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一、考核对象
全县20个乡镇所辖行政村(西屏镇、古市镇的20个城市中村除外)全部纳入考核范围,其中192个为重点保洁村。另外,西屏镇的瓦厂村、西五村双坑口自然村,四都乡的元新社区,古市镇筏铺新村,新兴乡林场也纳入考核范围。
二、考核办法
1、对乡镇的考核,由创建省级生态县督查推动组组织实施。
(1)县对乡镇的考核,共组织二次考核检查,时间安排在-月份。考核检查以192个重点保洁村为考核检点,兼顾其他行政村。每次考核检查随机抽查3-5个行政村,考核实行明查暗访相结合,采取实地检查、现场打分的方式进行。二次考核检查分别占考核总分的40%、60%。其中,第二次考核增加乡镇生态创建有关工作的考核内容,这部分内容占考核总分的10%。
(2)乡镇的考核分由两个部分组成,一部分是县对乡镇的考核分,占考核分权重的80%。另一部分是乡镇本级对所属行政村的考核平均分,占考核分权重的20%。两者相加后,若发生乡界垃圾和保洁责任纠纷未及时调解的、乡镇垃圾焚烧炉运转不正常的、炉灰及废弃物未及时实行无害化处理的,每项在乡镇考核得分中扣1分,从而得出乡镇的考核总得分。
2、对行政村的考核,由各乡镇为主组织实施,县创建省级生态县督查推动组结合明查暗访情况,以及群众监督情况酌情扣分。
(1)各乡镇参照本考核细则所附的《县乡村环境综合保洁考核评价表》,结合本乡镇实际,制定本乡镇的行政村环境综合保洁考核细则,并通过考核,得出乡镇本级对所属行政村的考核分,并占该行政村最终考核分权重的80%。乡镇本级的所属行政村的考核分达到考核等级优秀以上的,均要由创建省级生态县督查推动组进行复核,并以复核分为准,占该行政村最终考核分权重的80%。
(2)创建省级生态县督查推动组对最终考核分权重的20%(即百分制20分)予以打分,打分办法为扣分制,扣完为止。具体办法为:
①11-12月份,电视台每曝光1次,对所在村每次扣3分,对该村所在乡的其它村连带扣1分。今年12月1日起,实行农村环境重大脏乱差群众提供新闻线索制度,经查实的,所在村每次扣3分,对该村所在乡的其它村还连带扣1分。以上两项,如有重复,不重复扣分。
②11-12月份,督查推动组暗访打分达不到合格等次的,对所在村每次扣3分,对该村所在乡的其它村连带扣1分。
(3)以上两项相加,得出每个行政村的最终考核分。
三、考核评级标准
1、乡镇:85分(含85分)以上为优秀,80-85分(含80分)为良好,70-80分(含70分)为合格,70分以下为不合格。
2、行政村:90分(含90分)以上为优秀;85-90分(含85分)为良好;75-85(含75分)为合格;75分以下为不合格。
四、考核奖励办法
1、乡镇奖励办法:同时符合乡镇政府所在地行政村保洁考核为优秀、重点保洁村考核为良好以上、80%考核村为合格以上的,可对乡镇保洁工作进行奖励。奖励以所辖考核合格以上行政村人口为基数,获得乡镇年度考核合格、良好、优秀等级的分别奖励保洁工作经费为人均1元、2元、3元。
2、行政村奖励办法:年度考核评级为合格的,奖励保洁经费人均3元,良好的奖励保洁经费人均5元,优秀的奖励保洁经费人均7元。
一、考核对象
各街道办事处、社区居委会。
二、考核内容
重点考核组织管理、环卫保洁、秩序管理、卫生费收交和使用。
(一)组织管理
1.街道建立健全环境卫生督查制度,每周由班子人员带队开展社区环境卫生督查不少于一次。要求情况明,督查措施到位。
2.社区建立每日环境卫生巡查制度。按照网格化管理的要求,社区工作者按照责任区域分工每天巡查不少于两次,及时发现问题,落实整治措施。
3.宣传教育经常化、制度化。社区全年举办卫生知识和健康教育全年不少于12次,利用宣传阵地出刊宣传教育不少于6期。
4.年度除“四害”工作落实到位。
5.街道、社区爱卫会工作有计划、总结,每月工作有安排,市区重点工作部署及时到位。
(二)社区保洁
1.保洁时间:社区路面保洁时间每天不少于12小时(5—17时,夏天:5—19时)。第一遍清扫在上午8时前结束,并清理垃圾,8时后巡回保洁。
2.保洁质量:要求达到“五无、五净”标准,即无零星垃圾、无积泥、无积水、无污物、无堵塞窨井盖沟眼;路面净、窨井盖眼净、边角净、花坛及周围净、隔离带净。
3.楼道保洁质量标准:楼梯扶手每周擦洗两遍,楼道每周打扫两次,要求楼道干净、无蜘蛛网、扶手不积尘,垃圾及时收集。
4.垃圾桶管理:垃圾桶摆放整齐有序、干净整洁、盖桶相连,垃圾桶每周清洗两次,如发现破损应及时同社区居委会联系,予以更换。
5.保洁器具管理:保洁人员应珍惜保洁器具,并妥善保管,不得随意损坏。
6.保洁人员行为规范:保洁人员应自觉遵纪守法,文明保洁,礼貌待人。在保洁时段内保洁人员除用餐(午休)时间外,不得擅自离(脱)岗。有违法行为的及时解聘。
7.其它:群众举报或新闻媒体爆光,经查实属主观原因的;在区以上组织检查考核中失分的。
(三)市容环境与秩序
1.社区内建筑垃圾及时清理,无乱堆放现象;
2.小区内无乱挂、乱拉管线、乱晾晒物品现象;
