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关键词:市政道路 路基拓宽
在科学技术进行着日新月异发展的新时代,社会经济更是进行着翻天覆地的变化,人们的生活生产水平不断提高,人们的生活节奏也随之不断加快,因此在现代人们的生活生产中便捷的交通道路就显得尤为重要。随着我国的城市化建设进程不断加快,城市人口急剧增多,原有的道路完全不能满足人们的生活生产需求,因此造成城市道路交通的拥堵问题日益严重,为了缓解城市面临的道路拥堵情况,对市政道路进行改造拓宽迫在眉睫。在进行拓宽改造路基施工时必须对整个道路系统进行分析,才能充分的保证路基的质量和性能。
1、市政道路改造工程施工质量控制的难点
道路交通对于一个城市的发展起到了至关重要的作用,在现代化的城市中便捷的道路交通对人们的生活生产产生了重要的影响。随着我国的经济迅猛发展,城市化建设进程也不断加快,在现代化的城市建设中,必须综合城市的具体情况,大力发展城市的交通建设。质量是工程的生命。在工程项目的施工过程中,任何一个环节出现问题,都有可能给整个工程带来很严重的后果甚至是毁灭性的打击。市政道路改造工程施工工程质量控制存在以下难点:
1.1在道路施工过程中,不可避免经常遇到的软土地基的现状。主要是指强度达不到设计要求的湿粘土,不适于做路基填料。因条件限制而必须采用时,应掺加石灰或水泥等结合料进行改善。地下水位高时宜提高路基顶面标高。在设计标高受限制,未能达到中湿状态的路基临界高度时,应选用粗粒土或低剂量石灰或水泥稳定细粒土做路基填料。同时采用在边沟下设排水沟等降低地下水位的措施。
1.2通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭,因此供其施工作业面狭窄,使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的场地显得更为拥挤,一旦某些管线的位置不清楚,施工时极有可能把其挖断,造成重大的经济损失,并可能威胁到人民群众的生命健康,不仅会给道路工程进度带来负面影响,同时也会增加额外的投资费用,增大了市政道路施工质量控制的难度,因此,在施工前必须要摸清地下管线在施工范围内的走向数量,必要时采用人工为主,机械开挖为辅的横断面开挖,探明管线后根据施工进度安排进行迁改建等措施。
1.3一般来说,市政道路工程对城市的日常生活干扰十分大,为了减少干扰,必须严格要求施工周期,在实际工程中施工周期只能提前不准推后,导致施工单位往往根据工期,倒排进度计划,因此对质量控制缺乏周密性,无形之中提高了市政道路施工质量控制的难度。
2、市政道路路基改造工程施工技术要点
2.1施工测量
施工测量指的是在工程开工之前及施工过程中,根据设计图纸在现场进行恢复道路中线,并定出构造物的位置等.施工测量的目的是将图纸上所设计的建筑物平面位置、形状及高程标定在施工现场地面上,并在施工的过程中指导施工,使工程严格按照所设计的图纸进行建设,路基施工过程主要包括:导线、中线及水准点复测施工测量中,工作人员在工作中应认真熟悉图纸,检查图纸与设计是不是存在一定的误差;为了满足路基施工期间需要,应在中线复测中增设临时水准基点标高及加桩的地面标高;在每道工序的施工测量放线时,要保证纵横断面定位精度,使后期施工路基及构造物的定位和几何尺寸满足设计质量要求。
2.2填方路基
首先,在路堤填筑前,选择一段填方路段作为试验段,清除填方范围内的草皮、树根、淤泥、积水、并翻松、平整、压实路基,填方高度小于80cm时压实度应≥93%,大于80cm时压实度应≥85%,在试验段内测定土的松铺系数、达到不同压实要求所需的压实遍数、设备的最佳组合、每台班最大完成工作量及每台班最合理完成工作量等技术参数以指导生产。施工前进必须行试验路铺筑,对设计方案进行可行性分析,
2.3路基填筑
填筑过程中首先要控制层厚,每层压实厚度根据试验段确定的最佳铺填厚度进行控制,一般控制每层20―30cm。作业段摊铺后,用尺量测松土厚度,每填一层都应超出路堤的宽度,并有足够的余宽,以确保路基边缘的压实度。地面横坡或纵坡陡于1:5时,原地面应挖成台阶后填筑,台阶宽变满足摊铺和压实设备操作要求且不小于1米。砂类土不挖台阶,采用水平分层的方法填筑路基。当路基的宽度,厚度和填土含水量等符合地求后,用压路机从路边向路中,从低侧顺序碾压。压实遵照先轻后重的原则,直至满足设计压实度为止。
3、市政道路改造拓宽中质量控制
3.1路基质量控制
多数情况下,我们对市政道路进行改造设计时要对路面进行加宽。而对于市政道路中的市政道路,大部分都是低等级公路,路基的整体稳定性是对市政道路进行加宽的最主要的技术难题。由于要改造的市政道路路基大都经历了多年的车荷载及自然沉降的作用,因此其沉降量已经很小,基本趋于稳定。因此对市政道路进行加宽后就会存在新市政道路基沉降不均衡现象,尤其是对于一些软基地区,这种现象出现的更加明显。而新市政道路基的沉降不均衡会造成以后再路基加宽部位出现大量纵向裂缝,而这种裂缝会在外界因素作用下进一步的扩大,造成质量事故。加宽路段填方路基一般从低处开始,按照路基顶面的不同高度控制压实度标准,最后一层要翻松原有路基,平整后和填方路段一起碾压成型路基。
3.2路面质量控制
对市政道路进行改造目的是创造出更好的交通条件,但是在改造过程中肯定会影响车辆通行,因此在施工过程中通常采用半幅施工的方式,因此这就要求在施工过程中对施工组织和接缝控制要有一个很好的处理。在基层与底基层的施工过程中,在先施工半幅的中线位置要用槽钢做模版,并用钢钎进行固定。而且先施工的半幅摊铺不能与中线重合,要超出中线大概20cm左右。路面结构层养生达到7天后可以拆模,在施工剩下半幅时要对接缝的结合面处进行洒水,保证其湿润。当使用压路机进行碾压时,不能在先铺的半幅路面上进行振动。
4、结束语
在科学技术日新月异的新时代,社会经济不断发展,人们的生活生产水平显著提高,人们的生活节奏不断加快,因此便利的交通道路就显得格外重要。随着城市化建设进程不断加快,大量人口涌入城市,给城市的交通增加了严重的负担,因此对市政道路进行改造拓宽势在必行。在城市的道路改造过程中路基施工技术并不是很复杂,但是在城市施工中极容易受到环境的限制,如场地狭小和车流量大。因此在进行市政道路施工时,必须严格按照市政道路施工技术标准,提高施工人员的质量意识,并且对道路工程的质量进行严格把控,进而为保证市政道路的质量打下坚实基础。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照现代化滨江花园城市建设的总体要求,本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则,坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针,以宣传教育、依法管理为依托,以文明施工专项整治为重点,以严管重罚为手段,全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动,营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。
