铁路工程变更管理办法

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铁路工程变更管理办法范文第1篇

关键词：铁路工程；加强；施工管理

近年来，我国铁路工程快速发展，建设规模不断扩大，为各个地区经济发展做出了突出贡献。铁路工程受到社会环境、技术条件等因素的影响，施工管理还存在很多问题，采用科学合理的施工管理和控制措施，确保铁路工程的顺利施工建。

一、铁路工程施工管理存在的问题

1、缺少健全的管理制度

我国 2009年9月颁发了《铁路建设标准化管理办法》，在全面各个地区推行铁路工程项目管理时间不长，相关管理制度还不健全，给铁路工程的施工建设造成一定影响。铁路工程施工是一项专业、复杂的系统工程，其施工管理涉及多方面内容，当前很多施工单位的管理制度只关注施工质量控制，施工进度和施工成本管理不到位，影响了铁路工程的经济效益。

2、 施工管理水平低

当前，我国各个地区都在积极发展铁路工程，大量施工单位涌入市场，其中一些施工单位的综合实力较差，专业技术水平较低，在铁路工程施工过程中一味追求施工进度，忽视施工质量控制，使得铁路工程频繁发生施工质量不达标的问题。同时，某些施工单位通过非法手段，盲目压价，承包铁路工程，为了获得更大的利润，串通设计单位或者自行修改施工设计，施工过程中采用质量不合格的材料，以次充好，甚至偷工减料，使铁路工程产生质量缺陷[1]，埋下安全隐患。

3、 监督管理不到位

当前，我国对于一些基础建设项目的质量监督多是委托相关监理单位或者采用自查方式，对于铁路工程而言，其施工建设具有较强的专业性，施工影响因素较多，需要相关监理人员具有较高的专业技术水平。但是在实际的铁路工程项目监督管理中，由于技术水平和工作人员数量有限，监督管理效率和质量较低，多是由施工单位自行进行监督管理。同时，一些质量监督单位的性质难以界定，为了追求最大化的经济效益，通过设计监理部门进行工程项目监督控制，但是这种模式很容易滋生腐败和，无法确保铁路工程监督管理的公正性和公平性。

二、加强铁路工程施工管理措施

1、健全管理制度

为了推动铁路工程的快速发展，我国政府部门应积极完善和健全铁路工程施工管理制度，出台相关法律法规，按照国家化铁路工程管理标准，实现科学化、合理化的施工管理，结合铁路工程具体情况，优化施工管理具体实施方案，保障

铁路工程施工安全和施工质量。根据我国《工程项目安全生产管理办法》、《安全生产法》，相关施工单位必须建立健全的安全生产和操作管理规程以及完善的安全生产责任制度，为保障工程项目的安全施工，落实安全生产责任制度奠定基础，实现铁路工程的标准化和规范化管理。

2、 组织管理机构

铁路工程施工建设之前，为了确保施工管理制度的有效落实，要组织施工管理机构，选拔高素质的人才组成领导小组，由技术骨干、管理精英共同组成施工管理小组，结合铁路工程施工现场的具体情况，加强科学合理的施工管理和控制。铁路工程施工管理机构应明确各个岗位、各个工作人员的职责，提高工作人员的责任意识和积极性，严格遵循相关管理制度，落实施工管理计划[2]。同时，合理安排铁路工程项目部门的工作人员，通过精选方式从单位内部选拔业务水平高、专业功底深厚、个人道德素养好、施工实践经验丰富的工作人员，确保铁路工程施工计划的顺利执行。

3、 优化施工组织设计

在铁路工程施工建设阶段，施工单位要结合施工现场的实际情况，编制科学合理、切实可行的施工组织设计方案，指导铁路工程的顺利施工，做好以下几个方面的控制管理：其一，优化施工方法，及时调整组织结构配备和各种资源，例如，铁路铺轨工程原本的施工设计采用机械设备进行施工，但是受到施工场地的限制，一些机械设备无法进入施工现场，因此调整为人工施工，这时相应的施工组织计划应及时调整机构配备和相关资源，保障铁路工程的顺利施工建设；其二，结合外界环境变化，合理组织调整资源，全面考虑到施工现场的具体情况，减少材料运输费用；其三，适当调整施工顺序，为了保障铁路工程施工进度，各种物资材料进场的时间和存放位置进行合理安排，合理开展施工组织作业；其四，考虑多方面风险，制定科学合理的施工进度计划，严格控制施工设计变更，保障铁路工程在规定期限内竣工。