3.小区内墙面上无乱写、乱画、乱贴现象,对乱张贴、乱喷制的小广告及时清理并实施长效管理;
4.小区内无饲养禽畜、违反“禁放”、种植蔬菜等现象;
5.小区内杂物整理、停车规范。
(四)卫生费收交和使用
1.街道、社区卫生费收交达到全区平均数。
2.街道、社区卫生费(含上级补助经费)做到专款专用。
三、考核办法
1.每月由区社管办牵头组织人员对社区环境卫生进行督查,以百分考核形式对社区环境卫生进行综合评分。
2.区社管办每月将社区环境卫生考核情况反馈给街道社区。
一、指导思想
持续开展“打造最干净、最整洁城市”工作深入进行,以营造整洁、优美、舒适、和谐的人居环境为目标,完善覆盖城区的环卫保洁网络,推行主次干道和街巷新村全天候保洁,实现环卫保洁的长效化动态管理。
二、组织领导
由市市容市政管理局牵头,市财政局、区政府、区住房建设和市容市政局、区财政局、市环卫管理处、区环卫管理部门、街道办事处等组成的城区环卫作业管理协调小组,统一领导和组织城区环卫作业管理工作,并制定相应的政策、规则,落实经费,进行总体协调。协调小组日常工作由市环卫管理处负责。
三、职责分工
1.市市容市政管理局统一领导和协调城区环卫作业管理工作。负责组织环卫作业管理的督查;根据考核成绩序时申请经费并拨付;配合市财政局根据年度城建维护资金总盘,对区环卫作业招标工作指导审核批复年度环卫作业量和经费计划;对区环卫作业量进行核定;考核办法、标准和考核通报。
2.市财政局负责落实环卫作业市级承担部分经费(主次干道保洁经费市区两级按1∶1承担,街巷保洁经费市、区、街道按照1∶1∶1承担),并依据市市容市政管理局每月的考核成绩及人员注册情况拨付作业经费及市级考核经费;最低工资及各类补贴、慰问经费;会同市市容市政管理局审核并批复年度环卫作业经费计划。
3.区政府统一领导辖区环卫作业管理工作。区财政负责落实辖区内环卫作业经费的筹措和序时拨付,并督促检查环卫作业的招投标或合同委托工作。
4.市环卫管理处统一汇总、核对、上报区环卫作业量和年度资金计划及人员信息管理;修订环卫作业质量标准及考核办法,并报市市容市政管理局批准后实施;受市市容市政管理局委托具体实施市级检查考核。
5.区住房建设和市容市政局根据辖区内环卫作业的实际情况,编制环卫作业量分配方式、经费概算及作业方案报市市容市政管理局汇总考核。在上述作业量及经费批复后,具体组织环卫作业的招投标和合同委托管理,按照环卫作业管理标准进行管理,并组织日常的区级考核,包括对环卫保洁人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率等,根据考核办法及人员注册情况拨付经费、最低工资及各类补贴慰问经费给作业单位。
6.各街道办事处负责街道配套经费的筹措与使用管理;负责辖区内街巷新村保洁的日常管理;配合实施辖区内街巷新村保洁招投标或合同委托工作;根据合同约定和市、区、街道三级考核成绩,负责相应作业经费的支付工作。
四、主要内容
(一)环卫作业管理的内容和范围
城区环卫作业管理工作主要为姑苏区(含新城)范围内主次干道清扫保洁(包括沿线交通隔离栏和绿化带保洁)、果壳箱、垃圾房(桶)、垃圾收集亭保洁维护管理、消杀;街巷、新村、行政村道路清扫保洁,绿化带保洁,垃圾房(桶)保洁维护管理,乱涂乱贴清理和无主垃圾清运;公共卫生间和洗刷站保洁维护管理;环卫从业人员的管理和培训;生活垃圾转运站、环卫作业车辆保洁维护管理、生活垃圾收集中转运输、建筑垃圾清运、粪便收集、转运等内容。
(二)环卫作业任务量的分配方式
在目前环卫运作机制情况下。道路清扫保洁、街巷保洁、新村保洁、行政村保洁、生活垃圾转运站管理、垃圾收集运输、粪便清运由住房建设和市容市政局会同相关部门采取公开招标和合同委托相结合的方式,公共卫生间保洁管理采取企业公开招标方式(不得采取托管方式)。优先采取主次干道和街巷新村保洁一体化的政府采购公开招标方式,按合理低价等原则择优选择作业单位。
1.政府采购公开招标的方式和要求
环卫作业经费来源于财政性资金,根据政府采购法规定,使用财政性资金采购服务的,应采取政府采购公开招标方式。公开招标采用合理低价原则,下浮率不得超过标底价的15%,标底价的制订可参照环卫作业单价(详见附表,不含社保公积金)。招标应对投标企业的注册资本、经营资质、用工模式、管理制度等方面进行审核。企业用工应当符合《劳动合同法》的规定,优先录用现有环卫作业人员。企业需为保洁人员缴纳养老保险、公积金等社会保险,并将纳入考核范围。
2.合同委托的方式和要求
环卫作业量和作业分配方式经核定后,除公开招标的作业外,区环卫管理部门、街道办事处可以合同的形式将其余环卫作业直接委托给国有性质的环卫作业企业,合同委托的价格可参照相应的环卫作业单价(详见附表,不含社保公积金)下浮15%来确定,需在合同委托金额中扣除已经测算的税金。受委托企业的用工应当符合《劳动合同法》的规定,并纳入考核范围。
(三)环卫作业定额和指导单价的形成
环卫作业定额和指导单价是相对应在目前市场和技术条件下的合理工作量和作业价格,本文件中所提及的环卫作业定额主要依据现行《省城市环境卫生劳动定额》,环卫作业指导单价主要依据现行《市城市环境卫生作业单价咨询报告书》苏仁评报字(2011)第130号。
