安全变更管理内容

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安全变更管理内容范文第1篇

（1）水利工程作为国家重要工程项目，不但与民生有着密切相关的联系，同时也对国家的经济发展有着不可忽略的影响，因此，但凡水利施工工程均受到从项目负责人乃至各级水利建设部门的重视，而国家为加强水利施工工程建设，也从多个方面投入了大量人力与物力资源，进一步促进了水利施工的发展。在该种形势下，工程各环节设计变更均可得到规范化管理，不但确保了每项工程的施工安全性，同时也在保证施工进度的前提下使工程的每个细节上都能体现出质量上的优异。然而，我国水利工程虽然发展迅速，受重视程度高，但由于起步与发达国家相比较晚，存在法律法规体系不健全、基础薄弱等现象，这些因素导致水利施工往往在变更管理上存在以下几点问题。我国虽然在二十世纪九十年代就水利施工工程建设过程中发生的所有勘察活动及设计变更等项目制定了统一标准，并以此了《建设施工工程勘察的设计管理条例》，但实际情况却是我国目前对于水利施工设计变更仍缺少正确、系统及科学的认识。一方面，《条例》中虽然全面涉及了与水利施工设计变更相关的诸多项目，却没有就实施手段给予系统明确的说明与指示；另一方面，其对于水利施工设计变更中的内容、权限以及重大修改的允许范围也没有给出具体标准，缺乏指导价值。在这种情况下，既提高了水利施工变更设计的管理难度，也不利于推进我国水利工程施工建设的发展。

（2）我国在法律法规及管理方式上未对水利施工工程设计变更进行系统全面的划分，这一情况给了个别工程可趁之机，为逃脱针对水利施工设计变更的质量审核与经济审核，其通过混淆概念来获取额外权限，并利用权限对工程施工设计内容进行任意更改，从而达到降低建设成本的目的，殊不知，这种作法在减少成本的同时也将给工程埋下了极大的安全隐患。

（3）当前，由于我国水利施工变更管理制度既缺乏有效的制约功能，同时在落实上也存在力度不足的现象，部分水利施工单位为求方便及获取更多利益，便利用变更管理上的不足，以“先建设，再审批”的名义，借设计变更之由刻意逃避其本该严格遵守的水利施工工程常规审批制度，继而肆意进行水利工程施工作业，导致工程还未审批，其相关项目内容已经先一步建设完毕。这种情况不仅使变更管理失去了原本的意义，也给水利工程项目的后期施工设计变更管理带来了极大困难。基于上述现状，如何完善和改进制度成为我国水利施工变更管理亟待解决的问题。

2水利施工变更管理

水利施工变更可对工程产生的影响有3个方面，即施工质量、施工安全性及工程效益，而要在紧跟施工进度的前提下确保工程的施工质量与安全性，就必须严格遵循下述标准。

（1）是变更管理的要点，该要点可分为3个部分，一是在确定变更类型前，应详细思考该种变更可能对水利工程的总投资、总体效益、预定工期、施工质量与安全性产生的影响；二是施工变更主要针对的是正处于新建、扩建或改建阶段的大中型水利工程，故而对于小型水利工程仍缺乏完善的变更管理方案，但可以大型水利工程作为借鉴对象决定管理模式；三是保证变更类型与工程管理机制的相融性，并在此前提下将各管理层的作用与权力充分展现出来，从而实现变更成本的最小化，推进水利工程的施工进度。

（2）是变更管理类型的划分。为实现变更的有效管理，采用分级管理模式，将水利工程变更划分为一般施工变更与重大施工变更；重大施工变更包括重要技术问题的解决对策、重要建筑物结构类型、工程布置、整体布局、工程规模、开发任务及设计标准等可对工程安全性、进度、效益与投资带来重要影响的施工变更；除此之外均为一般施工变更。

（3）是重大施工变更的判定标准。在对水利工程执行重大变更前，应从地质环境、水文条件、布局、投资、工程规模、建筑物等级、设计标准、机电与金属结构等几个指标确认更改方案，以明确工程资金投入是否达到预算标准，建设方案与施工布置是否对施工安全性造成影响。

