农业科技推广

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农业科技推广范文第1篇

(一)农业科技成果不断得到推广与应用

近年来，上海市农业科技成果不断得到推广与应用，农业科技对农业生产的支撑、带动作用进一步增强。农业生产基本实现良种化，上海郊区奶牛、生猪良种率达到100％，水稻和蔬菜良种覆盖率达到95％以上，郊区水稻平均亩产达到或接近550公斤，达到历史最高水平。通过科技兴农，培育了新品种，推广了新技术，促进了郊区农业结构的调整和优化，在郊区形成了有一定规模和市场影响力的特色农产品。如嘉定马陆葡萄，南汇西甜瓜、青扁豆、水蜜桃，金山蟠桃，青浦草莓、茭白，崇明花菜、蟹，奉贤黄桃、南美白对虾等。特色农产品的发展成为郊区农民增收的重要途径。蔬菜和畜牧等生产管理系统的应用，促进了农业生产的标准化。通过建立农业科技下乡长效机制，采取合作共建科技示范基地、科技结对帮扶等多种保障措施，促进了这些获奖成果绝大部分都在农业生产中取得良好的经济、社会和生态效益。

(二)农业技术推广服务呈现多元化态势

上海农业科技推广服务以政府为主导，近年来呈现了多种形式，农业科研单位、教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民专业合作组织、农业中介服务组织等都参与到了农业技术推广服务中，上海市鼓励各类农业技术服务组织和农民专业合作组织在优势、特色农产品生产区域创建区域性技术指导站或研究所，开展专项农业技术研究和推广。上海农业科技推广主要‘高校主动参与型”、“非农企业介入型”、“政府主导型”、“龙头企业带动型”等模式。如上海交通大学教授工作室通过创建工作体系、创新工作机制、创立工作制度，实现了高校与政府、推广机构、农户的零距离对接，走出了一条以高校为依托的新型农业技术推广的新路，使高校参与到农业技术推广体系中。

(三)农业科技推广新机制不断创新

积极探索农业技术推广新机制，实施“科技入户”工程，建立首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、绩效评价制等制度，逐步完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技推广机制。2009年，除了浦东、金山、崇明实施国家农业科技示范县项目外，继续在全市范围内开展水稻、蔬菜、园艺、生猪、渔业、果树、白山羊生产的科技入户工程，累计组织了524名科技人员进村入户，培育科技示范场(基地、社)723个，科技示范户3825个，重点示范区主导品种和主推技术入户率基本达到100％，有效促进了农业增效、农民增收。

(四)农业示范基地对科技的示范推广力度不断加大

依托科技兴农基地，示范带动郊区农业生产能力提高。建立了一批以西甜瓜、草莓、鲜食玉米和食用菌等特色经济作物为主的科技示范基地，加快新品种、新技术推广应用进程。上海汇优农业科技有限公司位于南汇区，是重要的瓜果生产基地，通过大规模选用国内外优质杂交良种，以有机肥为主要肥源，采用标准化、科技化的生产技术实施生产，该公司已经成为上海市具有较高知名度的农业高新技术示范基地。在长江农场、跃进农场、崇明新河镇现代农业基地，实施“水稻高产高新技术集成创新示范工程”，集成应用水稻新品种、群体质量平衡栽培、农机农艺配套、机械插秧、病虫草害防治、精准农业等八个方面的技术，万亩水稻平均亩产达到700公斤，引领了全市水稻高产创建活动。

二、上海科技推广工作存在的问题

(一)农业科技推广与农民需求存在不对称性

一是农业技术的实用性不强。由于农业科技项目都是由政府主导，所设立的科技项目能够保证符合政府目标，而没有充分考虑农民对科技的需求。很多项目负责人更关注政府对科技的偏好，而忽视技术的应用和推广，加上鉴定专家大多是官员和学者，长期就会导致科研立项、鉴定、推广程序化，农业科技无法满足农民的需求。二是农民能够获取的农业技术不多。作为政府和科研机构，对农业科技信息的获取比较容易，而农民由于获取信息的渠道有限，能够获取的农业技术不多，加上农民文化层次水平较低，获取的农业技术信息很难有效消化和吸收，影响了农业科技推广的效果。

(二)农业科技服务难以满足农民需求

农业科技推广一般由政府主导，在农业科技推广思路和内容方面，政府计划占据主导地位，但这些农业科技不一定是目前农民特别需要的，农民对农业科技的市场需求得不到充分的体现和满足。由于乡镇农技人员数量有限，加上乡镇合并，农业技术服务的范围扩大到2～3倍，乡镇农业技术推广服务人员从乡镇到村只能是蜻蜓点水式的。过去村一级负责农业生产的队长负责本生产队的农业生产技术，并且生产队(村民小组)长就是生产技术的指挥员，但现在全部由乡镇农技人员负责，农业科技推广的难度比过去更大，农业科技服务无法满足农民的需求。

