对会计制度设计的认识

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对会计制度设计的认识范文第1篇

《企业会计制度设计》是财经类本科院校会计专业的一门专业必修课，但由于受计划经济时期会计管理体制的影响，该门课程多年来并未受到足够的重视。随着我国会计改革的不断深入，尤其是我国成为WTO的成员后，我国会计与国际会计惯例协调的步伐将逐渐加快，国家会计规范的宏观指导性将更强，而微观可操作性将逐渐变弱，企业进行会计制度设计的必要性和紧迫性将会增加，会计制度设计将成为决定企业生存和发展的重要因素。因此，培养具有会计制度设计素质的人才就成为财经类院校本科会计专业的重要任务，同时也成为衡量财经类院校会计专业教育质量的重要尺码。鉴于此，笔者试结合多年教学体会和对我国会计改革的认识，对财经类本科会计专业开设《企业会计制度设计》课程中的问题予以分析，并结合我校实际提出改进建议，愿与会计界同仁共同探讨。

一、明确企业会计制度设计内涵，充分认识企业会计制度设计在会计实务中的必要性和紧迫性

会计制度有广义和狭义之分。广义会计制度是指由国家负责制定、颁布和实施的用以规范企业会计行为的一系列原则和方法的总称，其内容仅涉及会计核算领域，包括会计科目、会计报表和主要事项会计分录三部分，我们可以称之为国家宏观会计制度。狭义会计制度是指由各企业单位结合自身实际，根据国家宏观会计制度设计制定的适合本单位使用的会计制度，它既包括会计核算制度，也包括为保障会计核算质量所建立的一些会计管理制度，我们称之为企业微观会计制度。通常所说的会计制度多指国家宏观会计制度。《企业会计制度设计》作为一门会计专业课，它所介绍的仅是企业微观会计制度设计的有关内容。那么，在现行会计规范管理体制下，企业是否有自行设计会计制度的必要呢？

从建国至1993年，我国执行的是分行业、分部门各自制定会计制度的会计规范管理体制，分行业、分部门制定会计制度的最大缺点是不同行业之间的会计制度没有相融性，具体表现为记账方法不同，相同业务的会计科目不同，相同业务的会计核算方法不同。这样，不同行业之间的会计信息就没有任何可比性。这种由各行业制定的适合于自己行业内部使用的会计制度，在制度的内容上较为全面、具体和详细，在核算方法上较为统一，因此，行业内各企业基本上无需再进行会计制度设计。可以说，1993年以前，我国企业没有自行设计会计制度的必要性，这也决定了《企业会计制度设计》课程在本科会计专业课程体系中基本上无任何地位。虽然在1993年以前我国已开始了企业改革，企业的组织形式、经营方式和经营范围都发生了重大变化，国家也相应出台了《中华人民共和国会计法》，制定了《中外合资企业会计制度》、《股份制企业会计制度》等特殊企业的会计制度，但在会计规范上仍以分行业、分部门的会计制度为主干。相应地，《企业会计制度设计》课程在高校未被重视，有的院校开设，有的院校不开设；即便开设，课时也相当少，且基本上都是考查课，学生并不重视，教学效果较差。1993年以后，我国开始进行会计改革，由国家财政部负责制定统一的企业会计制度，这项重大改革已于2000年底基本完成。新的统一企业会计制度与原来的由各部门自己制定的行业会计制度相比，发生了如下重大变化：一是统一了记账方法；二是统一了相同业务的会计科目，增加了会计科目使用的可选择性；三是统一了相同业务的会计核算方法，增加了会计政策的灵活性；四是统一了会计报表的种类、名称、内容、项目、金额填列方法和格式等。现行统一企业会计制度的特点是增强了制度的强制性和普遍指导性，削弱了制度的具体应用性。因此，在现行会计规范管理体制下，各单位必须根据自己的经营范围和经营战略，在国家宏观会计制度的指导下，选择适合于自己使用的会计科目、会计政策，设计适用的会计制度。