1、其中涉及最低工资部分参照2011年劳动保障部门规定的1140元/月.人,如遇人员最低工资增长,每月市区两级将按比例统一进行补贴。
2、在作业单价中,社保、公积金支出中的集体(最低标准)支付部分单列,在招投标或合同委托中扣除该部分费用,由作业单位先行缴纳支付,经逐级审核后,由市、区财政进行全额补贴,其中社保补贴市区按1:1,公积金补贴由市级财政承担。
3、人身意外险(含疾病)由区住房建设和市容市政局(或区环卫所)采取团购方式统一购买,市财政按最高每人每年200元给予补贴。
4、区住房建设和市容市政局及相关部门在政府采购公开招标时,标底的制定应按照环卫作业定额和作业单价进行测算。
5、年底将发放环卫工人13个月工资,由市区两级按1∶1比例进行拨付。
五、操作实施
(一)年度计划
区住房建设和市容市政局编制辖区内环卫作业量、经费年度概算及环卫作业分配方式经市环卫管理处汇总校核;市环卫管理处根据区上报情况编制年度环卫作业管理作业量及经费计划,统一报市市容市政管理局和市财政局批复。未报市局批复的扣当月市级拨付的环卫作业经费的15%直至批复。
(二)招标管理
区住房建设和市容市政局根据批复对辖区内的环卫作业按政府采购公开招标或合同委托的方式进行管理,招标文件需经市市容市政局审核,合同文书及时报市市容局备案。招标文件未经市级审核或未合用文本未报市局备案,在拨付市级经费时扣作业经费的5%。
(三)监督考核
市市容市政管理局修订《市区环卫作业管理考核办法》及《市区环卫作业管理考核标准》,对纳入城区环卫作业保洁管理的作业,建立市、区和街道三级管理考核机制,同时建立作业单位资信等级档案。人员管理将纳入考核范围,对环卫保洁人员实行人员注册制度,对人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率进行考核。
(四)经费核拨
1.根据市委苏发〔2008〕35号文关于“切实加大市、区两级财政对环卫经费的投入力度,确保按比例同步落实到位。”的精神,建立、健全环卫作业经费市区两级财政投入机制。采取作业经费与考核成绩挂钩的办法,对纳入城区环卫作业管理范围内的环卫作业均采取考核的方式对作业经费进行核拨。市区两级财政在环卫作业经费中的投入比例报市政府批准后确定。
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头,根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求,统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组,明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度,形成用制度管人管事的良好氛围。
(二)有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整,辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训,明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育,确保垃圾清运工作安全有序地进行,同时,我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》,规范了驾驶员队伍。同时,要求所有保洁人员均要求按规定着装,按时上下岗,对不执行规定的,视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下,花费3万元给各村添置保洁拖车;花费1万元左右给各村购置保洁水泥船;花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检;花费近2万元为保洁小卡车购买了保险;另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具,保障到位的同时,极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作,街道进行网格化管理,对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训,持证上岗。每天对所负责区域进行检查,就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流,发出整改通知单跟踪督办,督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员,奖勤罚懒,极大调动了保洁员的工作积极性。
(三)创新创优文明城市长效管理工作