(三)农业技术推广队伍结构不合理

随着农业科技需求的日益多样化，对农业技术人员素质的要求也不断提高，不仅需要掌握高科技农业技术和设施知识，还需要掌握和运用市场营销、管理、物流、信息等多学科知识，但农业技术人员普遍存在年龄老化、女性化、知识水平偏低的现象，不能适应都市农业发展对现代农业科技的需求。近年来，事业单位人员招聘由区县干部人事部门统一组织，已经多年不招聘农业科技人员，没有新鲜血液充实，因此农业科技人员中年轻人的比例逐年下降，知识储备老化，实际业务水平难以提高。

(四)农业技术推广组织职能定位不清

上海已经形成了政府、高校、科研机构、农业合作组织、企业等为主体的农业技术推广队伍，但缺乏统一协调和统筹安排，使得各推广主体的优势难以得到有效发挥。农业技术推广中心由原来的农技站、兽医站、植保站、农机站、农业公司、副业公司合并而成，镇一级的农业技术推广服务中心工作内容庞杂，除了做好技术服务的本职工作外，还要承担许多行政性工作，如水稻补贴的落实、外来农民的摸底调研等，还有镇政府交办的其他工作，造成乡镇农业技术推广服务中心的技术人员无法专心农业技术推广工作。

(五)农业科技成果转化力度不强

近年来农业科技进步对于上海农业增效、农民增收和产业发展发挥了不可替代的作用，但现有的农业科技需求从对种子、栽培等硬的生产技术拓展到对市场、经营、管理等软技术的需求，从对农业技术的需求转向对农村全方位服务的技术需求，现有的农业科技成果大多定位在大宗农作物上，对具有特色农业出现的技术问题关注不够，在技术服务中注重产中的技术指导、产前的新品种、新技术的宣传，对产后的产品储藏和加工及农产品的销售信息等重视不够，难以有效满足都市农业发展的需求。此外，基层农业推广体系建设还需进一步加强；农民专业合作社、农业企业在技术服务和成果转化方面作用体现不足，有些农业科技成果与生产实际需求还存在脱节现象。

(六)劳动力的知识和年龄结构失衡日益凸现

2008年，由市农委组织的以639个经济薄弱村为重点的调研显示，被调查村农民文化程度在初中以下的占75．9％，务农人员绝大多数是50岁以上的老年人，50岁～6O岁的是农业生产的主力军。以崇明的调查情况为例，55岁以上从事农业生产的占被调查总数的70％。此外，农业知识结构不适应都市农业的要求，在现有的农业专业技术人员中有60％以粮、油为主，农产品加工、农业信息技术、设施园艺、农业生态、农业环保、动植物防疫检疫、市场流通和农业产业化经营等都市型现代农业所需的专业技术人员严重不足。

三、加快上海农业科技推广工作的对策建议

(一)加强农业技术推广人员的素质建设，提高农业技术推广的效果

一是对农技人员进行定期轮训，使他们适应当前都市农业发展中对新品种、新技术、新材料、新产业等的要求，积极推进包括农民田间学校、农业科技展示示范等方面的培训，使农业技术推广人员领先一步掌握新品种、新技术，不断更新知识，提高素质，通过农业技术推广人员把新品种、新技术推广到广大农民中去。二是提供优惠政策，引进农业大专院校毕业的专业人才充实到基层农技推广队伍中，优化农技人员的人员结构。三是继续加大“科技入户”工作力度，提高科技兴农效果。“科技入户”工作是从2005年起在全国推行的一种成果转化方式，是当前推广农业科技成果和技术的重要手段，为推动农业科技推广发挥了重要作用，要将项目性做法变成常规做法，建立科技入户工作的长效机制。

(二)明确推广部门职能、合理设置机构

明确基层推广部门的职能，同时建立乡镇到村的农业技术推广网，完善推广环节。明确专人负责全村农业技术服务，联系农民与农业技术推广部门，保证农业科技成果从研发到“开花结果”的整体环节的完整。明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，技术服务人员的工资、业务经费应纳入财政管理范围，并不断充实其业务经费，提高人员工资待遇，免除其后顾之忧，更好地调动他们开展各项农业技术推广工作的积极性。通过明确公益性职能，合理设置机构，重新核定各级推广机构编制，达到既精简机构、优化队伍，又能使农技推广机构运行有效，促进农技推广事业健康协调发展。

(三)转变农业科技推广思路，充实农业科技推广内容

随着市民消费需求的变化及都市农业的发展要求，农业科技推广机构的传统观念、内容和方式都需要做出相应的调整与改变。农业科技推广的服务对象是农民，农业科技推广活动应尊重农民的意愿，从农民实际需求出发，由传统的自上而下的政令传达方式转变为自下而上的服务方式。因此，农业科技推广人员需要广泛了解农民的现实需求，以便有针对性地进行农业科技推广工作。同时，还需要不断拓宽服务领域，延伸产业链，由传统的单一提中技术服务拓展到产前的信息、农资、种子服务以及产后的加工、销售、运输和储藏服务，充实农业科技服务的内容。