4、 加强施工技术管理

施工技术是保障铁路工程施工质量的关键，结合铁路工程施工设计要求，选择合适的施工技术，对施工人员进行铁路工程专业技术培训，仔细研究施工设计图纸，了解铁路工程施工设计的细节问题，掌握各个控制点的进程和现状，在铁路工程施工过程中积极优化和改进施工工艺，对于一些重点的工程项目，施工建设之前应加强施工技术交底，规范施工人员的技术操作，提高铁路工程施工效率和施工质量。

5、 加强施工设备管理

铁路工程施工建设过程中往往需要使用多种施工机械设备，施工机械设备的运行状态对于铁路工程施工效率和施工质量有着重要影响，因此应加强施工设备的管理和控制。为了进一步提高施工机械设备的利用率和运行效率，应制定有效的设备管理方法，加强施工机械设备的日常运行维护，定期对机械设备进行维护检修，做好相关记录，使施工机械设备始终处于良好的运行状态，降低机械设备维护检修成本。

6、 加强施工材料质量管理

施工材料质量在很大程度上决定着铁路工程施工质量，因此必须加强施工材料质量管理和控制。相关施工单位应严格按照铁路工程施工设计要求来采购各种原材料，仔细检查原材料的出厂证明、质量合格证明等，确保施工材料的按时、有效供应，并且结合实际的施工情况和进度变化，合理调整施工材料分配，加强施工材料的防火、防潮处理，实现铁路工程施工材料的合理配置和统一管理。

6、 完善监督管理机制

我国应积极完善铁路工程的监督管理体系，引入广大民众参与铁路工程规划设计、施工建设和维护管理等流程，采纳科学合理的建议或者意见，接受人民群众的监督，并且健全铁路工程监理制度和相关配套措施，通过相关法律法规，约束监理部门，加强定期考核，落实铁路工程质量追偿制度[3]，严格审查相关监理人员的资质，对于严重失职、收受贿赂、的监理人员，撤职或者取消其监理资格，严格追究其法律责任，实现对铁路工程施工建设的规范化、标准化监督管理。

结束语：

为了进一步提高铁路工程的可持续发展，结合当前铁路工程施工管理存在的一些问题，积极采取有效措施和方法，贯彻落实技术创新、环境保护、投资效益、工期、安全、质量的管理要求，实现标准化、规范化施工管理，构建安全工程和精品工程。

参考文献：

[1]朱明杰. 浅谈铁路工程施工现场管理[J]. 科技视界，2015，04：128+239.

铁路工程变更管理办法范文第2篇

关键词：铁路工程；项目管理；施工进度计划；责任成本；信息化

Abstract: the characteristics of railway engineering projects is high investment, short time limit, demolition, interference, therefore, railway engineering project management more and more difficult. Under the new situation, to achieve scientific management, advanced technology, the construction optimization, efficiency is good, we must solve some problems in the current railway construction enterprise project management. This article first analyzes the characteristics of railway projects, and then sums up the problems existing in the railway engineering project management, finally from the five aspects discusses the effective way of project management of railway engineering.

Key words: railway engineering; Project management; Construction progress plan; Responsibility cost; informatization

中图分类号：TE833文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、铁路工程项目的特点

（一）有明确的时间限制

人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快实现项目的目标，发挥项目的效应。铁路工程项目同样具有明确的时间要求。

（二）有资金限制和经济性要求

任何工程项目都有财力的限制，必然存在着与任务相关的( 或相匹配的) 预算。随着铁路建设市场的逐步规范，招投标机制的逐步健全，施工单位承担的任务都是通过投标竞争得来的。报价预算就是所承担项目的资金限制。在报价预算之内，承建单位还要设法使得项目效益最大化，这是施工企业生存和发展的需要。

