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化工行业是国民经济中不可或缺的重要组成部分,相关企业运营生产过程中会产生大量含有挥发性有机化合物的废气,对人体健康和大气环境造成影响[1,2]。因此,针对化工企业废气排放应采取科学的治理措施,使其排放能够满足大气质量排放标准[3,4]。本文针对某化工企业废气污染治理工程进行探讨为类似企业的废气污染治理参考依据。
江苏某化工企业专业从事生产分散剂、乳化剂、复合油相产品,现已形成年产8000t分散剂、4000t乳化剂、4000t乳化复合油相产品生产规模。项目工艺废气主要包括:烃化反应过程中产生的氯化氢和氯气、水环真空泵尾气等。各车间虽已配备了废气治理相关设施,但仍难以满足现行的大气污染排放标准,因此需要对企业废气排放进行进一步治理。
1 企业废气处理现状
企业现有两个生产车间,其中车间一主要生产乳化剂和乳化复合油相,车间二主要生产分散剂。乳化剂的生产方法是采用二步法生产,山梨醇醚化反应和油酸进行酯化反应在同一个反应釜内进行,通过调节催化剂的加入时间来调节产品的品质。乳化复合油相的生产是将复合蜡、氯化石蜡和乳化剂按一定的配比加入到反应釜中进行加热并在一定的温度下进行搅拌,最终得到成品。分散剂产品生产工艺由烃化反应、胺化反应、过滤处理等几个工序组成。
根据生产工序对各车间废气现有排放及处理技术进行分析,各车间废气排放情况及现有处理现状为:车间一为乳化剂和乳化复合油相生产车间。废气处理系统中废气主要来源包括真空泵尾气和反应釜放空废气。真空泵尾气及反应釜放空废气的处理措施为汇总接入“一级活性炭吸附罐”处理后通过15米高排气筒排放。车间一总收集气量为1200m3/h,因该车间油酸废气浓度较高,因此仅仅依靠活性炭吸附很难达到排放标准,且更换周期较短,系统运行费用较高,需要对处理工艺进行改进。车间一原有废气处理工艺流程图见图1。
车间二为分散剂生产车间。废气处理系统中废气主要来源两部分:真空泵尾气、反应釜放空废气。真空泵尾气及反应釜放空废气汇总接入“一级活性炭吸附罐”处理后通过15米高排气筒排放。车间二废气主要成分为马来酸酐,总收集气量为1000m3/h,该车间现有处理工艺为“一级活性炭吸附”处理工艺,活性炭吸附罐基本能满足废气处理达标要求。
2 废气整治方案
通过对企业已有废气收集现状进行调研,企业废气处理目前存在的问题主要有:反应釜放空管尾气收集管路没有接入处理设备,直接放空,污染较重;复合油相生产的清洁生产水平有待于进一步提高,融蜡池及产品固化方式相对落后;分散剂生产过程采用板框式压滤机进行固液分离,工艺生产过程中会有无组织废气逸散。企业废气收集现状问题及整改方案汇总表见表1。
此外,鉴于车间一现有处理技术使得废气难以达到排放标准,因此参考类似废气处理成功案例,新增一套UV光解氧化设备,主要用来降解和氧化废气中的有机气体,然后再经过活性炭吸附即可达标排放,整改后工艺流程见图2。
通过整改后,车间一油酸去除率可达到90%,源强排放浓度为206.7mg/m3,经过整改后废气处理工艺,排放浓度为20.06mg/m3,废气排放达到排放标准。车间二马来酸酐废气排放浓度为39mg/m3,废气处理后浓度为23.4mg/m3,达到排放标准。
3 结束语
经过上述废气专项整治工程改造后,企业分散剂、乳化剂、复合油相等化工产品生产过程中产生的废气污染大大减少,处理后废气能达标排放,实现了VOCs减排,具有较好的环境效益和经济效益。该工程对类似化工企业废气治理具有较大的实际参考价值,有着良好的应用前景。
参考文献
[1]陈昌友,管婷婷.化工企业废气综合治理工程设计探讨[J].工程技术:全文版,2016(10):00242.
[2]Ⅵ危徐丽,王灏瀚.关于VOCs有机废气处理技术研究进展[J].四川化工,2016,19(4):12-16.