二、整治目标
建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题,突出文明施工、文明管理特色,展现行业新形象。通过创新工作机制,理顺管理体系,强化长效管理,着力解决文明施工管理深层次问题,力争用3个月的时间,达到整治效果,使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高,努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明,树立建筑行业文明新形象。
三、整治范围和内容
(一)整治范围
全市所有在建建设工程(含市政工程),重点是城区在建建设工程。
(二)整治内容
1.建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》,严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。
2.人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求,加强施工现场主要管理人员,特别是项目经理和总监的在岗考勤管理,强化“两场”联动。
3.挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为,整顿建筑市场承发包秩序。
4.各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度,重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。
5.脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求,开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查,规范脚手架搭设,提高施工现场安全防护标准。
6.建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识,开展建筑施工渣土的整治,开展施工现场扬尘污染治理的专项检查,重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。
7.建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》,严格施工起重机械设备产权和使用登记制度,重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
8.施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求,重点检查施工大门、施工围挡搭设情况;建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况,场内车辆转运道路硬化情况,进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况;建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网,防止高空坠物和建筑扬尘情况,脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况;施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况;施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况;施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况;施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况;现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况;市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。
四、整治标准
(一)严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用,建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中,单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前,应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费,并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
(二)严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人(项目经理、总监)必须与中标通知书和施工合同约定的一致,并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌;监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》:企业负责人要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的25%,认真做好检查记录,并分别在企业和工程项目存档备查;项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%,认真做好带班记录,并签字存档备查,因其他事务需离开施工现场时,应向建设单位请假,经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程,项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务,并不得中途更换。
(三)严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度,坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。