（三）复杂性和系统性

铁路工程项目和现代许多工程项目一样越来越具有: 项目规模大、范围广、投资大，新材料、新技术、新工艺、新设备的要求。科技含量越来越高，技术复杂，由许多专业组成，多个单位共同协作的活动构成。

（四）单位工程多，线路长，受环境影晌大

铁路工程的一个项目经理部所承担的施工里程少则几公里，多则几十公里。有大小不等的单位工程连接成一个整体，遇到的水文、地质、地形、地貌会千差万别，对每个点情况认识和了解不透，往往就会造成工作中的被动。

二、铁路工程项目管理中存在的问题

（一）管理制度不健全，缺乏针对性和操作性

目前不管是局管项目还是托管项目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗赘繁杂同时并存局面，主要体现在：

一是大部分项目管理制度的制定照搬套抄的多，没有根据自身特点和所处环境制定符合本项目实际情况的规章制度。

二是部分规章制度过于笼统，对涉及项目管理核心的成本、进度、安全、质量等缺乏明确的实施、监督、反馈、考核和奖罚机制，制度的制定缺乏针对性和可操作性。

三是大部分项目规章制度虽然涉及到了项目管理的各个方面，但是文字表述冗长繁杂，逻辑不严，条理不清楚，有的甚至还出现重复规定和自相矛盾的地方。

（二）标准化建设不深入，舍本逐末注重形式

当前部分项目对“四个标准化”管理认识不深、理解不透，没有真正领会到推行标准管理的精髓，以为标准化就是统一标识、统一布局、统一服装、多做牌子、多贴标语、多硬化场地，过分注重现场表观和形式，忽略了本应该作为核心的施工过程控制。投入大收益小，舍本逐末，管理粗放。

（三）安全质量监控不严，各类隐患多发

安全质量直接关系到企业的生死存亡，成败只在一念间，很多项目在安全质量管理上都存在监控不严的现象。

一是重视程度不够，心存侥幸，规章制度写在纸上、挂在墙上，但是没有落到实处，认为事故不会发生在自己头上。

二是过分追求眼前利益，盲目赶进度抓效益，个别项目甚至以单价低怕亏损为由，牺牲安全和质量。

三是安质管理人员配备不到位，不能及时发现现场存在的隐患，现场监控形同虚设，安全质量管理体系运行不畅。

四是现场检查流于形式，形成的记录纯属应付，正真意义上的检查频率不足，工作不细，不能解决现场存在的问题。

五是违规操作、违章指挥、野蛮施工、偷工减料现象时有发生，各类安全质量隐患杜而不绝。

（四）变更调差机制僵化，二次经营效果不明显

变更调差是二次经营工作的核心，直接关系工程项目的盈亏水平，部分项目变更调差工作机制僵化。主要体现在以下几个方面：

一是缺乏超前意识，对存在有利变更可能的工程没有提前做好铺垫、埋下伏笔，特别是没有做好施工图纸出图之前的工作。

二是变更工作主体不明确，部分项目指挥部和工区协同沟通少，相互埋怨多，各自分散跑变更，不能形成合力，不能将有效的资源用到刀刃上，甚至出现“小山头，大攻击；大山头，无兵力”等因小失大的混乱“作战”局面。

三是激励及分配制度不灵活，变更多的没有奖励，变更少的也没有问责，不能有效调动变更调差参与者的积极性。

四是外部关系不顺，没有想方设法搞好与业主、设计、政府部门等方面的关系，影响了二次经营的效果。

铁路工程项目管理的有效途径

（一）编制合理的施工进度计划

施工进度计划是在确定了施工方案的基础上，对工程的施工顺序，各个项目的持续时间及项目之间的搭接关系，工程的开工时间，竣工时间及总工期等作出安排。在这个基础上，再编制出劳动力计划，材料供应计划，成品、半成品计划，机械需用量计划等。

1、劳动力需要计划

劳动力需要量计划，主要是作为安排劳动力的平衡、调配和衡量劳动力指标，安排生活福利设施的依据。其编制方法是将施工进度计划表内所列各施工过程或旬或月所需工人人数按工种汇总而得。

