社区平台搭建方案

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社区平台搭建方案范文第1篇

关键词：云计算；统一医疗标准化；云平台；HL7

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 09-0000-02

一、建立统一医疗标准化信息云平台的意义

我国医院信息系统发展速度很快，在大城市的三甲医院基本已经完成了医院信息系统的安装和使用，初步实现了医院信息化工作。另一方面，我国卫生部门一直强调要加强社区医疗的作用，从而减低中心医院就诊压力，根据国内发展社区医疗信息化的经验表明，社区医疗信息化面临很多困难，例如资金不足和信息化人员不足导致小型医疗机构没有专门的医学信息专业人才来协助实施和管理日常信息化工作。由于居民个人健康档案没有建立，医疗机构分散，无法构建畅通的标准化软硬件接口平台，导致病人信息在中心医院和社区医疗机构中无法达到可重复利用和有效共享。因此以区域为中心去搭建一种有效的统一标准化医疗云计算平台将是解决上述问题的方法。

二、统一医疗标准化平台框架总体架构

笔者结合对医疗信息标准化的想法以及运用HL7标准建立医疗实验室文档共享模板的经验，提出建立统一医疗标准化平台框架的方案。

（一）建立统一医疗标准化处理接口云。首先以一个城市的行政区为单位建立基于社区的医疗信息云。在该行政区域里的各社区医疗机构如各类社区医院、卫生院、诊所和私人诊所等可以直接通过联系当地的医疗信息云提供的SAAS（Software as a Service）方式灵活运用各种在云端的医疗软件功能模块。然后构建一个中介的统一医疗标准化处理接口云，该云作用在于统一来自不同城市地区不同应用软件的数据，另外处理社区医疗云和原本三甲医院现存的医院信息平台数据共享的标准化处理问题，也就是说社区的医院诊所和地区中心医院或三甲医院的数据共享问题全部由统一医疗标准化接口云平台的应用来集成。以便解决旧系统和新系统之间医疗数据共享的标准化问题。

（二）不同的城市或地区之间的数据共享也应由统一医疗标准化处理云平台来进行解决，该标准化处理的云平台可以考虑在每个省或多个城市间共同建立一个作为中介云平台。

三、统一医疗标准化接口云内部实现架构

为了社区云平台能与中心医院如三甲医院已有的医院信息系统共享数据，医疗信息如何互相传输、解释、理解成为了必须要解决的重要问题。现有的医院信息系统大多数来自于不同的软件商，而将来在不同省市间建立的区域医疗云也难以避免会采用各种云平台提供服务商，这必然导致不同云平台的社区医疗应用软件集的设计五花八门，加上医院原有系统的数据，在数据统一性方面难免出现混乱。只具有社区应用性云平台，如不解决各种平台间数据互通的问题，将会又再次将社区医疗信息化带入一个死胡同，因为无论架构如何搭建，医疗信息的标准化统一化始终是平台结构无法解决的瓶颈问题。综观现在提出的各种医疗云方案，大都数还没考虑医疗信息的多样性的问题，在此本文提出构建统一医疗标准化接口云的办法来解决这个问题。HL7(Health Level 7)标准化技术在国际上比较成熟，因此本方案将采用HL7 3.0标准为统一医疗标准化的基础标准，其标准化接口云架构设计如下：

Web service

统一医疗标准接口层(SaaS)

个人身份证编码（主索引）应用 电子病历数据标准化应用（HL7） 个人健康档案同步更新应用

标准化医疗信息格式模板输出应用（HL7-CDA）

统一医疗标准化(HL7信息)处理平台

HL7 V3.0 transfer platform

支撑应用软件群的开发运行环境层

基础设施层

图2 统一医疗标准化接口云架构

该接口云主要负责接收来自社区医疗云输出的数据和来自中心三甲医院信息系统的数据，由于三甲医院信息系统和社区医疗云应用之间的数据不一致，要想沟通他们之间，必须先通过标准化云进行主索引的配备工作，例如可利用二代身份证个人编码作为系统的主索引，通过这个索引字段的匹配达到云和外部系统相互通信。而接收的医疗数据采用HL7标准进行标准化处理，因此接口云将提供一个统一开发的医疗信息标准化应用来处理相关的信息。另一方面，统一医疗标准云也提供个人健康档案的更新同步，如果遇查询，则利用标准化医疗信息格式模板输出应用以HL7-CDA的XML临床文档模板格式统一作输出处理，达到数据的一致性。这个云主要存储该省的所有人的个人居民健康档案信息，并自动通过获取外部社区医疗云的个人索引和时间印章来同步更新该档案信息，做到将个人健康档案能同时更新，并通过向其他省统一医疗标准云发出同步更新信息，保证全国的个人医疗信息同步有序。