(四)严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》,规范和统一文明施工标准。
1.施工作业区封闭管理
(1)主要路段围挡高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护,保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。
(2)结构主体±0.00以上,必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。
(3)施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ30-2011),钢管、扣件必须进行防锈处理,统一涂黄色,剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白(或黄黑)相间的标志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖,满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖,防止产生扬尘。
(2)施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟,并派专人冲洗,严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池,经沉淀净化后统一回收再利用。
(3)建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放,物料堆放整齐。无建筑垃圾,做到工完场地清。
3.车辆管理
(1)施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。
(2)运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格,并安装符合省颁标准的GPS定位系统,加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。
4.办公区、生活区管理
(1)施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求,生活用品放置整齐。
(2)有各项卫生管理制度(环境卫生、临时厕所等),有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁,生活垃圾日产日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时,应严格审查合同中安全文明施工措施费(基本费、考评费、奖励费)是否按规定单独开列,未单独开列或费率不符规定的,不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时,应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证,未足额支付的,不予办理安全监督手续。
2.严格开工安全条件审查制度。工程开工前,建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件,特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。
3.推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统,通过工地现场区域无线定位,自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息,从而实现动态考核。
4.严管重罚,切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为,坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为,以及拒不执行部门制定的规章制度的行为,一经发现,不论工程类别,立即实施处罚;二是建立信用考评体系,加快出台信用记分办法,对责任主体和从业人员实施动态考核,并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩,对失信的企业和个人坚决列入黑名单,甚至清出市场。
5.部门联动,齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调,统一标准,统一行动。对于存在的问题及时通报,对于不服从管理的,坚决予以打击;二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系,定期召开碰头会,商讨解决整治中发现的有关问题,做到信息互通,联合执法,齐抓共管;三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查,对整治工作进行检查和督导,发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改,对问题严重的,在督办整改的同时可直接进行处罚。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(10月20日—25日)。充分利用网络、报纸、电视等媒体,在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动,将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部,营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围,为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。
各镇(街道)建管所要结合实际,研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案,积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组,制定专项整治工作方案,结合本单位在建工程实际情况,研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。