为切实抓好省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改落实,坚决打好污染防治攻坚战,结合我区实际情况,特制定本方案。
一、总体思路。
认真贯彻区委主要领导强调的“十个全面”和政府主要领导提出的“九个方面要求”精神,结合好省委、省政府环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见,坚决把污染防治作为当前最大的政治、最紧要的任务。进一步对目标任务进行细化、分解,确保将治污压力传导到每一名干部。
二、整体部署。
坚持全员出动不停歇,挂起“作战图”,排出“时间表”,以必胜的决心迎接困难挑战,全力推进各项任务精准落实,全面改善我区空气质量。
三、细化任务。
加强区片属地责任,严格考核,全面开展扬尘、散煤清理、企业管控、禁烧禁燃、环保夜查、煤改气、重污染天气应急响应、水污染防治等污染防治攻坚工作。
建筑工地及道路扬尘:建筑工地要严格按照“六个百分百”标准进行管控,严格落实属地监管责任,每个建筑施工工地都要有村主要干部具体人员分包。对于道路扬尘方面,再次细化网格分包制度,镇村干部每日不间断上路巡查。
洁净取暖推广及散煤清理:散煤清理要坚持常态化管控,目前全镇村已全部实行“煤改气”覆盖,各村由支部书记负总责,大力宣传,积极引导群众安全使用天然气,每日要对辖区内散煤进行排查、清理,每天下午向镇上报清理进度,对于进入辖区内销售散煤的车辆结合工商部门进行劝返,杜绝劣质散煤的使用。
禁烧禁燃工作:坚持“常抓不懈、齐抓共管”的工作机制,保持“全年禁烧、全面禁烧”,实行网格化监管制,镇村干部分地块管控,严格管理,完善禁烧体系建设,制定禁烧奖惩制度,进行大力宣传,各村安排专职巡查员,每日不间断巡查。对于禁限燃放工作,从本月开始,全镇辖区内不得再出现有燃放烟花爆竹的现象,大力宣传上级禁限燃放政策,转换群众传统观念,撇弃陋习,要在全镇上下形成良好的禁燃氛围,镇村要成立工作小组,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散乱污”企业管控:持续加大对“散乱污”企业的排查力度,发现一起,取缔一起,坚决做到不增一个“散乱污”企业。坚决取缔淘汰“两断三清”类企业,彻底打消业主不切实际的幻想,坚决做到不让一个“散乱污”企业反弹。严格落实“环保设备洁净运行、生产厂房干净整洁、环评证照手续齐全”三项标准,持续推进标准件企业规范生产、洁净生产。对不符合“三项标准”的企业,坚决做到先停后治,对所查处的问题逐一对照,什么时候整改完成,什么时候解封。尤其是对偷排偷放企业,发现一起,依法处置一起,决不手软留情。
重污染天气及错峰生产管控:在接到上级应急响应的通知后,镇村干部要严格落实工作方案,立即通知相关企业按照上级要求执行应急方案及措施,各应急企业由村干部具体分包负责,在应急响应期间,镇环保所人员,要每日不间断的对应急相关企业巡查,确保全部按要求执行到位。错峰生产企业本镇共涉及一家,要严格按照上级要求限产、停产,实行错峰生产方案,镇村二级分包干部要不定期督察,全力落实好错峰管控。
环保夜查工作:要坚持每天进行夜查,从涉气企业及施工工地等进行督查,每日要由当日值班领导干部带队,并对辖区内露天烧烤、饭店等进行夜查,确保我镇每个生产企业排污设施正常运行,废气百分百排出,危废台账健全,督促排污设施净化设备定期更换;厂区车间内勤打扫勤清理;无露天焚烧现象,坚决取缔木炭烧烤,要求饭店的抽油烟设施正常运行排污设施定期清洗,全面提高业主的安全意识、环保意识。
水污染防治:要重点抓好河道环境卫生,涉及沿河村要严格落实属地管理责任,每天安排专职巡堤员和保洁员进行河道整治工作,发现垃圾禁止垃圾倾倒,做好周围垃圾、杂物、杂草清理及周围养殖业、厂摊的取缔与管控。
四、全力保障。
强化责任,凝聚合力。切实加强组织领导,认真抓好大气污染防治。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,明确年度工作任务和职责分工,确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作,镇直各部门充分履行职能,加强协调配合,按照职责分工开展相应工作,制定相关配套措施,保证任务落实,全面搞好大气污染防治工作。
大力宣传,营造氛围。加大宣传力度,全面普及大气环境保护知识,全面提升全民环保意识,积极宣传大气污染联防联控的重要意义,倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起,从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。
生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作过程。今天小编给大家为您整理了安全生产上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
安全生产上半年工作总结范文一20__ 年度,安环部始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,以全面落实安全生产责任制为核心,以认真贯彻执行常开管【20__】58号文件《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的指导精神为主线,积极开展安全生产年、安全生产专项整治,安全生产大检查、安全生产月等活动。经全体同仁的共同努力,全面基本完成了2014年度的各项工作指标,现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导、落实责任,努力提高安全生产责任意识。
安环部高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为以人为本、保安全、促效益的重点来抓。纳入了安全管理目标体系。安全压倒一切已成为安环部工作的前提,并且也充分认识到了安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。2014年度实现签订了以总经理为安全生产第一责任人的安全生产三级责任制,且建立健全以岗位制为重点的安全生产责任制,完善了安全生产管理网络,逐级分解,具体到人的目标。对外包单位,签订了安全生产承诺书,明确安全职责,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员,全过程、全方位的安全管理。在环保方面得到了市环保局的关于建设项目试生产(运行)环境保护的核准。
二、认真开展三项活动,全面执法检查。
全面落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真开展安全生产三项行动(即安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动)。基本完成了各项目标任务,实现了全年伤亡事故为0、火灾事故为0、职业病为0、废水、废气100%达标排放、新员工入职培训率为100%、隐患整改率100%、年工伤发生率为6.3%同比预期目标下降了3.7个百分点、特种作业持证率为63%。
三、积极配合相关部门工作,认真开展事故调查。
20__ 年度全年发生一般事故7起,较大事故1起,(其中生产部7起分别:一班组1起;二班组1起;三班组3起;机加工/设备维修2起)QC部1起,直接经济损失 21880.38元,损失工作日 137 天。同时认真按照事故四不放过的原则,对相关人员进行调查询问取证,对事故原因认真分析,事故责任按照法定原则进行认定,对违规人员严格的进行了经济或行政处罚,为吸取事故教训,防范事故再次发生提出意见和建议。全年查处各类安全隐患56起,有效的把安全隐患消灭在萌芽状态,为员工营造了一个安全祥和的工作环境.