(四)进一步深化基层衣技推广改革，健全、完善基层农技推广体系

要进一步深化基层农技推广改革，稳定基层农技队伍，优化农技队伍结构，健全、完善基层农技推广体系，让广大基层农技人员真正有“归属感”，建议采取以下措施：首先，加大对乡镇农技中心的支持力度，改善工作环境，切实保障推广工作经费，让乡镇农技人员能够”安居乐业”；其二，要打破身份限制，在乡镇农技人员中建立人才成长、激励机制，让多年来推广成绩显著的乡镇农技人员能够有“奔头”，能够得到交流、提拔、重用；三是进一步理顺基层农技推广体制。通过深化改革，使乡镇农技中心管理更加科学化、人性化，更加便捷、高效、具有可操作性；四是优化队伍结构。积极引进人才、促进人才流动，按照精干、高效的原则，结合农村产业结构调整，调整进人专业结构，择优录用，每年招聘3个～5个专业对口的毕业生和“三支一扶”大学生，解决科技队伍青黄不接的问题。

(五)培育新型市场主体，拓展农业技术推广市场

培养镇村农业信息和科技示范户队伍，鼓励其它经济实体进入农业技术服务行业和领域，采取独资、合资、合作、项目融资等方式，参与基层农技推广服务实体的基础设施建设和营运。支持科研机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民专业合作组织、中介组织参与农业技术推广服务，同时加强管理，规范各类经营组织的行为，完善信用自律机制，拓展农业技术推广市场。依托产学研联合，探索推进“科学家+企业+农户”、“龙头企业+民营研发机构+农户”等多种类型的农村科技服务体系示范，并在更大范围推广，提高农业集约化生产效率，力争使一批专业化农产品深加工企业脱颖而出，并以此带动农民增收。

农业科技推广范文第2篇

    1.教育性是农业科技推广的主要特质。不管是从农业科技推广理论角度,还是从广泛的农业技术推广实践来看,其教育性特征都是非常明确的。主要表现在:针对农民,立足实际,通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务,把实用的知识、技术、信息传递给农民,以提高农民科技素质,推动农村社会的整体发展。

    2.从农业科技推广工作本身来说,农业科技推广过程就是提高农民科技素质的过程。它唯有以提高农民科技素质为最主要目的,帮助农民获取信息、知识和技能,更新思想观念,其所推广的技术信息及相应载体才有可能最快地在最大范围内充分发挥效益。我们应该认识到,农民科技素质的提高是全面、系统、有效的农业科技推广的必然成果。

    3.反过来,只有农民科技素质提高,才能真正有效地推动农业科技推广工作。

    (1)农民科技素质的不断提高,农民科技意识的不断加强,将使农业科技推广工作顺利融入农民的生产生活,农民对新技术、新理念更易于接受。

    (2)农民科技素质的不断提高,势必大大缩短新科研成果、技术的传播推广过程,大幅提高农业科技推广的社会经济效益。

    (3)较高的农民科技素质也加大了农民对新技术、新成果的需求,从而极大推动农业科技发明、创新。

    二、当前农业推广中农民科技素质教育现状和存在的主要问题

    在农业现代化程度不断发展的新形势下,农村经济发展所面临的制约因素已经不仅仅是自然资源的不足、市场经济的激烈竞争,而是农民的素质,特别是农民的科技素质。随着社会主义新农村建设的进一步深入,我国农民科技素质有了很大的提高,但仍然与我国农业现代化和农村经济发展不相适应。根据对公民科学素养的调查发现,发达国家每亩耕地平均拥有一名农业科技人员,农业从业人员中接受过正规高等农业教育的达45%—65%,而我国目前每万名农村人口中平均只有6.5名农业技人员。农村人口平均受教育程度只有六到七年,其中还包括大量文盲。这种农民科技素质普遍低下的状况相对于促进农业科技推广工作,推动农业现代化事业来讲是不容乐观的。而造成这种状况的原因,从根本上来说是因为农民科技素质教育事业的落后,主要表现在:

    1.农村教育落后。根据2008年中国统计年鉴数据统计分析处理,农村教育的人员结构和数量约占全国九年制义务教育在校学生人数(9940万)的79%,但主要集中在小学阶段,初中阶段教育不尽如人意,高中程度则是凤毛麟角了;根据社会科学院数据统计,截至2008年末,我国农村人口数9.2亿,而以农民学校培训、资格证书和转岗为主的农民素质教育与农民职业技术教育仅为291万人,仅占全国农村总人口的0.32%,约300人中只有1人受过职业技能培训;以农村骨干、农技推广人员和农村基层政府管理人员继续教育为主的农村从业人员继续教育人数为5831万人,仅占全国农村总人口(9.2亿)的6.3%。农村基础教育、职业教育和继续教育的严重滞后,无法满足农村劳动科技文化素质提高的需求,无法适应农业现代化的要求。

    2.教育培训资源不足,农民科技培训渠道、形式单一。据调查,现有的农民科技教育培训机构主要是农业广播电视学校、涉农部门的各种职业学校、培训中心以及部分职中。这些培训机构一般只集中在县城或乡镇举办培训班,很少深入农民群体,甚至大部分农业技术培训学校形同虚设。通过全国农村固定观察点数据,我们得知,当前农民接受科技培训渠道主要是自学和农技推广机构(包括农技推广部门、专业协会、龙头企业等)培训。培训形式以现场指导和课堂授课为主。调查还表明,不足三分之一的农民会一年至少接受一次培训,接受过三次以上技术培训的农民更是不足3%。

    3.农业科技推广机制的不健全。主要表现在:

    (1)农业推广相关政策落实不到位。早在1950年我国就颁布了《农业技术推广工作站条例》,后续有1972年的《四级农业科学实验网》、1993年的《农业技术推广法》、1999年的《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》及一系列相应的政策规定,再到地方出台的《农业技术推广法》的实施办法等,都从法律上对农业科技推广体系进行了规范和制定,但在这过程中并没有建立起与法律和政策配套的实施机制,在许多乡镇,农业技术推广体系建设基本上被边缘化。

    (2)以政府指令为主导。长期以来我国农业技术推广手段基本以行政指令为主,习惯于下计划、要项目、等任务,为推广而推广。

    (3)以技术为导向。目前人们越来越关注科研成果的市场性和实用性,但多凭主观推测,在传统推广模式引导下,无论科研人员还是推广人员,最关注的还是如何把技术成果本身推销给农户,而非市场需求和农民对它的接纳程度

    三、加强农民科技素质教育、提高农民科技素质的对策和措施

    农民科技素质教育是一项系统工程,针对农业推广过程中农民素质教育存在的问题,可以从如下几个方面采取措施:

    1.改革农村教育体制。首先要从法制的基础上重视农村教育。其次,要加大农村教育,尤其是成人教育和职业技术教育的投入,增加农民科技培训预算,从政策、资金、科技人员等多方面支持农村科技教育事业的发展。三是建立并完善农村基础教育、中等农业教育和高等农业教育三级体系,使农村义务教育、农民职业技术教育和成人教育实现资源整合共享,全面开展农村教育事业,提高农民的科学文化素质和知识水平。

农业科技推广范文第3篇

多年来，山东省淄博市各级党委、政府高度重视科技兴农工作，始终把科技进步作为转变农业发展方式、加快现代农业发展的第一要素，强化组织领导，创新推广模式，增加财政投入，推动农业内涵发展。2010年全市农民人均纯收入9195元，连续七年保持较快增长；粮食总产175.45万t“八连增”并创历史新高。

关键词：

科技创新；发展现状；农技推广

1多元化农技推广体系，构建起科技推广服务网络

1.1基层农技推广系统逐步健全，成为科技兴农的主导力量

近几年各区县逐步建立健全了农机推广机构，明确了公益性质，建立了公共财政供给保障机构，并聘用充实加强了技术人员，市县乡农技推广机构服务功能显著增强。在健全县乡农技推广机构的基础上，服务体系进一步向下延伸，每个乡设立1个农技员或3~10个示范户，成为村级农技推广服务的载体，在全市建立了市、区（县）、乡镇、村四级农技推广体系，加快了农业新技术、新成果的推广应用。

1.2农业产业化体系不断完善，发挥了农业龙头企业的科技带头作用

近几年，各区（县）为加快科技兴农步伐，把加强农业产业化体系建设作为重点来抓，通过加大财政扶持力度、协调金融支持、落实减免税收政策等措施，加快了农业产业化体系建设。截止到2010年底，全市市级以上重点龙头企业达122家，带动农户37万户。农业产业化体系的快速发展，对全市现代农业发展产生了巨大拉动作用。山东得益乳业有限公司建立了生鲜乳生产标准，在102个生产基地中都派驻3~5人技术服务小组，使国内外最先进的奶牛饲养技术以最快的速度在全市奶牛养殖中得到推广应用，奶牛单产水平提高20%以上。

1.3农民专业合作社和专业协会快速发展，成为科技兴农的新生力量

全市农民专业合作社和各类专业协会分别达到1272家和630个，形成了“合作经济组织+基地+农户”的农技推广体系。淄博思远蔬菜专业合作社拥有13名大学生、1名研究生组成的科技服务团队，创办了《思远科技》和手机短信服务平台，定期向社员发送技术信息，6辆技术服务推广专用车巡回深入社员中释疑解难，4个电影放映队播放科教片，普及科学种田知识。临淄区朱台镇成立了32个专业合作社，制定了“十统一”服务规范，将先进实用技术寓于“十统一”服务中心，全镇7万多亩良田实现了“十统一”服务全覆盖，有效促进了科技兴农工作的开展，实现了粮食连年增产。

2财政扶持，推动重大科技措施推广应用

各级财政投入扶持机制的建立，成为科技兴农的重要措施，保证了重大农业技术的推广应用。

2.1鼓励扶持农民购置大型农业机械，提高农业物资装备水平

全市各级政府在落实中央购置农机补贴政策的同时，进一步扩大补贴范围，有些区（县）在国家规定的补贴30%比例的基础上，又增补了10%~20%，调动了农民购置大型农业机械及配置机具的积极性。到2010年底，全市拥有农用拖拉机23897台，其中80马力以上大型轮式拖拉机2904台，联合收获机8144台，其中玉米联合收获机3119台，各类耕种收配套农机具47790部，农业机械化水平在全国同类地区保持领先。2010年“三夏”临淄区凤凰镇建成全省第一家大型粮食低温烘干中心并投入使用，日烘干小麦能力达60万kg。项目总投资300余万元，其中国家购置补贴44万元，临淄区补贴50万元，凤凰镇补贴20万元。同年“三秋”临淄区和桓台县又新增2处烘干中心，为农技服务由产中向产后延伸发展起到了良好的典型带动作用。