2、主要材料需要量计划

主要材料需要量计划，是备料、供料和确定仓库、堆存面积及组织运输的依据，其编制方法是将施工进度计划表中各施工过程的工程量，按材料品种、数量、使用时间汇总而得。

3、构件和半成品需要量计划

构件、配件和其他加工半成品的需要量计划主要用于落实加工订货单位，并按照所需规格、数量、时间、组织加工，运输和确定仓库或堆场，根据施工进度计划编制。

4、施工机械需用量计划

施工机械需要量计划主要用于确定施工机械的类型、数量、进场时间，可据此落实施工机械来源，组织进场。编制方法是将单位工程施工进度表中的每一个施工过程，每旬或月所需的机械类型、数量和施工日期进行汇总而得出施工机械需要量计划。、

（二）深化责任成本管理

深化责任成本管理是加强工程项目管理的核心。近年来，不少铁路施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，从项目上讲，主要原因是包价过低，不可控因素多。因此，在低包价、高质量的前提下，如何管理好项目成本则成为项目管理的当务之急。

1、加强对项目的监督、检查

（1）建立规章制度

根据项目管理的实际，制定出成本核算标准、劳务管理规定、设备租赁使用办法、物资管理办法、项目管理条例等各项规章制度，使项目成本控制有章可循。

（2）分清责、权、利

企业层次和项目层次责任不清是导致项目成本失控的主要原因。应坚持“两个关系”和“两个中心”的原则，“两个关系”即企业经理与项目经理是委托与被委托关系；企业与项目是服务与服从的关系；“两个中心”即企业是决策中心、利润中心；项目是执行中心、成本中心。同时，落实项目经理责任制，保证2 个层次在人、材、物等方面的责、权、利进行具体清楚的定位，有效地防止项目成本失控和企业效益流失。

2、定期检查，及时分析

公司各职能部门，应对项目成本控制情况以及其他专业管理和基础管理情况每月（或每季度）进行一次检查，并将检查情况与项目当月（或当季）奖金联系起来，以便加强控制。

同时，公司应要求项目部每月进行成本分析，无论盈亏，均应做到有理有据。

此外，公司应每季度集中项目管理人员和项目经理等对各项目成本进行分析，找出原因，制定纠正和预防措施，防止项目完工后出现“不算不知道、一算吓一跳”的情况，以加强成本的过程控制。堵住“四个漏洞”，即堵住工程分包、材料采供、设备购管、非生产性开支等效益流失渠道。

（三）加强工程项目管理信息化管理

针对铁路大中型项目点多、线长、多专业交叉、多单位配合的特点，为做好信息沟通、信息传递、了解各层面的情况、统一各方行动等，需要将工程项目管理信息系统的开发和应用，作为项目管理的一个重点来抓。尤其是重点工程，必须应用可靠的信息管理系统，确保实现对重点工程的远程监控。

（四）运用科学的方法、注重质量管理

强化质量教育，增强质量意识，最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。牢固树立质量意识是不断提高工程质量的前提和基础。工程施工单位要始终坚持提高质量的方针，把质量管理摆在突出位置，使前线施工队伍掌握科学的方法，增强质量第一意识、质量取胜意识、质量从严意识、质量自控意识、质量责任意识、质量标准意识为最终目标意识。以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。

（五）加强对一线劳务人员的管理

1、在思想上关心劳务人员，鼓励他们树立正确的人生观、价值观和世界观，自重、自强，奋发向上。

2、加强综合培训，对劳务人员进行全面的岗前培训，以提高他们的基本素质和工作技能，促使他们树立遵纪守法的意识、安全生产的意识、文明施工的意识，并自觉付诸于行动中。

3、要充分尊重劳务人员的人格，树立起任何工作只有分工不同而没有人格差别的思想，并在行动中善待他们。

4、建立工地员工档案。尽可能做到建立全面的劳务人员档案，包括出生地、出生年月、社会关系、身份证复印件等等，以利于加强工地内部的治安管理。

5、采取一系列的管理措施建立激励机制。建立目标激励、竞赛激励、典型激励等机制，增强一线劳务人员的危机感、紧迫感，确立竞争、创优的意识。项目部要筹备一定的奖励资金，奖优罚劣。

参考文献

[1]唐勇军.浅述铁路工程项目施工管理[J].科技资讯，2007.11.

