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第一,市、区两级班子已经顺利完成换届,我们要以崭新的城市面貌开始新的城市发展征程。多年以来,*在城市管理特别是市容环境卫生管理方面,创造和积累了许多宝贵经验,我们可以概括为“三个保障”:自上而下的领导体系和责任机制为各项工作提供了组织和制度保障,超前谋划和信息传递为提早安排工作提供了时间保障,团结协作、快速联动为高质量完成任务提供了机制保障。目前,新的市、区班子已经开始工作,我们要继承和发扬好传统、好做法,巩固和扩大已经形成的良好基础,以更加清洁、更加美观的城市形象,为新一届班子的工作开个好头。
第二,季节的转换在客观上要求我们必须为我们的城市家园换一套“春装”。*是寒带城市,漫长的冬季给我们这座城市增添了无穷的魅力,丰富的冰雪资源为我们带来了得天独厚的美景,吸引了越来越多的外来游客。但事情都是两方面的,也是个双刃剑。由于天气寒冷,许多户外清洁工作无法正常进行,公共设施、绿地、楼体等污染较为严重,冰雪也掩盖了许多市容环境的污点。随着春天的来临,大量残冰残雪以及背街背巷、居民庭院逐渐解冻的垃圾堆,严重污染了市容卫生环境,群众对此反映比较强烈。因此,我们要在城市卸下冬装后,立即为我们的城市梳理打扮,还城市一个清洁、美丽的容颜。本文来自
第三,创造良好的市容卫生环境,是关系市民生活质量和精神面貌的一件大事。我们常讲改善民生、为民办实事、谋利益,而营造一个优美、清洁、卫生的市容环境,是全市人民共享的福祉,它惠及的不是某一个个体,也不是某一个群体,而是我们的全体市民。所以,我们要为人民群众办实事,必须办好、也能够办好的一件大事,就是把我们的家园环境整治好。要本着对人民群众的利益高度负责的精神,推进环境卫生整治向贴近群众生活的领域延伸,使人民群众真正享受到城市发展带来的实惠。
第四,市容环境卫生质量关乎市民的声誉,折射着市民的素质。*是一座开放的城市,来自国内外的投资者、客商、游人越来越多。同时,*作为我们省的省会城市,也是全省人口跨地区、跨省份流动的枢纽。每一个来到和途经*的人,首先接触的是城市环境,对*的第一印象是从城市卫生环境开始判断的。因此,创造一个优美、洁净、高雅的城市卫生环境,不仅仅是给城市的管理者增光,给这座城市增光,更是给我们*万市民增光。
二、市容卫生提高标准,从严要求,完成市容环境卫生整治任务
一要明确空间标准。坚持“平面到边,立面到顶”的原则,做到点、线、面全方位整治,不留死角。要搞好重点街路、广场、绿地的卫生环境,彻底清理背街背巷、城乡结合部以及出城口、居民庭院、铁路沿线等卫生死角,重点是清理冬季积存的残冰残雪、污冰垃圾堆、残土堆、炉灰堆及乱堆乱放的废杂物。同时,要全面整治城市立面环境,加大牌匾广告整治力度,整饰刷新街面设施和立面容貌,努力打造焕然一新的春季城市形象。
二要明确时间标准。这次市容环境整治工作时间紧、任务重、要求高,效果如何,各界、各个方面如何评说,是对各部门、各单位工作水平的一次考验,也是对新一届市、区两级政府行政能力的一次集中检验。各级政府、各有关部门和单位要抓紧一切有效时间,严格按照《方案》确定的三个阶段进度进行安排,认真组织开展整治活动,任何单位、任何人绝不能以任何理由讲条件,务必保证在4月30日前保质保量地完成全部整治任务,以整洁优美的城市面貌迎接“五一”国际劳动节。
三要明确视觉标准。要通过扎实有效的市容环境卫生整治,全面消除城市空间环境的视觉污染。背街背巷和城乡结合部位环境卫生要达到“六净五无”,也就是人行道净,车行道净,绿地净,路边石净,排水井口净,树木、电杆、墙根净;五无:无浮土,无积水,无散放垃圾,无乱放杂物,无果皮、纸屑、塑料袋等污物。居民庭院环境卫生要达到“三净三无”,也就是路面净、绿地净、楼道净;无垃圾积存、无乱堆乱放、无乱贴乱画。街面广告和牌匾设置要达到“三无”,也就是无破损、无字体残缺、无空版。上述标准是属于立体的,也是全方位覆盖的,我们必须把这些标准紧紧抓在手上。
三、强化措施,标本兼治,确保打胜这场攻坚战
各级政府、各部门和各单位要创新工作思路和措施,要本文来自坚持当前和长远相结合,采取市区联动、以区为主、部门配合、社会参与的原则,全力做好市容环境卫生整治工作。
第一,明确责任,落实任务,搞好协同作战。各级领导组织机构要切实发挥指挥、协调作用,明确、细化并落实工作任务,强化目标责任制,实现高标准清理和高效能监督管控。各有关方面要紧密配合,通力合作,保证整治工作协调有序进行。领导小组办公室要加强检查和考评,对进展情况进行跟踪,及时反馈;城管、建设、公安、交警、交通、电力、通讯等部门,要围绕整治方案,建立明确的工作责任制度、信息反馈制度和监督考核办法,把任务、责任、进度分解落实到人,做到分工明确,责任落实。
一、指导思想
以保障人民群众生命财产安全为目标,坚持“以人为本,规范管理、依法治理”的原则,按照“条块结合、以块为主、专群结合、全民参与”的工作方针,加大冬季市容环境卫生整治和防控高致病性禽流感工作力度,为彻底战胜高致病性禽流感疫情做出贡献。
二、活动时间
2**年11月29日(星期二)。
三、参加义务劳动人员范围
(一)自治区、军区、新疆生产建设兵团、武警及中央驻乌各单位干部职工;
(二)全市各级党政机关、企事业单位、人民团体干部职工;
(三)各大中专院校、中小学校师生;
(四)市区街道两侧单位及商业店面工作人员。
(五)各乡镇、街道办事处、社区所辖人员。
四、工作重点及范围
(一)农村环境卫生治理工作范围和重点是禽类养殖区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发区。要对家禽、家畜实行圈养,对禽、畜类粪便进行及时清理、消毒,严格按照高致病性禽流感防控规程对因各种疾病致死的禽、畜进行无害化处理。在村民居住区,要认真清理居民住宅区和街巷的垃圾、杂物、污水,疏通河道沟渠,清运垃圾残土。
(二)城市环境卫生治理工作范围和重点是城乡结合部、小街小巷、社区、住宅小区及居民家庭内的环境卫生,结合城乡环境卫生整治工作,组织开展好“除四害”活动,集中清理老鼠、蟑螂栖息地,防止病媒生物传播疾病。严禁在城区饲养家禽、家畜,加强对鸽子饲养户的教育和管理,加强对家禽屠宰场的卫生监督管理。
(三)各单位办公场所和居民楼院环境卫生治理工作范围和重点是本单位管理的楼体、房前屋后、地下室、公共地带及公用设施、绿化带内的垃圾、白色污染及堆积物。彻底清理室内卫生,做到各种物品摆放有序,无积尘、蛛网、杂物、污物、异味,门窗、玻璃、卫生设备干净明亮,不留死角。室外要做到环境整洁,定时清扫保洁,道路平整、通畅、硬化,无积水,无散落垃圾和废弃物,无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱挂现象。