3水利施工变更管理完善对策

由上可见，经过长期的经验积累与发展，水利工程已拥有一套程序明确、管理规范化和制度健全的施工变更管理体系，然而在实际应用中，这一体系仍存在种种不足。接下来，笔者即结合自身经验，就如何完善水利施工变更管理提出几点建议。

3.1重视小型水利工程施工变更管理

绝大多数小型水利工程由于自身缺乏完善的施工变更管理体系，因而通常是将大中型工程作为参考对象制定管理方式。然而近年来，随着小型水利工程数目呈上升趋势，这种管理方式已经难以满足小型水利工程对细节的要求，而细节内容的忽视往往会对报建的准确性产生影响。因此，为最大限度确保施工变更报建的准确性，必须严格遵循施工变更规定，以施工工序为依据制定出相应的施工变更对策并彻底落实，从而促进水利工程施工变更的管理力度，实现准确性的提高。

3.2以现实为依据制定变更管理方案

施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。首先，为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量；其次，为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行；最后，为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。

3.3提高勘测设计质量

勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。

4结语

安全变更管理内容范文第2篇

【关键词】水利施工；变更；管理；探讨

一、前言

水利施工变更，即是在水利工程施工期间，投资方因施工现场的水文条件、地质环境或其它外界因素发生变化而提出新的施工要求，再由设计方在原有基础上作出的变更。水利施工的变更内容包含数个方面，如对工程子项目内容进行加减变更；对工程的设备数目与型号进行变更；还有对工程规划方案、建筑物等级、工程等级、工程的大小与结构进行的变更；一旦施工设计存在欠缺，施工勘察环节缺乏严谨性，工程预算不足或过多，就不可避免的要对水利工程进行上述变更，以使其更符合参建方经济效益标准，确保工程项目的顺利完成。

二、水利施工项目设计变更管理现状

（一）水利施工中设计变更的特点

水利施工的工程的形式主要能够分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程这三种类型，这样的三种类型也就使不同的规模的水利在进行施工工程的过程中，不但在管理模式上是不一样的，同时管理的手段也并不同。一般来说，大中型的水利施工工程，主要的特点是：施工的规模很大、所进行投资力度也比较高、而且施的工期较长、同时施工的构造设计也比较复杂。

（二）对于水利施工的工程具体设计与有效管理

目前，在水利工程的设计方面上，因为对工程的重大设计方面的变更还没有形成一个具体的划分的标准以及管理的办法这也就导致了各个方面都比较匮乏，所以我国从限制的机制方面来讲，仍然没有一个有效的完善方法，对于目前来说，特别是在设计的变更方面上的具体管理还是有许多需要补充的地方。例如，存在有一些建设的项目将设计的变更为名义，但是在施工工程进行的过程中却出现了施工的规模的改变或是在建设的项目的数量上面进行增填，这就与设计的原则的初衷相反。此外，还有一些建筑的项目则是将设计名变更，使建设的项目的在量上面有所减少，这样的情况就形成了报大建小的情况，这样的结果也就使地方部门在对资金配套方面逐渐减少，而且将其视作为正常的设计来处理，这样也就造成了对设计的本身的经济性还有合理性都没有办法得到一个严格的检查，也就可能给施工的安全带来隐患。后果是很严重的。

设计变更的划分研究在水利施工建设和施工的工程上，可能会出现各种各样的设计上的变更，这样就会因为施工的工程中的具体任务和规模以及设计的标准等问题存在，并且会因为这些问题直接的对施工工程的安全性以及施工的工期长短还有施工的投资力度还有施工效益上产生影响，同时还会使水利施工中的工程设计变更在管理方面得到加强，从而使施工的工程安全和质量有所保障。

（三）水利施工变更管理

水利施工变更可对工程产生的影响有3个方面，即施工质量、施工安全性及工程效益，而要在紧跟施工进度的前提下确保工程的施工质量与安全性，就必须严格遵循下述标准。

1.是变更管理的要点，该要点可分为3个部分，一是在确定变更类型前，应详细思考该种变更可能对水利工程的总投资、总体效益、预定工期、施工质量与安全性产生的影响；二是施工变更主要针对的是正处于新建、扩建或改建阶段的大中型水利工程，故而对于小型水利工程仍缺乏完善的变更管理方案，但可以大型水利工程作为借鉴对象决定管理模式；三是保证变更类型与工程管理机制的相融性，并在此前提下将各管理层的作用与权力充分展现出来，从而实现变更成本的最小化，推进水利工程的施工进度。