(二)自查自纠阶段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案,广泛开展安全生产文明施工专项整治活动,分阶段实施专项治理工作,组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案,加强专项整治重点部位、环节的巡查,及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识,对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位;二查制度落实,现场安全文明施工管理体系是否建立,人员配备和管理制度是否落实;三查人员到位,项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位;四查市场行为,是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为;五查培训教育,民工业余学校是否建立,教学计划是否得到实施;六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械,是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证,是否按规范和已批准的方案实施;七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡,是否编制专项方案,是否落实到位;八查措施费落实,是否专款专用。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员,对所有在建工程项目认真进行排查,深化重点部位、重点环节,针对检查中发现的问题,要制定整改方案,限期整改,层层落实,责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(11月5日—12月15日)。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急,按照“重要区域重点抓,重点工程严格抓,难点工程下力抓”的原则,以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口,实施重点整治,形成以点带面、以线带片的整治局面,推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。
重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的,要责令整改,记入不良行为档案和实施信用扣分,整改不力的,依法严处,并进行通报。此次整治按照边查边改的原则,对发现的问题必须迅速督办整改,确保落实到位。
(四)总结提高阶段(12月15日—12月25日)。对在集中整治阶段发现的问题督办整改,对已整改到位的工地加大跟踪复查力度,确保不反弹。同时,总结和推广专项整治行动经验和成果,结合集中整治中发现的问题,梳理、查找工作开展中存在的不足,制定相应的对策和措施,完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序,对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头,由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市建设局,负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治,充分认识文明施工管理的重要性,加强领导,精心组织,周密部署,层层落实工作责任,切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。
Abstract: With the improvement of living standards, conform to the needs of the construction of livable cities, regional urban park construction appeared hot trend. Combining Huanggang spare love lake park part section of engineering construction practice, this paper communicates and explores urban park construction quality management issues.
关键词:公园建设;施工;管理
Key words: park construction;construction;management
中图分类号:TU998文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0043-02
0引言
近年来,地级城市公园建设如火如荼,黄冈遗爱湖公园于2008-3月开工建设到今天,苗木成活率达到99%以上,景色初成,规模已具,游人如织,社会各界赞赏有加,但遗爱湖公园后续建设工程任重道远。为提高城市公园建设工程的施工质量,结合黄冈遗爱湖公园前期工程建设施工质量进行如下探讨。
1公园建设施工现状分析
遗爱湖公园建设施工外观质量和施工整体质量良好,建设上也存在一些需要进一步完善的地方,现分析如下。
1.1 独到特色
1.1.1 装饰施工,样板段先行遗爱湖公园工程建设中存在大量的装饰工程:各场地铺装、文化墙、外墙装饰、各条游路、风情吧、各建筑物室内、外装饰等,工程量大,时间紧。设计图纸的优势是选型,而建造则是全面的定型造景,为确保装饰施工质量,在施工中,任何一型装饰,均推行样板段施工评审制度。施工前选材料,在施工方、设计方提供的多种样品中由甲方、专家评审定材定价;施工中,由施工方依据设计图案进行干法组砌,并试拼二种及以上不同于设计的图案,同时监理方与施工方及时研讨、修正施工中工序、结构层等问题,经改进后从中选定施工初步方案,然后进行样板段施工,样板段施工完成后,组织领导、专家会审,通过后才进行全面施工。如图1中所示的装饰,先由施工方在地面上依据墙上尺寸,组拼三种图案,确定后,编号,再由下而上按编号进行组砌而成,效果突出。
1.1.2 开园建设,意义深远遗爱湖公园建设中,实施开园建设方式,在施工中有组织地进行一些开园活动:2009-3月前,多次组织市领导、专家观园;2009-4月湖北省经济工作会议在黄冈召开,邀请与会省、市、县领导观园,然后征集建议进行研究修改;2009-9月邀请文化名人余秋雨教授观园,并进行文化活动交流报告;组织举行了二次大型演唱会,吸引市民前来观园;又于2010年元旦至春节期间进行试开园,广泛邀请各级领导前来指导建设施工,广泛听取黄冈市各界人士对遗爱湖公园建设工作的建议和反映,使遗爱湖公园建设在开放环境中进行,及时变更了原设计中大家认为不满意的地方,同时也使已经完工的分项工程在开园中得到检验,为公园建设锦上添花。