四、存在主要不足:
1.工作的创新意识有待进一步加强,。
2.工作还不够主动。
3.对安全管理知识的钻研还需努力,尤其是现代技术在安全管理的应用。
五、20__年度安环工作安排:
(一)、安全生产方针:
20__年度继续坚持:安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。
(二)、安全生产工作目标:
人身伤亡事故为零;火灾事故为零;爆炸事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;职业病事故为零;年工伤发生率比上年再下降2个百分点;安全隐患整改率达100%。
(三)、安全生产工作任务:
1、认真学习贯彻安全生产法律、法规,完善安全生产责任制。
2、加强宣传教育工作,确保安全培训取得实效,切实提高员工的安全知识水平,增强员工的安全生产隐患意识,保证生产安全顺利地进行。
3、狠抓安全生产管理,严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明生产,定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
4、加强事故应急与处理能力
5、重点加强职业卫生健康的宣传、教育及管理。
6、重点加强相关方的安全管理
6、准备对以下项目的验收:
建设项目的环保验收、安全评价、职业卫生健康现状的控评验收
总之,新的一年,我们要在认真总结去年安全生产工作的基础上,针对相关方管理、职业卫生健康管理等难以开展安全工作的实际,吸收并借鉴其他企业、行业的先进经验,变被动为主动,把今年的安全工作做得更好。
安全生产上半年工作总结范文二20__年以来,特别是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,镇党委政府牢固树立"安全第一"的思想,及早部署节日期间安全生产工作.通过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势.现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范.元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组.会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患.同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时.
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理.根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生.危房校舍、食品卫生安全.结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查.道路交通安全方面.加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路.防火用电安全.组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全.对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调.建筑施工安全.临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调.
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众"关爱生命 关注安全".
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班.对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施.通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故.
五、下一步的工作打算
全国"两会"召开在即,为进一步营造我镇稳定和谐的"两会"环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实.
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状.
2、强化安全生产教育培训力度.
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识.
3、加强安全隐患的监督整改力度.
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度.对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔.
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动.
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为;
二要加大惩治力度,严格按照"四个一律"要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为;
三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,形成打非治违强大合力;
四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果,进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制.
安全生产上半年工作总结范文三根据我矿《安全专项整治方案》整治工作安排,本次安全专项整治工作分三个阶段进行,第一阶段为宣传发动阶段(1.1—3.20),此阶段主要是利用一切宣传工具和手段,对2009年安全生产专项整治活动进行广泛的宣传,做到人人皆知,为此,在2009年3月15日,由矿长张治文主持,召开了安全生产专项整治工作会议。会议主要传达了《柳林县煤矿安全专项整治方案》(3月12日县局会议精神)同时根据县局实施方案,结合2009年3月5日市政府煤矿安全督查组对我矿的督查意见制定了本矿的《煤矿安全专项整治方案》,紧接着在2009年3月21日矿长张治文再次主持召开了安全生产专项整治工作全体职工动员大会会议贯彻了县局及本矿的《煤矿安全专项整治方案》,要求全体职工积极行动起来,认清当前安全形势,一切从小事做起,从我做起,把我矿的煤矿安全专项整治工作搞的有声有色、轰轰烈烈。