铁路工程变更管理办法范文第3篇

关键词：铁路工程，施工现场，安全管理

一、监督工程参与各方主体质量安全行为

工程的参与主体包括甲方单位、勘查设计单位、监理单位和施工单位等，其质量安全行为现场管理内容如下：

（一）甲方安全行为的监督

建设单位是工程的甲方单位，在施工之前，要检查项目在规划和施工许可方面的手续是否齐全，是否存在违法发包和肢解工程的不正当行为；认真审查施工图纸，检查是否存在大幅度修改变动，如若修改变动，是否进行了重新报审；检查甲方是否按照规定委托监理单位，由甲方自行管理的，是否设置监理管理机构并配备专业技术专员；甲方在采购建材、设备、配件的时候，是否按照合同条款检查质量的要求；甲方在分部工程或者单位工程等质量验收的时候，是否由及时办理竣工验收的备案手续。

（二）勘察设计单位安全行为监督

勘察设计单位承揽工程任务之后，对这些单位的资质进行审查，譬如项目负责人的执业资格，以及是否按照规范编制勘察报告和设计施工图纸，另外会审交底的图纸之后，针对存在的问题，对工程的主体结构、基础和地基验槽等关键位置，按照质量规范要求验收，而对于设计变更，要及时签发变更洽商通知，并处理相关的质量问题。

（三）监理单位安全行为监督

负责监理工程的监理单位，需要持有监理委托合同，监理工作人员要持有资格证书，需要对监理单位监督的内容包括承担项目数量和规定是否相符，并征得甲方同意，监理人员的数量调整后，是否书面通知了甲方单位；监理单位制定监理计划之后，是否严格执行，譬如现场所采用的旁站监理、巡视监理、平行检验监理等形式，是否有效控制地基基础和主体结构等关键工序的施工质量，实现整个施工的无间断监理；监理单位是否对进场的材料、设备等进行检查签字，而施工单位是否在存在没有经过监理单位复试就擅自使用材料和设备的行为，而在施工单位出现这种违规行为之后，监理单位是否有及时制止并承担相应的责任；监理单位在核实检查分包单位的资质之后，签字验收分项工程，并对取样制度的实施情况进行见证，一旦发现存在违背质量标准规范的质量隐患或者缺陷，要及时以书面的形式通知责任单位和通报甲方单位，如果责任单位对质量事故隐患、缺陷等不认真负责或者不负责，监理单位应该以报告形式上报质量监督站。

（四）施工单位质量行为监督

施工单位需要具备能够承担施工任务的职责，而且设置的项目负责人和管理机构架构，要严格按照投标书设置，不得违背承包合同和手续；项目的施工组织设计和施工方案没有经过批准时，不得擅自开展，施工现场的配备需要严格按照国家规定的技术规程等操作；施工单位执行自检、互检和交接检等制度，确保材料和配备的存放条件等符合质量管理要求，尤其是计量器具的精度，经现场检验不能适用，要及时退出施工现场；在检查评定分项或者隐蔽工程项目之后，要在执行见证取样送检制度的基础上，做好检查评定记录，确保资料及时和完整；工程施工出现质量事故之后，按照规定要求上报和处理事故，并将整改和处理的结果进行汇总上报。

二、监督建设工程实体质量安全水平

铁路工程实体质量安全水平的主要监督内容是地基及基础监督、工程结构监督、建筑节能工作监督、工程质量通病监督等。

（一）地基及基础质量安全监督

地基及基础的质量验收，关系到工程的安全，需要按照《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）及国家现行有关标准，抽查地基基底土是否在勘察设计要求范围内，对于隐蔽的地基工程，是否协同勘察单位、设计单位、施工单位、甲方单位、监理单位等共同验收；地基质量问题或者事故调查，要求勘察单位参加，配合设计单位制定技术处理方案，质量监督站则要协同这些单位监督地基验收的程序、内容和方法；法定检测单位检测地基的承载力和桩身的完整性，并检查法定检测单位出具的检测报告，以及参加检测单位的资质等。天然地基的验收，譬如基坑验收，要有示意图、评估记录、判断记录、不利影响记录等，如果发现地质条件复杂，要进行承载力试验，人工处理的地基则要填土压实干密度试验和提交试验报告。

