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关键词:电力系统集体企业 绩效考核 改进措施
中图分类号: F416.61 文献标识码: A 文章编号:
随着电力企业改革逐步深化及电力企业三集五大的正式推行,电力集体企业在面对电建及其它市场激烈竞争中,已反映出提升电力集体企业员工素质和推出适合电力集体企业发展新集体企业绩效考核办法尤其必要,培养和造就高素质的人才成为企业成长壮大的坚强基石,而一个适合企业发展的好绩效考核办法能激发企业内部活力,提升企业的竞争力,为企业可持续发展提供可靠保障。
一、绩效和绩效考核的涵义
虽然不同行业,不同领域对绩效概念的理解不尽相同,但随着企业对绩效考核问题的深入研究,人们对绩效的概念基本达成一致。绩效包括行为和结果两个方面,在企业管理方面主要指主体行为或者结果中的投入产出比,即一个组织或个人在一定时期内的投入产出情况,投入指的是人力、物力,时间等物质资源,产出指的是工作任务在数量。质量及效率方面的完成情况。而绩效考核是根据组织目标和职务要求,考核员工对企业的实际贡献,同时结合员工的某些特质,在对员工进行系统,全面、客观评价的同时,进行的一系列管理活动,以提高个体绩效,进而实现组织目标。绩效考核是“知人”的主要手段,而“知人”是“用人”的主要前提和依据,即绩效考核是人力资源管理与开发的手段、前提和依据。
二、电力集体企业绩效考核现状:
首先考核受集体员工素质影响。电力集体企业部分员工整体文化素质偏低,又多年受计划经济体制影响,思想顽固,沟通困难,存在事要做得少,钱要拿得多,往往严重影响了企业绩效考核制度的执行,,也很难实现根据工作量、工作质量、工作难度等实际情况考核,在某种程度上出现了不公正的考核结果。
其次考核制度缺乏可操作性。考核制度往往忽略了集体企业员工不同群体的特殊性,有的是电力全民工、有的是大集体,有的是合同工等特点。在考评方面,有的是同事参与考评、有的是无关人员参与考评,有的是部门领导缺乏客观考察直接考评,这导致被考评者为人做事处处小心谨慎,做事不主动,工作不能放开手脚,缺乏魄力和活力,员工的创新才能不能得到充分的发挥,从而企业绩效考核制度不能充分发挥应有效果。
再次绩效考核指标定的不合理。公司考核指标往往脱离了公司实际制定目标,没有充分考虑各部门实际情况或各分公司实际情况,目标制定要么过高,要么过低,要么缺乏可操作性,要么缺乏有效量化。考核没能抓住关键指标,缺乏全面考虑。有时制定目标缺乏变化,不论合理或不合理,年初一旦制定,在运行过程中就没有调整,这往往导致不合理指标不能适时调整,不能有效调动员工积极性,从而企业绩效考核往往流于形式。
另外考核执行不力。电力集体企业有的往往是为了考核而考核,考核在某种程度上带有维稳和吃大锅饭思想,并不是从工作实际出发,有的部门或分公司努力拼搏取得了较好业绩,公司往往很难兑现绩效考核成果,担心部门与部门或公司与公司之间差距拉大,从而,在某种程度上,导致考核执行不力,严重挫伤了员工的工作热情和工作活力,对员工创造力遭到打击,影响了企业可持续发展。
三、电力集体企业绩效考核改进初探
绩效考核是企业管理的关键环节,运用科学方法对员工进行绩效考核,才能有效实现改善员工行为和激发员工创造力,使企业充满生机和活力。而作为电力集体企业该如何着手呢?我想结合电力集体企业的特殊性及绩效考核现状,作如下初探:
首先要与员工素质挂钩,诸如与证书、奖状、先进等相联系,营造一良好爱学习爱工作氛围,同时考核要结合员工的工作量、工作质量、工作难度等实际情况加以考核,尽量做到公平公正客观。
其次要建立可操作性的绩效体系,考核制度要考虑集体企业员工不同群体的特殊性,使考核行之有效。在考评方面,要避免无关人员或不知情人员参与考评,也要避免领导只凭感觉进行考评,考评要在相应班组或部门成立考评小组,对员工当月或当年工作综合情况做一客观交流,给予公平公正考核,形成良好的绩效考核导向,激发员工工作热情和工作魄力。
再次要制定合理绩效考核指标。要结合各部门各公司的特点,充分考虑各部门或各分公司实际情况,科学制定目标,切记目标制定过高或过低,目标要有有效量化且可操作性要强,切记空洞盲目。考核要全面考虑抓住关键指标考核,在运行过程中遇到不合理的指标,要适时调整,要有效激发员工活力,避免企业绩效考核往往流于形式。