第二阶段是:自查自纠阶段(3.11—3.20),此阶段主要是由矿领导牵头,组织通风、生技、机电、安监、地测专业技术人员,进行隐患大排查对查出的问题进行汇总分析,以三定表的形式发给相关队组,进行整改,并结合市督查组的意见制定整改方案,根据上级文件精神,结合我公司实际,对我公司进行了第一阶段的隐患排查,共查出问题60条(含市督查组意见)其中52已经整改,还有8条正在整改之中,通过此次隐患排查及上级领导检查,使我矿的安全管理工作进一步加强,我矿已根据方案进行了整改,使我矿目前井下安全具备了安全生产的条件。
第二阶段是复查整治阶段(3.21—12.31),此阶段主要是由各职能科室每月分专业进行检查,对查出的问题进行跟踪整改,直至问题解决,对大型的整治项目进行验收并结合上级部门进行复查验收。
为此,我矿组织了各专业人员对本矿全方位,进行了地毯式的普查。共查出问题47条,采掘专业14条,一通三防专业25条,运输专业8条,对所查出的问题都进行了立即整改、限期整改、罚款、停班等处理,后各专业人员又会同安监人员对所查出的问题进行了跟踪整改,问题已全部解决。
对于大型整治项目,我矿又投入安全整治专项资金1914.4万元,重新配备了π型梁,加设了U型钢架棚,更新了人员定位系统,安装了下山皮带逆止装置,主斜井猴车的安装已起于完毕,南皮带下山3#皮带的安装正在进行之中。
通过整改,树立了职工的安全意识,增强了职工的自我保护意识,通过整改,改善了职工的作业环境,有效地保护了职工的健康安全通过整改,在的隐患已不复存在,小的隐患已处理在萌芽状态,通过整改,三违人员已明显减少,安全标兵在踊跃呈现。我矿干部职工、上下齐心、众志诚诚、下决心向安全要质量、向安全要效益,以积极的心态迎接好上级领导的复查验收工作。
以科学发展观为指导,强化卫生基础设施建设,强化内部管理,瞄准“三城同创”目标,深入开展各类丰富多彩的活动,充分动员全局干职工群众,充分发挥部门职能,结合自身实际深入开展创建,着力提升本单位文明程度和居民素养,推进全县经济社会和环境事业全面发展。
二、组织机构
成立环保局“三城同创”工作领导小组,由党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各股、站、队为成员单位,领导小组下设办公室,由兼任办公室主任。各站队要成立相应的机构。创建办负责制定创建方案、部署创建工作,负责创建工作的组织、协调和监督检查,督促各项创建措施的落实。
三、工作目标
1、环境质量目标:
全县TSP年日平均值≤0.08毫克/标准立方米;S02年日平均值≤0.02毫克/标准立方;集中饮用水水源水质达标率100%;城市水域功能区水质达标率100%;城市建成区区域环境噪声平均值≤56分贝(A)。
2、环境污染控制目标:
全县城市建成区烟尘控制区覆盖率达100%;工业废水排放达标率100%;工业固体废弃物综合利用率100%;城市市区医源性废水处理达标率100%;城市市区医源性废弃物焚烧处理率达100%。
3、环境管理目标:
有县域环境保护规划、环境保护年度计划,并纳入全县社会经济发展计划;环保机构经费列入财政预算,全额拨款;开展常规环境监测,技术装备齐备,监测资料齐全;确保城区不发生重大污染事故或生态破坏事故。
4、机关大院园林化建设目标:
制定高标准的园林和绿化规划,与机关大院建设同步进行绿化美化。可绿化的土地全部绿化,无地面,无绿化死角,绿地率不低于35%。注重乔灌木和花草适当搭配,布局合理。以植物造景为主,配置园林小品等的小游园,营造优美意境。
四、工作职责
办公室:
1、负责创建工作的组织、协调、监督和检查;
2、组织各股(室)、站、队开展卫生竞赛活动,并进行卫生检查评比;
3、协助县创建工作领导小组做好“三城同创”督查工作;
4、扎实开展控烟禁烟工作,制定必要的工作制度,建设无烟办公室、会议室;
5、积极开展“除四害”工作。制定除四害工作年度计划,机关院内开展两次以上除四害活动。除“四害”资料齐全,有专(兼)职人员,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制,常年达到全国爱卫会规定标准;
6、积极开展环境卫生综合整治。彻底清除卫生死角,公共区每天有人打扫,每周一次大扫除,每月开展一次爱卫工作评比;
7、搞好文明劝导,确保责任路段不间断值班,门前四包落实,无出店经营,无乱停乱放,各项工作符合上级要求。
管理股:
1、负责制定环境保护规划和年度计划,并促成其纳入全县社会经济发展计划;
2、加强城市建成区烟控区的管理,确保烟控覆盖率达100%;
3、建立污染减排责任制。重点工业企业污染物排放稳定达标率100%;
5、切实执行环保第一审批权制度;
4、做好各类废弃物特别是医源性废弃物处理。
财计股:
负责环保机构经费列入财政预算,全额拨款,并实行专帐管理。
法制宣教股:
1、负责创建工作的宣传引导和跟踪报道,负责相关法律法规、卫生健康知识的宣传;
2、深入开展扎实有效的群众创建活动。普及创建文明卫生县城常识和基本道德规范,提升干职工道德素质,积极引导干职工养成健康、文明、卫生的生活习惯;
3、建立环保志愿者队伍和创建志愿者队伍;
4、深入开展健康教育,普及健康知识;
5、、设立创建宣传专栏,加大创建宣传力度,动员全体职工自觉参与,形成工作合力,营造创建工作良好舆论氛围。
环境监察大队:
1、加强对所辖企业的日常监督检查,督促企业完善环保治理设施,确保企业废水排放达标率100%,工业固体废物综合利用率100%;
2、协助管理股搞好烟控区管理。确保烟控覆盖率100%;
3、加大对城区门店、学校、企业、宾馆等重点领域烟尘排放监管,确保达标排放;
4、加大医源性废水和废弃物监管力度,集中收集统一交由有资质的处理机构处理,确保销毁与排放达标。相关资料齐全,真实性强。
环境监测站:
1、按时开展常规监测,技术装备和监测数据齐全;
2、加强城区TSP、SO2、环境噪声和城市水域功能区水质的日常监测,集中式饮用水源地水质全年监测频次达标;
3、水源地保护标志及监测数据健全,事故应急制度完善。
文星环境监察中队:
1、抓好城区禁炮,确保县政府相关通告令行禁止;
2、加强城区各类噪音监管和整治力度管理。
五、工作重点
“三城同创”要求高。任务重,考核严格,特别是对环境指标要求很严,工作难度大。对照标准,我县还有不小的差距。作为环境职能部门,我们要抓住关键,有针对性的解决具体问题,确保创建任务的完成。