(四)各大中小型宾馆、饭店、各类经营店铺及公共场所环境卫生治理工作范围和重点是门前、前厅、后堂和库房。必须做到店内外、各类操作间干净整洁,从业人员个人卫生好,各项卫生硬件设施齐备,消毒设备完好,消毒程序符合卫生要求。库房食品分架存放,离地、离墙,无鼠、蟑孳生地。
(五)各农贸市场、商品交易场所环境卫生治理工作范围和重点是食品、饮用水、农贸市场等重点环节的卫生监督和管理。做到按时收市,及时清运垃圾并加强保洁,阻止不规范的经营行为,营造卫生整洁、秩序良好的经营环境。
五、职责分工
(一)市市政市容局、爱卫会办公室负责做好义务劳动日活动的组织协调、监督检查工作,统一组织协调开展此次活动。
(二)各区(县)人民政府负责本辖区内义务劳动日活动的组织、协调、实施,动员驻区各单位、居民开展爱国卫生综合治理活动,明确工作范围和重点,做到单位庭院、商业门面、居民院落干净整洁,无积存垃圾,对一些垃圾堆积较为严重的地段,由市市政市容局负责协调车辆协助清运。同时,各区(县)爱卫会办公室要组织开展灭鼠、灭蟑、灭蝇工作,清除“四害”孳生地。
(三)市行政执法局负责市容环境的执法监督和督促检查工作,对不重视环境卫生治理工作,义务劳动日开展不及时的单位依法进行处罚。
(四)市水务局负责市区河道内及沿岸垃圾的清理,加强对自来水水厂和水源地的保护,依法对在水源保护区内放养家禽、家畜的行为进行查处。
(五)各级公共卫生监督部门要加强对食品、餐饮、公共场所、娱乐场所环境卫生的治理,尤其是加强“五小”行业的整治。
(六)各早、夜市管理部门要依照《**早夜市管理条例》对辖区内的早、夜市进行管理,做到按时收市,及时清运垃圾,及时阻止不规范的经营行为。
(七)市贸发局要加大对全市禽类及其产品交易场所的检查力度,确保交易场所环境卫生干净、整洁、有序。
(八)市教育局负责向中小学校师生宣传有关防控高致病性禽流感和预防流行性感冒的科学知识,并组织开展学校内外环境卫生治理,参加驻区街道办事处组织的义务劳动。
(九)市直机关工委、市总工会、团市委要按照各自职责做好义务劳动日的组织、协调和任务划分工作,并广泛动员全市各级党政机关、企事业单位、人民团体的干部职工、各族青年团员积极参加此次活动。
(十)民航、铁路、客运等部门要对机场、车站的室内外卫生进行彻底清扫,充分利用各种宣传形式向广大乘客宣传高致病性禽流感的传播途径、典型症状和预防方法。
(十一)自治区、军区、新疆生产建设兵团、武警、中央驻乌各单位及全市各单位在搞好本单位义务劳动的同时,按照属地管理原则,积极参加所在辖区组织的义务劳动日活动。
(十二)市属各新闻单位负责做好对本次义务劳动日活动的宣传报道工作。
六、工作要求
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、改善民生、生态宜居理念,进一步巩固国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城创建成果,以实施园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化和城市精细化管理为重点,统筹安排、突出重点、集中攻坚、整体推进,进一步加大建设和管理力度,在县城建成区范围内,大力开展城市环境卫生综合整治,进一步完善城市功能,改善城市容貌,提升城市品位,健全长效机制,努力打造“绿、美、亮、净、活、畅”的生态宜居城市。
二、主要目标
(一)近期目标。从现在起至春节前,利用三个月左右时间,集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动。以县城出入口、城乡结合部、背街小巷、河道水系、居民小区为重点,加大“治脏”力度,对垃圾堆放、污水四溢、黄土见天、白色污染等进行大力整治;以城市道路、公园广场、城中村、旧小区、建筑工地为重点,加大“治乱”力度,进一步整治乱设广告、乱摆摊点、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱占等现象。结合秋冬季造林绿化,大力开展全民义务植树活动,对城市道路两侧、公园绿地、居民小区绿化进行补植和完善,对黄土地块实施简易绿化,进一步提升城市绿量和绿化效果。同时,全面推行城市综合管理标准化、精细化制度,把城市管理的责任落实到每一个主体和人员头上,分片包干、动态监督、负责到底,以城市管理长效机制的有效落实,促进城市容貌取得明显改观。
(二)远期目标。在巩固近期目标成效的基础上,持续开展城市环境卫生综合整治,经过全县上下共同努力,到年底前,城市环卫配套设施基本齐全,城市综合管理长效机制不断完善,城市生态环境持续改善,各项任务目标取得明显阶段性成果。到年底前,城市建成区绿化覆盖率达到45%,绿地率达到39%,人均公园绿地面积14.82平方米;到“十二五”末全县规划建设的市容环卫项目全部建成,城区主次干道机械化清扫率达到60%;污水处理率达到95%,生活垃圾无害化处理率达到100%,城区主要市政基础设施指标全部进入全国先进行列,城市精细化管理全面覆盖,人民群众的舒适度、满意度不断提高。
三、工作任务
(一)大力开展城市园林绿化。
巩固国家园林县城、省生态园林县城创建成果,积极推进省人居环境奖评选,以创建评选活动为契机,加快园林绿化由“外延拓展”向“整体提升”转变,进一步塑造亮点、完善功能,做到规划管控到位、建设投入到位、管理养护到位、生态环境打造到位。
以新增城区主干道、公园绿地、居民小区为重点,大力实施增绿、扩绿和绿廊绿道建设,持续增加城市绿量,提升绿化景观档次。完善提升城区“一环、一带、两园、五节点”的绿化格局。即:环城绿化带、长河文化景观带、古滦河生态公园和西生态园林以及五个城区出口与环城路交叉口处的绿化景观点。坚持把“生态造景、文化点题”的理念融入到城市生态景观建设中,以地域文化凸显生态景观的人文底蕴,以园林绿化凝聚历史传承,把园林绿化、人居环境和历史文化深度结合,精心雕琢园林城市,彻底改变“千城一面”的状况。
(二)加快实施城市街景美化。
充分发挥大钊路、健康路的示范带动作用,对城区主次干道两侧和重要公建进行综合治理,打造清洁、整齐、亮丽、优美的城市街道景观。
规范车行道、慢行道、人行便道铺装,科学设置盲道、路标、标线,形成完善的道路系统。以发展大路、茂源东街为重点,完善道路两侧市政设施、公共设施、景观绿化、夜景照明、建筑外装修等设施,便于人民群众出行。同时,对城区主次干道两侧进行美化提升,对破损的次支道路、背街小巷、人行便道进行改造维修,确保设施完好、功能齐全、道路畅通。整治和规范户外广告,依法拆除外观陈旧、布局混乱的广告牌匾,编制户外广告和牌匾标识设置总体规划,制定具体工作措施,严格审批,规范管理。道路两侧门店可视范围内的广告、牌匾,实施“一店一牌”,做到布局合理,分阶段逐步实现位置、规格、样式、材质相对统一,规格式样、色调要与建筑风格、使用功能相协调,特别要凸显地方文化特色。城区范围内所有建设活动都必须严格遵守相关法律法规,严格服从规划管理,严厉打击私搭乱建、违法建设行为,一经发现,必须及时彻底拆除。