二、根据现行会计规范管理体制要求，对会计专业课程进行调整

财经类会计专业的专业课一般包括三个层次：一是会计核算课，包括《会计学基础》、《中级财务会计学》、《高级财务会计学》和《成本会计学》；二是会计管理课，包括《管理会计学》和《财务管理学》；三是综合会计课，仅包括《企业会计制度设计》。之所以将《企业会计制度设计》列为唯一的一门综合会计专业课，是因为它不仅要求对会计核算知识和会计管理知识能够全面、综合和系统地应用，而且还是对这些知识的一个升华。也就是说，学不好（好的标准是要熟练掌握并能灵活应用）会计核算和会计管理知识，就不可能搞会计制度设计。从教学上来讲，《企业会计制度设计》课程不仅是检验学生所学会计核算和会计管理知识的一个重要依据，而且是培养学生动手、动脑能力的一个绝好机会。从这个角度来讲，会计核算课程和会计管理课程应是《企业会计制度设计》课程的前提和基础，而会计核算课程又是会计管理课程的前提和基础，它们之间的关系可用金字塔图形来表示：站在塔尖的是《企业会计制度设计》，其次是会计管理课程，站在塔底的是会计核算课程。

对会计制度设计的认识范文第2篇

财务总监判断和决策的基础是会计信息，如何及时、准确地取得所需要的会计信息，是财务总监进行财务管理、作出正确判断、决策的前提条件，也是提高工作效率、工作质量的有效手段，对大型企业集团的财务总监来讲尤为如此。2001年财政部颁布《企业会计制度》，在此基础上，各单位可以设计企业内部符合统一制度的内部会计核算办法，以满足内部管理的需要。但并不是新企业才需要进行专题探讨内部制度设计，老企业也应该随着业务的拓展、组织结构的变动、流程再造、新旧会计制度衔接以及特殊的财政、税收政策，对旧有的内部会计制度进行修改与完善。

一、会计制度设计的原则

（一）目的性

财务总监进行会计制度设计前，应明确自己的目的是什么，想解决什么样的，对大型企业集团尤为如此，大型企业集团具有跨地区、跨所有制、跨行业的特点，相当一部分大型国有企业至今尚未执行新会计制度。在进行设计前，财务总监应考虑制度的适用范围是什么；哪些特殊业务或内部监控需要设置内部科目来体现，使用内部科目需具备什么条件；如何设计内部报表（报告），以及时、全面地得到集团内部企业的财务信息及它们之间交易的情况，并辨别下属企业对集团的依存程度，如资金来源或利润来源。

（二）合法性

设计企业内部会计制度必须以国家和地方政府颁布的财经法规为依据，上应与《会计法》、《会计准则》协调一致。企业在设计会计工作组织、会计凭证、账簿、会计报表时，必须充分考虑《会计法》的各项规定，要符合《会计准则》中的一般原则，符合会计要素确认、计量、记录和报告的各项规定。

（三）效益性

设计企业内部会计制度以提高信息质量、工作效率为手段，最终目的是提高企业的效益，财务总监应充分考虑设计成本、运行成本和与之带来的效益之间的投入产出关系。例如对大型企业来讲，划小核算单位能比较有利于控制成本，但相应会增加运营费用和核算环节；向下属单位委派会计人员可以有效的提高会计信息质量，但另一方面却增加了母公司财务负担，某种意义上削弱了下属单位独立经营、自负盈亏的意识。当然这些判断并没有一个严格的标准，只能根据企业自身管理的要求进行判断。

（四）可操作性

与国家颁布的《会计法》《企业会计制度》《会计准则》相比，企业内部会计制度在表达方式上应该尽量浅显，并与企业日常会计核算的实务紧密联系，内容上更为全面具体，某种程度上是对《企业会计制度》《会计准则》的一个细化。对属于国家财务法规中可以选择的会计政策，应作出明确规定，对未作规定的有关内容、程序、权限等问题作出明确规定，使企业会计流程的各个方面都有章可循、有序进行。如提取福利费的依据是应发工资还是实发工资，工资中那些项目不能作为提取的工资基数，福利费的列支范围具体包括那些事项，超出范围之外应通过什么方式向上级部门汇报，经批准或备案后才能进行处理等，以及企业内部各单位内部科目使用、凭证（票据）交换、会计帐目处理流程等，便于基层财务人员实际操作。

（五）监控性

设计企业内部会计制度某种意义上是企业内部财务控制思想的体现，应贯彻在企业内部会计制度设计的始终。对每项重要经济业务都要安排事前、事中、事后的控制方式，便于及时掌握和归集所需要的信息。对会计账目列示方式、财务报告的披露方式要进行详尽地规定。如企业所有者权益非损益性变动、财产盘亏或盘盈、递延资产，予提费用科目的使用，重大资产处置、投资等事项财务处理前，所必须履行的审批手续，需要的支持文件等。必要时可在公司计财部门设置内部科目与下属单位的固定资产、在建工程等资本性支出项目建立起对应关系，使下属单位的资本性支出项目支出始终受到有效监控。

