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关键词:地铁;安全施工;因素;防治措施
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
随着我国经济高速发展,城市人口越来越多,随之而来的是拥堵的交通,地铁凭借其客运量大、正点、占用城市地面空间少、安全性好、能耗低等优点成为了解决城市交通拥堵问题的首选。但是地铁工程属于地下工程,在施工过程中存在作业空间小、各专业交叉施工、空气流通不畅等问题,这些问题的存在加大了施工的安全风险,因此,加强地铁施工的安全管理就显得尤为重要。
一、地铁工程安全施工的重要性
随着城市化进程的不断加快,地铁工程成了疏散人流、缓解地面交通压力的重要工程项目,且在全国的各大城市已经陆续开始施工。一般情况下,地铁工程的施工地点为城市的繁华地段,具有人流量大、现场环境杂乱、需要的施工技术高、施工工艺复杂、施工难度大,风险高、施工周期长等施工特点,这就给工程的规划、设计、决策、管理、施工等带来了很大的困难,可以说安全形势不容忽视。在施工过程中一旦决策失误,没有正确处理问题就容易带来安全隐患,甚至引发安全事故,给国家和人民造成重大损失。因此,要加强地铁工程施工前和施工中的安全风险管理,确保安全施工,避免不必要的损失,保障人民的生命财产安全,促进城市的健康发展。
二、影响地铁施工安全的因素
1、人的因素
人既是地铁工程的施工者,是工程的主体,所以人是影响地铁施工的一个重要因素。
(1)设计人员
设计人员在整个施工过程中处于最核心的位置,一旦设计人员在设计施工方案时对可能存在的风险考虑不周全,或者对存在风险制定的施工方案不合理很容易引发安全事故。
(2)安全管理人员
工程安全管理人员所做的工作是安全风险控制的重要环节,如果管理人员的安全意识不高,不能及时发现存在的安全隐患,不能对施工人员的违规操作进行及时的制止或者不严格按照施工安全原则进行管理,都可能导致地铁安全事故的发生。
(3)施工人员
施工人员的职业素质、技术水平、安全意识等都直接关系到工程的质量和安全,施工人员在作业过程中如果违反施工操作流程或者不严格按照施工要求进行施工很容易引发安全事故。
2、环境因素
地铁建设工程因为在地下施工,所以特别容易受到环境的影响,其影响可以分为以下两种:
(1)地质环境
地质环境对地铁工程的影响巨大,城市中一些特殊的地质常常使得隧道发生形变,一旦处理不当便会发生坍塌事故。另外施工地点多为繁华区的地下,周围建筑物繁多,地下管线分布密集,这也给地铁施工安全带来了很大的影响。
(2)气候影响
不同地区的气候条件不同,给施工造成的影响也不同。一些地区的雨季持续时间长,这样在施工过程中雨水较大,容易在低洼的地铁U型槽中大量积水,一旦大量的雨水进入车站和地下隧道的话就会造成严重的损失。
3、施工设备因素
地铁工程属于大型工程,施工过程中常常需要使用起重机等大型机械设备来完成施工。该设备在施工过程中使用频率高、作业时间长、危险性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技术复杂性决定了在施工过程中还需要用到多种机具设备,这些机具设备的故障也常常引发安全事故。
三、地铁工程施工安全防范措施