2.是变更管理类型的划分。为实现变更的有效管理，采用分级管理模式，将水利工程变更划分为一般施工变更与重大施工变更；重大施工变更包括重要技术问题的解决对策、重要建筑物结构类型、工程布置、整体布局、工程规模、开发任务及设计标准等可对工程安全性、进度、效益与投资带来重要影响的施工变更；除此之外均为一般施工变更。

3.是重大施工变更的判定标准。在对水利工程执行重大变更前，应从地质环境、水文条件、布局、投资、工程规模、建筑物等级、设计标准、机电与金属结构等几个指标确认更改方案，以明确工程资金投入是否达到预算标准，建设方案与施工布置是否对施工安全性造成影响。

三、加强设计变更管理的措施

（一）制定水利施工中设计变更管理办法

重大设计变更对施工工程建设的质量、安全等都具有重要影响，政府主管部门要根据水利施工工程实际，对设计变更类型进行划分研究相关管理程序，明确各部门责任，尽快提出水利施工工程设计变更管理办法，促进前期工作质量提高，制定严格的基建管理程序，更好地适应水利施工工程建设的需要。

（二）以现实为依据制定变更管理方案

施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。首先，为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量；其次，为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行；最后，为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。

（三）提高勘测设计质量

勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。

在水利施工中，应重视工程变更管理的作用。在工程变工管理中应建立健全工程变量的管理体系，有组织的进行工程变量管理，并利用科学的过程管理控制高效的执行过程变更工作。加强工程变更对工程施工的改良作用，发挥工程变量对水利工程施工的积极影响。工程变更管理工作应贯穿整个施工过程，遵循工程变更的管理原则；根据合同规定的造价、质量和工期完成施工工作，严格遵守工程变更审查和授权程序，发挥监理工程师作用，并对工程变量的内容进行严格审查，根据实际施工环境审核变更内容。 在工程变更提出时，参与建设的各方都应本着相互信任、相互理解的积极的态度去对待工程变更，客观分析工程变更的合理性，根据合同规定高质高效的完成施工工作，为参与各方都能获得最大利益。

四、结束语

由此可以看出，在水利工程施工变更期间，各参建方要进行积极交流，严格遵循每道变更程序与管理原则，并在此前提下加强变更管理，提高变更质量，可有效缩短工程进度，从而实现工程效益的最大化。

参考文献：

[1]祝林彦.肖大强.牛立军. 水利工程项目工程变更管理分析[N].黄河水利职业技术学院学报.2012

[2]张天喜. 施工企业如何搞好工程变更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2

安全变更管理内容范文第3篇

【关键词】高速公路；施工合同；合同管理

高速公路的工程项目管理比较复杂，贯穿于高速公路施工的全过程。合同管理作为项目管理中的一项重要内容，主要是管理高速公路施工过程中签订的劳务合同、设备租赁合同、材料供应合同、施工合同等等，对高速公路的顺利建设有着重要的作用。

1.合同管理的重要作用

1.1高速公路的安全建设离不开合同管理

在高速公路工程的建设过程中，安全是第一要务。安全不仅关系着项目能够正常实施，而且关系到各方人员的切身利益。通过签订安全生产合同可以有效的提高高速公路建设中的安全性，通过安全生产合同的方式，从项目经理部到每个施工人员都要签订安全合同，明确各自的安全责任[1]。

1.2工程造价的控制离不开合同管理

在高速公路工程项目管理中，工程项目的支付和计量承包商完成了相应的工作量之后，要进行合理的计价和支付，包括支付、计价和计量，需要承包商、监理工程师和业主共同参与。通过签订劳务合同协议可以对工程劳务费用进行有效的计量和支付。通过合同管理可以对整体工程造价及有效的控制，杜绝劳动合同范围之外的其他工程内容。

1.3项目管理要以合同管理为基础

由于高速公路的施工内容比较复杂，施工合同很难将所有的施工内容涵盖进去，在工程施工的实际过程中很容易出现变更或者索赔。因此在开工之前，高速公路的合同管理者就应该全面的研究和学习施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工过程中的一些变更会造成工程造价的变化，业主单位和施工单位必须以施工合同的相应条款为依据来约束自己的行为，因此要做好项目管理工作就必须加强合同管理。