(三)快速提升城市夜景亮化。
按照“节能环保、亮美和谐”的思路,将建筑亮化、街道照明、绿化照明、广告照明相协调,推进夜景亮化晋档升级,打造更加繁荣、舒适的城市夜景。
城区以金融街、大钊路、滨河路为框架,与周边道路连成闭合的夜景环线,对沿线重要节点和重点建筑实施亮化提升。对古滦河生态公园至滨河路交叉口河道、桥梁实施亮化;对已建成的公园广场及沿岸住宅小区、商业街区进行亮化升级。完善部分道路和居民小区的路灯照明,保障群众夜间出行便利、安全,确保路灯亮灯率达到98%以上。按照户外广告和牌匾标识设置总体规划,统一制定新上广告牌匾的亮化标准,提高亮化档次。各沿街机关单位、门店要实现一门一景,形成具有特色的城市夜景。
(四)强力推进城市净化。
巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果,全力开展城区环境脏乱整治,切实提升城市净化水平,为广大群众创造清洁、舒适、优美的生活工作环境。
加快市政环卫设施建设,年底前,完成第二垃圾填埋场建设,并投入使用;完善提升污水处理厂项目,使出水标准达到一级A。大力清除城市垃圾,对城乡结合部、城中村、旧城改造、长河水系两侧等重点部位实施拉网式集中清运,彻底消除“垃圾围城”现象。进一步加强对集贸市场、早市、夜市及沿街摊亭、流动摊点的依法管理,落实清扫保洁制度,强化政府监管,主干道、繁商区、重要节点实现全天候保洁,其它道路16小时保洁。购置完善环卫保洁设备,推行垃圾限时15分钟清理和上门收取工作方式,制定垃圾定时投放制度,避免对环境二次污染。清扫车对城区道路全天巡回清扫,清洗车对重点街道每天清洗。严格落实“门前三包,门内达标”责任制,明确各部门管理职责,强化督导落实。积极探索创新保洁管理新机制。
严格治理施工现场,加强工地管理,规范设置围挡,物料堆放要整齐,完善冲洗、苫盖设施,加强运输车辆动态监管,防止二次扬尘污染。加大城市河道环卫治理力度,定期清理河道堤岸,及时打捞水面漂浮物,保持水面、堤岸清洁。加强社区环境治理,完善旧小区道路、硬化、绿化、照明、环卫设施,消除死角死面。全面加强小区物业管理,提高规范化服务水平,为群众营造安全、舒适、满意的居住环境。落实“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理制度,推行密闭运输、全程跟踪的专业化管理。
(五)全面推行城市精细化管理。
按照“绿、美、亮、净、活、畅”的原则,不断加大城市管理力度,创新管理体制,建立健全精细化、全覆盖、无遗漏的城市管理长效机制。
进一步理顺城市管理体制,全面推行精细化管理制度,从细节入手,精益求精,强化管理,提高效率。要按照“有目标、有责任、有标准、有考核”的要求,制定城市精细化管理办法,完善“日巡、周检、月调度”工作机制,对城市“绿、美、亮、净、活、畅”综合整治和日常管理进行精细化考核,将考评结果纳入年终部门考核,不断增强责任意识,推动工作落实。加大非法营运车辆的治理力度,规范管理出租车,增加公交车,增设公交站点,切实解决群众出行难的问题。完善道路交通设施,充分发挥交通标志的引导、警示功能,巩固人力、机动、电动三轮车整治成果,确保不出现反弹。规范行车行为,减少道路交通事故,打造平安畅通发展环境。实施数字化城管平台建设,与县政府政务平台、交警智能交通平台有机链接,实现城市管理的现代化、规范化。加强城区流浪犬治理,进一步加大宣传,倡导文明养犬,优化城市环境。
四、实施步骤
城市环境卫生综合整治活动,分为以下四个阶段实施:
(一)动员准备阶段。各责任单位要结合实际制定本单位的城市街道景观整治提升工作实施方案,明确整治重点,分解目标任务,落实工作责任。各新闻媒体要广泛开展社会宣传,动员全社会关心支持此项工作,为城市环境卫生综合整治全面开展,创造有利的社会环境。
(二)集中攻坚阶段。各责任单位要以迎接十召开和贯彻十精神为契机,按照本《实施方案》要求,举全县之力,集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动,全面推进“园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化”各项任务,迅速提升城市环境卫生管理水平,实现城市容貌大改观。
(三)长期整治阶段。在巩固前段综合整治成果的基础上,进一步制定完善年度计划和长期规划,针对薄弱环节和难点瓶颈,持之以恒,提高标准,一抓到底,向纵深推进综合整治,建立完善长效机制,实现城市环境卫生的彻底改善。
(四)考核验收阶段。县政府及时组织有关部门,分行业、分战线、分区域对各级各有关部门任务完成情况进行考核验收,兑现奖惩。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。开展城市环境卫生综合整治,是贯彻落实全省改善“两个环境”动员会议精神的具体行动,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措,时间紧迫、任务艰巨。各有关部门一定要高度重视,自觉按照县委、县政府的统一部署,以超常的思路、超常的举措、超常的干劲,强力推动城市环境卫生综合整治顺利开展。为加强此项工作的领导,县政府成立由副县长刘振凯任组长,由县政府办公室副主任、县城管局局长左大陆,县政府办公室副主任贺晓亮为副组长,各有关部门分管负责同志为成员的县城市环境卫生综合整治工作领导小组(名单附后),统一组织领导此项工作。领导小组办公室设在县城管局。各成员单位也要抓紧成立相应的组织机构,精心安排部署,落实目标责任,健全工作机制,强力推进工作落实,确保整治提升工作取得实效。
(二)明确目标,落实责任。各单位要层层建立工作责任制。党政主要负责同志要亲自谋划和组织推动,把攻坚行动任务进行层层分解,细化、量化各项指标,逐项逐环节落实到责任单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要充分调动基层单位的积极性和主动性,使镇、街道、社区和居委会真正成为环境卫生综合整治攻坚行动的责任主体。
(三)密切配合,协调联动。各级各有关部门要密切配合,利用三个月左右的时间,促进城区环境明显改善。县领导小组办公室作为此项工作的日常办事机构,要充分发挥职能作用,建立健全定期协调、信息反馈、巡查督导、检查评比等制度,及时掌握工作进度,协调解决实际问题,督促各级各有关部门不折不扣完成任务。要提前研究制定明年计划和三年规划,倒排工期、整体推进,确保各项工作科学有序开展。
以科学发展观为指导,以建设生态、美丽乡村,提高农民生活质量为目标,以文明创建和幸福村落建设为抓手,以城带乡、城乡互促,以点带面、点面互促,大力开展清洁乡村建设,加快改善村庄设施条件,全面推进村庄环境整治,保护农村自然生态,培养全民良好习惯,不断提升公共服务水平,形成长效保洁机制,努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌,为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。