地铁施工工程时间长、技术难度大、施工环境复杂,所以要预防地铁施工安全事故的发生,就必须将安全控制在整个施工过程中放到最重要的位置,做好整个施工过程中的安全预防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同项目具有不同的风险源,因此在施工过程中需要针对不同的项目制定不同的施工方案。施工方案中应包括针对性的安全措施和必要的紧急预案,对于一些风险大的项目,施工方案要经过多位专家的论证和审查后方可通过,最后还需要施工方结合具体技术进行整改,力争将风险降到最低。
2、加强施工管理人员的安全意识教育
人是地铁安全施工的执行者。因此,对施工管理人员及作业人员的安全意识教育必须放在首要位置,将安全施工的观念落实到施工过程的方方面面。同时,在施工现场的管理中若是发现违反操作规程的行为必须加大处罚力度并进行安全意识教育;合理分配施工人员,加强关键施工部位的安全管理,对高危岗位要派专人监督,以保证工程安全顺利的进行。在基本配备能够满足的前提下,我们要根据工程的规模、工程的施工进度对施工人员进行合理的分配,对专业性比较强的岗位要调配专业人员完成,同时相互配合,分工负责。另外,要建立完善的培训考核机制,用以提高施工人员的专业技术水平和尽职尽责的业务素质。
3、做好施工环境的检测工作
地铁施工与整个环境息息相关,所以在施工过程中要密切检测施工环境的变化,实时监控地铁施工过程中地质、水文、土层及结构自身等环境的变化,对整个施工过程中的环境资料做到了如指掌,并要求施工监理人员按时进行汇报。光这些还不够,在了解环境变化之后还要对这些数据进行分析、预测和评估,对于会发生重大危险的施工地段要做好记录并制定相应的应急预案,为相应地段的施工作参考。
4、做好机具设备的管理工作
对于施工所用的诸如大型起重吊装设备、台车、钻机、旋喷机、电焊机等施工器械要进行严格的审查,所有设备必须得按照程序经过检验审批合格后,再准许进场。注意安全设备的使用期限是否在安全期,其性能是否能满足安全生产的要求。其次,我们在设备采购时要严格要求,坚决不能采购质量不过关、安全性能差的产品。最后,在使用过程中,施工单位要派专人定期对设备进行安全检查以及保养维护,对存在安全隐患的设备要精心维修,直至设备合格才可继续投入使用。
5、注意地下管线
由于地铁施工占用面积广,所以施工过程中必须注意施工工地周边的地下公用管线,防止其损坏后对国民经济造成重大影响。鉴于此,我们必须完善施工安全管理机制,有针对性的采取相应的防护措施。同时,地铁工程由于是在地下工作,有些地质情况很难预测,所以我们要在施工前期就与有关部门沟通,尽可能的搜集详尽的地下管线图纸,水文、水质资料用以做参考。
结束语:
地铁工程方便了市民的出行,缓解了地面的交通压力,对城市的发展具有重要的意义。同时地铁工程也是一项投资费用大、使用人数多、建成后运行时间长的工程,地铁的这些自身特征决定了地铁工程必须要保证施工的安全。我们要分析影响地铁施工安全因素的基础上提高安全意识,通过采取各种有效措施来加强安全管理,减少地铁安全事故的发生,保障人民群众的生命及财产安全。
参考文献:
赵斌.城市轨道交通建设中环境风险管理策略【J】都市起轨交通,2009(1)
李兵,徐明新,陆景慧.地铁车站土建工程施工风险分析与对策【J】.山西建筑,2007,33(5):263-264.
莫若楫,黄南辉.地铁工程施工事故与风险管理【J】.都市快轨交通。2007,20(6):7-13.