（二）工程结构质量安全监督

工程结构的质量监督任务，笔者需要负责监督抽查结构施工的材料和配件、结构施工的技术材料、影响结构施工的安全因素、工程实体等。首先是结构施工材料和配件质量的监督检查，需要按照国家强制性标准，对材料和配件的外观、数量、尺寸、性能、质量证明文件等进行进场检查验收，以及检查材料和配件的保存管理状况。其次是对结构施工技术材料的监督检查，包括质量证明、实验报告、见证试验材料、验收记录等，主要的监督核查方法是检查材料是否齐全、真实、可靠等，以及资料内容是否符合设计规范，可以将材料和监督检查的结果进行对比，以验证材料的准确性与否。再次是检查影响结构施工安全的因素，可以采用监督抽查的方法，并按照规范标准和强制性标准要求进行。最后是监督抽查结构实体的现场，旨在明确质量管理责任和结构安全，并将抽查的结果，囊括进工程质量监督报告当中。

（三）建筑节能工作质量监督

建筑节能是工程质量的重要组成部分，涉及建筑节能的工程内容，要求具备严格的审查备案，包括施工图纸和设计文件等，在确定工作方案之后，任何个人和单位都要严格恪守，不得随意改变或者取消节能部分的内容。工程监理单位需要认真监理节能工作，专项评估质量评估报告中的节能部分的工作质量，按照《建筑工程节能检测管理规定》的规定，见证抽样送检原材料、成本、半成品等，并与各个责任主体单位，对建筑节能的工程进行专项验收，并出具相应的验收合格证明文件。

（四）质量通病专项治理监督

铁路工程项目的质量通病问题，一直以来是质量安全监督管理的重点，这关系到项目工程质量问题的防范，项目的责任主体需要根据《铁路工程质量通病专项治理措施手册》的相关规定，并根据专项治理现场的实际情况，重点针对施工过程和中间环节验收的质量通病，将专项治理的措施落实到位，对于达不到专项治理效果的，要进行返工重修，经验收合格后，方可竣工验收备案。另外，按照《铁路工程质量验收管理办法》，由甲方单位组织，工程各方责任主体负责人参加，按照合同内容对每道分序工程的工程质量安全进行验收，经验收合格后，填写《铁路工程质量安全验收汇总记录》，并报送上级单位存档。

三、结束语

综上所述，铁路工程施工现场的质量安全管理，笔者认为需要从“工程参与各方主体质量安全行为”和“建设工程实体质量安全水平”两个方面入手，但鉴于铁路施工当中内容繁多复杂，细节性环节比较多，因此在“工程参与各方主体质量安全行为”方面，需要监督甲方、勘察设计单位、监理单位、施工单位的质量安全行为，譬如勘察设计时，要对工程的主体结构、基础和地基验槽等关键位置，按照质量规范要求验收，而对于设计变更，要及时签发变更洽商通知，并处理相关的质量问题。另一方面是针对铁路工程实体质量安全水平，对地基及基础、工程结构、建筑节能工作、工程质量通病等施工内容进行质量安全监督。只有这样，我们才能够有效控制铁路工程的质量安全问题，全面提高铁路工程的质量水平和安全水平。

参考文献

[1]王海.浅议铁路工程施工现场质量安全控制[J].探索·经验，2010，（4）：68.

铁路工程变更管理办法范文第4篇

关键词：铁路，竣工文件，编制

Abstract: the railway in the engineering construction as-built documents play an important role, in recent years, railway document for completion made great progress, but its establishment quality still has many problems. Combining with the actual work, this paper discusses how to do well the work of railway as-built documents, this paper analyzes the impact of the railway as-built documents quality reasons, and puts forward some effective measures.