另外考核执行要坚决。电力集体企业考核要摆脱维稳和吃大锅饭思想,同时也要考虑集体企业群体特点,在制度执行中,对特殊群体在工作方面加以调整,尽量做到不影响公司绩效考核制度的执行。对于部门或公司确实是通过努力拼搏取得优异成绩的,我们绩效要严格兑现,不要担心部门与部门或公司与公司之间差距拉大,让他们通过努力和辛勤汗水获得回报给予保障,在企业上下形成“一分辛劳一分收获”绩效考核氛围,充分挖掘员工工作潜力,极大激活员工的工作热情和活力,以绩效考核为导向,提升企业管理水平。
对产品质量负有全面的责任。
认识信息部门--确保沟通的顺畅
信息部门是负责对公司信息计划统计工作的各个环节实行管理、监督、实施和协调的专职部门。它的主要职责如表5-9所示。
表5-9信息部门的主要职责
1.坚决服从部门经理和分管副总经理的统一指挥。认真执行工作指令,工作进程向主管领导汇报。
2.严格遵守公司规章制度,认真履行工作职责。
3.组织编制公司经营目标和生产经营计划(草案),负责对信息开发、企业管理、行政后勤、安全保卫等部门工作计划的修改、检查和考核工作。
4.负责组织公司专用管理标准和制度的制定、补充、修改、检查并组织考核,有权提出机构设置意见和建议。(续)
5.负责公司经济信息的收集、汇总、分析研究,定期编写信息分析报告,为公司领导提供决策参考。
6.负责制订公司计算机开发应用计划,有步骤地推动信息化办公和管理,逐步实现企业管理现代化。
7.负责公司微机网络系统的维护、管理、数据信息处理,管理系统保密口令,保证网络系统的正常运行,参与新程序、新系统的设计开发,制定计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程。
8.负责公司综合统计核算和基础管理工作。定期编制上报统计报表,开展统计分析,做好原始记录、统计台账、统计报表规范化核算及管理工作。
9.加强公司统计管理工作。负责公司专、兼职统计员、车间核算员的业务指导和岗位培训。
10.负责公司定额管理工作。组织公司各类定额的编制、抽查、修订、统一汇总工作,并定期组织对各类定额完成情况进行监督、检查和考核。
11.负责制定公司经济责任制考核制度。在调查研究和广泛收集、听取各职能部门、公司领导意见的基础上,认真组织制定经济责任制考核实施细则。
12.负责执行经公司总经理办公会议通过的考核制度和实施细则。定期组织各职能部门开展自查、抽查、互查、考核、评比和月度奖金、年终奖金综合考核评分工作。
13.督促、协助各部门制定与其相关的各项管理制度。
14.督促、协助各部门及时编制和上报各类年度、季度、月度计划,负责做好财务、人事、生产、质量、技术开发、原材料供应、经营、设备管理等各类计划的综合平衡工作。
根据员工满意度调查及绩效考核总结岀来的本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从以下十二个方面开展20xx年度的工作:
1、做好日常的行政和人事管理工作。
2、进一步完善公司的组织架构,确定和区分每个职能部门的权责,完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供真实依据。
3、完成日常行政招聘与配置。
4、推行薪酬管理,实行公平合理的薪酬制度。
5、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,做好员工职业规划培训,培养员工主人翁精神,增强企业凝聚力和协调力。
6、在现有绩效考核制度基础上,参考其他先进企业的绩效考评办法,实现绩效评价体系的完善与正常运行,并保证与薪资挂钩,从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、大力加强员工厂纪厂规、日常行为规范的培训,协助各部门员工技能、安全生产知识培训,加大公司内部人才挖掘与开发。
8、培育和传播企业文化。
9、建立内部纵向、横向沟通机制,调动公司所有员工的主观能动性,建立和谐、融洽企业内部关系,集思广益,为企业发展服务。
10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠分的预见与处理。既保障员工合法权益,也要维护公司的形象和根本利益。
11、员工体检计划实施。
12、员工旅游计划和军训计划策划、中秋节晚会、年终总结大会的策划与实施。
二、实施细则
〈一〉、做好日常的行政和人事管理工作
