科学规划实施

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科学规划实施范文第1篇

以科技专家服务中心和农村科普工作队为支撑，以县委十二届六次会议精神为指导。以科技服务现代农业发展、培养新型农民为目标，以从事农业生产经营的专业农民以及种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为培训重点，结合年气候特征以及农牧业发展新形势，根据全县各乡镇经济区域化特点开展农业生产技能和相关知识培训，为新形势下农村经济发展培养专业技术人才，全面提升我县劳动力生产能力和经营水平。

二、基本原则

（一）设计培训课程，服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划。加强技术指导和跟踪服务。

（二）主导产业确定、基本学习选择、培训课程协调以及培训时间安排、方式方法都要广泛听取农民意见和建议，尊重农民意愿。坚持以农民为本。充分调动农民的积极性和主动性。

（三）重点做好玉米种肥选择、旋心虫、玉米螟防治、棚膜栽培等技能以及猪、鸡、兔、牛等养殖技能培训。突出培训重点。根据年气候特点和我县农业发展具体情况。

（四）切实提高培训质量，注重培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体。

三、培训内容

培训专业农民，按照“围绕主导产业。实施整体推进”思路，以传播科技知识，普及科学技术，提高农村劳动者科技素质和劳动技能为目的以农村养殖业、种植业实用技术为主要内容，着力培养一大批懂科技、善经营的新型劳动者，每个主要培训对象要辐射带动10个以上农户。特别是长农辅道和长白西线乡镇开展棚膜蔬菜栽培实用技术培训，深入镇村集中培训，发放蔬菜栽培技术图书，发放宣传单。并根据农户需要及时深入棚膜蔬菜栽培现场进行指导，鼓励农民群众从事棚膜经济生产。

四、目标任务

通过深入乡镇、村屯、协会、合作社、牧业小区集中培训以及具体指导等形式，重点组织基层农业技术人员、农业科技示范户、骨干专业农民、养殖户、加工户、广大农民开展培训。年。实现科技培训40万人次。发放测土配方施肥、玉米旋心虫及玉米螟防治等各类科普宣传单30万份。

1培训1000名农业科技示范户。每人负责10户左右，通过入户服务、现场指导、集中培训等，指导科技示范户应用农业新技术、新成果。

2培训500名农村养殖大户。

3培训12000名骨干专业农民。

4培训20万名农业生产明白人。依托县内各类培训资源。广泛组织农民开展实用技术培训。

五、培训形式

1各乡镇设中心会场集中授大课。以农村科普工作队和科技专家中心为支撑。重点做好测土施肥、良种选择、玉米旋心虫、玉米螟防治、棚膜经济技能、养殖业技能的培训工作，每场培训不低于200人。