关键词:水利施工;软土地基工程;软土层;低透水
1 软土地基的性质特点
(1)软土是软土地基的组成基础,软土是软土地基的主要土壤成分,主要的软土种类有泥炭成分、泥质粘性土成分、淤泥质成分等,这些土壤具备松散性的特点,其内部孔隙比较大,含有丰富的水分,但整体强度偏低,难以承受过高的地面压力。
受到软土地基构成成分的影响,软土地基的整体强度比较低,具备高压缩、不均匀性的特点,由于其疏松的软土土壤性质,导致其在工程建设过程中,容易出现地面坍塌、崩裂等状况。
(2)淤泥质粘性土是部分软土地基的主要构成部分,其具备较差的透水性。水利施工过程中,难以实现水分的及时性排出,为了提升水利施工软土地基的施工效益,进行排水固结法的应用是必要的,提升软土地基的整体稳定性。
S着水利施工应用体系的日益健全,水利施工规模日益扩大,施工整体总量也在不断扩大,在实践施工工作,更容易出现软土地基塌陷问题,如果单位物体的压力高于软土地基的承受力,地基地面很可能会出现塌陷状况,从而不利于实际水利施工工作的开展。
区别于其他土壤特性,软土地基具备高压缩性的特点,从而导致软土地基出现快速性沉降状况。随着水利工程规模的日益扩大,水利工程总量不断增高,这加快了软土地基的沉降速度。各种土层是软土地基的组成成分,这些土层性质存在差异性的特点,各个土质之间的强度、密度等的差异性,很可能会引发施工建筑倒塌事故。
2 软土地基处理过程中的注意点
(1)为了提升水利施工的整体质量,进行软土地基施工准备体系的健全是必要的,这需要实现施工设备维修环节、施工技术选择环节、施工材料检查环节等的协调性,提升施工设备的运作稳定性,做好施工场地的清洁性工作,实现施工顺序的协调性,做好施工材料的准备工作,确保施工水平的有效提升,严格按照软土地基的施工规范进行操作。
在水利工程施工过程中,做好水利工程的建设级别规划是必要的,实现施工建设方案的择优选择,在国家级水利施工中,需要进行高质量施工标准的制定,在软土地基的处理过程中,确保其整体施工质量体系的优化,进行工程成本与施工质量关系的深入分析。
(2)在软土地基施工过程中,需要进行软土地基施工技术的选择,选择的依据是软土地基的施工规模及工作量,进行合适的软土地基施工方案的选择。在大规模水利施工中,砂垫层法是常见的工程施工方案,该方案具备良好的工程性价比。
在软土地基施工过程中,需要进行施工时间的分析,根据工程施工工期,进行软土地基处理方案的选择,确保软土地基的有效性加固,进行适宜性软土地基方案选择,确保在规定时间内,实现软土地基处理工作效益的提升。
3 软土地基应用方案的优化
(1)在软土地基处理过程中,进行换填管理模式的应用是必要的,实现对软土的代替,满足水利施工地基设计工作规范,提升地基设计的整体质量。在换填管理施工过程中,为了提升工作效益,需要做好大型机械设备的选择性施工工作,将不利于地基施工的软土质挖出来。根据水利工程软土基的施工要求,进行合适土质的使用,做好地基的夯实工作,提升水利施工的整体效益。
替代软土质的土壤具备多样性的特点,内部构成主要有鹅卵石、粗砂、碎石等,通过对这些混合物的利用,有利于提升填充地基的整体稳定性。填土土质具备多层化,矿渣及碎石通常填充地基的首要土层,通过对该项施工策略的应用,有利于提升地基的整体透水性,有利于提升软土地基的整体强度,有利于提升地质的整体质量。
灰土及素土通常处于地基的第二层,在地面物体荷载作用的影响下,实现桩体建筑平衡性的提升,确保了地基受力的均匀性,有利于增强地基的整体稳定性。砂石处于地基的第三层,有利于实现淤泥土质气体及水的定时排出,有利于提升土质的整体结固性,实现地基整体承载力的提升。在工程实践过程中,需要根据实际工作要求,进行换填管理法的应用,提升软土地基的整体处理效益。
(2)排水砂垫层是软土地基处理体系的重要组成部分,其内部包括一系列的泥炭、淤泥质粉土等,有利于提升土质的排水性,有利于土质强度的提升,实现土质压缩性的降低。在软土地基的施工过程中,通常需要进行高渗水砂垫层的铺设。随着水利工程量的不断增加,软土层具备更高的受力性,水分主要通过砂垫层进行渗透,有利于稳固软土地基结构,提升软土地基的整体强度,满足水利工程建筑施工要求。