1.1.3 施工组织科学化、过程控制程序化遗爱湖公园建设,领导重视。2006年8月28日,市府成立了“黄冈市遗爱湖保护治理工程建设指挥部”,指挥遗爱湖整治工程,办公地址设在黄冈市园林局。市委书记刘善桥、市长刘雪荣分别担任政委、指挥长。指挥部下设办公室和项目编制、规划设计、资金筹措、土地征用、组织施工、综合协调、治安保卫等八个工程专班[1]。
工程建设程序依法实施。工程建设各方:设计方、施工方、监理方,均由黄冈市园林绿化管理局组织公开招投标筛选确定。工程建设施工中,黄冈市城司通过邀请招标方式确定相关造价单位从事工程造价监管工作。
工程施工严格质量管理。建设用材料、各苗木均由设计、施工方提供样品,再建设各方评审确定,最后由财监管询价定价、下文通知采购。施工中,严格按图施工,工程量通过图纸无法确定的,由建设方代表、财监管方、监理方、施工方共同现场鉴证确认。
施工质量严格施工材料质量关、送检复查关;工序平行检验关、分项工程评审关、施工自检关、监理验收关、设计验评关、开园评价关、竣工交接关。全面实施施工质量过程程序控制,确保施工过程质量达标。
1.2 美中瑕疵工程建设施工中,早期施工验收标准不够具体,为提高质量,因此施工中调整较多,造成了时间和经济上的一定损失;设计不全面、深度不够,造成部份施工细部质量存在一定的瑕疵:个别游路中出现倾斜路面;排水系统设计存在一定的欠缺,在特殊时期发生倒灌现象;排水量定量设计不实际,中雨以上排水受阻,造成雨水泛滥和冲毁地被等。
乔木一次性成活率没能达到100%;封闭施工管理不够,施工中和养护期间经常有摩托车等小型车辆穿行,造成地面铺装石材、路灯、苗木一定程度的损失。
2公园建设实践探索
2.1 全方位施工质量验收标准建设各方至少施工方熟悉设计图纸和设计意图是质量控制的前提和基础。建议从以下四个方面全方位明确施工验收标准:一、详细的文字描述。二、配套齐全的平面图。三、必要时配备立体效果图及音像资料。四、重点部位绘制施工工序结构大样图。
公园建设涉及到园林绿化、雕栏画栋、飞檐斗拱等,专业面广,式样新、工艺复杂,施工质量验收标准只有细化具体全方位,才能让施工、管理人员认识并掌握。公园设计构想之际,免不了参观考察,值得借鉴之处应拍照、录相,进一步探究其材料、结构、做法、造价等,再根据需要加工整理成音像资料。遗爱湖公园建设后期施工别注重此项工作,多次组织施工管理人员到附近相近工程实地参观,组织观看江苏张家港梁丰公园、常州青枫公园、南京中山陵相关音像资料,施工质量明显提高。
2.2 细化公园设计重点细节公园设计涵盖园林设计、建筑设计、景观设计等多方面,所选设计院,应该具备各类设计人才。公园建设过程中,针对设计图理解和施工中的困难,施工现场最好有设计方常驻代表,配合、协助施工方解决。
排水系统设计应该考虑几点:注意雨水与污水分系统排放;排水坡度方向要一致;要有跌水井;增设单向止水阀,确保在城市排水系统水位高涨1.0m以上的特殊情况下,雨水不倒灌;埋设的雨水排放管要有足够的排水量和合适的排水坡度;滤水板要满足排水量要求,同时兼顾美观。
水幕影院的木观赏台,设计中钢筋砼梁间距过大,导致开园中出现木板下陷挠度过大,存在安全隐患,整改方案为加焊槽钢,控制木跨度≤1.2m,此方案较科学经济。
对没有现成音像资料的设计方案,遗爱湖公园建设中,有些方案的样板段施工反复多次不能达到要求,若能进行3D设计,对节省施工样板段的施工时间和成本意义重大。
游路等设计只简单文字补充说明,不足以用作施工和结算依据,给施工质量控制和工程量结算带来麻烦。
2.3 施工探索
2.3.1 乔木成活实践遗爱湖公园建设中,名贵乔木成活率100%,大乔木成活率100%,但一般乔木和灌木的成活率只有90%左右,有些色块苗木出现成片死亡现象。分析其原因有:
2.3.1.1 施工方的重视程度不够,苗木护理不到位苗木一次性大批量进场,三天、五天不能及时栽植,炎炎烈日,不采取任何如遮阳、洒水护根、护叶、修剪、假植等保护措施,不作任何技术处理。
2.3.1.2 施工、养护不规范乔木栽植时间抢在6月份,天气炎热,不易养护;个别乔木栽植在积水坑内,没有设置排水坑、槽和透气孔;乔木未设堰浇水,浇水不透、不及时等。为了确保树木成活,必须根据地区的自然条件和各树种的生态习性,选择最适当的季节进行栽植[2]。黄冈地区,乔木适宜栽植时间应是8~12月。
2.3.1.3 气候不宜的影响一些色块不适应黄冈的气候条件,如洒金珊瑚等,七月天成片死亡。对不宜苗木,主管部门应建立档案并进行公布。
2.3.2 环湖路涮黑成亮点遗爱湖公园建设中,环湖路涮黑成亮点。环湖路涮黑分部工程施工中:
2.3.2.1 领导重视指挥部领导、甲方领导、监理方领导多次到场督促、检查。
2.3.2.2 组织保障涮黑分部工程单独分包给经验丰富的施工方;监理方也派出最强六人阵容。
2.3.2.3 关注细节从砼路面修复、路面清洗、道路两旁排水沟施工、路缘石铺设到路面粘层、无纺布粘贴、沥清油喷洒、粗沥青骨料铺筑、细沥青骨料铺筑等施工,每步工序严格认真,质量从优控制。
2.3.2.4 精心设计粗细沥青骨料的铺筑,组织甲方领导、施工方技术负责人、监理人员,认真现场查勘研究,明确铺筑顺序、铺筑厚度、纵坡、横坡控制,什么地方单坡?什么地方双坡?叉路口先后铺筑次序?如何放坡?道路起伏如何分段控制纵坡?确保铺筑后无积水;路宽10~14m不等,要求一次成型,确保无接缝现象;与沥青砼供应站联系,确保沥青砼供应有绝对保障。
2.3.2.5 重点控制铺筑施工中,施工方、监理方严格按照事前研究设计方案控制,三人随时监测铺筑厚度,多人远、近观察控制,及时适度调整厚度,严格控制道路的纵、横坡度,铺筑二天二夜,亮点显现。
3结束语
园林绿化工程的施工管理是一门实践性很强的学科,在实际工作中既要掌握工程原理,又要具备指导现场施工的技能,在保障施工质量前提下,才能较好地把园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济、又实用、且美观的园林作品[3]。
遗爱湖公园建设中遗爱亭景区施工基本完成,建设施工质量是公园建设的基础,建设施工是阶段性的,而公园建设管理是长期的,目前游人的摩托车等小型交通工具已经在公园管理处保安人员的督促下,自觉有序地停放在指定位置。遗爱湖公园建设施工仍在继续,其它城市公园建设也正在规划、设计、施工建设中,想以此文献给公园建设、施工、管理人员,希望城市公园建设施工中创造出更多的优质工程。
参考文献:
[1]饶学刚.东坡贬谪文化重显辉煌[A].黄冈职业技术学院学报,2009,(6):5.