2组织农村科普工作队专家深入全县各牧业小区开展科技服务。

3各乡镇自办培训。以各乡镇行政村科普活动室为基层培训点。

4深入科技示范村培训。科技专家根据农村经济的区域特点。就项目引进、试验示范进行技术指导，跟踪服务。

5深入全县各农村专业技术协会、合作社。对会员进行技术培训，为会员提供市场信息等。

6根据种植、养殖过程中出现的问题下到农户田间地头、养殖户家中现场指导。

7利用电视台科技知识讲座、播放科教电影、为农民免费测土等形式为农民提供技术服务。

六、时间安排

1（集中培训阶段）

一是各乡镇中心集中讲大课。

二是深入科技示范村培训。搞好新品种试验示范，推进示范村科技示范园区建设。

2（分散培训阶段）

一是组织专家深入牧业小区进行现场指导培训。

二是深入农户田间、地头、家中进行现场指导。

三是对小型加工企业进行分类指导。

3（新品种新技术总结阶段）

一是召开科技示范村支部书记培训会。就年新品种引进推广情况现场参观、研讨。

二是做好年土地深松深翻总结和年深松工作指导。农机校专家向农民讲解土地深松的好处以及土地深松操作技巧。

4（集中培训阶段）

进行养殖业、种植业专业技术培训。根据各乡镇经济的区域特点和年气候、降水等特点。

七、组织保障

科学规划实施范文第2篇

编制城市总体规划纲要是城市总体规划报批的法定程序，目前政府有关部门已完成纲要上报住房城乡建设部审查的工作。从现有的编制情况看来，新一轮城市总体规划立足城市发展转型和规划理念创新，体现了五方面的特征：一是体现了落实“两规融合、多规合一”的总体思路。将城市总体规划作为落实“多规合一”，统筹各类资源和各条线发展策略的平台，纳入了土地利用总体规划的核心内容，并同步推进相关专项规划。二是体现了“发展趋势与上海实际相结合，国家战略与公众意愿相统一”的要求。围绕上海建设“全球城市”目标，突出“以人为本”的理念，满足人们全方位的生活体验。三是体现了立足市域，面向全局的视野。按照国家战略要求，根据长三角世界级城市群一体化发展趋势，统筹重大基础设施建设，推动区域内特别是与近沪地区的设施共建共享。四是体现了“底线约束、弹性适应”的发展模式。以规划建设用地规模负增长、严控人口总量、改善生态环境、确保城市运行安全为底线，并面对城市发展的不确定性，建立空间留白机制和动态评估调整机制。五是体现了大数据在规划中的应用。通过建立基于空间和土地资源的城市发展战略数据平台，用于动态监测、辅助决策等，为规划的修编、实施和维护提供支撑。

但同时，各方面也反映目前规划编制工作仍需要在五方面予以继续关注。

协调：一是城市总体规划与正在进行的“十三五”经济社会发展规划、上海市2050战略规划及长三角城市群规划的编制工作，要加强协调衔接，明确分步走的路径，使城市总体规划能更扎实落地。二是要强化城市总体规划对控制性详细规划指导作用，要更加重视郊区尤其是远郊的发展，结合各郊区县不同区域的特点，完善郊野单元规划编制工作。三是要积极回应群众呼声，加快解决城中村改造、疏解城市交通拥堵、统筹建设养老设施等突出问题。

前瞻：一是根据资源环境承载能力，科学确定发展定位、空间布局、支撑体系，特别是在新市镇建设、道路网格优化、历史遗存保护等方面统筹城乡发展，并为未来发展留足空间。二是要科学预测人口规模，促进人口合理分布。要在准确把握目前常住人口基数基础上，科学确定人口控制的目标，改善人口布局和结构，完善相应的配套措施。随着上海进入深度老龄化，要加强养老设施建设，并在布局和资源配置上作充分准备。要通过推动“产城融合”，科学规划布局，以产业为抓手，通过产业布局，带动人口的合理流动，提升城市服务功能、产业功能和居住功能的融合度。

均衡：要进一步优化城市空间布局。一是更加注重民生，在城市更新中增加公共服务设施和公共空间面积，提升居民生活质量，推动文化、体育、卫生、养老设施的科学规划和合理布局。二是从空间布局上减少或消除安全隐患，尽可能疏解密度过大的人流集中点，化解其他影响城市安全的不利因素。三是加强对地下空间的统筹规划，增强地下空间开发利用的整体性，改进和完善现有地下空间的布局。四是促进城乡一体化，引导区域社会事业、道路交通、市政基础设施等均衡化发展。五是优化综合交通体系规划，进一步完善郊县区与上海及周边地区的交通网络，使其更加高效、便捷、合理。

科学规划实施范文第3篇

关键词：城市规划；科学化；若干思考

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

当前，我国正处在一个城市化快速发展的阶段，城市规划工作也渐渐的走入了人们的视线。在人们对生活环境要求不断提高的今天，城市规划科学化能够更好地将解决在城市规划过程中出现的许多差强人意的地方，为城市居民提供更好的居住环境。因此，我们必须要加强对城市规划科学化的研究。