2.2推广秸秆综合利用技术

市政府连续3年与各区（县）签订责任书，将秸秆禁烧任务及秸秆深耕还田、秸秆青贮、秸秆反应堆、秸秆固化等任务分解落实到各区县，3年投入财政资金5100多万元，区县按不少于1~2的比例配套资金，按不同利用方式给予农民秸秆利用补贴。秸秆深耕还田全市平均每亩补贴30元，临淄区有些乡镇补贴到80元，有些村深耕还田费用由财政和村集体全额承担；应用秸秆生物反应堆技术为每个大棚提供补贴800~1200元；青贮每立方米补贴15~20元。2010年，全市秸秆综合利用率达到93%，高出全省平均水平22%。

2.3支持测土配方施肥技术

市政府安排测土配方补贴资金340万元，引导扶持农民改单一施肥为配方施肥。在全省首家引进智能施肥专家系统，建成测土配方实施数据库并有效运用为700多个种植大户、科技示范园区、农民专业合作社等提供个性化服务。全市化肥年用量由2007年前的40万t减少到2010年的36.6万t，节本增效1.7亿元。

2.4推广以沼气为纽带的生态农业技术

自2006年以来，全市各级依托中央国债项目和省项目，积极筹措财政资金1.1亿多元，加大了对户用沼气池和大中型沼气工程建设力度。近几年全市户用沼气池以每年1万多个的速度递增，全市户用沼气池保持量达到9万多个，大型沼气工程28处，建成“千池镇”20多个、“百池镇”150个，“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“四位一体”等生态循环农业模式1000多个。“沂蒙山”牌红富士苹果被指定为奥运果和全运果。

3整体技术推广模式，提升科技推广效益

3.1加强科技研发，加快新成果的推广应用

发挥市农业科学院的主导作用，引导扶持发展12个民营科研机构，加快农业科学研究。今年来，共取得具有自主知识产权的科技成果500余项，其中部、省级农牧渔业丰收奖、科技进步奖等60余项。选育出了“淄农003”等一系列新品种，在全省推广种植5000多万亩；在国内率先开展蓖麻育种研究，选育的“淄蓖1号”为国内通过审定的第一个蓖麻杂交种，处国际领先地位；选育的大白菜新品种“淄白7号”成为早秋大白菜主载品种，在全国推广种植300多万亩；“南瓜种质创新及瓜类砧木产业化开发研究”等科研成果，均达到国内领先水平。

3.2加强技术引进，提高农业技术水平

全市引进上千项先进技术，有些在全市农业生产中已广泛应用，取得了明显的经济效益。秸秆生物反应堆技术已在5000多个蔬菜大棚中应用，每亩大棚每年能利用秸秆10~15亩，增产蔬菜20%~30%。增收节支3500~4000元。不仅解决了秸秆转化利用问题，而且还可解决冬暖式大棚内地温低、CO2缺失、病虫害严重、土壤生态恶化四大难题，提升了农产品质量和经济效益。与农业部农业规划设计院合作，在全国率先研究出“一体两相”、“一相两体”、“全混合式”三种秸秆发酵形式，在全市沼气建设中广泛应用。

3.3探索农业技术集成模式，变单项推广为集成应用

一是依托农业示范园区进行技术集成推广。在小麦示范园区集中安排小麦宽幅精播试验、小麦垄作示范、深耕还田对比试验及小麦品种、播期对比等多项新技术、新成果试验示范。在大田示范中采取“四统一”措施，即统一品种和播期、统一测土配方施肥、统一病虫害防治、统一技术指导，全面落实“一增一防三改”标准化生产技术。2011年桓台县37.09万亩小麦在历经了冬秋春连旱的情况下，平均亩产达到547kg，高产攻关田实打验收亩产759.18kg，单产、总产、高产创建均创历史最高。二是大力推动绿色控害技术模式，提高农产品安全水平。按照“预防为主，综合防治”的植保方针，在重点农作物上优化集成生物防治、物理诱控、生态调控与科学用药技术，建立了16个绿色控害中心示范区，涉及蔬菜、果品、中药材等三大类12种作物，年示范面积3.2万亩，辐射带动20万亩，平均减少使用农药1~3次，每亩减少支出100~200元。

4创新农民教育培训模式，推进农业科技进田入户

根据农民需求特点，不断研究探索适合农民的培训模式，多途径、多形式加强农民培训，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才，促进了农业科技快速进田入户。一是阳光工程培训。依托国家及省市补助资金，对热爱农业、扎根农村的农民进行农业技能培训，2010年培训农民1万多人，3030人考取了相关的职业资格证书，成为科技兴农的带头人。二是新型农民科技培训。按照“一村一品”的原则，每村培训一名农民辅导员，每名辅导员带动20个科技示范户，推广应用农业实用技术。自2005年以来，先后在粮食、蔬菜、果品等村培训农民辅导员3000余名，举办各类培训班3000多场次，带动农村示范户6万多户。三是新型农民创业培训。依托国家及省组织的新型农民创业培训项目，2000余名农产品加工企业和农村合作组织负责人，到青岛农业大学、山东农业大学、山东省农业管理干部学院等院校脱产培训，800名农村带头人在室内进行了创业培训。通过一系列培训，提高了农民的科学素质和劳动技能。