1.4做好合同管理有利于，提高项目管理水平

由于合同管理是项目管理的基础，做好合同管理有利于提高项目管理的水平。经济活动是高速公路项目管理的主线，通过合同能够讲建设项目的质量要求和投资工期、双方的责权利关系进行明确，并且在合同中一些特殊情况进行约定。因此可以说高速公路的工程项目管理要以合同管理为中心。在高速公路工程实施的各个方面都要发挥合同管理的控制作用。例如在原材料的供应方面，材料供应商和施工单位可以签订供应合同，以此来对双方的行为进行约束。要求材料供应商按照合同要求提供符合规范和设计要求的施工原材料。这样可以有效地保障施工原材料的质量，从源头上对工程质量进行有效的控制。因此可以说做好材料合同管理有利于提高工程项目的质量。

2.机械租赁以及劳务方面的合同管理

2.1做好机械租赁合同管理

在高速公路的建设过程中，要使用到很多机械设备，这就要确立相应的机械租赁合同，并做好机械租赁合同的管理工作。在签订机械设备租赁合同时，要对租赁价格、机械设备的型号和名称进行详细的规定，并且在合同中对机械设备的加班台班的计算方式进行明确规定。一旦开始施工，为了调整工程进度，必然要出现机械设备连轴转的情况，需要机械设备加班，如果没有对加班台班的计算方式进行明确，很容易造成结算时的经济纠纷。在机械租赁合同中，还应该对机械设备的进出场费用进行明确的规定，避免支付中产生纠纷。当前一般的做法是在机械设备租赁合同中约定，如果机械设备的使用时间在三个月以内，由承租方承担所有的进出场费；如果超过了三个月，由出租方和承租方各承担进出场费用的一半。

与此同时，要在机械租赁合同中对所租赁机械设备出现安全事故时的责任划分进行明确的规定，以免产生责任纠纷[2]。

2.2做好劳务合同管理

项目经理部在签订工程劳务合同之前就要详细的讨论高速公路建设的投资内容、进度和建设质量，以此作为劳务合同管理的依据。要通过集体研究，对合同内容的要求和施工队伍的选择进行讨论，选择最合适的施工内容，尽量使用公开招标的形式来选择施工队伍。要对施工队伍的施工能力和社会信誉进行调查，尽量选择资金充裕、技术力量雄厚、信誉好的施工队伍。要对施工计划进行审核，通过公开选拔的方式来选择施工队伍。要对劳动合同的内容进行反复的论证，包括违约责任、安全条款、税收条款、工程款支付和结算办法、工程造价、质保金、质保期、开工日期和竣工日期等等。

3.施工合同管理

3.1管理工程变更

一旦出现工程变更，就要严格按照变更指令来进行工程变更管理。以书面形式开具变更指令，尽量使工程变更不超过合同的规定范围。对于一些实际施工过程中的口头指令，要对其进行详细的记录，要求监理工程师立即进行书面确认。这是为了避免变更而改变使用功能影响工程的验收[3]。

3.2管理工程索赔和延期

高速公路的施工具有复杂性，一些工程由于各种原因难以在合同规定的工期内完成施工，需要进行延期。因此在工程变更的同时还要提交工期顺延申请，并在延期申请中将延期的测算方法、延期依据的合同条款、延期的原因、编号和细目罗列清楚，以免产生纠纷。

当承包人提交了索赔意向书之后，就要进行费用索赔管理，必须对承包人的现场同期记录进行严格的检查。

3.3管理施工合同交底

在施工合同交底的过程中，要求各施工分部和项目管理人员就合同总体和条文进行分析，分解施工任务，对施工中的关键工序、技术要求和质量要求进行明确，细化分解成的目标和安全目标，并对其进行落实。要对合同中规定的各方责任和义务进行明确，制定严格的进度目标，并规定未在规定工期内完成施工的处理措施。

4.结语

高速公路的工程项目管理是一个比较复杂的系统工程，而合同管理又是项目管理的核心内容。这就要求在施工的全过程中要贯彻合同管理，认识到合同管理的重要性，切实发挥合同管理的作用。