一、何为城市规划科学化

在过去，由于受到经济、社会等多方面因素的影响，使得我国的城市规划工作出现了很多的问题，不科学、不合理的现象层出不穷。这样的情况给城市居民的生活和工作带来了诸多不便和困扰，甚至在一定程度上限制了城市的发展。因此为了避免类似现象的再次发生，在给居民提供良好的生活环境的同时加快城市的发展步伐，城市规划工作者开始注重城市规划的科学性和合理性，城市规划科学化也就应运而生。具体的来说，城市规划科学化的概念是：在对城市进行规划时，要确保各项工作都能够符合合理性原则与科学性原则的要求，具体的工作，如城市规划的监督、编制以及审批等必须要以城市的实际情况为基础并要符合城市的实际情况，不能够与之相背离，从总体上来讲，在对城市进行规划时，要确保其与社会发展的一般规律相吻合。

二、城市规划科学化的重要意义

（一）城市规划化科学化能够更好的改善城市的空间环境

众所周知，要想提高城市的品质，构建高品质的城市，就必须要做好城市规划工作，这是构建高品质城市的重要前提。通过对我国中型城市和高品质城市的调查和对比我们可以发现，我国大多数城市都存在着空间设计不合理、违背科学的现象，很多城市的设计具有较强的随意性，这为城市管理工作带了许多不便。因此，为了改善城市环境，构建高品质城市，就必须要确保在进行城市规划时能够遵循科学性原则和合理性原则，将粗放的、随意的空间设计变得细致、严谨。

（二）有助于提高城市规划工作的工作水平

当前，在我国城市规划工作中普遍存在着以下问题：第一，在进行城市规划时，刚性过强、缺乏柔性，使得城市规划工作太过于绝对，丧失了其合理性和灵活性。第二，在进行城市规划时，缺乏科学依据，缺少必须要的城市设计研究工作，大多数城市规划措施都是依靠经验而制成的，具有很强的随意性。这些情况使得人们不得不反复的对城市规划进行修改，为人们的日常生活和工作带来的十分严重的影响。在这样的情况下，我们必须要加强城市规划的科学性，逐步提高城市规划的合理性，建设修改的几率，继而提高城市规划的工作水平。

（三）是政府执政为民和可持续发展的要求

通过城市规划科学化能够更好的实现城市规划和设计的编制，能够有效地减少城市规划中不必要的中间环节，有利于祛除冗余的机构，实现办公机构的精简化发展，有助于提高政府的办事效率和审批效率，是降低社会成本的有效方法之一，由此可见，实现城市规划科学化是政府实现执政为民的必然要求，是保护人民利益的有效措施。此外，提高城市规划工作的科学性和合理性，能够让城市居民更好的利用城市的空间，能够对城市中的各类资源进行合理化配置，有利于实现城市经济和环境的持续发展。

三、实现城市规划科学化的有效措施

（一）要不断的提高城市规划队伍的工作能力

对于城市规划工作来说，城市规划队伍是其主要的参与者和实施者，其在城市规划工作中，占据着主导地位，因此，城市规划队伍直接决定了是否能够实现城市规划的科学化、合理化。基于这样的情况，要想确保城市规划能够符合科学性和合理性，就必须加强城市规划队伍的建设，采取有效措施不断提高城市规划队伍的素质。首先，各个主管部门必须要加强对城市规划工作人员的再教育，通过组织培训、讲座等来不断提高城市规划人员的素质和专业水平，使其能够更好的应对城市规划工作中的难题。其次，要加强对城市规划人员全局意识的培养，使他们认识到城市规划工作的重要性，继而在日常的工作中能够严格的要求自己，杜绝依靠经验进行工作的情况。最后，要加强对城市规划工作者创新意识的培养。伴随着我国社会的进步，城市旧有的规划设计已经不能够满足当前城市和人们的要求了，因此，我们必须要加强对城市规划工作人员创新意识的培养，要在过去的城市规划的基础上、以城市的实际情况和居民的要求为宗旨设计出更加合理的城市规划方案，只有这样才能够是城市规划服务于居民的生活和工作，才能够提高城市管理的水平。