二、企业内部会计制度设计的内容

上文对企业内部会计制度设计的原则进行了叙述，在具体进行会计制度设计时主要包括以下内容：

（一）内部核算单位

内部核算单位的设计，应本着效益性原则，以企业内部行政责任划分，按照工序、业务性质设立成本（费用）中心、利润中心、投资中心，便于成本（费用）控制、业绩评价。

（二）会计机构、会计人员管理

会计机构、会计人员管理的设计（委派、派驻等），原则上每个内部核算单位都应设置固定的财务机构，并配备具备从业资格专职财务人员，财务人员数量最少应配备3人以上（1个负责人、1个会计、1个出纳），各单位根据自身管理的特点对会计人员采取松散型、会计人员全员委派、财务主管委派、委派财务总监等管理方式。

（三）会计科目、凭证、工作流程

会计科目的设置、会计凭证传递、会计工作程序的设计，是企业内部会计制度设计的关键点和难点，在国家统一规定科目的基础上，各单位可结合自身管理和一些特殊业务处理的的需要，设置内部科目，对各科目的使用范围、条件、二级科目划分应尽量进行详尽的描述，便于监控和及时收集需要的信息。对大型企业来讲，会计凭证传递、会计工作程序直接到企业会计信息的完整、准确及会计工作的运行质量是必须要关注的问题。

（四）对内、对外报表（报告）

对会计制度设计的认识范文第3篇

（一）对自身企业发展的需求缺乏客观认知，照搬照用他人制度

无规矩不成方圆，事物的发展需要遵循一定的规律，社会的发展依旧如此，它要按照规章制度才能长远的走下去，企业更是这样，制定一个合理完善的企业会计制度有利于推动小企业健康平稳的向前发展，是小企业发展的强大动力。但是与事实相反的是，我国有相当一部分小企业并没有正视自身的发展情况，没有综合考虑自己在市场上的运营状况，直接套用其他大型企业的发展模式，照搬其会计制度，用于自身企业发展，上级领导要求下级会计人员按照别人的制度进行从事，照搬照用，会计制度形同虚设，这样的后果往往是得不偿失，漏洞百出，不利于企业的长久发展运行，相应的制度无法发挥作用。

（二）会计机构的设置不够完善，相关会计人员术业不专攻

到目前为止，我国大部分小企业内部的会计机构设置不够完善，内部设备简陋，从某一程度上导致职业人员职责不明，不清楚自身职责，企业在整体上没有一套完整有效的会计制度，使内部工作人员没有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企业发展进程受到阻碍，产生不利影响。与此同时，企业内部的会计人员术业不专攻，在专业上达不到相应标准，缺乏专业化人才，企业招聘时，处于应急或其他原因，会计人员会参杂水分，不够专业，分工不明确，使企业蒙受损失。

（三）会计科目的设计不合理，缺乏科学性

小企业的发展往往不注重细节，细节决定成败，会计制度的合理与否是企业财政正常运行的关键。小企业却很少注重会计科目的设计，会计科目不合理，缺乏科学性，会计报表制作粗糙，类别不清，使会计工作缺乏合理运行的依照，无法为上层领导者提供正确完善的数据信息，对企业的发展产生不利影响。