参考文献：

[1] 姜远翱. 信息化条件下的合同管理创新[J]. 江汉石油职工大学学报. 2010（01）

安全变更管理内容范文第4篇

关键词：核电阀门 变更管理 变更建议 价格分析 变更谈判

引言

核电工程项目大多采用工程总承包模式，实施质量、进度和成本三大控制，具有设计、采购、施工并行的特点。

核电阀门是核电站重要设备，承担介质输送和控制的功能，连接着整个核电站的众多系统，是受接口影响导致合同变更最多的设备。因此，阀门变更管理对核电工程建设的三大控制具有重要的意义。

1.合同管理与合同变更

合同管理是项目管理的一部分，直接为项目总目标和企业总目标服务。通过良好的合同管理，使各项合同按照预定的质量和功能要求，在预定的成本和规定的工期内完成，保证工程项目的顺利实施，从而确保项目总目标得以实现。

核电工程合同除具备一般合同所具有的特点外，还具有经济法律关系多元性、合同执行周期长、合同执行接口复杂的特点，这也增加了核电合同管理的复杂性。

2.核电阀门合同的特点

阀门具有截止、调节、导流、防逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能，遍布核电厂的众多系统，是核电站安全运行必不可少的组成部分。核电阀门合同具有以下特点：

（1）阀门类型及数量众多

核电厂所使用的阀门涉及安全阀、调节阀、截止阀、止回阀、闸阀、蝶阀、隔膜阀、球阀、疏水阀等多种类型，两台二代改进型CPR1000核电机组有阀门2万多台，约占设备总投资的4%。

随着我国核电自主设计建造能力的提高，目前核电设备大多采用部件采购模式，即根据设备的类型、技术特点及性能要求等，将设备按照一定的原则进行归类打包，分别直接向供应商采购。

（2）质量要求高

核电厂与常规电厂最大的区别在于核安全要求。位于核岛的阀门大多属于核级设备，受相关核安全法规监管，过程控制严格，质量要求高，部分关键阀门仍由国外1-2家企业供货，设备采购及管理成本较高。

（3）变更频繁

受制于接口设备、管道及流体参数的变化和影响，核电工程建设过程中阀门合同的变更颇为频繁，涉及面广、量多、细杂、反复。核电厂阀门变更主要来源于上游设计更改和现场安装增补，其中设计变更约占70%，现场安装增补变更约占20%。

3.变更处理的流程

结合核电阀门的特点，以下从核电工程设备采购方合同管理人员角度，对阀门变更管理中的各个主要环节展开分析讨论。

3.1 接收变更指令

合同管理人员接到变更需求单后将进行以下甄别：

首先，变更适用范围分析：工程建设过程中，经常出现因设计更改、缺漏或施工现场缺失而要求增补设备的情况。依据招投标法的相关规定，与原合同无直接关系的工程、货物或服务，不应采取合同变更方式处理。