5农业科研投入不足，人才队伍和服务手段亟待加强

科技为淄博市的农业发展发挥了重大作用，调查中也发现当前科技兴农工作存在和面临着不少问题：一是科研开发投入不足。部分科研单位属差额事业单位，科研与创收并存，在一定程度上分散了精力，影响了科研积极性。二是农技推广人才紧缺，业务能力亟待提高。有些镇、村的农技人员偏少，农技推广工作缺少人去干；今年来农业科技发展迅速，品种、技术更新速度快，农技人员适应新情况、解决新问题的能力明显不够，力不从心。三是科技兴农所需经费不足。农机推广的经费较少，不能保障基本支出，正常的试验示范及技术培训工作无法开展。四是农技推广服务手段落后。主要是化验检测手段不足，市级的病虫检测诊断中心实验室、农药成分检定化验室等尚需投资建设，缺少农技推广车和检测检验车等设备。上述的问题严重制约了现代农业和农业科技的发展。

6加强队伍建设，强化体制机制支撑

农业科技推广范文第4篇

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[2] 李剑桥.土壤呼救：长期大量使用化肥农药让大地很受伤[N].大众日报，2012-08-09（3）.

[3] 国务院关于国家粮食安全工作情况的报告[EB/OL].（2010-08-26）. .

[6] 全国现代农业发展规划（2011—2015年）[EB/OL].（2012-01-13）. http：//.cn/policy/txt/2012-02/13/content_24625079.htm.

[7] 王慧军，李友华. 国外农业推广组织特色及借鉴意义研究[J].华北农学报，2003（S1）：9-13.

[8] 任君，马惠英.农业技术推广中的瓶颈问题[J].山西农业科学，2011（7）：770-771，774.

农业科技推广范文第5篇

摘要：

我国农业科技推广体系经过长期建设取得了长足发展，为农业发展做出了积极贡献，但在市场经济条件下也出现诸多问题，如科技成果推广与实际需求相脱节，政府主导的农技推广工作与市场需要不适应，体制机制不尽合理，基层推广人员素质低，推广经费不足等。为完善我国农业科技推广体系，提出建立健全农业科技推广体系，建立多样化的经费投入体系，提高农业科技推广人员素质，促进我国农业科技成果转化等若干对策。

关键词：

农业科技；推广体系；对策

改革开放以来我国对农业推广的研究愈来愈深入，取得了丰富的成果。1985年农业部全国农业技术推广总站创办《农技推广》期刊，1987年编印《农业推广研究文集》。许无惧、彭传彪、任晋阳分别于1988年、1989年出版了《农业推广教育概论》《农业推广学》。中国农业大学农村发展研究中心的学者出版了《世界农业推广研究》《农业推广基本概念与方法》《农村推广的理论与实践问题》等专著。在实证研究方面，候振挺以马尔科夫骨架过程理论为基础建模分析了新技术主体的瞬时分布[1]。程毛林针对一些技术产品推广的季节性和阶段性变化，从罗杰斯蒂曲线推导出3个推广模型[2]。还有一些学者对农业推广体系的现状及问题进行了研究，如孙美美、陈永富研究了浙江农业科技推广服务模式现状及创新模式选择[3]。孙雄松，戴育滨等研究了广东农技推广体系现状及其模式创新研究[4]。从现阶段研究可以看出，多数研究集中在农业推广的管理体制、资金投入、农推队伍素质以及现状和问题等方面，而且主要是定性研究，实证研究较少。本文在梳理农业科技推广体系现状的基础上，深入分析农业科技推广体系建设中的问题，依据中国农业发展的趋势，提出完善农业科技推广体系的政策建议。

1农业科技推广体系建设现状

1.1基层农技推广体系逐步完善

自1995年5级农业技术推广网建立到2003年底，农业部所属种植业、畜牧业、水产业、农机化、经营管理5大系统的县乡两级机构15.1万个（县级推广机构2.37万个，乡镇12.76万个），比1957年农业推广机构增长了近1倍。同时在维持5级推广网传统结构基础上，为解决乡镇政府无力负担推广部门经费问题，我国各地区将乡镇农技推广站管理权重新收回由县级管理或将乡镇级各农技推广部门合并，成立县级“区域站”。如2009年广东省基层农业推广机构总数为3238个，从组织结构上看，乡镇级推广机构为2835个，占总数的87.55%；县级为310个，占总数的10%左右。但在管理体制上，县农业主管部门管理的基层推广机构为1264个，占43.16%，属县乡双重管理的有694个，占23.70%，两者合计占总数的76.86%。属乡镇府管理的基层农业推广机构为970个，占33.23%（表1）。再如新疆，乡级农机技术推广机构中县级农业部门为主管的推广机构在种畜、植牧、农机3大类的比例分别为48.74%、37.7%和21.11%。乡镇政府管理的除了农机推广机构占到33.44%外，种畜推广机构为8.48%，植牧推广机构为3.8%。县乡双重管理的机构数，以县级为主的农业推广机构也分别占到73.64%、80.6%和50.28%（表2）。基层农业推广机构向县级集中已经成为一种普遍现象。