四、小结

医疗信息化依靠社区医疗信息云建设是现代我国医疗发展的重要趋势，将能节省大量的不必要的重复投资，但是医疗信息云只在硬件或应用上达成了共享，可是在医疗数据标准化上面仍然需要处理，否则异构异地的医疗数据的传输处理将变成空谈。而建立统一医疗标准化接口云，将能把各种社区云的应用和中心医院的医院信息系统的数据进行索引化和标准化，是建立可同步可更新的个人健康档案的一种较佳的解决方案。

参考文献：

[1]陈华林.云计算在医疗行业的应用[J].科协论坛(下半月),2011,3:61

[2]曹银波.云医疗：IT基础架构未来[J].上海信息化,2011,12:57-59

[3]Constantinescu L,Kim J,Feng DD. SparkMed:A Framework for Dynamic Integration of Multimedia Medical Data Into Distributed m-Health Systems.IEEE Trans Inf Technol Biomed,2012,16(1):40-52

社区平台搭建方案范文第2篇

坚持以党的领导为核心，以社区党支部为基础，打造以组织引领、党员居民群众共同参与、共同管理的区域化党建新格局。

“三元”

居民自治组织：提高社区居民参与社区建设的积极性，发挥群众性自治组织基础作用，进一步规范居民参与社区建设与管理的平台和程序，加强居民参与社区运作的相关事务的广度和深度，逐步培育和发展居民对社区基层民主政治和治理的新理念。

驻区单位：坚持党建引领，全面加强城市基层党建工作，健全完善互联共建机制，整合26个党建联合体成员单位资源，对照“三个清单”，认真贯彻落实“1+4+1”实施方案，按要求开展区域化党建联席活动，加强与党建联合体成员单位的联系互动,形成区域化共管共享的新局面。

社会组织：加强对社会组织党员的管理和教育，充分发挥社会组织的作用，提高社会组织志愿者的服务意识，实现社区与社会组织成员共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的目标。

社区平台搭建方案范文第3篇

关键词：旧城改造 多主体合作 模式

Abstract：The mode of urban area renovation within the framework of multilateral cooperation is put forward in this paper on the basis of summing up the situation and the main problem faced by the government. Then focus on analysis the organizational framework， key characters and process of implementation in the cooperation model， provide new cogitation on urban redevelopment.

Keywords： Urban redevelopment， Multilateral cooperation， Mode

随着城市化进程的加快和产业功能的加速调整，原有的空间结构在第三产业对旧城区位价值以及人文价值的渴求下也在寻求自身的变化[1]。为顺利实现这种变化，就需要通过旧城改造来实现内向型的城市化。旧城改造是推动城市发展的重要催化剂，同时也是改善人居环境，提升城市品质的关键突破口，但同时由于其位置的敏感性、资源的稀缺性、以及多方利益主体在改造中寻求自身利益的矛盾性，导致旧城改造成为机遇与风险并存的一把“双刃剑”，而解决问题的核心就在于构建包含旧城改造多方利益主体的改造模式[2]，合理分配利益、协调社会关系、维护社会稳定，实现城市的可持续发展。

1.旧城改造面临的主要问题

1.1 社会参与制度的缺位

伴随着经济政治领域改革的深入，公民意识正不断的觉醒，维护自身利益的行为在不断强化[3]。从技术角度看，现代媒体的迅速崛起使得群众能够通过多样化的手段表达自己的利益诉求。而在现有旧城改造模式中，社区组织和非政府组织的参与愿望和参与程度不高，未形成有效的社会参与氛围；同时参与主体之间缺乏有效的沟通协作机制，导致信息沟通不畅、信息不对称现象时常出现，为公众参与旧城改造与决策设置了障碍，埋下矛盾和不稳定因素[4]。