二、目标任务
突出城(集)镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点,全面开展环境卫生综合整治工作,努力实现“六无”(无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种)“五好”(建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯)目标,建设“生态”、“美丽”和“幸福”,为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下:
(一)农村分散住户环境卫生整治的主要任务
针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象,开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动:
1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上,引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可联合开挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于铺路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;对有害垃圾进行填埋,改变农村乱倒垃圾的习惯。
2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生,整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线,清理好房前屋后的散水沟,结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。
3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设,推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈,建沼气池(化粪池)、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造,农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池(化粪池)封闭连通,严禁任意流淌,实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮(菜、林、果)”为主的良性生态循环模式,变废为宝,实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。
(二)村庄(村落和集中居民点)环境卫生整治的主要任务
1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用,强化村庄生活垃圾集中无害化处理,建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄,在散户分类的基础上,对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理;对人口较集中、距离城镇较近的村庄,采取“户集中、村收集、城(镇)处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱(每5-10户设置1个的标准),也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有条件的村可设置垃圾房,购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱(房)数量、位置设置要合理,颜色和外形要与村庄风貌协调。
2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村(社区)和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐,根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局,配建水冲式公共厕所,原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系,实行雨污分流。根据地形地势和区位条件,合理选择村庄生活污水处理方式,靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理;离城镇较远,规模较大、居住集中的村庄,生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制,保障已建设施的正常运行。
3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑,整治畜禽散养,拆除严重影响村容村貌的违章建筑物,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,整治村庄周围的无序耕种,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齐干净,无残垣断壁,电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。
4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统,对水塘、沟、渠等适当整治,加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主,尽可能选用乡土树种,做到乔、灌、花、草相结合,与庭院经济相结合,达到绿化、净化、美化、实用的效果。
5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求,推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设,满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设,优化配置教育、卫生等资源,强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能,加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局,按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求,以“交通干线”作为纽带,以“居民点”作为节点,使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。
