易发现；
4.财务监督不到位，村级财务监督人员大都是“内码”人员，有的是离职村干，有的是在职村干的朋友、亲戚……他们碍于情面，草草写上自已的名字，监督也仅是走走过场而已。
三、解决村级财务管理问题的对策
1.加强宣传教育，提高思想认识。组织学习有关“三资”的财经纪律、财经制度，农村政策法规等，提高基层干部的综合素质，使他们真正知道什么是违法什么是合法，切实做到按章办事。
2.规范财务管理，进一步完善各项制度。坚持一年一预算，先收后支，以收定支，确保当年收支平衡，工程项目建设，资产承包租赁公开制度。改招待会“零招待”制度为“工作餐”制度，严格制定每餐生活标准，年初预算，全年不能突破限额，超限额部分谁招待谁负责。（经过调查了解实际工作中村级很难做到没有招待费，上级领导来检查指导工作或者兄弟单位来交流学习，到饭点没有结束，为尽地主之宜不免要留来访者吃饭。
3.强化监督机制，把财务公开落到实处。
3.1乡镇要成立村财务管理监督审计领导小组，定期或不定期对村财务管理进行审计，并建立村干部离任审计制度。
3.2制定出硬性措施，使各村在统一规定时间内公开账务，财务公开栏要设在醒目的地方，要保持时间长久；除做到账账相符，账目清楚外，要及时负责解答群众提出的问题，主动接受群众监督。
3.3各种开支实行逐级审批制，按月报账，村级开支由村务监督委员会成员集体审批，村主任签字报销。
3.4村务监督委员会成员由村民大会或村民代表会议选举产生。
3.5建立健全民主理财制度，切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权利。
4.严格财务活动程序，建立和完善有关制度
用制度明确村委会干部成员的职责，村党支部书记，村委会主任，一律不得直接经手现金，杜绝谁收款谁花钱，人人经手现金的现象。发票要有经办人签字，村主任审批，村务监督小组审核，乡镇三资中心审核，才能报销的制度。三资中心要依据有关制度对原始凭证进行审核，对不符合规定的开支，三资中心有权拒绝报账、对合理的开支，三资中心在票据加盖审核章后方能入账。
参考文献
[1]长三角地区村民自治治理研究.陆维剑《上海交通大学硕士论文》- 2009-05-30.
[2]完善村级财务管理的有效措施.康广庆；成亚军；- 《内蒙古农业科技》- 2011-06-20.
[3]浅谈当前村级财务管理中存在的问题与对策.李国兴； - 《科技信息》- 2009-11-05.