二、小企业会计制度完善对其健康发展的重要性

2009年9月19日，国家《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明确指出我国国民经济和社会发展的重要力量是中小企业的健康发展，中小企业正常健康运转，才能保证国家经济的健康平稳发展，才能让国家经济立足世界。小企业的发展关系着社会民生和社会稳定，它的运营是经济正常运转的保障。然而迄今为止，小企业的发展遇到了阻碍，企业要想发展就需要融资，现在小企业因为名声不高，地位不够，担保较为困难，缺乏资金周转，国家、政府虽然有相关政策扶持，但具体落实到实处却有些困难，无法顾及全面，这些问题导致小企业运行不畅，发展困难，经济效益有所亏损。当然，问题的解决不能片刻完成，它需要各个层次的引导，需要一步一步去完善，小企业尤其如此，它要清楚的认识到自身的发展历程，如何规划以后的道路，实现企业由小到大、由弱到强的转变。在一系列的问题当中，小企业首先要依据自身情况，建立健全会计制度，中小企业以生产和服务来满足社会需要，是从事生产、流通、服务等相关领域的经济活动，它实行的是自主管理、自主经营，企业自身进行独立运转，独立核算，是依法成立的盈利性的一种经济组织，任何企业，无论规模大小，它的最终目的只有一个，那就是盈利，小企业的运行前提是进行自主经营，自主核算到达最终目的，由此看来，小企业会计制度的完善设计，是其发展的必要条件，必须执行。企业会计制度的合理、会计报表的如实呈现、数据信息的完整，都能够帮助管理者全面了解自身公司的运营信息和企业发展的进展，其最终呈现给领导者的结果是客观真实的，有数据为证，是量化的结果。会计工作自身有其独特的特征，会计行业货币是它的计量，所有进行的经济活动只需要会计人员将其作为报表呈现出来，就能让人清晰的看到一个企业的经济运营情况，无论企业规模的大小、企业经营的模式还是企业的服务方式，会计报告反映了这个企业在某一时期的财务情况和资金的流入与转出，企业会计制度的完善不仅利于企业自身的良好管理与发展，而且有利于企业与企业之间的信息交流，促进企业之间的合作与共同发展，综上看来，会计制度的合理设计对小企业的健康发展有重要作用，是企业发展中不可或缺的重要因素。

三、完善小企业会计制度的对策

（一）规范会计核算制度

小企业的健康发展需要规范的会计核算制度，我们有义务帮助小企业设计合理的制度。在企业运营的实际工作中，小企业由于自身规模较小，在制定制度时不适应自身发展需求，照搬其他企业制度，受到自身视野的局限，盲目性很大，对企业制度的认识也不够深刻，认为其执行只要不触犯法律就可以，这种认识对企业的发展有不利的影响，因此，各级政府及大型企业应提供帮助，帮助小企业设计合理的会计制度，培养高素质会计人才，为小企业选择合适自身发展的制度，提高其思想认识，使小型企业的发展更加顺利。

（二）健全内部监督制度

制度的合理设计与实施只是事物发展的先行部分，这之后的监管更加重要，制度的实施需要对其进行后续的监管，以保证制度的顺利实施，保障其执行力，企业会计制度的合理设计利于企业发展，而完善的监督管理对其发展更是如虎添翼，实行企业内部会计监督管理制度，对保证会计信息的准确性与真实性有重要作用。监督制度的设计与健全有利于企业资金正常运转，避免出现公款被扣，中饱私囊的行为，重大决策的执行，项目的投入与建设不仅需要会计人员核算财务，它更需要监督制度来进行保障，对重大项目中的资金运作进行监督，坚决制止做假账、挥霍浪费和违反财经纪律等行为。监督制度的实施就是为了企业内部能够健康运转，避免内部出现妨碍企业发展的行为问题，企业也可以建立一个专门的审计处，不定时的检查企业账目与资金运行，保障企业内部财政收支的真实与合法，有效实施企业内部监督管理，严肃查处违法乱纪行为，促进企业经济高效发展。

（三）鼓励现代科技融入小企业

新世纪的到来，让我们无法忽视现代科技的影响，无论生活、学习还是工作，世界已进入信息发展的时代，经济的全球化推动了信息的全球化与世界经济的一体化，使市场经济的发展变化万千，不再是一成不变，网络的应用在此发展过程中起关键作用，中小企业尤其是小型企业的发展尤其需要网络科技的帮助，低成本的网络信息为小企业提供所需的各类信息，减少了小型企业因为资金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企业要合理利用互联网，进行有效监督，企业会计人员可以有效应用网络收集的信息，进行整合与归理，最后得出自身发展所需要的信息，节省人力物力资源，减少不必要的经济浪费。以保障企业经济的快速平稳发展。

（四）会计岗位的设置要合理

中小企业在设置会计岗位时应该遵循自身发展规律，追求务实的原则，要确保岗位的设置确实是工作上有需要，在这个前提下，企业管理者要合理配备会计人员，各司其职，避免出现人员无事可做，出现人事上的浪费，为企业合理配备人员，降低会计核算成本，促进企业良性发展。