20年,是南平城市建设面临前所未有重大发展机遇的一年,是有史以来新上项目最多、投资最大的一年。一年来,南平市建设系统坚决贯彻落实市委、市政府关于城建工作的一系列重大决策部署,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门和各县(市、区)委、政府的大力支持下,在建设系统广大干部职工的顽强拼搏、通力协作之下,做大做强做精做美中心城市取得阶段性明显成效;城乡基础设施建设取得重大进展;制约城市建设发展的资金瓶颈取得重大突破;民生工程件件落实;建筑业、房地产业稳步发展;安全生产有序平稳;创业竞赛、服务发展再添佳绩;党的建设、廉政建设、精神文明建设等等工作得到切实加强。
一、做大做强做精做美南平中心城市取得阶段性明显成效
全员动员,全力以赴实施中心城市两批48个重点项建设,通过强化措施、落实责任、筹措资金等手段确保项目按序时进度推进。
一是以路桥建设为重点,全力推进81.3公里三江两岸快速通道建设步伐。完成迎宾路3.81公里双向六车道路面改造建设工程,朱熹路三期5.5公里双向四车道建设工程;打通狮子山隧道;合拢西城大桥;续建剑州大桥、常坑大桥、建溪大桥、黄墩立交桥、滨江东路二期工程;开工建设闽江大桥;展开闽江路二期拆迁工程;抓紧做好滨江路改造工程、二环路马坑隧道建设工程、朱熹路四期工程、滨江南路(西芹五星桥~林化厂)路面拓宽改造工程、文夏路建设工程工可、环评、水文、地质、设计等前期性工作。全年在建道路工程30.658公里,占81.3公里的37.70%,完成投资12.02亿元,占项目总投资60亿元20%。
二是以提升品位为抓手,做精做美南平中心城市。完成迎宾路、马坑路、朝阳路、人民路、府前路等市区主干道人行道铺装;完成沿江亲水平台一期工程(妈祖庙)建设;完成人民路、府前路改造建设工程;完成南平大剧院、南平中心文化广场建设工程;完成滨江路LED夜景一期工程,开工建设今日大厦、武夷大厦、海关大厦、地税大厦等10座沿江LED夜景二期工程;改造建设九峰公园、玉屏山公园;加快现代小区建设步伐,完成世华小区(一、二期)、江南新区(一、二期)、创世纪小区(二、三期)工程,竣工面积约45万平方米;闽北职业技术学院基本建成,林职院建设按序时推进。
三是以强化管理为手段,推进城市管理规范化。实行环卫保洁市场化运作,在市区天河巷首次推行对外招标取得成功后,先后对胜利街、滨江路、中山路、朝阳路等42.4万平方米的路段全部实行清扫保洁权公开拍卖,通过市场运作清扫面积占城市主干道51万平方米面积的83.13%,提高了城市环境卫生水平。参加全国园博会展览荣获优胜奖。加大城市整治力度,重点对违法违章建筑进行拆除,全年中心城市共拆“两违”建筑295户,面积9366平方米,处罚18户,面积5742平方米,处理乱弃乱堆材料496起,劝导违章占道经营13500起,清理城市“牛皮癣”23000余处。
二、县级城建项目和中心村镇建设取得较大进展
各县市区委、政府及其建设部门认真贯彻龚市长在城建重点项目建设动员会上的讲话精神,履行工作职责,深入开展创业竞赛活动,推进城市建设发展。
一是突出城市环境质量建设。邵武、建阳、建瓯污水处理厂建成试运行。政和、光泽、松溪、浦城污水处理厂开工建设。延平、建阳、邵武、浦城垃圾焚烧发电项目完成选址、环评、征地等前期工作,选商工作全面展开。深入开展家园清洁行动,全市完成20个乡镇垃圾场建设,276个行政村实现垃圾定点收集、简易焚烧堆肥处理,全市应建垃圾处理场的1个乡镇有98个完成建设,占计划90%,全市应完成垃圾定点收集、简易处理的1370个行政村中有904个完成,占计划65%,家园清洁工作走在全省前列。各县市重视乡镇环境卫生长效机制建设,配备保洁员590人,设置废物箱桶1485个,清运机动车148辆,设置垃圾中转站396个。
二是重抓城市重要基础设施建设。各县市政府和建设部门根据打造闽北城市联盟要求和各自特点,全面加快城市基础设施建设步伐。邵武的福山公园、人民广场、溪南路景观工程;武夷山的滨江路、百花路、茶博园、绿秀公园、和园;顺昌的岸线景观带、塔山公园、龙山公园、观静山公园、富金湖亲水平台;建阳的潭山公园;建瓯的中山路路面改造、城东大道、云际山公园;浦城的梦笔大道、兴华北路、城东路建设工程;光泽的“一中心五组团”配套项目、文昌路路面改扩建工程;松溪的环城路、康义路;政和的南庄路、中元路、熊山公园以及闽北新兴区域园区主干道等等项目,都取得了明显成效。三是抓好中心村镇规划建设。按照“中心镇、中心村”格局,科学指导编制和修编乡村建设规划,20年有7个乡镇完成第三轮总体规划修编工作,有129个中心村完成村庄建设规划编制。在尊重农民意愿、有利改善生产生活环境的前提下,引导边远村庄适当进行迁村并点,在小城镇规划区、高速公路互通口沿线培育试点住宅小区,在抓好现有32个省级试点住宅小区建设的基础上,又培育延平大横四朵洋小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区3个村镇住宅小区作为20年省级村镇住宅小区建设试点,光泽止马镇福春小区、顺昌郑坊乡银龙小区、井坊小区申报20年省级优秀村镇住宅小区。协调厦大、福建工程学院有关历史文化保护专家编制延平南山镇大坝村、峡阳镇、顺昌元坑镇历史文化保护规划。