其次，变更费用来源分析：部分变更源于业主要求的设计改进和优化，涉及上游总承包合同外的费用结算，合同管理人员在开展变更前需从上游合同落实费用来源。

再次，变更的必要性、合理性及经济性分析。衡量各方因素后，确定是否接受变更指令。

如确定变更输入指令可接受，则采购方将变更指令以书面形式发给供应方。供应方就此提交变更建议，明确技术上是否可接受，以及此变更对进度和费用的影响。

3.2 变更处理策划

变更处理策划是变更处理过程中的一个重要环节，直接关系到变更处理的效率与效益。

此外，针对部分变更频繁反复的阀门设备，合同管理人员亦可提前策划，减少往复变更谈判的次数，从而提高变更处理效率。

3.3 价格分析

价格分析直接关系到变更项目对工程成本的影响，是后续变更谈判的基础环节。核电阀门的变更类型较多，各种参数变化等，合同管理人员需较快完成价格分析，确定合理目标价。

目前变更处理过程中常用的价格分析方法主要有比较法、成本分析法、举证法。

（1）比较法：即通过比较同类设备的价格，来分析判断供应商变更建议中的报价是否合理。该方法要求具备较完善的价格数据库，具有历史采购资源。

（2）成本分析法：即通过对设备的采购、生产、流通等环节进行成本分析，来分析判断供应商变更建议的报价是否合理。

（3）举证法：即要求供应商配合提供其报价的相关支持依据以证明其价格的合理性，常应用于分包采购、模具或试验费用的分析上。

实际操作中，上述比较法、成本分析法、举证法多为结合使用，相辅相成。

3.4 变更谈判

变更谈判是合同双方就变更内容进行磋商，最终达成一致的过程。

谈判前，变更小组应做好价格分析，确定谈判重点和目标层次；分析双方此时所处的态势、制约点及可用的谈判筹码；考虑我方还盘时对方可能提出的质疑；双方价格差异较大时，技术方案的可调整度以及进度上的裕量；谈判破裂时的其他采购途径等预案。

最后，谈判结束后应及时整理相关内容形成纪要，由双方授权人签字以固化本轮谈判成果。

3.5 变更单的签发

变更单（Variation Order）是锁定变更内容的文件，由合同签约各方共同签署，是变更处理结果的最终体现。

变更单作为合同的补充与合同文本具有同等的法律效力，变更单内容的不明确或歧义容易在后续合同执行中引发纠纷。

4.结束语

核电阀门是核电项目建设过程中变更量最大的设备之一，变更管理对保障工程进度、控制建设成本有着重要的影响。合同管理人员需结合各类阀门合同及供应商特点，总结归纳出合适的变更处理方式方法，提高变更处理的效率和效益。

参考文献：

[1]中广核工程有限公司.核电工程总承包与项目管理.中国电力出版社.2010

安全变更管理内容范文第5篇

【关键词】石油化工；设计变更；工程施工；安全性；生产运行

石油化工建设与生产过程中常因工程变动及相关需要而进行设计变更，这种设计变更主要包括两类：一种是针对工程项目进行设计变更，如改、扩建变更等，另一种是对运行投产现状进行变更。设计变更对工程建设有多方面影响，包括对工程进度、成本、安全等都有直接关联作用。本文将针对石化设计变更展开分析。

一、石化设计变更的重要性

（一）工程建设变更

在工程施工过程中由于一些因素可能产生工程变更。为此，需要进行变更设计，以此完成对工程的有效开展。工程变更的内容包括多个方面，包括对合同、方案等的修缮与完成。工程建设的复杂程度造成了项目施工的诸多不可预见性，为此可能在建设过程中发生变更。

（二）生产运行变更

生产运行变更多发生在项目建设生产阶段，此过程中由于工艺与技术水平问题可能出现局部变更。机械设备等的变更或是设备与技术之间无法匹配等都需进行变更设计。总之生产运行变更会令生产阶段的相关工序技术与设备发生变化。

二、设计变更产生的主要原因

设计变更产生的主要原因有设计自身原因：设计漏项、错误和改进；非设计原因：业主或监理要求、业主采购订货、上级部门提出的要求或设计条件发生变化等。

（一）设计自身原因

设计漏项，如：某装置采样器新增循环水地管、气封冷却器循环水管修改。设计错误，如：某装置钢框架2.5m-33.4m斜梯位置调整；催化剂加料间屋面抬高。设计改进，如：某装置管道与楼梯间斜撑相碰；修改消防水阀门井。

（二）非设计原因

业主要求，如：某装置新增轻柴油回炼设施；设置增产汽油、航煤措施；板式换热器入口增加过滤器；加热炉风道增加人孔；分馏炉增设在线切出流程；新增隔离液充灌站等。业主负责的采购订货，如：某装置压缩机干气密封电加热器增加控制柜，修改电源和控制方式；某单元配电设备布置调整；到货压缩机水站与图纸开口不符；两相流空预器控制流程中部分仪表未带需增补等。专利商等提出新要求或设计条件变化，如：引进技术专利，外方在现场检查报告中要求设计完善内容等。

三、设计变更产生的影响分析

工程变更属于工程施工风险，变更管理从本质上看属于工程施工风险管理。风险问题在HSE目标的实现过程中产生十分重要的作用。风险形成会造成事故，进而引起人员伤亡与经济环境的破坏。为此，在工程施工阶段提升风险控制意识已成为当前社会各界的一种共识，石油化工厂建设及生产等方面的变更管理控制更加重要。