（五）加强对会计人员的深入教育

企业的发展和社会的发展一样，需要新鲜血液的注入，现在部分企业任用的仍是老员工，会计人员老龄化严重，知识陈旧，跟不上新时展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相关设备跟不上经济发展的需求，无法为企业进行财务核算提供保障，由此窥视，我国经济改革的进行，法律法规的不断出台与完善，会计行业的完善，这些改变都需要企业迎进新鲜血液，为企业培养新型人才，适应经济发展潮流，节省企业人力资源，使其高效运行。这对于企业会计人员有较高的要求，企业会计人员必须加强自身业务知识水准，进行相关行业的培训，不断提升自身业务素质，基本功扎实，这样才能确保企业财务运算正常运行，企业经济正常运转。我国为了小企业的发展制定了《小企业会计制度》，但是在执行过程中受到阻碍，一部分原因就是小型企业管理者的思想认识障碍，思维受限，无法在视野上达到一定高度，不利于企业发展的长远规划，对此，政府或大型企业应该针对小型企业业主进行培训，系统学习相关制度，不要走马观花，而要求真务实，深入了解。管理者与会计人员齐头并进，这对改善企业管理水平，提高小企业经济效益有重要的推进作用。

四、结语

对会计制度设计的认识范文第4篇

    一、会计风险控制的意义

    会计风险的控制是内部控制的一个重要方面,随着现代管理手段的不断发展,会计控制方法也逐步增多,如何结合银行业务特点和经营实际,选择适当的控制方法,达到既定的管理目标,已成为各家银行风险管理工作的重点之一。

    银行业是高风险行业,为了实现其稳健经营的目标,必须将内部控制的重点放在防范风险上。银行会计是实现银行业务的基础环节,相对于银行风险控制的整体而言,会计风险控制的重要性不言而喻。

    二、银行会计风险控制的现状及存在问题

    1.认识上不充分,理解上有偏差

    银行会计风险的控制存在着不少不容忽视的薄弱环节,对风险的控制认识还不充分、不确切、不完整,存在着这样几种倾向:一是以为内部控制就是整章建制,就是各种规章制度的汇总,对内控是一种业务运行过程中环环相扣、监督制约的动态机制认识不够;二是以为内部控制是稽核、审计或管理层的事,与会计无关或关系不大,对会计的职能作用没有充分认识;三是以为内部控制就是相互牵制,对内部控制方式、方法与手段没有整体认知。上述认识上的不充分、不完整是导致会计风险控制措施难以落实、会计控制难以发挥应有效用的重要原因。

    2.未形成完整的风险控制制度体系,制度建设滞后

    一是有关银行内控制度建设指导意见原则性较强,操作性不足;二是有关内控制度建设的具体要求散见于各种会计制度中,既缺乏完整性,也弱化了内控制度的重要性;三是制度建设上存在滞后性。从总体来看,银行内控制度对新技术、新问题研究不充分,在会计制度中所体现的内控措施落后,如对电算化条件下如何防范风险,在“柜员制”劳动组合下如何实施有效控制等,尚缺乏制度规定。

    3.核算程序未形成刚性约束,存在薄弱环节

    多年来,银行会计无论是手工操作还是电算化处理,都遵循“双线核算”的原则,相互联系、相互牵制,有着一套较完善而系统的核算程序。但是,在银行中间业务的不断拓展和新技术手段广泛运用的条件下,内控制度却未及时跟进,现行核算程序中也暴露出了逆向操作、“一手清”等隐患。如结算制度规定,应先收妥款项再签发银行汇票、本票,但有些操作人员却是先签发汇票、本票再收款;又如制度规定,商业银行跨系统的转汇应通过人民银行,但有些银行通过其他商业银行转汇等。这就涉及到一个会计制度与操作规程的关系问题,会计制度应是操作规程设计的理论依据,操作规程应是会计制度的具体化,同时又是会计制度得以实施的重要技术手段与保障。而目前的操作规程未对会计制度的执行形成刚性约束,必须按制度执行的硬性规定变成了凭良心、凭习惯办事。由于技术保障措施的不得力,核算程序本身又留有违规操作的隐患,以至于核算过程中屡有违反会计制度的事件发生。

    4.内控机制运行的监督弱化,缺乏评价指标

    银行业多年来一直很重视会计监督与银行监管,有专门的储蓄事后监督、会计稽核、内部审计等部门,应该说机构较健全。但随着新业务、新科技的发展,监督重心已由一般的业务工作差错转变为银行风险防范,现行一些监督方法与控制手段已显得力不从心,主要表现在:一是侧重于事后监督,事先与事中的风险防范不够。如前所述,属于事中控制范畴的核算程序其相互牵制弱化,属于事前控制范畴的制度建设滞后等。二是对内控机制运行的监督往往被一般性工作差错的查纠所取代,没有及时适应监督重心的转移,缺乏对内控运行情况的深入考核,未设置相应的考核评价指标。三是监督手段相对落后,尤其是计算机操作系统下的风险防范措施的执行,不仅在监督手段上,而且在监管人员素质上都有待进一步提高。