今年以来,街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务,且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩,排名始终处于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作,我们对道路进行了围墙出新和种植绿化,使这几条路的环境和形象得到更好的改善;对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理;对幼儿园周边设置限高门、警示标志(线)和安全桩围挡,禁止大卡车违规停放,在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停,坚决拆、严格管”的态度,今年来,在上级有关部门的领导和帮助下,拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处,拆除面积达2800多平方米,在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合,联合整治,集中取缔等多种方式,先后开展各类流动摊点整治30多次,城管执法队暂扣经营工具案例20多起,特别是针对马路市场,采取集中整治后,制定错时管理方案,防止反弹。执法中队结合实际,强化错时管理,安排执法人员在正常工作时段之外,早、中、晚对重点路段区域巡查,严禁出店经营和游街叫卖,基本实现了监管全方位、管理无缝隙,使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度,确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理,维护良好的辖区秩序和市容环境面貌,城管自我加压,先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营;加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度;查处非法设置的户外宣传咨询站(点)及宣传品;加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书,包干到人。5、数字案件处理。今年以来,数字城管工作有了稳步的提升,共完成数字城管通报的总案件量4000余起,基本做到无超期处置案件、无返工案件,结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来,联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通;对主要河道上的渔网进行了清理拆除,河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来,城管办加班加点,全力以赴,配合区级相关部门,对街道范围内的废品收购点进行专项整洁,对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔,有证的进行指导规范,收效显著。配合动车开通,对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
(四)队伍建设加强,执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来,中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等,目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下,坚持“软件”一起抓,做到管理制度完善,岗位职责明确,执法执勤规范。2、制定考核办法,抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感,进一步将综合执法规范化,落实行政责任,制定监督和制约机制。同时加强学习,组织全队执法队员及协管员开展学习培训,有计划的开展定期培训,穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收,以提升执法人员的理论水平和执法实践能力,更好地履行城管执法职责,完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
(一)认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