Keywords: railway, as-built documents, establishment

中图分类号：X731 文献标识码：A 文章编号：

一、铁路竣工文件的概念

铁路竣工文件是铁路建设项目的真实记录和铁路建设项目进行验收、管理、监督、审计以及今后养护、大维修的依据。

二、做好竣工文件的编制工作

1.竣工文件的管理分工

竣工文件编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。建设项目在招、投标和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。

2.竣工文件的形成积累

铁路建设工程项目竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进展与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。

3.有序整理，把控质量

各施工单位将施工过程中形成、积累的文件材料、图纸经过加工整理组成保管单位（即卷），组卷时要遵循文件的自然形成规律和成套性的特点，保持卷内文件的有机联系。一般是先按专业，然后再按单项工程组成保管单位（卷），其案卷质量应达到铁道部办公厅公布的《科技档案案卷质量标准》（办档[1986]6号）规定的要求。要做到齐全完整、内容准确、系统配套、整洁美观。

三、提高竣工文件编制质量的主要措施

（一）提高施工人员认识水平,明确各自职责

为做好竣工文件编制工作，提高认识,强化全员档案意识是其重要保证。长期以来存在重建设、轻档案的现象，只要工程竣工验收质量合格，施工单位就能通过检验。往往忽视工程竣工资料的交接和归档，只重工程质量，给工程竣工文件的归档工作带来一定的困难。因此，要明确职责。铁路工程施工的技术复杂，有多种专业共同操业,它包括了从合同谈判和签订、工程准备、开工实施到工程竣工,以及最后的工程验收。铁路工程施工实行总工程师负责制，现场技术人员对竣工文件的质量负有责任。要建立健全岗位制,使各专业技术人员及时了解和掌握国家、铁道部对竣工文件编制新出台的各类标准和规范使渠道畅通,为竣工文件达到规范提供保证。

（二)及介入竣工文件编制工作，统一标准

竣工文件在施工过程中形成,包括各种技术措施、隐蔽工程记录、工程质量检查记录、开(竣)工报告、竣工图纸等,不可能一步到位整理出来，施工单位要按照各专业竣工文件编制内容，随时抓好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符合实际。

（三）严格把关, 反复审查，直至通过

竣工文件是全程记录着工程施工的每个环节和详细内容,因而其编制质量好坏,反映着施工单位的管理水平。为了严格把控竣工文件的质量，一般要求做到以下几点:

1.施工单位要对竣工文件严肃、认真对待

一般情况下，在布置施工任务的同时,也会进行竣工文件的编制工作;竣工文件的形成、积累与施工进度同步,工程验收交接与竣工文件交接同步。施工单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度。制订项目竣工文件编制管理办法，明确规定竣工文件的编制要求、归档范围和内容、份数与归属、交接时间以及整理归档的责任，确保文件材料的完整性。

2.施工技术问题要严格对待，确保审核通过

文件案卷内容是否真实、准确、可靠决定着案卷质量。倘若铁路建设过程中备出了不合格的档案材料，那么会给铁路建设浪费大量的人力和物力，可见合格的档案材料是多么重要,它不仅能够创造出良好的社会效益，而且可以创造良好的经济效益。一般情况下，铁路工程全线实行分段施工，这样的话要求施工技术就会比较复杂,要使工作进行下去就必须细致，监理、技术人员要进行现场审核，包括每一项隐蔽工程记录、检查证、施工记录。监理人员要在工程开工之初或施工之中对每一道工序签字认可，这样可以确保工程建设施工的真实情况能在竣工文件中真实反映出来。

3.竣工文件质量问题要严肃、认真对待，要求如下：

（1）齐全完整。应归档的文件资料、图纸全部收齐，各项签字盖章齐全，具备法律效力。

（2）内容准确。所移交的竣工文件内容准确，真实记述和准确反映建设过程和竣工时的工程客观实际，各项技术数据翔实可靠，竣工图纸做到图物相符。

（3）系统配套。一个建设项目内各专业内容，一个单位工程内文件资料、图纸的各项内容应配套完整。

（4）整洁规范。竣工文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录内容清楚，图表整洁，图样规范，图纸打印及蓝晒线条清晰、反差良好。竣工文件不得用复写纸、铅笔、圆珠笔书写，禁止复印件归档。