(三)重点流域整治的主要任务
重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河(也称良斗河)、泄滩河流域,整治主要内容为:
1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的要求。
2.疏通河道沟渠,拆除障碍物,完善涵、闸、泵站等配套工程,达到河道沟渠畅通,提高河道的引排能力和自净能力。
3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理,生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排,养殖粪便要规范处理,变废为宝。加强农村饮水水源地保护,开展饮用水水源地整治,有效改善水源地环境。
4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设,禁止在河床内发展种植业、养殖业,保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件,将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点,在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物,使河道成为城乡发展的生态景观,促进城乡人居环境提升,展现人水和谐的城乡新气象。
(四)重点主干线和乡村道路整治的主要任务
1.主干道路沿线的整治
县域范围内的省道、县道和乡(镇)主干道沿线,围绕“六无”目标针对“六乱”现象,按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2012〕127号文执行。
2.乡村道路沿线的整治
提高农村公路通行服务水平,改善村庄内部交通及出行条件,对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建,实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化,并合理配套节能照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装;具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位,“六乱”整治到位,长效管护、保障机制和办法落实到位。
(五)县城和集镇整治的主要任务
1.县城整治的主要任务
以“全国文明县城”创建为抓手,全面搞好环境卫生整治活动,主要内容为:
(1)加快重点市政工程建设。推进等改造工程,建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。
(2)加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中,要见缝插绿、立体布绿,加强城区现有绿地保护,开展绿化带工程建设,不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度,使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上,要大力实施“亮化工程”,尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。
(3)完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作,严厉打击违法建设行为,特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容,为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度,修缮城区垃圾房站,补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题,适当设立群众读报栏。
(4)推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动,进一步加强对流动人口的管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气,预防和遏制重大恶性治安事件的发生,控制刑事案件和治安案件发案率,为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实,杜绝重大安全生产事故的发生。
(5)抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度,创新管理办法,采取有效措施,推进“门前三包”责任制的落实,确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”,收缴器具,端掉窝点,处罚违章人员。规范城区经营秩序,严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语,对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁,统一经营设施规格,严禁拦路设摊、沿途叫卖。
(6)加强交通秩序整顿。完善城区交通标识,合理规划布局临时停车点;加强号牌管理,坚决取缔非法营运的面的、出租车;所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠,坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。
(7)突出城市个性,努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动,让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。
2.集镇整治的主要任务
以全县中心集镇为重点,开展集镇环境卫生综合整治,各乡镇根据集镇基本条件,分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治,注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治,整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平,主要内容为:
(1)加强环卫工作。加强环卫人员的管理,健全环卫保洁制度,实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点,在主干道两侧每100米设立垃圾投放点,对于集中居民点每50米设立垃圾箱,对于主要地区设立垃圾池,并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。
(2)加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放,设置临时停放点,划定车辆停车线,进一步加大对乱停乱放的整治力度,公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理,要求定点停靠。
(3)加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治,流动摊点实行归行入市。
(4)加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观,无污水横流,沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。
(5)加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理,重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池,做到垃圾不入沟、污水不横流。
(6)加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造,街道两侧设置花坛、围栏,统一规格,统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范,对公共亮化设施进行完善。
三、处理模式
(一)垃圾的处理模式
1.垃圾的分类与处理
(1)可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等,可投入沼气池内进行发酵,也可以自行堆肥处置,或者直接还田还林。
(2)可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等,由户分选后,由废品回收人员收购,进行再利用。
(3)建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等,可用于铺平道路、禾场、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等,由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋,县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用,在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集,县镇两级集中妥善处理。
2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理
(1)选址
垃圾填埋坑选址应符合村庄规划,远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。
(2)建设
垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟,四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积,村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后,应覆土50cm,植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。
(二)污水的处理模式
为净化农村环境,全面推进农村污水治理,参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》(试行),结合实际,制定如下指导意见:
1.散户污水处理模式
散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理,非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理,沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用,不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2,植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种,雨水与污水严格分开,严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。
2.村庄污水处理模式
村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上,污水应经雨污分流后,集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算,选址应选在村庄的下风向,排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。
3.规模畜禽养殖废水处理模式
规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上,养殖废物实行干湿分离后,废水采用大型沼气池进行处理,沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖,要出台政策,逐步进行改造或关闭、搬迁。
4.工矿企业废水处理
工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求,自行处理达标后排放,严禁废水未经处理直排,污染环境。
四、原则措施
(一)工作原则
1.坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”,即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖,让居民群众普遍受益。
2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求,充分尊重农民意愿,切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题,兴办一两件力所能及的实事,严防增加农民负担和新增村级债务,要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。