现结合实例进行分析，某项目进行人工挖孔桩施工，相关生产单位进行设计变更，预计K5孔要进一步挖深7m，过程中发生坍塌，造成孔下3人被埋，并在淤泥中窒息死亡。根据设计要求，该工程下部需采用逆作法施工，通过人工挖地下桩实现成孔，并采用混凝土护臂定型方式支护浇筑。基于明确的人工挖孔要求，在开挖深度达1m时效果最好，随后每多挖0.9～1m左右就需进行钢筋混凝土浇筑。为确保施工安全采用钢护筒进行保护。施工单位在施工时，对设计方案自行调整。将方案中应用混凝土护臂浇筑定型部分换做竹篾护臂，造成施工中坍塌事故出现。从发生事故的结果看，施工单位在施工过程中将施工内容进行变更，是造成事故发生的最主要也是最直接原因。从管理的角度看，施工单位进行工程变更，未得到设计单位及业主与监理部门的批准。施工单位单方面的设计变更，并未对变更部分进行危害评估，未形成有效的控制风险措施。与此同时，施工单位相关现场管理人员针对施工中存在问题也没有及时遏制；施工技术交底时，没有将现场情况进行明确，相关安全员及现场管理人员对作业人员工作当中不安全因素未能纠正与监理。属于制止违章不力，是此次事故的另一重要原因。当然，建设单位未对设计、施工、监理等单位提出建立、实施HSE管理体系要求，自身对该工程项目的变更没有及时进行监管，也负有不可推卸的管理责任。

需确保生产运行变更的安全性。1974年英国一家己内酰胺工厂发生因一台反应器设备腐蚀，改流程用一条500mm管道临时跨接。检维修人员未进行管系计算也没找到原设计所需的管材，焊接后直接投入生产，在多次出现环已烷泄漏后最终发生了重大爆炸。这次事件造成了28人死亡，造成了严重的经济损失和社会影响。

四、石化设计变更管理

在石化设计变更中，无论是工程项目设计变更还是生产运行设计变更，都要做好变更方案制定，在工艺方案中保证石化装置正常运行。提高石化项目设计质量，实现设计与投资经济效率提升，需加强设计变更管理。要依据设计变更相关管理程序，对设计变更提出相应要求；同时应阐明设计变更原因，例如工艺流程改变及产品质量方面的影响等。需要对设备选型与更改等方面进行阐述。项目变更要有归口负责管理部门，严格按设计变更管理程序和审批制度控制设计变更，严格按照一般设计变更或重大设计变更、设计原因变更或非设计原因变更进行分级审查确认，确保符合工程设计规范和工程设计统一规定、各阶段设计审查批复内容。

对设计过程中产生的漏项、错误等情况，需对原设计进行变更，以实现工程设计质量管理。通过设计单位质量体系的执行、设计自查和复查、业主组织审查、设计过程质量巡检和设计成品质量检查等手段，尽量减少设计原因变更。

业主与监理单位等都需要对施工质量负责，此过程中一旦发生变化或因施工条件等问题造成非设计原因的变更，也需根据实际进行技术变更。要严格按照相关制度和管理规定的审批程序执行，严格控制设计变更数量，防止投资浪费。

工程建设过程中发生一定数额且影响工期的变更应按照审批程序归口管理。重大设计变更造成工程费用大幅增减的、超出设计审批内容、涉及总图布置、建设规模、工程范围、工艺路线、关键设备及主要材料变化的设计变更，要严格按照相关制度及管理规定的审批程序，经由相关部门的联合会签审核后最终形成专门文件上报审批。

结束语：

综上所述，石油化工设计变更对工程造成的影响是多方面的，无论从工程进度、施工现状看，还是从工程安全、生产运行看，都有着直接关联性影响。在今后石化工程设计变更中，要加强对设计变更的管理和控制，各部门人员要统一研究和分析，在设计变更前要做好相关变更知识了解，以保证变更对工程发展影响的有效控制，促进石化产业长远发展。

参考文献：

[1]杨艳，于建宁，高慧，饶利波.国际大石油公司炼油化工技术创新管理[J].石油科技论坛，2015，01：53-57.

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