1.2 资金短缺与财务风险

目前在旧城改造中政府从规划提出到方案论证以及征收安置的全部过程均占据主导地位。这种“大而全”的“政府主导”模式虽然能够避免开发商由于利益驱使损害被拆迁户的合法利益，但由于旧城改造涉及的区域具有“低收入家庭多、人均居住面积低、证照齐全比例低”的特点，再加上滚动式开发中出售土地、征收跨度的时间错位，缺少社会资本力量的参与[5]，政府资金压短缺和财务风险便随着征收范围的拓展、征收户数的增加以及征收时间的延伸而随之递增。

1.3 服务专业化程度不高

在旧城改造的过程中，公共部门扮演者政策的制定者，也是政策落实的参与主体之一，严格意义上讲它是介于政策制定和执行落实之间的一个角色[6]，一方面在区域规划、补偿标准、拆迁方案制定等方面均由公共部门制定；另一方面仍需参与动员宣传、保障房建设、看房选房、搬迁安置等具体流程中。由于公共部门资源禀赋以及“包办式”的工作理念的掣肘，缺少专业化的服务团队、高效的管理机制和以及交流合作平台，导致在具体流程执行效率上不理想。

2.多主体合作的旧城改造模式研究

随着城市发展观念的逐步更新，传统的旧城改造模式也亟待改善[7]。从西方国家旧城改造的经验来看，由社会力量和政府力量，盈利性和非盈利性机构共同合作、利益共享、风险共担的改造模式更有利于人居环境的改善和城市品质的提升、实现多方共赢[8]。图1描述了多主体合作的组织结构和关键要素。

2.1关键要素

政府和公共服务部门。政府和公共服务部门是旧城改造的发动者和主要参与者。政府通过旧城改造，能够实现土地集约化利用、完善公共基础设施、提升城市品质、促进区域经济发展等目标。在多主体合作模式中，政府起着组织和协调作用，通过将旧城改造纳入城市规划并制定规划和征收细则，提供政策、程序和资金支持，搭建合作平台，设计合理的机制引导并协调各方利益来顺利实现旧城改造。同时在合作框架下政府能够接受其他平等主体的监督，实现全过程的公平、公正、公开，树立政府良好形象。

企业和盈利性机构。企业和盈利性机构是旧城改造项目开发的主要投资人和参与者，包括房地产开发商、征收公司、房屋拆旧公司、建筑公司等。企业在合作框架下有“经济人”和“社会人”两种角色定位，一方面，企业希望通过建立合作伙伴关系，利用资本杠杆和专业化的服务团队在旧城改造中拓展市场，获得短期商业利润；另一方面，在多方合作模式中激发企业承担社会责任的意识，在改造的过程中将自己的商业品牌和自身价值融入社会网络和和区域文化，营造良好的投资经营环境，推动企业与城市的长远发展。

社区组织非政府组织。在多方合作模式中，社区及非政府组织是公众参与旧城改造的主要形式。在逐渐宽松政策条件以及规范的非管理制度背景下，社区及非政府组织在旧城改造中起着剂和沟通桥梁的作用。他们帮助政府搭建多方合作平台，以组织形式壮大居民力量，增加协商筹码，代表居民与开发商、政府等其他合作主体进行沟通争取自身利益。同时提供优质的第三方监督，减少矛盾利益冲突，提高改造效率，促进政府从管理型向服务型转变，并最终从城市的更新改造中获得社会的认同和组织自身发展的机会。

被征收户。在多主体合作模式中，被征收人是旧城改造的重要参与者而不是被动的征收群体，一方面征收户通过参与旧城改造规划、参与征收补偿方案听证会、通过房产置换和征收补偿款改善居住环境、参与联合开发并获得项目优先获偿权等方式享受城市升级改造成果；另一方面在主体地位平等、友好的改造模式中，被征收户能够借助交流平台提出自己对城市发展和社区建设的意见建议，培育并不断强化公民意识和自我管理意识，成为政府了解民情、民意并强化服务职能的有效渠道。

2.2操作流程

前期调研决策。政府及相关公共部门依据城市的总体规划、区域发展规划以及对相关区域的居住情况，例如人均居住面积、收入水平、基础设施现状，居住满意程度等因素进行实地考察的基础之上确定旧城改造重点区域，并通委托咨询机构及规划部门初步拟定旧城改造的项目构想。后由政府部门选定旧城改造项目的负责人、责任单位全面负责后期的诸如多方合作平台搭建、利益相关者协调等工作，确保项目的顺利实施。