1、抓好宣传造势,营造良好氛围。层层召开会议,全面宣传发动,掀起争创。张贴宣传标语,制作宣传牌,办好创建专栏;宣传文明礼仪知识,公民道德规范,并整章建制,形成规范;深入开展创先争优活动,树立身边模范,激发全体工作人员的创建意识;搞好机关大院内外清理规范,整理好各类牌匾、电线网络线和过时的标语口号;清理卫生死角,搞好环境卫生。
2、抓好重点区域水环境综合整治,打造“碧水工程”。继续抓好湘江段、白水江流域污染治理,进一步改善河流水质,修复生态环境,提高江河自净能力;继续加大工业污染治理力度,推动污染治理上台阶;积极当好政府参谋,加大环保投入,加快环境基础设施建设
3、抓好大气环境综合整治,打造“蓝天工程”。进一步优化能源结构。积极推广使用清洁能源,从严控制新上燃煤锅炉;进一步加大烟尘控制,确保烟尘控制区覆盖率100%;进一步强化机动车废气污染管理。协助公安交警部门做好汽车尾气在线监测准备,按照上级要求如期开展监测;进一步加强城区餐饮业油烟治理,实现集中收集达标排放。
4、抓好声环境综合整治,打造“宁静工程”。继续加大建筑施工噪声的管理,尤其是夜间施工监管;进一步加强交通噪声控制。协助公安交警部门加大城区交通主干线噪声控制;进一步强化生活噪声管理。协助宣传、公安、城管、文化等部门齐抓共管,加强街道、居民小区、商场等噪声源监督检查;进一步做好城区禁炮工作,确保城区居民有一个良好的工作和生活环境。
5、抓紧解决环境隐患,预防环境事件发生。认真处理环境,切实解决群众关注的环境热点难点问题,努力把问题解决在萌芽状态;加强环保热线值守,及时交办和处理环境投诉;加大对污染源现场督查力度,积极推动老污染治理,重点污染源监督做到每月至少一次,一般污染源每季度至少一次,环保设施运转专项检查做到每季度一次;积极整治违法排污企业,突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段,切实维护群众的环境权益。
六、实施步骤
为扎实推进“三城同创”工作,文明计划分四个阶段进行。
(一)广泛宣传,全面动员阶段(2012年3月)
1、各股、站、队要迅速落实穿件人员,及时开展相关工作。
2、召开动员大会,广泛动员、明确任务、落实责任。把宣传工作贯穿于整个创建工作的始终,积极营造良好氛围。
(二)全面实施阶段(2012年4月—2012年12月)
对照创建标准,一项一项抓落实。抓好重点污染源的整治,督促上好污染治理设施。对不能整改到位的予以关闭;抓好除“四害”工作,特别是开展灭鼠灭蟑工作,进一步提升水平;督促排污企业完善污染治理设施;加快城区三产业污染治理,重点督促餐饮业油烟集中收集处理;搞好健康教育,提高全体工作人员的健康水平;高标准搞好机关大院园林化建设,确保如期验收合格。
(三)自查阶段(2013年1月)
对照要求自查,查找不足,发现问题及时解决问题。
(四)整改提高、迎接验收阶段(2013年度)
对自查阶段查出的问题,要制订出具体的整改方案,逐项落实。通过整改提高,全面达标。期间要做好迎验的各项准备工作,确保顺利通过验收。办公室要在验收结束后做好创建活动的总结工作。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,以生态文明建设为统领,以保障市民健康为出发点,坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、基础完善与科学治理相促进、区域合作与属地管理相协调、污染物总量减排与空气质量改善相同步,建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治联防联控新机制,着力推动产业结构和能源结构调整,深入开展工业废气、燃煤污染、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物的综合治理,严厉整治环境违法、违规行为,着力解决灰霾、臭氧等突出大气环境问题,持续改善大气环境质量,切实提高公众对空气质量的满意率,为把建成经济发达、生态优美、社会和谐、人民幸福的现代江南名城而努力。
二、行动目标
经过4年努力,到2017年,全市空气质量明显改善,重污染天气控制在较低水平,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降20%左右,降尘强度比2013年下降15%以上。
三、主要任务
(一)深化产业结构调整,推进大气污染源头防治
1.加快淘汰落后产能。严格执行国家、省、市相关产业政策和落后产能淘汰政策,提前完成水泥行业“十二五”淘汰任务。结合本市实际,制定范围更广、标准更高的落后产能淘汰政策,完善淘汰落后产能公告制度和目标责任制,建立提前淘汰落后产能激励机制,鼓励企业加快生产技术装备更新换代,大力淘汰热电、印染、化工、货架等行业的落后和低端产能。对未按期完成淘汰任务的板块,严格控制大气污染重点行业的投资项目,暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续;对未按期淘汰的企业,依法吊销排污许可证、生产许可证等。对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查,制定综合整改方案,实施分类治理。到2016年,淘汰落后产能、关停不达标企业超过200家。(责任部门:经信委、发改委、环保局、各板块。列第一位的为牵头部门,其他有关部门或单位按职责分工负责,下同)
2.压缩过剩产能。建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能退出的机制,制定财税、土地、金融等扶持政策,支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用,通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组,推动压缩过剩产能。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目,对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,停止建设。各镇、各板块人民政府要切实加强组织领导和监督检查,完善过剩产能退出机制,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。(责任部门:经信委、发改委、环保局、财政局、国土局、各板块)