(二)深入开展文明城市长效管理工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作:1、加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务工作;2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;3、抓好农贸市场周边的长效管理工作;4、协同建设部门加强工地周边管理工作,确保各工地各阶段监管到位;5、强化投诉处理工作,妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题;6、深化市容创建,确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作:1、拆违控违。要加大违法建设整治力度,发挥村社区的作用,确保发现一起、拆除一起,确保查处到位,整治到位,实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作, 做好相关保障与工程的实施。上半年,我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主,同时,协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查,逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息,并建立工作台账,对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点,对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理,将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路,确定各类道路的管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”,对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节,比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩,小区的乱堆放、乱种植,还有镇区内的大车停放问题,都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年,但要从现在开始,抓好各项工作开展不放松,以饱满的精神迎接检查,圆满的完成答卷。
(三)摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施,用制度来管理,用规章来约束,确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度,发现问题及时整改,不留卫生死角,确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式,建立规范的考核体系,对每个保洁员进行细化量化考评办法,严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通,加强监管,处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理,按照属地管理的原则,切实履行河道保洁,建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措,进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法,实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度,从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理,放养鱼苗,有效控制不良水生植物,做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理,重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时,将按照规定,辞退超龄的保洁员,并聘请充实新的保洁员,做到保洁工作无缝对接,保证四位一体工作顺利、有序的开展。
(四)加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军,道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫,期间街道机动保洁组应给予密切配合,杂物、垃圾堆要及时清理,共同保证道路清洁无障碍,各项工作要及时汇报和交流,有问题要及时发现,及时反馈,及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通,在考核迎查和创文等重点时期,要做到随叫随到,保证保洁工作的顺利开展。