搭建合作平台。由地方政府牵头搭建多方合作平台，并将社会组织、旧城改造区域居民、银行、咨询公司、开发企业等纳入合作平台中，确定合作组织结构、合作方式及决策模式。在共享前期调研信息的基础上对改造项目构想进行商讨。通过合作伙伴之间的沟通对改造目标达成共识，确定合作愿景和方针。结合政府当前的资金流和负债水平、居民的改造意愿和偏好、社会资本的参与力度等要素对改造方案的经济效益、社会效益、文化效益等进行可行性分析。后共同制定改造计划并拟定正式合作方案，明确各主体的责任，各参与主体无异议后共同签署。

旧城改造实施。由政府、盈利性机构、社会组织、被征收人等组成的合作团体按照签署的方案和共同构建的合作框架实施旧城改造方案。在方案实施的过程中，要遵循项目管理的思路，一是运用系统思维，从全局的高度和变化的视角审视实施过程中遇到的问题，建立畅通的信息沟通协调机制，及时了解和共享合作者的利益诉求并善于运用创造性思维并化解合作者之间的矛盾，推动参与者之间的有效协作；二是明确责任主体，发挥专业化队伍的力量。旧城改造实施过程中涉及标准制定、房屋征收、居民安置、资金平衡等一系列工作，参与者要在合作框架下充分发挥自身的专业优势，通过提升工作执行的专业化程度推动改造项目实施；三是加强监督，确保旧城改造全过程的公平、公正、公开。一方面是对旧城改造的运行情况进行监督，确保人力、物力、财力及时到位，项目按照计划有序开展；另一方面对具体操作流程进行进监督，防止寻租、腐败等行为损害合作主体利益。

旧城改造评价。在旧城改造项目完成后由政府审计部门或独立的咨询机构对项目实施过程合规、实施效果进行评估，并将评估结果反馈给各个合作参与主体。评估结果一方面可以作为衡量合作成果和工作绩效的依据，同时也能为政府完善政策法规以及更好的实施改造提供参考。

3.总结

旧城改造是满足城市产业需求、促进经济发展、改善人居环境的有力手段。随着各地城镇化进程的加快，更需要把握“利益分配”这一旧城改造的核心问题，完善多主体合作的实施路径和政策法规，充分调动改造中利益相关者的合作意愿，共同参与到推动城市可持续发展的队伍中来。

参考文献：

[1] 陈浩，张京祥，吴启焰.转型期城市空间再开发中非均衡博弈的透视[J]. 城市规划学刊， 2010.（5）： 33-40.

[2] 刘贵文，王曼.基于公众参与的旧城改造模式研究[J]. 建筑经济，2011（9）：15-18.

[3] 杜英歌，刘延平.中国非政府组织面临的立法困境及改革[J].东北大学学报（社会科学版），2011.13（1）：43-47.

[4] 陈煊.城市更新过程中地方政府、开发商和民众的角色关系研究―以武汉汉正街为例[D].2009.武汉：华中科技大学.

[5] 黄晓燕，曹小曙.转型期城市更新中土地再开发的模式与机制研究[J]. 城市观察，2011.（2）：15-22.

[6] 廖玉娟.多主体伙伴治理的旧城再生研究[D].2013. 重庆：重庆大学.

社区平台搭建方案范文第4篇

为了深入推进晋江市梅岭街道人口场所管理的整合管理能力，适应当前形势的发展，系统围绕晋江市梅岭街道建设城市社区信息化建设，结合治安防控体系，采用先进的三维GIS技术、网络技术和空间数据库技术，构筑成为更加准确、高效、全面、规范的晋江市梅岭街道三维数字社区实时管理平台。本项目涉及数据及软件部分建设内容：建设晋江市梅岭街道辖社区范围内地图信息采集及三维电子地图制作；搭建三维人口场所管理系统平台；实现地图基础操作、人口管理、场所信息搜索与管理、用户管理、业务数据库接口设计等模块功能。

2关键技术

2.1地理信息系统技术

地理信息系统是用于获取、存储、查询、分析以及显示具有地理参照数据的一种计算机系统，它能够把空间数据和相关属性数据有机地结合起来，实现地理数据和属性数据的共同处理、查询和分析。