    三、会计风险控制的具体措施

    1.建立多层次会计控制体制,明确各层次会计控制的具体目标

    控制系统是一个有组织的系统,根据内外部的各种变化而进行调节,使系统保持某种特定状态,从这个意义上讲,控制是一种联系与调节,是保证系统在变化着的外部条件下,完成某种目标的行为。因此,目标是控制的前提,是先决条件,也是促成内部控制的要件,没有目标,就谈不上控制。

    银行有着自己的经营目标,也有着明确的内部控制目标。《加强金融机构内部控制的指导原则》中明确提出:银行机构内部控制目标是“有利于查错防弊,堵塞漏洞,消除隐患,保证业务稳健运行,确保将各种风险控制在规定的范围内,确保自身发展战略和经营目标的全面实施”。为了确保总体目标的实现,应在统一认识、明确总体目标的基础上,将目标责任层层分解、细化,确立各层次会计控制的具体目标,形成一个明确、具体、完整的目标体系;建立多层次的会计控制体制,使每个群体和个人的行为都处在他人的监督之下,同时以利于不同的人从不同的视角关注企业内控的不同方面,使内部控制目标具体化,以保证总体控制目标的实现。

    2.按照相互制约原理,建立科学的内控制度体系

    内控制度是内控目标得以实现的充分必要条件。应根据人民银行《加强金融机构内部控制的指导原则》及财政部《内部会计控制规范》,按照分工牵制、授权制约原则,结合自身经营的规模和业务特点,制定科学合理的内控制度,并制定内控制度实施细则,使内控制度形成体系。

    内控制度无论是单独设置还是继续在会计制度中体现,设计时均应充分考虑制度的严密性、有效性、先进性和可操作性,并充分发挥“四性”之间的能动作用。制度建设时,在思想上要树立三个观念:一是从防止业务人员工作差错为主转变为以防范银行风险为主;二是要树立信息安全观念,使计算机信息安全管理成为内部控制的关键环节;三是要有全局观念,各项制度既相对稳定,又能随环境与业务的变化能动应变,形成有机整体。

对会计制度设计的认识范文第5篇

【关键词】中小企业；会计制度；会计制度设计

中小企业在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用，其会计制度是否健全、合理、有效，直接关系到企业的会计工作质量，甚至会影响企业的生存与发展，也关系到整个国民经济的发展。由于中小企业有自身的特点和实际情况，主要以大企业为对象的会计制度不适合其实行。中小企业要根据具体情况设计符合自身需要的会计制度，规范会计核算，保证会计信息的真实完整，从而提高自身的综合素质和市场竞争力。因此，如何健全中小企业会计制度设计，促进中小企业健康发展，具有十分重要的现实意义。

一、我国中小企业会计制度的现状及原因

（一）从会计主体上看

我国中小企业大多数是独资企业、合伙企业或股份合作制企业，这样的企业通常是所有权与经营权两权结合，与大企业两权分离不同。一些小企业没有法人，是无限责任制公司，这类企业本身发生的各项经济事项与所有者个人及家庭其他事项常混在一起，暴露出财务管理混乱、会计制度缺乏的弊病。

（二）在会计机构和会计从业人员方面

我国中小企业的会计机构缺乏一个制度及标准。机构设置比较简单，职业划分不太清楚，兼职比较多，没有明确的会计管理制度。有的甚至不设会计机构，也没有专职的会计从业人员，企业的财务状况由非专业人员兼管，或由企业主一手包揽。

（三）在会计管理制度方面

中小企业几乎不会去制定会计制度，一般就是照搬大企业的现成会计制度，很少有人去认真规范自己，会计人员只是按企业主的意愿做事，会计管理制度形同虚设。企业主也没有认识到会计制度对于企业未来发展的重要性。

（四）从会计科目和会计报表上看

我国中小企业很少注重会计科目的统一与合理性，科目设计比较简单。中小企业的会计报表编制比较简单，相关项目不完整，有的根据领导与有关部门需要临时编凑数据，会计报表信息失真情况比较严重。