（二）要以可持续发展为指导思想

实施城市科学化、合理化的规划的根本目的是为了能够推动并最终实现环境和社会经济的可持续发展，这不但是实施城市规划科学化的目的，也是进行城市规划科学化的指导思想。相关工作人员在设计城市规划方案时，必须要将可持续发展思想放在各项工作的首要位置，要加强对城市实际情况的分析，确保空间布局能够符合城市的实际情况，能够满足巨门的要求；要不断的完善城市的基础设施建设，为城市居民提供更加舒适的生活和工作环境。只有坚持以可持续发展思想为指导思想，才能够实现城市规划的科学化发展，才能更好的协调生态保护、社会进步以及经济发展三者之间的关系。

（三）要采用更开征集制度来选取设计方案

要想确保设计方案的质量，强化城市规划的科学性和合理性，就必须要采用公开征集的方式来选取设计规划方案。只有这样才能够促进设计者做出更好的设计方案，才能够提高城市规划的科学性。在这方面，政府需要做好反垄断的工作，确保设计方案征集工作能够在公平、公开和公正的环境下进行，要加大对弄虚作假等行为的打击。只有这样才能够不断提高设计方案的水平，才能够推动城市规划工作的发展。

结束语：

城市规划科学化发展是城市规划工作发展的必然趋势，在进行城市规划时，相关工作人员必须要全面的掌握城市的实际情况和居民的要求，并以此为基础坚持与时俱进、开拓创新，只有这样才能够推动城市规划的科学化发展，才能够为城市居民提供良好的生活、工作环境。

参考文献：

[1] 史舸,吴志强,孙雅楠.城市规划理论类型划分的研究综述[J]. 国际城市规划. 2009(01)

[2] 何兴华.科学实在的理解与城市规划的认知对象[J]. 城市规划. 2007(06)

科学规划实施范文第4篇

科学发展观是一个时代新名词，它适用于社会生活的每一个领域，在城市城乡规划上，科学发展观仍是一把闪光的金钥匙。

以人为本是科学规划的核心

由于城市规划的综合性、政策性和前瞻性，城市规划常被称为城市发展和建设的“龙头”。陈刚认为，能否扭住规划这个“龙头”是有条件的，即一定要有科学的理论作指导。我国城市发展的特殊性决定了城市规划必须以科学发展观为指导，坚持以人为本这个核心，才能尽量避免西方城镇化过程中的弯路和曲折，有效破解城市发展难题。陈刚说：“从根本上说，城市规划的内涵，是对土地和空间这些城市不可再生、极其稀缺资源的利用计划，其本质是对各方利益在土地和空间上的安排和谋划。”他认为，计划经济体制下，经济关系简单，社会利益单一，在利用规划手段调整各方利益关系时问题、矛盾不突出；而在社会主义市场经济条件下，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，规划调整的利益主体日益多元化，是当前城市规划理论急追需要解决的深层次和要害问题。

陈刚指出：城市规划的过程，实际上就是作为决策者以怎样的价值观维护谁的利益的问题。他说：“北京市委、市政府在规划决策过程中，始终秉持以人为本的核心理念，最大程度维护群众的根本利益和切身利益。”他举例介绍，在讨论轨道交通沿线规划时遇到的问题，是有价值的土地是留给商业开发，还是留给面向中低收入群体的保障性住房建设?北京市委、市政府的选择是：将轨道交通周边的用地优先用于保障性住房和安置拆迁群众。

同样的例子还有许多。为保护农民和被拆迁群众的利益，北京市委、市政府要求，在商品房开发前，一律先建设好或在开发面积中留足安置房源给当地群众，决不能让这些人成为“三无人员”，北京城市第一道绿化隔离带基本建成后，对于离城市最近的这些宝贵绿色空间该如何利用?在北京市委、市政府支持下，目前，北京已建成15处、总面积达1.08万亩的郊野公园，陆续免费向社会开放，供市民休憩、健身之用。