三、多管齐下突破建设资金瓶颈
认真落实市领导关于经营城市、解决建设资金一系列重要指示,发挥城建国司融资平台作用,在资源、资本、资金转换上下功夫,在吃透国家产业政策、争取上级资金上做文章。
一是在城市建设中牢固树立经营理念,把土地作为最大的资产来经营,通过市场化运作,走出一条以地生财、以地聚财、以地建城的路子。在三江两岸快速通道建设过程中,做到道路建设与土地征迁、收储同步实施,先后完成八仙、南庄、五里沙、徐洋、桥头、小鸠、段树坑、大家厂等地土地征迁8253.98亩,其中,农转用地获批5850亩,签约待批2403.98亩,通过评估、办证,形成优质资产,为资产转变为资金创造条件。整合城建系统经营性和非经营性资产,通过评估、抵押、盘活,形成资产16亿元,为项目建设融资8.655亿。
二是吃透国家产业政策,在争取国家资金支持做文章。精研国家污水垃圾、国道改造、防洪堤和廉租房建设等一系列拉动内需的政策,组织专门队伍谋划项目、生成项目、争取项目,全年共运作项目6大类153个,申报国家和省上资金84.51亿元。其中,污水垃圾16.69亿元,到位1.4亿元;家园清洁行动0.84亿元到位0.362亿元;防洪堤(含国道改造)建设32.96亿元;公交、供水5.91亿元,到位0.345亿元;廉租房建设1.621亿元,到位0.23亿元。
三是加强政银合作,争取银行资金支持。积极主动与开发银行、农发行、世界银行以及兴业、交通、中信、建设银行等金融部门沟通联系,摸清各大银行对海西建设的资金支持力度,加快办理项目贷款前的各类要件,申贷20.7亿元。其中,开发行11.1亿元,农发行4亿元,世行3.7亿元,兴业银行1.9亿元。首期获批4.19亿元。与此同时,对建设资金精打细算,做到应招标率和应公开招标率达到100%,全年共有242个项目实行招标,其中,公开招标226个,邀请招标16个,中标价17.24亿元,平均下浮率为9.7%,节约建设资金1.67亿元。
四、以人为本,民生工程件件落实
始终把群众的呼声作为我们工作的第一信号,始终把群众的满意度作为衡量工作的标准,千方百计、千辛万苦去解决群众反映的热点难点问题。
一是健全住房保障制度建设,努力解决困难家庭住房问题。出台了《南平市经济适用房管理规定》、《南平市廉租住房保障规定》和《南平市经济适用住房申请、审核、公示和轮候办法》,廉租房、经济适用房建设分配进入法制化轨道;全年归集廉租住房资金3905.42万元,实行廉租住房保障2346户,达到应保尽保目标;全市建成和在建廉租住房项目4个,建设规模318套15967平方米,其中:市本级146套,邵武144套,建瓯28套。全市在建经济适用房和经济租赁房1458套,10万余平方米,其中:市本级930套,57700平方米,顺昌342套,31900平方米,建瓯100套,7000余平方米,邵武86套,5000余平方米。低收入家庭住房困难问题逐步得到解决。
二是组织坚强有力的工作班子,奔赴四川汶川灾区做好援建工作。在经贸委、欣鑫建设工程有限公司、朝日钢构公司、荣德胜钢构公司以及当地党委、政府的大力支持下,提前15天完成2200套活动板房基础设施项目建设,确保灾区人民如期入住新房;认真倾听群众呼声,深入诉求家庭(企业)了解情况,全年处理各类件150余件,基本解决市五建公司、林贞廉、蒋建建等历史遗留问题;健全和预防预防工程款拖欠机制,从源头上保证农民工工资如数如期发放,把关用工单位缴纳农民工工资保证金1217.07万元,受理解决欠薪投诉4起,35人;办理人大代表、政协委员各类建议27件,满意率达到100%。三是围绕便民,推动公共事业健康发展。贯彻公交优先战略,投资2000余万元,更换新车46标台,16条公交线路全部使用IC卡、空调车,极大改善了市民出行条件,全年运行里程1438万公里,安全间隔行驶735万公里,客运量3421万人次。完成安丰水厂7万吨水厂改造,加快工业园区、荣华山产业园区、大横绿色产业园区供水管网配套建设,新增管网38公里;顺应民意,完成自来水一户一表改造12110户,累计完成58554户,占中心城市总户数的94.4%。
五、制定和完善各项政策,促进房地产业、建筑业持续健康发展
房地产和建筑业是国民经济的支柱产业,是地方财政收入的重要来源。促进这两个产业的发展就是建设部门的硬道理。