1.2农技推广经费投入增加

作为我国农业科技推广经费投入的主体，政府对农技推广的投入呈不断递增趋势，在1981—1999年这19年中，农技投资占财政农业总支出比重的年平均增长率为9.83%，同时非政府投入的经费收入也在逐年大幅度增长，部分发达地区甚至大有赶超政府投资之势。以广东省为例（表3），广东农业科研和技术推广活动经费在1995—2002年这8年中增长了近111%，年均增长也接近16%左右。其中，以1995年不变价收入来分析，政府拨款8年中总的增长幅度为82.3%，年均增长为11.8%，而创收收入的8年增幅达185%，年均增长为26.4%。非政府财政拨款的收入在经费结构中占据越来越重要的位置。

1.3科研项目成果丰富

自2001年我国设立农业科技成果转化资金起，到2010年，我国每年科研成果累计投入31.5亿元，转化资金共立项4338项，支持范围覆盖粮食丰产、食品安全、循环农业、农林生态、现代农业、特色产业、节能减排等产前、产中、产后多个领域[6]。同时自2006年设立中华神农农业科技奖起，3年内仅种植业奖项就达到184项。

2农业科技推广体系中存在的问题

2.1农业科技推广体系不健全

政府主导的农业推广机构多以政策为导向，对市场信息和农户需求变化了解较少，处理农户反馈的信息不够主动；推广机构分散于多个涉农部门，各部门之间缺乏协调；农业推广部门多由行政部门直接负责，造成上级农业推广机构对下级农业推广机构难以进行有效管理，往往只能提供工作上的指导和建议；同时各地方政府为解决基层推广站无经费、无人员的空壳现象，把原本隶属于乡镇的农业推广站收归县级部门管辖，这又超出了县级农业部门的管理能力，造成基层推广站管理结构的上下颠倒，效率反而降低。

2.2人均经费投入少

农业科技推广机构依赖国家的经费投入，经费来源单一，经费不足成为常态。20世纪90年代，人均经费不足的问题开始愈加严重。其中人均总经费由1986年的2780元／人／年下降到1994年的2534元／人／年，年平均下降0.9%；人均年推广活动经费由1986年的1167元／年／人下降到1995年的894元／年／人，年平均下降0.6%[7]。1996年后的政府体制改革中，国家对农业推广经费的投入仍然偏低，这导致大量基层推广员离岗，各个地区农业推广站出现了“网破、人散”的现象。虽然国家在2003年出台《基层农业推广体系改革试点工作意见》，力图确保“机构不乱，人员不散，网络不断，经费不减”。直到2009年，即使是农业推广体系相对较好的广东也只完成了90%的编制工作。[8]对于那些发展水平较弱的地区而言，经费增长迟滞，则意味着农业推广工作的停滞和人员的流失更为严重。

2.3农技推广人员素质整体仍偏低

一是农业科技推广队伍不强。从年龄结构看，2007年底基层农技推广机构编内农技人员中，35岁以下的占33%，35—50岁的占52%，50岁以上的占15%。2008年底基层农技推广机构编内农技人员中，35岁以下的占37.3%，35—50岁的占45.8%，50岁以上的占16.9%[8]。从学历、职称结构看，以新疆为例（表4），2012年农推人员学历职称统计情况，其中本科学历人数为5469人，约占全部人数27%，而高级职称只占全部人数9.2%。而在全国范围内，据农业部2008年中国农业科技推广发展报告统计，截止2007年，仅在基层农业推广人员中，还有48.2%的工作者不具备大专以上学历，只有27.7%的人员具备高级和中级职称。我国农业科技推广队伍已呈现出人员老龄化、低职称人员偏多、低学历人员偏多等问题。二是农民素质不高。农民是农业科技推广最直接的受益群体，也是科技成果产品的主要使用者之一。农民能够迅速接受并学会使用科研成果产品的话，农业科技推广工作就能发挥事半功倍的效果，但这对农民的文化水平有相对较高的要求。我国农村教育水平却长期是一块短板（表5、表6）。2000年，全国农村平均受教育水平，文盲占8%，小学和初中分别占32.22%、48.07%，高中以上占10%出头，大专以上学历仅4.8%。同期的广东农村明显高于全国标准，甚至高于山东和浙江这两个东部省份。但即便如此，广东农村平均受教育水平，其小学、初中的比例总和达82.4%，到2010年仍然占75.2%。这主要是因为农村中农民再教育的比例偏低，农民素质无法得到有效提升，给农业科技推广工作造成了一定的困难。

2.4科技成果推广与市场需求的矛盾

首先，院校和科研机构的科研项目与实际脱节。以2006—2009年的中华神农农业科技奖种植业奖项为例，超过一半集中在粮棉油品种上，日益受国家和市场重视的资源环境和植物保护各只有13项，高新技术应用仅10项，科研成果的数量与质量不成正比。其次，科研成果数量虽然庞大，但真正被转化的却是少数（见表7）。综合来看，我国农业科技成果转化率为30%～50%，远不如欧美发达国家60%～80%的科技成果转化率。造成这种现象，一是科研单位与农技推广部门缺乏必要的沟通；二是对新兴的网络媒体重视不足，导致成果难以得到更快传播；三是涉农科研单位，尤其是农业院校普遍缺乏中试基地和中试线，造成科研成果难以进行后续的实用化开发和产量化实验。