3.坚持政府主导、农民主体。乡(镇)、村委会是实施“三万”活动的责任主体,要切实加强组织领导;农民群众是清洁家园的建设主体,要充分激发他们的积极性、主动性和创造性,使其自觉投身到活动中来,自主筹资投劳,建设美好家园。
4.坚持因地制宜、分类指导。乡(镇)、村基础条件和区位各不相同,要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的,可以适当提高标准;工作有基础的,可以在原有基础上加以拓展;经济条件较差的,要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。
(二)工作措施
1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手,搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治,各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。
2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果,组组(社区、村落)有示范户,村村(居委会)有示范点(村落、社区、路街),乡镇有示范村,县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开,即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线(含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段)的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头;从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区(含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段)主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头;从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头;境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则,积极支持配合牵头单位的工作。
3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨,资金需求量大,各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况,广泛筹措资金。以县、乡(镇)为主体,在不改变资金渠道、性质和用途的前提下,本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则,将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入,以获得最大效益。
4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求,加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办,严格结账兑现。
5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合,与新农村建设和城乡一体化发展有机结合,与冬季农业综合开发有机结合,与基层党建有机结合,统筹推进,互相促进。
6.健全机制,长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远,巩固环境整治成果,持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上,明确县、乡(镇)、村、户的责任区,建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系,结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设,形成定期检查评比通报制度,不断创新、健全长效保洁机制。
五、实施步骤
全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。
(一)宣传发动,筹措资金。
1.县、乡(镇)、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会,使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。
2.各工作组迅速进村入户,采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径,广泛宣传政策,充分做好思想发动工作,动员农民群众筹资筹劳,积极参与村庄环境整治。
3.各工作组会同乡(镇)、村深入开展调查研究,广泛听取群众意见,选好整治项目,搞好规划设计,制定村庄环境整治规划。完善村规民约,指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。
4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动,广泛筹集村庄环境整治资金。
(二)组织群众,开展整治。
1.按照全县总体部署和乡(镇)、村环境整治规划,充分发动农民群众投工投劳,组织实施整治项目,全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。
2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动,划定环境卫生责任区,落实责任人,建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。
(三)检查验收,总结表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则,在乡镇自查验收的基础上,由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收,对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。