3.严控“两高”行业新增产能。严格执行上级制定的“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施,坚决遏制“两高”行业扩张产能,全市原则上不再审批新建钢铁、水泥等高耗能高排放项目,市各相关部门不得核准、备案新增产能的“两高”项目。(责任部门:发改委、经信委、环保局)
4.强化节能环保指标约束。严格落实大气污染重点行业准入条件,提高节能环保准入门槛。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行现役源2倍削减量替代。要按照国家规定要求严格执行大气污染物特别排放限值。对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准和备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得新增供电、供水。(责任部门:经信委、环保局、国土局、安监局、住建局、金融办、供电公司、各板块)
(二)强化工业污染治理,削减大气污染物排放总量
5.持续提升清洁生产水平。严格执行国家重点行业清洁生产要求,对火电、钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业定期开展强制性清洁生产审核,到2017年完成重点行业企业清洁生产审核不少于580厂次,推进各类排放大气污染物的重点行业、企业开展自愿性清洁生产审核,提高企业清洁生产审核中、高费方案的实施率。开展重点企业清洁生产绩效审计,全面评估企业清洁生产改造的效益及清洁生产水平。到2017年,重点行业主要污染物排放强度比2012年下降30%以上。大力推广缓释肥料、有机无机复合肥等新品种,引导农民科学施肥,提高肥料利用率,减少化肥使用量和施用过程中气态氨的排放。(责任部门:环保局、经信委、农委)
6.加快工业园区生态化循环化改造。以创建国家生态工业示范园区为载体,促进循环经济发展,实现企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。到2017年,经济技术开发区、高新技术产业开发区全部建成国家生态工业示范园区,虞山高新技术产业园建成省级生态工业园区。(责任部门:环保局、商务局、科技局、发改委、财政局、相关板块)
7.积极推进挥发性有机物污染治理。开展化工园区及挥发性有机物重点排放行业污染调查工作,2014年底前完成挥发性有机物污染源清单编制工作。按照国家、省规定时间和排放限制标准要求,积极推广应用“泄漏检测与修复”等先进技术,加强化工、医药、印染、表面涂装、涂料生产等重点行业挥发性有机物治理工作,完成重点化工园区(集中区)和重点企业废气排放源整治工作。开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作,加强汽车维修、露天喷涂污染控制,推广绿色汽修技术,使用节能环保型烤漆房,配备漆雾净化装置和有害挥发性气体净化装置,有效过滤漆雾和有害挥发物。开展化工园区和重点企业挥发性有机物在线监控系统建设,提高大气污染预防预警能力。(责任部门:环保局、交通局、经信委、质监局、相关板块)
(三)控制煤炭消费总量,着力优化能源结构
8.控制煤炭消费总量。根据市煤炭消费总量控制计划,制定全市煤炭消费总量控制方案和目标责任管理办法,将煤炭消费控制目标分解至各板块及重点行业企业。到2017年全市煤炭占能源消费总量比重降低到75%以下,力争实现煤炭消费总量负增长。严格控制电力行业煤炭消费新增量,重点削减非电行业煤炭消费总量。除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目,新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,耗煤项目实行煤炭减量替代。(责任部门:发改委、经信委、环保局、相关板块。)
9.大力提高清洁能源保障水平。将能源结构调整、清洁能源保障纳入全市煤炭消费总量控制方案,制定清洁能源发展、利用激励政策。着力推进液化天然气(LNG)储罐场(站)项目、加气站项目建设,完善天然气输气管网等基础设施,增加天然气供应能力。鼓励发展分布式能源项目,积极推进光伏发电项目、资源综合利用余热发电项目建设。禁止高灰份、高硫份的劣质煤炭使用。到2017年,天然气占一次能源比重力争达到10%,光伏、生物质、资源综合利用项目发电规模装机总量达到10万千瓦,提高非化石能源占总能源比重。(责任部门:发改委、经信委、住建局、交通局)
10.提高能源利用效率。2014年底前,根据全省节能改造推进计划制订本市计划。严格落实节能评估审查制度,新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要低于本地区平均水平,用能设备达到一级能效标准。大力实施现有用能大户节能改造,重点抓好火电、钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及年耗能3000吨标准煤以上用能单位节能工作。大力推行合同能源管理,落实相关财税优惠政策。到2017年,实现改造节能超过100万吨标准煤,单位工业增加值能耗比2013年降低10%左右。(责任部门:经信委、发改委、质监局、相关板块)
11.积极推广绿色建筑。2014年,根据全省绿色建筑行动实施方案编制出台《市绿色建筑行动实施方案》并贯彻落实。学校、医院等政府性投资的公益性建筑、政府机关办公建筑、保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,在审批项目时明确执行绿色建筑标准;政府投资的公共建筑、保障性住房率先执行绿色建筑标准,积极引导商业房地产开发企业执行绿色建筑标准,建设绿色住宅小区;因地制宜、合理开发利用浅层地热能,大力推广地源热泵、污水源热泵、太阳能光伏建筑一体化建设;2014年新增40万平方米达到绿色建筑标准的项目,到2015年,全市项目总面积超过170万平方米,全市城镇新建民用建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造;到2020年,全市50%的城镇新建民用建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。(责任部门:住建局、发改委、质监局、规划局、土地储备中心)
12.优化集中供热布局。落实《市热电联产规划》,除上大压小外,全市不再新建燃煤热电厂,对现有燃煤热电企业进行布局优化调整,加快小热电企业的整合淘汰,到2017年,全市整合淘汰3-5家热电企业。与此同时,加快推进集中供热管网建设,推进发电厂30万机组集中供热改造,逐步扩大供热范围,提高供热能力。(责任部门:发改委、环保局、相关板块)