以人为本的规划理念同样在奥运场馆规划建设中得以体现。按照规划，先后有6个体育场馆设在了大学内，奥运会后可以继续充分发挥作用；五棵松体育中心未来将成为西部地区群众健身休闲的最佳选择；面积近7平方公里的奥林匹克森林公园则将在奥运会后向公众免费开放……陈刚说：“城市规划要做维护社会公平的守卫者，要做城市长远利益的维护者。”按照以科学发展观为指导、以人为本的规划价值观要求，城市规划要由关注“物”向关注“人”转变；由关注少数人向关注大多数人特别是弱势人群转变；由只关注当代人向尊重前人、照顾后人转变。这是近年来北京市坚持以人为本，对城市规划价值观按照科学发展观的要求进行的重塑，也是一以贯之的指导思想。

与时俱进是科学规划的精髓

按照国务院的要求，早在2004年，北京市就启动了北京城市总体规划修编工作，形成了《北京城市总体规划(2004－2020年》，受到全社会的高度评价。作为这一轮城市规划修编的具体负责人和见证者，陈刚有着更加深刻的体会。他认为，这轮规划编制最突出的特点是坚持以科学发展观为指导，将维护城市发展长远利益和维护社会公平放在首位，充分体现以人为本和关注民生的要求，同时也充分体现了科学规划要与时俱进这一精髓。

在过去，规划编制完全是政府一家的事情，政府部门包揽一切，成为规划工作几十年一成不变的工作模式。而在北京2004～2020年城市总体规划修编工作中，“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”20字的工作方针与过去截然不同，政府显然从包揽者变为组织者。陈刚把这个转变概括为“从政府包揽到政府组织、多方参与，从闭门研究到开门规划，从自上而下到自下而上”三个转变。在这个理念指导下，先后有200多位专家、30多个部门参与北京规划修编，几十万名群众通过电话、网络、信件等方式提出意见，充分反映了群众的要求，保证了新一轮规划的科学性。

陈刚认为，政府角色的变化体现的是政府治理方式的转变，那么，在这一轮城市总体规划中，将北京从“经济中心”定位于“宜居城市”，城市规模从“贪大”到“求优”，城市空间格局从“摊大饼”到轴向、“多中心”，资源环境管理从注重“填空”到关注“留白”，从“大拆大建”到“有机更新”，从重视“大”建设到更加重视“小”社区，在给人深刻印象的同时，则更加鲜明地表明北京城市规划工作的时代特征：经济社会陕速发展、日益融入全球化的、既古老又现代的新北京。“新北京”是一个目标，也是正在进行中的城市革命。新的北京总体规划的制定实施，表明“新北京”建设已步入快车道。新北京需要有新理念，城市规划要更加突出全面协调可持续，更加突出统筹兼顾，更加注重民生。陈刚表示，在新北京城市总体规划指导下，近年来北京城市规划工作也在不断改进中得以完善。比如，2006年修订颁布的居住配套公共服务设施规划设计指标，将涉及到居民基本生活的教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类配套设施纳入规划控制范围；为了体现对老年人、残疾人等弱势群体的关注，将养老设施指标从5万人／处调整为3万人／处，并增设老年活动场站、托老所等设施，提高了社区卫生服务中心千人指标和文化体育设施千人指标；2007年，投入20亿元，启动旧城街巷综合整治改造修缮工程，重点解决居民取暖、如厕、上下水等基础设施配套和安全隐患问题，既改善了环境，也就地改善了居民的居住条件，群众普遍受益。

公众参与是科学规划的保证

自20世纪90年代以来，我国有关专家积极倡导建立公众参与城市规划机制。近年来，一些城市推行的城市规划公示与公开制度，取得了良好的效果。谈到规划工作的公众参与，陈刚认为，城市规划既是公共政策，也是一项社会活动，涉及广大市民的切身利益和长远利益，就其本质而言，城市规划的制定、决策和实施，每一个环节都不能离开公众的参加、支持和监督。“公众参与规划，是科学规划的重要保证。”