2.2IEGIS平台

福建正扬科技有限公司成功开发的IEGIS地理信息技术平台，基于平台技术的先进性和成熟性，全面整合GIS与数据库、软件工程、人工智能、网络技术及其他多种计算机主流技术，是新一代GIS平台（IEGIS平台）。IEGIS采用了面向网络的分布式空间信息应用服务支撑平台，集二维、三维、遥感影像于一体，基于实用性、人性化、高效性三大原则设计开发，可以通过它来GIS地图、数据和应用。

2.3人口场所管理模块导航图以平面地图为基础，用特定的模型来标示晋江市梅岭街道范围内各个网格位置的标志性示意，提供给用户一个快速定位的窗口。系统将整个梅岭街道纳入七大网格区域中，并且标识出某些标志性的地理位置，方便用户查找在此位置以及附近的信息。

2.4行业场所管理系统

行业场所管理系统主要是实现在二维、三维平台基础上对网吧、公用电话亭、银行（ATM机）、消防栓等重点场所的进行查询定位、图层分类显示、能查看场所详细信息和分布平面图等，此系统内包含行业场所定位查询、行业场所管理、行业场所专题分析、人员管理、组织机构管理、角色管理及权限管理几大模块，能方便快捷地对辖区内的场所进行定位，查找，分析和整理，简洁完善，方便快捷！

3作用及意义

（一）、“三维数字社区”将成为政府管理最完备的资料库梅岭街道与福建正扬科技有限公司联合建设的《三维数字社区实时管理平台》以辖区的三维地图为基础，录入了街道、社区日常管理及服务所涉及的各项内容，将辖区的各条道路、各类建筑、商业区、居民曾志长福建正扬科技有限公司泉州晋江362000区、党员信息、各类人口信息等，通过三维仿真的形式搬上网络，形成一个完全仿真的三维立体虚拟街区，成为街道及社区政府各项工作最完备的资料库。

（二）、“三维数字社区”将把为民服务水平提升到一个新的高度社区信息化就是运用各种信息技术和手段，在社区范围内为街道、社区、居民、企业等搭建互动网络平台，建立沟通服务渠道，从而使管理更加高效，服务更加优质，最终使居民满意，进而不断提升居民的生活质量。“三维数字社区”强化了为民服务的功能，街道及社区所有为民服务项目都开辟网上办理窗口，极大地方便居民办事。

4启示

社区平台搭建方案范文第5篇

具体实施方案如下：

一、 整体情况

1、文艺演出主题名称： 迎五一文艺演出

2、演出目标：丰富居民的业余文化生活、营造五一劳节的喜庆气氛、增强社区凝聚力、构建和谐社区、展现安辰培训中心和社区——风采。

3、时 间：2011年4月22日17：00—19：00

4、地 点：

5、节目主持：

6、主办单位：安辰培训中心

7、协办单位：

8、演出人员：

9、观 众：社区居民群众

10、演出筹备工作管理方式：阶段式管理和项目式管理相结合

11、演出人员及后勤工作人员共计：——人

二、 工作人员和项目组

工作筹备小组组长： (负责指导监督整场演出前后的各项工作)

副组长： (协助组长进行管理协调)

小组成员： (具体实施各项分类工作)

1、 节目协调小组：

任务：a、与主持人和演出人员的协调与沟通

b、节目的核定及演出全流程的衔接监督

2、 治安管理小组：

组长：(社区民警)

组员：

任务：a、演出前后秩序的维护，具体负责整场演出前后的治安管理工作

b、演出期间会场纪律的维持

3、 后勤服务组：

任务：a、演出前后凳子的借还

b、演出前的接待工作

c、演出期间会场后勤保障

4、 机动小组：

任务：a、监督并确保拱门搭建及时与质量

b、音响、功放、话筒等设施的摆放和整理

c、演出中突况的紧急预案及处理

5、 宣传小组：

任务：a、利用海报、横幅等方式开展宣传

b、现场摄影及dv摄像

三、 各阶段任务

(一)筹备阶段

1、联系演出人员，进行沟通协调，确定演出具体事宜

2、确定工作人员配备及分工协作情况

3、落实演出所需各种硬件设施，如：舞台拱门的搭建，音响、功放、话筒等的租借

4、进行演出前的宣传工作

5、邀请相关领导(暂定)

(二)进展及控制阶段

1、现场控制及协调

2、后勤服务保障

3、整个演出过程的治安管理

(三)演出结束后的整理阶段

1、观众的疏导

2、器材设备的收纳归还，桌椅搬运

3、垃圾清扫