4.注重文整方法及案卷质量

竣工文件的文整，是将收集的施工资料、图纸、工程日志，通过加工整理组成保管单位。整理的主要任务是：将应收集归档的文件资料编排好次序装订成册，贴上竣工文件软封面；对施工图纸进行修改，更换图标，按尺寸要求进行折叠或装订；对工程日志进行整理，去掉空白页，对重要内容进行摘抄，装订成册，贴上软封面；对卷内文字资料、图纸编张号，打印卷内目录、备考表，装入铁道部统一规定的科技档案盒内。

四、结语

铁路竣工文件编制质量跟铁路工程建设的质量有直接的关系, 并影响着铁路工程施工的管理水平，因此，它在工程建设中具有重要作用，所以一定要严肃、认真对待，在建设施工过程中也要严格把关,使工程竣工文件编制工作贯穿于工程建设、设计、施工、监理等各个环节，充分发挥竣工文件在铁路工程建设中的重要作用,使之更有效地服务于铁路建设。

参考文献：

[1] 高宏伟,赵长军. 浅谈铁路建设项目竣工文件[J]. 山西建筑. 2010(14)

铁路工程变更管理办法范文第5篇

关键词：铁路；施工安全管理；现状；措施

中图分类号：U2文献标识码：A文章编号：1674-6708（2016）157-0108-01

进入21世纪以来，我国铁路事业得到了跨越式发展，施工现场的安全管理工作也显得尤为重要。工程安全管理事关作业人员人身安全和既有线运输安全。因此，做好铁路安全管理工作有助于降低施工安全风险，提高铁路工程的施工质量和安全，总之，铁路施工安全管理是铁路安全管理非常关键的内容。

1铁路施工安全管理现状

近些年来，铁路工程的施工规模越拉越大，施工技术水平不断提升，铁路施工成本也与日俱增，与此同时所暴露出来的缺点也不断凸显，安全管理工作如果做得不到位，将对施工安全带来严峻的挑站。

1.1施工前准备工作不充分

施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及到的设备比较多，最常见的包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电台问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及到的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。

1.2施工中违章蛮干时有发生

铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路施工事故占据的比例最大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格的按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行绝对天窗修，未经勘测或警戒不足挖断电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。

1.3随意变更施工计划

铁路工程的施工计划的编制和实施方案不允许随意进行更改，但是一些施工单位为了加快工期，节约成本，随意对施工内容进行增加和调整，施工变得异常紧凑，导致安全隐患明显增加。再加上我们的监管人员履职不认真，未及时发现此类问题，因而让问题逐步演变成事故。又加之铁路工程施工本身就是非常复杂的一项工程，涉及到的相关单位和部门比较多。因此，随意变更施工计划将影响到相关联的各个部门，如果施工计划很随意的进行变更，导致铁路施工信息的不同步，那么施工过程中的安全管理措施无法进行到位的部署，很容易引发施工事故。

1.4现场监督管理缺陷

负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发。除此之外，各部门的施工技术员自身的专业素质有待提升，监督管理工作亟待完善，并未将施工中所存在的安全技术问题进行有效的解决，这都为后期的安全事故的发生埋下伏笔。

2铁路施工安全管理的有关对策

2.1培养和提升全员的安全意识

铁路施工安全管理工作落实的第一步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全第一”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保证各项工作顺利的落实。所以，铁路施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。

2.2规范和完善铁路施工前的准备工作

铁路施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保证人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行全面的检查，保障各项工作准确落实。

2.3完善铁路施工监督制度

健全完善铁路施工监督制度，首先应该明确铁路施工等级，铁路施工管理部门牵头负责相关各科室、部门等责任义务，做好自己的本职工作；其次组建施工监督小组，安全管理经验丰富、技术精湛人员积极参与到小组之中，监督小组方面的人员同施工人员一道共同负责施工的把关。

3结论

施工安全管理工作的完善具有重要意义，保障了铁路施工各道工序的有序进行，确保铁路运输工作的顺利落实，为人民群众的生命财产安全提供了强有力的支撑。从施工的前期准备工作、后续的施工过程，到最后的验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。

参考文献

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