二、我国中小企业会计制度设计的必要性

（一）从中小企业在经济中的重要性及社会发展趋势来看

加强中小企业会计制度设计具有十分重要意义。近年来，我国中小企业发展迅速，据统计，在我国近900万户注册企业中，中小企业占99%以上；在工业产值中，中小企业占近60%，就业人数占近70%，新增就业机会中，中小企业占90%以上。随着知识经济的到来，中小企业将成为国民经济的主要增长点。健全中小企业会计制度，有利于促进市场经济的规范及整个国民经济的健康发展。

（二）中小企业会计制度现状分析

通过上述中小企业会计制度现状分析，根据中小企业自身特点和经营管理需要设计规范、有效的会计制度十分必要。加强中小企业会计基础工作，建立严密的会计内部控制，可以保证会计信息质量真实、可靠、完整。随着我国市场经济的发展，新情况、新业务不断涌现，使市场竞争尤为激烈。健全中小企业会计制度，有利于提高中小企业的综合素质及市场竞争力，促进其全面健康发展。

三、我国中小企业会计制度设计遵循的原则

（一）贯彻执行《会计法》、企业会计准则及相关法律法规

中小企业会计制度设计必须以会计法、会计准则及相关法规为依据，不能超越国家统一规定。

（二）贯彻统一性和灵活性相结合原则

中小企业会计制度设计一方面要遵循国家规定，另一方面又要考虑中小企业自身特点，在不违反国家规定前提下，使中小企业会计制度有一定灵活性，结合自身情况作出具体规定。

（三）贯彻责权利相结合原则

财务活动涉及面比较广，对企业经营活动影响大，财务活动组织的合理和财务关系处理的恰当，直接关系到企业发展和经济效益提高。体现这一原则应落实承担财务指标的单位和个人，同时可以赋予相关人员一定的管理权限。

四、我国中小企业会计制度设计的相关措施

中小企业在整个国民经济发展中发挥着越来越重要的作用，促进中小企业发展必须制定规范、有效的会计制度。会计制度设计的合理、有效既需要国家相关政策的扶持，又要依靠企业自身制度的完善。

（一）国家宏观环境

1.完善会计制度体系

中小企业在国家经济中的地位日益突出，成为最活跃、最具有潜力的新的经济增长点之一。在实际工作中，有的中小企业会计机构不是很健全、各项管理制度不够规范，会计信息的质量还有待提高。针对这些实际情况，要求小企业与大中型企业一样去执行统一的标准，看来有些不切实际。鉴于这些情况，我国于2004年4月27日颁布了《小企业会计制度》，于2005年1月1日起正式实施，这是我国第一次正式对小企业会计工作提出规范性的要求。随着近些年经济的快速发展产生一些变化，需要与时俱进，最新的《小企业会计准则》要在2013年1月1日生效执行，将更有利于中小企业会计制度的设计。

2.扶持政策

目前我国中小企业面临融资渠道少、规模小、成本高等问题，为尽快解决这些问题，工信部根据国务院领导的要求，会同有关部门开展专题调研，深入一线了解中小企业运行情况，研究相关对策。同时，各有关部门也采取了积极有效的措施，加大对中小企业的扶持力度，增加财税支持，改善金融服务，对中小企业金融服务实施差异化监管，放宽呆坏账核销条件。同时颁布了新的《中小企业划型标准规定》，使中小企业的管理更加科学更加规范。

（二）企业内部制度建设

1.完善会计机构和会计人员设置

由于中小型企业业务量较少，会计核算可以采用集中核算方式，由会计机构统一办理。由于小型企业人员较少，从事会计工作人员也不会太多，从内部控制的要求看，一般以2—3人为宜，会计工作岗位可以一人多岗，但必须遵循钱、账、物分管制度。此外，在岗位设定以后，应当有计划地进行轮换。

2.完善会计核算体系

会计科目是企业建账，合理核算并编制报表的重要依据。和大型企业相比，由于经济业务数量较少，中小企业会计科目设置应根据起身情况适当简化。在会计报表方面，由于中小企业所有权与经营权密切相关，会计信息外部使用者相对较少，主要是税务及债权人。因此，小企业会计报表的选择与设计时可以设计一套只提供基本会计信息的简略会计报表，按简略的形式编制资产负债表和利润表，可以不编制现金流量表。

3.完善企业内部控制

中小企业的会计控制系统设计一般包括货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、实物资产控制、财务风险控制、管理信息系统控制等方面。