13.全面整治燃煤小锅炉。制定全市燃煤锅炉大气污染整治工作方案,严格落实市政府划定的“禁燃区”建设要求,“禁燃区”内已建成的使用高污染燃料的各类设施于2014年底前予以拆除或改用清洁能源;全市单台容量≤10t/h或额定功率≤7MW的燃煤锅炉于2016年底前全部完成清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或淘汰。全市城市建成区、集镇区、生态红线区、禁燃区以及集中供热覆盖范围内禁止新建燃煤锅炉;镇级以上工业园区禁止新建单台容量<20t/h或额定功率<14MW的燃煤锅炉;其他地区禁止新建单台容量≤10t/h或额定功率≤7MW的燃煤锅炉。(责任部门:环保局、发改委、经信委、住建局、质监局、财政局、相关板块)
14.提升燃煤设施污染治理水平。到2014年底前,全面完成全市电力钢铁行业烟气治理工作,完成10蒸吨/小时以上燃煤锅炉烟气治理设施提标改造或清洁能源、可再生能源替代,确保按期达到国家、省特别排放限值标准。(责任部门:环保局、财政局、相关板块)
(四)积极发展绿色交通,强化机动车污染控制
15.加强城市公共交通设施建设。积极推行以城市公共交通、自行车、步行为主的城市交通模式。强化公交优先战略,优化公交线网布局,实现市镇村公交全覆盖,加快城市公交专用道、客运枢纽和换乘体系等公共交通基础设施建设,提升公交服务水平,提高公交吸引力和出行分担率。加强城市步行和自行车交通系统建设,大力发展城市公共自行车网络。加大城市交通拥堵治理力度,推广智能交通管理,推进绿波示范道路建设和城市交通微循环改造,提高道路通畅率。2015年6月30日前,出台绿色循环低碳交通运输体系实施方案。到2017年,城市公共交通出行分担率达到30%。(责任部门:交通局、发改委、公安局、住建局、城管局)
16.科学规划机动车发展。科学制定机动车发展规划,通过提供通勤班车、校车服务,实施差别化停车收费政策等措施,鼓励绿色出行,合理增加机动车使用成本,降低机动车使用强度。(责任部门:发改委、公安局、交通局)
17.加快淘汰高排放老旧机动车。制定出台《市老旧机动车提前淘汰补助办法》,扩大黄标车限行范围,通过政策引导、资金补贴、依法查处等手段,进一步完善我市老旧机动车提前淘汰激励机制。2015年底前,淘汰2000年12月31日前注册登记的微、轻型客车和中、重型汽油车,淘汰2005年底前注册营运的黄标车,以及2007年12月31日前注册登记的中、重型柴油车。到2017年,再淘汰一批老旧机动车。(责任部门:公安局、环保局、财政局、商务局、交通局)
18.推广使用新能源汽车。制定示范推广新能源汽车的政策措施,在出租、公交、环卫等公共服务领域和政府机关率先推广应用新能源汽车,大力推进公交车、出租车“油改气”或“油改电”,加快加气站等清洁能源汽车配套设施建设,满足清洁能源汽车发展需求,到2017年,全市推广使用1500辆以上新能源汽车,城乡公交和出租车清洁能源化比例达到80%以上。(责任部门:发改委、交通局、财政局)
19.提升燃油品质。按照市油品升级时间表,供应符合标准的汽、柴油,定期开展储油库、加油站油品质量监督检查,禁止不符合标准的油品进入市场,2014年底前,全面完成油气回收改造工作。(责任部门:发改委、质监局、商务局、环保局、工商局)
20.加强机动车环保管理。对新登记注册和外地转入的汽、柴油车全面执行国Ⅳ排放标准,对不符合车辆不予注册登记。加强机动车环保定期检测,完善机动车检测监控平台建设,机动车年审排气同步检测率达到100%,机动车排气超过规定排放标准的,公安部门不予办理签章手续,环保部门不予核发环保检验合格标志,逐步将摩托车和低速汽车纳入环保定期检验范围,推广使用环保电子卡,实现环保标志电子化、智能化管理。加强在用车排气监管,2016年底前,建成机动车环保标志电子智能监控网络和机动车排气遥感检测系统,提高监管效率。开展柴油车车用尿素供应体系建设,重点推进中、重型柴油车尾气治理。(责任部门:环保局、公安局、财政局)
21.开展船舶和非道路移动机械污染控制。大力推进绿色港口建设,积极实施杂货码头移动式装卸机械“油改气”或“油改电”以及港区水平运输车辆(集卡)的“油改气”技术改造,到2017年,杂货码头装卸设备“油改电(气)”比例达90%以上;实施港口LNG加气站建设,为港作船舶、港作车辆及其它流动机械使用LNG清洁能源创造条件;推广低碳绿色照明工程,鼓励港口码头运用LED节能灯具,并采用分段、分时控制照明亮度、调整功率、无功补偿、高精度稳压等方式降低电能消耗、延长灯具使用寿命;大力推进内河船舶“油改气”,加快推进内河船型标准化,淘汰一批非标船型和老旧船。(责任部门:港口局、交通局)
(五)规范建设行业管理,有效提升扬尘污染防治水平
22.严格控制建筑施工扬尘污染。探索建设城区扬尘污染控制区,推进绿色文明工地创建。落实《市建筑施工扬尘污染防治实施细则》,严格按标准设置工地围栏,施工场地100%实现围栏作业;施工现场的建筑材料、构件按平面布置分类分规格存放,易产生扬尘的物料堆放在工地的,应设置围档并覆盖,定期洒水;的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施;施工现场出入口设置车辆清洗设施,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;大力推广预拌砂浆,全市行政区范围内所有工程建设项目全面使用预拌砂浆。(责任部门:住建局、发改委)
23.强化对拆除工程现场的扬尘控制。城镇建成区、生态红线区、风景名胜区等环境敏感区内的拆除工程全面杜绝野蛮施工,做到洒水压尘后方可施工,气象预报风速达到5级以上或者启动重污染天气橙色以上预警时,应当停止拆除工程。(责任部门:住建局、国土局、相关板块)
24.加强渣土车辆管理。严格执行《关于加强建筑垃圾(工程渣土)处置和工程运输车辆管理的意见》,实施渣土运输车辆和运输企业准入管理,全面完成渣土运输车辆密闭化改造及动态监管平台终端安装和系统建设,完成城区建筑渣土固定储运场和终端处置场建设。(责任部门:城管局、公安局、交通局、财政局)
25.控制道路扬尘污染。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式,扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设备比重,提高机械化清扫率,到2015年,城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上。规范道路机扫操作规程,增加城市道路冲洗保洁频次,对重点地区、主要道路进行冲洗作业,切实降低道路尘负荷。(责任部门:城管局、财政局)