3对策与建议

3.1建立健全农业科技推广体系

一是减少来自行政对工作的干预。由上级农技推广部门参与管理下级农技推广机构工作，使各级农业推广机构在管理上连成一线，同时对农技推广人员考评和晋升提出意见。政府行政部门则负责业务经费和人员统一调配。二是完善基层管理体系。一方面将适宜乡镇管理的部分推广站归还乡镇，另一方面则把相近行业的农技推广机构按地区适当合并成农业技术区域站，由农业技术区域站对该地区县级主管的基层农业推广站进行直接管理。三是建立信息反馈机制，如办公室、电话热线以及网站平台等，主动了解农民的需求，了解市场信息。

3.2建立多样化的经费投入体系

一是加大政府投入力度。由于政府的农技推广站具有公益性质，农业科技推广工作有赖于国家的经费投入，有必要通过立法来保证政府财政支出中每年用于农技推广的资金占农业生产总值的比重逐步提高[10]。同时在制定政府对农业推广投资计划时，应当依据不同时期，不同地区的财政农业支出总量、农业总产值、农业与农村人口、耕地等几个主要指标的具体水平，来决定投资比例。在欠发达地区，要加大中央财政投入的比例。而在经济发达地区，则地区的财政农业推广支出要与中央政府的财政投入成比例的增加。二是形成多元化的投资融资机制。在国家经费投入的基础上，开展项目合作机制，拓展投资渠道。政府在制定项目合作推广计划时，要以市场竞争潜力比较大、有效价值高的项目来吸引企业和私人的投资。三是鼓励农技推广机构创办实体经济，增加创收。农技推广部门有着人员和渠道的优势，创办实体经济不仅有助于促进农业产业化经营，且可以增加农技推广部门经费，促进农技推广事业的发展。

3.3提高农业科技推广体系人员素质

一是加强农技推广工作队伍建设。（1）剥离农技推广队伍中的非技术人员和低学历人员，以“专业”“年龄”“工作能力”为标准，合理配置人员岗位。（2）将农业技术推广人员纳入企事业单位编制内，保证农业技术推广人员的待遇能够与地区同级单位持平。实施人员聘用管理和职业资格准入制度，优先聘用学历和农业技术水平较高的人员。（3）针对学历低、人员老龄化等问题，政府应开办多层次、多形式的培训班，加强继续教育，提高农业技术推广工作人员的素质和技能。（4）制定农业科研杰出人才培养计划和创新人才推进计划，加快农业科技创新人才的培养。建设以创新能力、科研质量和成果应用为标准的评估体系，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术开发引进等方式，向海内外引进优秀人才。二是提高农民素质。（1）政府应当加大管理措施，完善农村教学资源和教学条件，保证农村孩子全部接受九年义务教育。（2）建立农村人才培训体系。按照农民生产的实际需求和根据培训对象的素质水平，政府建立分类培训的实用型人才培养体系；农村或者农协会与学校、企业开展合作，建立长期有效并且共赢的教育培训体系。

3.4促进我国农业科技成果转化

一是以市场为导向，促进科技成果转化。通过市场的强大需求，将产业链与技术链连接，使农业科技成果通过更多渠道转化为实际产品。二是建立有效的推广宣传机制。积极联合各类农业科技推广机构、涉农企业，开展新技术、新成果示范宣传，完善电子信息平台的农业科研信息咨询。三是完善农业科研项目的管理和引导机制。以注重科研成果的实用价值与推广价值为项目申报时的审核标准，在项目立项时做到专家严格论证，项目过程严格管理，项目评收时严格评估，挖掘具有应用价值的农业科技成果，使成果能够实验室中走出来，真正面向农业实际需要。

参考文献：

[2]程毛林.逻辑斯蒂曲线的几个推广模型与应用[J].运筹与管理，2003，（3）：85-88.

[3]孙美美，陈永富.浙江农业科技推广服务模式现状及创新模式选择[J].中国农机化学报，2014，（3）：322-323.

[4]孙雄松，戴育滨，吕建秋，等.广东农技推广体系现状及其模式创新研究[J].广东农业科学，2011，（15）：176-180.

[5]闫艳燕，余国新，杨爽，等.新疆农业技术推广体系对策研究[J].北方园艺，2015，（2）：186-192.

[6]谭华，王开义，刘忠强，等.农业科技成果转化资金运行机制研究［J］.中国科技论坛，2010，（7）：136-141.

[7]王雅鹏.农业科技成果的特点与加速转化的对策[J].农业现代化研究，1999，（5）：136-139.

[8]朱芙蓉.“网破、线断、人散”的顽疾并未根治

[9]旷宗仁，高晓魏，胥译心，等.中国农业科技推广人力资源情况分析[J].东南学术，2011（3）：24-36.

[10]毛学峰，孔详智，辛翔飞，等.我国“十一五”时期农业科技成果转化现状与对策[J].中国科技论坛，2012（6）：126-132.