(五)加强队伍建设,提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法,结合实际,以加强队伍建设为重点,不断完善各项管理制度,人员实行绩效考核机制,不断增强城管队员的工作责任心,强化依法执法、文明执法、严格执法的意识,努力提高城管队伍的综合素质;建立健全应急机制,为各类突发事件的处理提供制度保障;完善日常巡查机制,做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整,让所有协管员熟悉镇区内各个路段,加强责任意识和工作主动性、积极性,更好地服务于城市管理工作。此外,针对街道城管队员数量偏少,职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题,今年计划一方面加强协管员的培养,健全城管中队业务学习和例会制度;另一方面,对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查,将责任落实到点到人,对于确实失责失职的城管队员,要进行问责和一定的处罚。今年,城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军,以端正的态度,饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
一、考核组织
公共卫生工作考核由街道公共卫生办公室统一组织,社区卫生服务中心(卫生院)参与,依照《市村级公共卫生组织考核管理办法》(政办发〔 )号)文件进行考核。
街道成立以办事处主任为组长,宣传委员为副组长,为成员的农村环境卫生专项整治工作领导小组。统一部署农村环境卫生工作。
二、考核内容及分值
1、组织管理:成立村(社区居委会)公共卫生工作领导小组,制订年度工作要点,确定一名公共卫生联络员做好村(社区居委会)日常工作,按时参加上级组织的培训和会议。(5分)
2、疾病预防控制:及时做好疫情报告和处理,传染病管理,免疫预防,掌握辖区内精神卫生病人的有关情况,并做好环境卫生及健康教育培训工作。有血防任务的村要成立查灭螺专业队,按规定开展查灭螺工作(10分)
3、做好妇幼保健:孕妇产妇保健、妇女病查治、儿童系统管理、流动人口、孕产妇儿童管理,人口信息、卫生宣传教育等工作。(5分)
4、做好参保人员健康体检工作,体检率达以上。(4分)
5、按时完成街道下达的农村合作医疗、城镇居民医疗保障参保任务并做好参保人员登记、核对工作。(16分)
6、做好卫生监督:按要求收集上报50人以上农村集体聚餐信息,协助开展食品卫生、传染病防治、职业卫生等卫生监督工作。(10分)
7、村庄环境卫生整治工作。整治范围为街道除天余村外的19个行政村。(30分)
(1)村级爱国卫生组织健全,村两委成员中有专人分管爱国卫生工作,有专职或兼职保洁员及健全的保洁制度,有固定的卫生宣传栏或宣传牌,并利用各种载体积极开展健康教育和卫生宣传活动。
(2)保洁制度健全,有环境卫生方面内容的村规民约,有检查评比和奖惩制度。
(3)每月开展村查组(片)、组(片)查农户的环境卫生评比活动,并在村公共场所或人口较集中的区域公布农户环境卫生检查评比情况。
(4)落实农户、村办公楼、驻村单位等“门前三包”责任制。
(5)村主干道平整,路及路两边无垃圾、粪土、杂物堆放,主干道两侧无简易厕所,禽畜圈养;村次干道的路两边无垃圾、粪土、杂物堆放。
(6)村内公共场所无乱搭乱建、乱堆乱放等现象,堆物基本整齐,不影响村容村貌;
(7)农户房屋四周、厨房、卫生间整洁卫生,柴禾、杂物堆放整齐,家畜圈养。
(8)河、塘及周边无垃圾、无动物尸体及漂浮杂物,沟、渠(包括阴阳沟)完好通畅,无垃圾淤泥,无臭味。
(9)垃圾箱(池)完整无破损,无垃圾溢出,四周清洁,垃圾箱(池)数量能满足实际需要。配备专用垃圾运送车,并张贴明显标志。
垃圾及时清运处理(在不污染环境的条件下可采用焚烧、填埋等方式就地处理),
(10)公厕选址适当,设备完好,卫生整洁,数量足够,管理规范。垃圾及时收集进垃圾箱(池),垃圾及时清运处理,(在不污染环境的条件下可采用焚烧、填埋等方式就地处理)。
(11)做好村主干道及休闲广场绿化养护、管护、病虫害防治等。
8、完成省级卫生城市复查确认工作(城中村及各社区)。(30分)
(1)、对责任区内的环境卫生工作负总责,成立工作领导小组,做到组织、人员、经费三落实。确保省级卫生城市复检工作在规定的时限内顺利通过验收。
(2)、按照爱卫会的工作要求,负责责任区各类报表的汇总和台帐管理,及时上报相关工作资料,做好迎检前的各项准备。
三、附加分
1、积极参与卫生村(单位)创建工作,凡授予市级表彰的每项加1分,市级表彰的每项加2分,省级表彰的每项加3分。
2、加大卫生投入。凡年内用于卫生基础设施建设投资金额在万元以上的(含1万元)加1分,每增加万元加1分,以此类推。
3、积极配合做好市、街道每月卫生检查工作,凡参与市级以上检查组考核的村加2分。
四、考核程序
1、公共卫生考核成绩由平时抽查与年终考评相结合。考核采取查台账,进村入户实地调查等办法进行。
2、农村环境卫生工作由街道“农村环境卫生评比”领导小组办公室组织人员进行检查和考核,每月集中检查与平时的抽查相结合,定期公布评比结果。
五、奖励办法
1、公共卫生工作年终根据考核综合得分情况分别设立一等奖名、二等奖名、三等奖名(年内辖区发生重大传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件;新型农村合作医疗及城镇居民医疗保障工
作没有完成年度筹资任务的村取消评奖资格),由街道根据评奖等级,对获奖村(社区)分别给予元,元,元的奖励。本考核结果列入各村、社区综合考核,作为争先创优考核重要依据之一。