26.实施堆场扬尘综合治理。强化工业企业煤堆、物料堆和商品混凝土搅拌站的管理,加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治,使用仓库、储罐、防风抑尘墙、防风网、挡风屏和整体覆盖等封闭或半封闭性措施,避免工业企业煤堆和物料堆的作业起尘和风蚀起尘。积极推进粉煤灰、炉渣的综合利用,减少堆放量。(责任部门:环保局、交通局、港口局、发改委、相关板块)
27.提高城市绿化覆盖率。优化城市绿地布局,加强公园绿地、防护绿地、城市绿廊、城市湿地及城郊大环境绿地建设,构建城郊乡一体化的绿色生态网络体系,2014年,市区建成区绿地率达41.95%、绿化覆盖率达45.2%,到2017年绿化覆盖率达46.01%。(责任部门:绿委办)
(六)全面控制城乡污染,开展多污染物协同处理。
28.优化城市空间格局。严守生态红线,科学编制并严格实施城市环境总体规划,强化城市空间管制和绿地控制要求,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,禁止随意调整和修改城市规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。(责任部门:规划局、住建局、环保局)
29.加强餐饮业油烟污染控制。落实《市商业网点布局规划2012-2030》,制定餐饮服务业布局规划,开展餐饮业布局调整工作,严格新建餐饮服务场所的审批,非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目,严禁在居民住宅楼内开设餐饮服务场所。督促餐饮经营单位安装油烟净化设施,营业面积在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐饮单位,应当安装油烟在线监控设施。推广使用高效净化型家用吸油烟机。加强对露天烧烤的治理,对有门面的烧烤店一律不得在路面烧烤,对无门面的设立集中区。强化对污染严重、群众反映强烈的餐饮单位的环境整治,坚决取缔无证(照)经营的餐饮单位。(责任部门:商务局、规划局、环保局、食药监局、工商局、城管局、相关板块)
30.强化生物质禁烧和综合利用。禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废木材、锯末等生物质的露天焚烧。贯彻《关于深入推进秸秆禁烧综合利用禁止露天焚烧的实施意见(2013-2015)》,加大秸杆禁烧巡查督查和考核力度,落实禁烧工作责任,实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆,编制秸杆综合利用规划,积极培育秸秆综合利用示范点,建立完善秸秆收集储运体系,到2015年底,秸秆综合利用率达到95%以上。(责任部门:农委、环保局、发改委、城管局、财政局、相关板块)
31.开展有机溶剂产品全过程监管。严格执行国家涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,积极推广使用无污染或低挥发性的水性涂料、环保型溶剂等,逐步减少高挥发性油性涂料、有机溶剂的生产、销售和使用。(责任部门:质监局、经信委、商务局、环保局)
(七)建立监测预警体系,提升应急响应能力
32.强化大气污染防治基础研究。开展大气污染源专项调查,2014年底前建立我市大气污染源排放清单,并逐步完善污染源排放清单长效管理机制,动态更新排放清单;加强灰霾、臭氧的来源解析、迁移规律等研究,找准影响我市环境空气质量的根本原因,增强大气污染治理的针对性。(责任部门:环保局、相关板块)
33.建立健全监测预警体系。完善区域环境质量监测网络,对全市空气质量监测站布局进行优化调整,完善超级站建设,提升各子站的监测能力,形成以超级站为中心、若干子站为补充的监测网络,及时真实监测和反映全市空气质量状况。完善环保、气象等部门重污染天气监测预报预警会商研判机制,建立信息共享平台及时互换监测分析资料,到2015年形成预测预报能力并建成重污染天气空气质量预报预警平台。(责任部门:环保局、气象局)
34.完善重污染天气应急保障。将重污染天气应急响应纳入政府突发事件应急管理体系,实行政府主要领导负责制。2014年完成《市重污染天气应急预案》的编制并向社会公布,定期开展应急演练。依据重污染天气的预警等级,迅速启动应急预案,引导公众做好健康防护,并采取工业污染源限排限产、建筑工地停止施工、机动车限行、中小学和幼儿园停课、加强烟花爆竹禁燃限放管理等应急控制措施,将大气环境污染影响降低到最小程度。(责任部门:市重污染天气应急指挥部各成员单位)
35.实行环境信息公开。开发“天气”手机APP应用软件,利用媒体、网络、手机软件等渠道及时空气质量状况。建立重点排污企业环境信息强制公开制度,公开企业自行监测的污染物排放数据以及企业污染治理、环境管理等相关信息,接受社会监督。(责任部门:环保局、气象局、相关板块)
四、保障措施
1.强化组织领导。落实市大气污染防治联席会议制度,每年签订大气污染防治目标责任书,明确各成员单位的职责,定期召开联席会议,协调解决突出环境问题,推进大气污染防治各项重点工作任务,形成各司其职、齐抓共管的长效工作机制。联席会议办公室负责拟定年度工作计划并定期对大气污染防治年度目标任务实施情况进行监督检查,开展年度考核,通报目标任务完成情况。(责任部门:市大气污染防治联席会议办公室)
2.强化政策引导。按照“有保有压”的原则制订和落实大气污染防治相关政策措施。扩大排污费征收范围,适时开征工业粉尘、工地扬尘和挥发性有机物排污费。强化排污许可证管理,建立以排污许可证管理为核心的监管模式。完善排污权交易等相关规定,2016年,在电力、钢铁、水泥、石化等行业全面实施《二氧化硫排污权有偿使用和交易管理试行办法》。强化财政资金引导,对涉及民生的产业结构优化调整、挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治、黄标车和老旧车辆淘汰、农作物秸杆综合利用等项目加大资金支持力度,对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。(责任部门:环保局、财政局、发改委、经信委、公安局、国土局)