一是出台《关于促进南平市房地产市场持续健康发展的实施意见》,从降低税率、降低首付比例、提高公积金贷款额度,延长公积金贷款期限等多种渠道促进房地产业健康发展。通过严管和引导,南平市房地产市场未出现因国际金融风暴和从紧货币政策的影响,而出现大幅波动的现象。全年完成住宅投资22.86亿元,同比增长6.1%;全市商品房销售备案面积78.57万平方米,备案金额24.15亿元,分别同比下降45.44%、37.96%;存量房买卖成交面积60.14万平方米、成交金额9.35亿元,分别同比下降29.4%、20.45%。市本级商品房销售备案面积20.78万平方米,备案金额7.6亿元,分别同比下降48.46%、44.76%;存量房买卖成交面积15.75万平方米,同比下降28.64%、成交金额3.49亿元,同比增长1.89%。
二是积极培育建筑传统产业。全市培训建筑施工技术人员和管理人员7期共5154人次,新增中、初级以上职称技术人员232人,有效提高了企业人员素质;注重企业资质升级和经营范围扩大,全年三级升二级企业11家,扩大经营范围企业15家,企业竞争力进一步增强。全年建筑业企业完成产值43.49亿元,比增14.3%,其中:外省完成产值10.47亿元,同比增长43.8%。认真贯彻落实最低价中标法补充规定、合理造价区间抽取中标人办法和招标机构比选办法,开展挂靠围标串标专项治理,继续实施“背靠背”投标方式,预防围标串标,维护建筑市场公平秩序。
三是全力扶持绿色建材生产企业发展。引办、创办绿色建材企业16家,保温安装企业2家,太阳能生产企业3家,产值达4.5亿元;参加海西绿博会,企业高位对接11家,技术转让2项;推广建筑节能墙材5.2亿标准砖。
六、预防为主、标本兼治,强化安全生产管理
建设系统各级各部门认真履行安全生产目标责任制,采取各种有效措施确保安全生产。
一是全面加强建筑施工质量安全管理。落实责任,落实队伍,落实经费,以宁德霞浦迪鑫阳光城3#楼工程项目发生人货电梯坠落造成重大群死群伤重大事故为反面教材,从严管理。在施工、监理等责任主体单位自查的基础上,各级建设行政主管部门组织专业技术力量进行拉网式全面检查。全市共检查在建工程220个,检查起重设备226台(人货梯71台、塔吊50台、井字架105台),发出执法告知书165份,其中停工整改通知30份,责令整改通知书135份。在县(市、区)组织拉网式检查基础上,市建设部门又对各地的大检查工作开展情况组织督查,督查中抽查在建工程4个,发出执法告知书4份。各施工单位认真按照通知要求,制定整改整改方案,认真落实整改,避免和遏制了重大安全生产事故的发生。全市全年无较大以上安全生产事故发生,建筑施工死亡人数控制在市政府年初下达的控制指标范围内。
二是加强公交、燃气的安全生产管理。全市公交企业按照“巩固去年成果,力争取得新成效”的“四优”创建要求,立足行业实际,加强宣传教育,积极落实“五整顿”、“三加强”工作措施,坚持每周一的生产例会,及时协调解决安全生产和服务工作中的突出矛盾和问题,在重大节日前召开会议,做到早研究、早部署。安全工作扎实有效,发生道路交通事故比去年同期下降33%。先后6次深入全市燃气企业储罐基地,对燃气安全管理情况进行细致检查,及时给申报《瓶装燃气经营许可证》资料齐全和安全隐患限期整改到位的26家瓶装燃气经营企业,核发了《瓶装燃气经营许可证》,燃气供给安全有序。三是加强城市供水水质管理,保障广大群众身体健康和城市供水安全。根据省建设厅要求,组织环保、食品、药品管理部门,对全市城市供水水质开展督查工作。经抽查,10家自来水厂的出厂水样和城市管网水样,达标率分别达85%、98.6%;注重取水水源保护,分别在取水源上下游制作告示牌8个,清理、整治取水口范围内各类污染16批次以上,确保饮水合格安全。
七、廉洁高效,服务经济发展
贯彻落实市委、市政府效能建设,党风廉政建设一系列重要部署,简化审批环节,提高办事效率。
一是整合建设系统行政审批职能。成立审批科,将分别在各行政职能科室和单位的60项行政审批、报备职能全部归口到审批科,实行一个窗口对外,一站式服务。并刻制建设局行政审批专用章,赋予建设局行政章同等权限,极大提高了办事效率。自审批科入驻行政审批服务中心以来,共接受社会咨询服务2180起,共受理各类审批、报备441件,按时办结242件,专项专时办结199件。基层满意、群众满意、领导满意,服务发展榜上有名。
二是全面推行电子政务和政务公开工作。除涉及国家规定的机密文件以外,建设系统已将所有应公开的财务、人事、项目及时全部在建设信息网公共栏上公开。其中:建设信息网全年点击人数超过23万人次。切实做到各项工作在阳光下运作,在群众和社会监督中开展。
三是持续推进政风行风建设。新聘续聘行风监督员、效能监督员21人,开门纳谏接受群众批评建议12人次、14条,并全部整改到位。制定实施《南平市建设局自由裁量权实施办法》,规范各类行政裁量范围、幅度、有效遏制腐败现象的滋生,市民满意率达86.2%。