做好基础的行政人事工作,所有行政部门员工将协同各部门做好基本服务,而涉及对公司的考勤、公司的规章制度的违反、公司奖惩制度的执行等方面的问题,对所有违者人员将按公司相关规章制度严格执行。
行政工作整体上非常繁杂,每件事情所花费的时间不多,但累积下来就很容易有所疏漏,而具体行政工作将会涉及房租、房租水电费、工伤医疗、劳动纠纷、车辆管理、对外发文发涵联络等等一切事务。同时涉及员工日常办公用品岀现问题时联系厂家维修,以填补等等事无不细,花费大量的时间与,精力。所以要求行政部门在日常的工作过程中能够养成很好的材料整理习惯及具体事件的工作流程,这样才能够提高工作效率,最终才能够挤岀更多的时间进行其它工作。
(二)、进一步完善公司的组织架构,确定和区分每个职能部门的权责,完成公司各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供事实依据。
也正因为在行政人事部门的工作,使得其更能够认识到,其它部门的中层不应当被日常繁琐牵引住手脚。公司应当规范的制定岀一个公司组织架构,确定和区分每个职能部门的权责,使每个部门、每个职位的职责清晰明朗,做到既无空白、也无重叠,争取做到组织架构的适用,当明确了具体的工作内容,我们才能够在进行招聘时找到最合适的员工进行工作。
公司的组织结构既不能够过于简单,避免因为人员紧张造成工作权责不清,也不应过于繁杂,避免上下级层层报告,降低工作效率。
(三)、完成日常行政招聘与配置
行政部要按既定组织结构和各部门各职位工作分析来招聘人才,满足公司运营要求。也就是说,尽可能地节约人力成本,尽可能地使人尽其才,并保证组织高效运转。
招聘工作基本方案:
以《xx都市报》刋登为主,以网络招聘、各种招聘会设摊为辅,具体情况要视公司发展情况及公司各部门的用人情况而定,招聘前应做好准备工作,如用人需求,薪资待遇、用人条件等等具体招聘信息的草拟安排。外岀人员食宿、设摊位等等一切费用。
(四)、推行薪酬管理、实行公平的薪酬制度
公司目前的薪酬制度不够科学化,对于中层管理来说,一个月究竟多少工资不清楚,发放工资也不让本人确认,这是严重违反《会计法》的行为,根据目前民营企业的薪酬体糸体系一般来说是由以下几方面组成的:基本工资+绩效奖金+满勤奖+职务津贴=月工资。(现在xx有的民营企业还增加学历奖金,因为这样,可从更大程度上激发员工的自我学习的动力,同时也激发员工的工作热情,而不是不管我怎么工作,都拿同样工资的这种心态)。
(五)、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,做好好员工职业生涯规划,增强企业凝聚力,做好员工激励工作,有助于从根本上解决企业员工工作积极性、主动性、向心力、凝聚力、对企业的忠诚度、荣誊感等问题,行政部在20xx年度全年工作中必须一以贯之地做好员工激励,确保公司内部士气高昂,工作氛围良好。
1、计划设立福利项目:满勤奖、员工生日庆生会、节日费。
2、计划制订激励政策:年度优秀员工评选表彰、内部升迁和调薪调级制度建立,员工合理建议(提案奖),对部门设立年度团队精神奖,建立内部竞争机制。
(六)、在现有绩效考核制度基础上,参与先进企业的绩效考评办法,实现绩效评价体系的完善与正常运行,并保证与薪酬挂钩,从而提高绩效考核的严肃性和有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工,而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质,建立公平的竞争机制,持续不断地提高组织工作效率,培养员工工作的计划性和责任心,及时查找工作中的不足并加以调整改善,从而推进企业的发展。
绩效考核要注意的问题:
1、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益,因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上,要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑,从正面引导员工用积极的心态去对待绩效考核,以期达到通过绩效考核改善工作,校正目标的目的。
一、考核日期:年月日至年月日,为期一年。
二、考核内容:各部门(单位)根据集团公司年度工作部署制定出细化的工作目标进度表,作为考核依据(另附页)。
三、奖惩办法:
注:在会议室里实行按月亮牌制度,在规定的时间内完成工作任务的亮蓝牌,在规定的时间内不完成任务的,亮红牌,连续三个月被亮红牌的,免职调岗;被评为不良等级的部门(单位)将依据集团公司的相关绩效考核制度进行处罚,但属客观原因造成的可酌情而定。 四、其它本责任书相关内容分别由集团人力资源部、审记考核部负责解释、修订。
本责任书由集团董事长和下属单位(部门)负责人签署后即生效,并对双方都具有约束力。
本责任书一式二份,集团审记考核部和下属单位(部门)各持一份。
关键词:全面预算;企业集团;管理;实施
1企业集团实施全面预算管理的意义
新的经济时代环境下,国内外形势正在发生深刻复杂变化,企业集团拥有多家子公司,经营产品范围涉足不同行业,在面临市场竞争激烈、未来充满变化、运营成本增大、利润空间有限的前提下,迫切需要与时俱进,为保障实现集团战略目标,建立健全预算管理体系和流程、规范预算考核和调整,加强集团公司把控子公司的能力,并与企业的现代化管理模式相适应,降低企业运营风险,在日趋竞争激烈过程中站稳市场,提升集团的管理水平和综合竞争力。
2企业集团全面预算管理存在的问题
2.1各部门对实施预算的目的和意义不明确。在企业集团中,各部门人员包括部分管理者或多或少都会认为预算其实很简单,不外乎就是参照以往年度经营情况核定经营利润总目标,至于如何确保经营利润总目标则不在考虑范围之内,最后能否完成目标也成了一个含糊的概念;同时认为预算只需要财务人员根据往年数据自行预测,与各部门相关性不大,所以在很大程度上不认真对待,自然也无法将预算计划真正落实到每个部门的具体人员和具体工作中。所以集团预算工作仅有高层定目标是远远不够的,要积极引导全体员工正确认识预算管理的功能、真正参与到预算的各个环节中,确保预算工作能落地、有实效。2.2各部门对关键预算指标量化目标争议多。企业集团对关键预算指标通常只注重销售目标和利润指标,较多依靠主观经验和高层领导的心意,通常会以拍板的形式决定,显得理论依据不足而且计划性不强,造成各部门对某些指标因为定得低容易达到而忽略加强管理,或对某些指标定得高而一再讨价还价,如果企业集团缺乏和子公司的充分交流沟通则不能给出合理化预算指标,就有可能导致目标计划与实际结果相偏离,令员工对指标可行性准确性产生疑问,从而不重视预算指标、更不会想办法为实现目标而努力,也就不利于预算管理工作的顺利进行。2.3预算编制的方法较单一。集团公司在预算编制方法的选择上,对销售预算、采购预算、资本支出预算和资金预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,月度或年度分析大会时将经营状况直接与预算指标进行比较,这种静态预算编制方法只适用于业务量波动不大的企业。现企业集团面临销售量、价格和成本等因素变化波动较大,静态预算指标则会带有滞后性和缺乏弹性,不足以成为考核和评价员工工作的有效基准。2.4预算分析及时性不够。企业集团的预算一般都按照经营目标来编制,要求当年10月份要开始定下一年度的预算目标,但在实际工作中预算指标的下达时间会在当年度的2、3月份,也就影响了全面预算管理工作开展的及时性;同时现有的分析工作没有借助预算管理系统工具,通过自制大量表单核算,信息传递速度慢,核算工作量大也会影响数据的及时性,及时性不够的预算计划就不能充分发挥预算管理的作用,同时预算管理中某个环节或某个指标的偏差也会造成全局的变化,所以要重视预算工作的及时性和准确性。2.5对预算目标缺乏具体管控措施和相关制度。企业集团建立健全预算管理体制需要一个过程,目前还没建立全面预算管理组织体系,缺乏真正的决策机构、工作机构和执行机构,不具备专业的预算管理能力,所以一般会把预算工作交给财务中心承接,但由于各子公司处于不同行业、经营状况各不相同,例如各子公司的各项费用差异本身就很大,仅靠财务部门的力量无法平衡各项费用的支出标准,在绩效考核制度不健全的情况下各部门参与预算工作的积极性不高,还是停留在预算就是财务部门独角戏的认知里,这样的思维方式必会减弱进行预算工作的开展和实施的全面性,降低了集团公司对子公司的管控能力,不利于提升集团公司的整体效益。
3加强企业集团全面预算管理的建议