2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时,由各村委会按5%左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落;乡镇按10%左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村;县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。
六、保障措施
(一)加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责,密切协作配合,形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责,要把这项工作摆上更加突出的位置,要层层制定具体实施方案,细化职责分工,切实加大统筹推进力度。
(二)强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入,多方争取项目和资金,要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金,建立统一的协调机制,集中投入,形成合力,保证资金使用统一有序,发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革,严格执行各项惠农政策,在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策,保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策,充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。
(三)提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组,负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件,会审各乡镇上报的实施方案和建设项目,开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训,选择不同地区、不同类型村庄开展示范,及时总结推广典型经验,探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。
今天,市委、市政府召开这次动员大会,我们感到既有压力,也有动力。有压力,是因为我们是全市的窗口,任务多、担子重;有动力,是因为美化港城,我们受益最大。因此,我们完全有信心、有决心按照市委、市政府的要求,把今冬“洁美绿”活动搞得更扎实、更好。下面,我简要把今年以来我区“洁美绿”活动开展情况和今冬“洁美绿”活动安排向各位领导、同志们作以汇报。
一、今年以来“洁美绿”工作开展情况
今年3月份以来,按照市委、市政府的部署,我区开展了一系列整治活动,“洁美绿”活动取得了阶段性成果,城市容貌环境明显改善。
(一)以“清洁城市突击月”活动为载体,开展大规模净化活动,城乡环境卫生得到进一步改善。分别于春季和暑期组织两次万人大会战,以居民区街巷路和城乡结合部为重点,整治了26条主次干道和16个重点窗口地段。扩大专业保洁范围,基本消除了卫生死角和管理盲区。狠抓环境卫生日常管理,城市区主要道路净化水平明显提高,居民生活垃圾做到了日产日清。在*等主干道实行垃圾袋装化,防止了二次污染。
(二)以“营造城市森林”活动为契机,大力植树种草,提高了绿化覆盖率和绿化品位。先后投资1348万元,对*绿化带进行重点改造,增添了绿化精品和亮点。对河北大街建成段等道路进行了多种形式的绿化改造,提高了道路绿化水平。群众绿化活动蓬勃开展,共栽植“公仆林”、“青年林”等近5万株。
(三)拆建并举,多管齐下,城市容貌发生了显著变化。*道路拓宽改造、迎宾路上水平工程均按计划高质量竣工。继续实施临违建筑拆迁三期工程,年内共拆除临违建筑9.3万平方米,及时完成了垃圾清运和拆后硬化、绿化工作。对临街建筑物进行了粉刷,粉刷面积达20多万平方米。以*等主干道为重点,集中整治马路市场、马路加工和露天烧烤。严格摊点审批,主干道两侧零散摊点基本清除。先后取缔临河里等占道市场10余处。对城区户外广告、门牌字匾进行了改建、完善,共整改店牌1500块,更新广告牌3500平方米。按照政府主导、企业投资的原则,大力实施亮化工程,建成了迎宾路亮化精品。
二、实施三大工程,强化三项措施,把“洁美绿”活动推向深入
(一)三大工程
1、清洁城市工程。根据我区特点,狠抓五个点线的环境卫生综合整洁。一是狠抓城区道路清扫保洁。重点对迎宾线、旅游线、城市出入口和窗口繁华地段实行专业保洁队伍规范化管理,做到全天保洁。强化市容监察,制止车辆遗撒。深入落实主干道垃圾袋装化制度,进一步提高主干道卫生质量。二是狠抓城乡结合部综合治理。对城乡结合部的村庄,集中力量进行治理,解决垃圾围城问题。实行生活垃圾定点存放、定时清运,杜绝垃圾积存。三是彻底清理卫生死角死面。动员有关部门和辖区单位,对城区卫生死角死面进行拉网式排查,按照辖区负责的原则,及时发动全民义务劳动,投入充足的人力、物力进行全面彻底的清理,保证垃圾不过冬。四是强化建筑工地规范化管理。组织力量对全区各建筑施工工地进行现场检查督导,对管理不规范、不到位的单位,要求其限期整改,确保施工工地做到“三清六好”。五是加强集贸市场管理。强化市场管理责任制,保证各市场商贩无外溢,垃圾不落地,市场内整洁有序。
2、美化城市工程。一是坚决制止“五乱”回潮。进一步落实“门前三包”责任制,由城管部门对城区主干道沿街单位、门店进行检查和督导,敦促责任单位对私搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画等现象及时进行整改。二是大力整顿广告牌匾。对城区所有沿街牌匾进行一次全面排查,按照“一店一牌、统一高度、统一制式、优美和谐”的要求,对主干道的广告牌匾进行规范治理。三是扎实有效治理“四业”。对露天烧烤、马路加工、占道经营、流动摊贩,在加强监控、防止主干道回潮的基础上,把治理工作向居民区和小街小巷延伸,彻底解决“四业”扰民问题。四是加强车辆停放管理。对机动车、自行车实行定点存放
、规范管理,坚决杜绝各类车辆乱停乱放现象。
3、绿化工程。一方面对现有道路、游园、绿地进行完善提高。主要是行道树加密、补植和植物品种调整。另一方面,加强树木越冬管理。适时搞好树木防冻水浇灌、修剪整形和防寒处理,确保树木安全过冬。同时,及早动手,围绕提高绿化覆盖率、人均绿地率,从规划、选种和健全管理责任制等方面谋划好明年的园林绿化工作。
(二)三项措施
第一,落实责任,加强制度建设。为保证今冬“洁美绿”活动的有效开展,我区已制定了《全区冬季“洁美绿”工作实施方案》,把目标任务细化分解到了各有关部门和单位,明确了工作标准和完成时限,要求各部门、各单位按照统一部署,进一步把责任分解下去,落实到人头,做到层层有压力,人人有担子。按照“门前三包”要求,按标准及时做好清理乱贴乱画、制止乱摆乱放以及清雪等工作。