科学规划实施范文第5篇

关键词：农村饮水；规划与设计；建设与运行管理

1农村饮用水安全工程的科学规划

以往解决农村供水问题，一般是以乡村为单位，通过单项供水工程规划来实现，对于适合建设连片集中供水工程的地区，这样按照行政区域规划建设单项供水工程的做法有很多弊端：一是水源容易局限于乡村行政区域范围内，有时难以找到优质水源。二是有富余供水能力，却因为行政区划界限无法实现跨地区调剂。三是乡村各自为政，水厂规模小，运行成本高，设施简陋，技术管理力量薄弱，安全供水可靠性差。随着社会经济的发展、技术进步，以及对农村供水工程规划认识的提高，规模化集中供水是农村供水的发展方向。因此，县域供水工程规划以县域为单位，统一规划建设县域农村供水工程逐步成为趋势，在人口集中、土地相对平整的地区发展重点规模化集中供水工程，因为规模化集中供水工程具有水量保证、水质保障、管理规范等优势，因此在进行农村饮水工程项目规划、设计的时候按照有利于规模化发展农村供水工程的思路，将饮水不安全人口指标合理分解到乡(镇)、行政村，落实到具体工程。

2农村饮用水安全工程实施策略

一般来说，在安全工程的实施阶段，应该重视以下几点：

2.1目前我国的农村饮用水工程实施过程存在的问题

要想加强对农村饮用水安全工程的实施管理，就必须要总结目前我国的此类工程的实施过程中常常出现的各种问题，才能在实施过程中进行重点的预防和管理。一般来说，目前影响安全工程实施质量的问题主要表现为：首先，在农村饮用水安全工程的实施过程中没有明确的权责制度和相关的运行规范，也就导致了工程的各项工作的开展比较难。其次，参与到农村饮用水安全工程的各种施工人员的素质不高也是导致工程的质量受到影响的重要原因，也就是说一部分的工程参与人员没有相关的从业资质。再次，在工程的实施过程中，相关的资金周转不灵活也是导致工程的实施过程受到限制的重要原因。

2.2改进我国目前农村饮用水安全工程的措施与建议

一是落实管理主体，建立管理机构。落实县级人民政府作为农村饮水安全责任主体，并对农村饮水安全保障工作负总责的行政首长负责制。第一，建立县级农村饮水安全工程经营管理机构，落实人员和经费，做到有专人负责本地区农村饮水安全工程的管理工作，统一对县域内的农村饮水工程进行管理。第二，建立运行维护资金。资金由县财政拨款和供水单位收取的水费提取两部分组成，其中县财政拨款按照农村饮水安全工程人口每人2～5元的标准列入县级财政预算，设立专户存储，专项用于农村饮水安全工程维修养护和运行成本补贴。二是建立健全水质检测体系。制定落实水质检测制度，从运行维护资金提取部分资金作为水质检测经费，积极配合卫生疾控和环保部门做好水质检测，做好饮用水水源保护范围划定，设立保护标志及保护措施，确保水质合格率达标。同时配合疾病预防控制中心加强对水源水、出厂水和管网末梢水的水质监测和检验工作，及时掌控水质的变化情况，避免水污染事故的发生。增强供水工程管理人员的饮水安全水质管理意识和提高管理工作水平，举办农村饮水安全工程供水管理培训班，邀请疾病防控中心的专家、水质净化消毒设备生产厂家技术员对乡镇供水和村屯较大集中供水工程的管理负责人进行技术讲座和现场操作演示，使他们加深对水质管理重要性和必要性的认识。三是建立与完善集中供水工程自动化监控系统。远程监测安全饮水计算机管理系统及供水管网末端（压力、流量）远程检测系统，通过安全饮水计算机管理系统项目建设，提高科学管理水平和效率，降低水厂运行成本，确保水质达到国家标准要求，保障人民饮水卫生、安全稳定。工作人员可以在调度中心远程监测全市供水管网的压力及流量，保障供水压力平衡、流量稳定，及时发现和预测爆管事故的发生。

参考文献：

［1］梁富仓.浅谈农村饮水安全工程规划设计［J］.治淮，2010，（11）：98-99.