3.1定期加强对企业员工的预算工作培训,充分认识预算管理。对集团企业战略发展的重要性,高度统一思想企业集团预算管理工作是一项整体性工作,能够站在集团战略规划的高度上整合利用集团现有资源、实现集团公司的总体目标、促进集团稳步发展。集团企业成员通常多达几千人,所以首先要让每位员工清晰认识预算管理工作的必要性和重要性,可以通过邀请专家老师进行专业课程培训,力求了解并掌握全面预算管理知识;也可通过建立绩效考核积极调动每位员工的责任心,发挥个人在岗位上的熟悉程度和创新能力,以实际行动支持预算管理工作的顺利开展和努力实现预算目标。集团领导要引导全体员工树立“预则立,不立则废“的思想观念,除了给出预算目标外更要关注预算编制过程中执行力度和改进措施,同时要打造一个有效完整的绩效体制推动预算管理工作的进行。集团公司涉及子公司较多,为切实推进预算管理工作可以成立专门相应的机构进行预算管理工作,以主要管理人员为切入点,通过对销售、生产、采购、财务、人事等环节的具体情况进行分析沟通,从而形成一个相对完善的全面预算管理体系。3.2制定科学预算指标,从实际出发。企业集团高层领导制定预算指标时不仅要以企业战略目标为风向标,更要立足市场,结合企业集团目前发展和未来经营状况,进行全面性分析,尽量避免指标不全面、不科学,比如重财务指标而忽视业务指标、重收支余额指标而忽视现金流指标、重利润指标而忽视成本指标等,对各类预算指标要进行科学的调研和预测,采用混合式预算,集团和子公司对预算指标要双向充分沟通认可,注重业务指标和财务指标相结合,真正利用预算管理模式和计划来促进企业集团自身发展和提高经济效益。3.3合理选择预算编制方法。集团企业根据不同的基础可以选择零基预算和增量预算;也可以根据预算状态选择固定预算和弹性预算;同时可以固定预算和滚动预算相结合。避免单一预算编制方法没有调整弹性空间,丰富预算编制方法能与实际经营相结合,适应市场的变化,能够保证预算编制顺利开展和推进,同时对预算指标能够更准确把握,提高工作效率和各部门的能动性。3.4推进信息化管理,提升预算分析全面性和时效性。集团企业应充分利用信息化新技术,将全面预算管理与信息技术相融合,财务中心对数据管控的能力要有进一步提升,重视基础数据的采集和数据的应用,尽量避免多口径、同一数据多头录入重复工作,协调各部门指标口径的统一工作,便于各部门使用数据、利用数据进行分析反馈,根据集团企业自身经营情况使用并设计适合自身的预算管理信息系统,一方面借助专门预算管理系统全面落实预算的编制、分析、控制和考核,数据采集方便快捷高效、对存在的差异能找出原因并做出专项差异分析;另一方面对预算结果能够实时、准确的传达到各个部门,便于部门对预算指标的把握和策略调整,提升集团对经营数据、预算数据、统计数据的把控,重视数据背后所折射的问题,从而采取相应的应对措施,确保集团目标的实现。3.5全面深化绩效考核制度,提升集团预算管理水平。集团企业的预算管理要能有效实施,离不开合理的绩效考核制度保驾护航,这已经成为集团公司的两大基础性工作,所以集团公司应从实际出发,落实全面预算与绩效评价的规则制定。集团公司需要制定具体的工作内容,明确相关工作人员知道自己应该做什么,应该怎样做;同时对工作效果提出具体要求,做到考核有针对性和科学性。全面预算与绩效评价相结合的主要目的是为了让集团公司更好地运行达到预期的目标,因此集团公司要对子公司具体建设的效果和发挥的效能做出相关规定,做到责任到位到岗、分工明确、切实做到有奖有罚,而不是只奖不罚,缺乏考核的严肃性,真正发挥全面预算管理功能,分步推进做到事前有预测,事中有管理、事后有分析的管理体系,每位人员都是预算和考核制度的执行者和监督者,共同实现推进集团管理更上一个台阶,充分利用整合现有资源,提升集团企业整体效益。3.6重视企业文化建设和党建工作。任何一项工作的开展,离不开以人为本、离不开学习和创新、离不开集团企业树立正确价值观的引导,离不开员工对企业满满的归属感,所以让每位员工全新认识并认同全面预算管理工作,积极把预算管理融合到公司管理之中,切实让各部门在实际工作中有预算可依、按照预算编制努力完成企业集团各项目标,能把预算管理制度上升为企业文化,深植人心,让预算管理工作有操作性、活力和执行力,最终有效提升企业集团的管理水平。
4结语
随着时代的高速发展、国内外形势的风云变换,集团企业面对重重挑战,绝不能再以过去的老经验、旧思维应对新变化,特别是现代社会信息化的程度越来越高、市场竞争越来越透明,充分运用全面预算管理机制,打破固定思维,让预算管理真正地在战略目标、成本目标等企业发展过程中发挥积极作用,推动企业集团有新的效益增长点,特别是更规范、更提升企业集团的竞争力和生存能力。
参考文献