为了避免出现地下水反渗情况,进行砂垫层粘土层的铺设是必要的。在砂垫层的选材过程中,选取粗砂、鹅卵石等高强度透水性材料,不仅实现了软土地基的有效透水性,也有利于提升施工地基的整体强度。在砂垫层工作模块中,提升地基基坑的固定性工作是必要的,实现砂垫层材料的充分性搅拌,做好地基夯实环节,实现地基底部整体排水性的提升,进行引水槽的建立,做好渗透水的定时排放工作,避免出现水分倒流状况。
化学固结法是一种良好的软土地基处理方法,通过对化学材料的使用,确保软土地基填充环节、改造环节等的协调,有利于提升软土地基的整体强度,实现软土地基压缩性的降低,有利于提升软土地基的整体承载能力,满足水利工程建筑的地基设计规范要求。灌浆法、硅化加固法等是主要的化学固结方法。
(3)在灌浆法工作过程中,需要进行气压、石灰石材料等的有效利用,做好软土地基的填充工作,实现对淤泥质粉土等的有效性加固,确保软土地基整体承载力的提升,从而满足水利工程软土基施工规范的要求。
在软土地基填充模块中,需要进行高柔韧性、高强度人工合成材料的使用,实现软土施工及高新材料环节的有效协调,确保软土质整体柔韧性的提升,提升软土地基的整体稳定性,避免软土地基出现坍圮、倒塌、变形等情况。在软土地基断裂、沉降过程中,通过对软土地基的有效性利用,实现沉降范围的有效性阻止,有利于软土地基稳固性的提升。
硅化加固法实现了对氯化钙、硅酸钠化学反应性质的应用,实现胶状凝聚物的形成,实现对软土地基组织的有效性黏合,有利于提升软土的整体强度,满足了水利工程建筑地基设计的规范要求。深层搅拌法的施工模式类同于灌浆法模式,实现水泥等物质的充分性搅拌,确保软土及水泥的均匀混合性,水泥凝固后,有利于提升软土地基的整体强度。
(4)物理旋喷法是软土地基处理系统的重要组成部分,在软土地基的处理过程中,需要实现喷头的不断向下深入,通过旋转喷射高速性的维持,进行混合加固物的喷出,通过对这种地基处理方法的使用,有利于提升软土地基的切向硬度,避免软土地基出现横向变化状况,从而提升软土地基的整体强度。
4 结束语
为了适应现阶段水利施工工作的要求,进行软土地基应用方案的优化是必要的,这需要根据具体施工环境,进行软土地基处理技术的应用,从而有效提升软土地基的整体稳固性,解决软土地基施工过程中的问题,提升水利施工的整体效益。
参考文献
[1]刘汉龙,赵明华.地基处理研究进展[J].土木工程学报,2016(01).
关键词:不良地质条件超前小导管超前深孔预注浆加固工艺 夯管帷幕工艺
1、 引言
自本世纪初期,国内特别是北京市的市政基本建设进入了一个全面建设的阶段,特别是近几年来未缓解交通堵塞的压力,大力发展北京市的市政基本建设已成为共识。然而,目前机械设备及技术力量相对滞后,在地下工程施工中,其主要的施工工艺依然为人工开挖,由于在施工过程中地质条件的不确定性,在土壤加固时经常发生加固效果不理想的状态,直接导致发生掌子面塌方事故,特别是近几年来,在北京市的地下工程施工中,由此发生的伤亡事故屡禁不止,由此可见,认真分析地质条件,使用有效的土壤加固工艺,在地下工程施工中极为重要。
2、 工程概述
南水北调中线京石段应急供水工程(北京段)总干渠下穿铁路立交工程与大台线立体交叉,位置在西四环下穿大台线框架地道桥(五路桥)下,输水圆管左、右线分别以隧道形式下穿五路桥,输水圆管隧道采用暗挖法施工,施工时不中断桥上铁路及桥内公路行车。五路桥为四孔闭合式框架桥,孔径为1-14.0m+2-17.5m+1-14.0m。暗涵隧道内廓为2孔4m圆形。左右两线隧道中心距离为19m,拱顶距框架桥底板约为3.34m,夯管工作室覆土4.0m,临时通道覆土3.7m,属超浅埋暗挖范围。西四环为北京市重要交通干线,车流量大,保证西四环的绝对安全,是本工程的重中之重。
3、施工工艺
3.1、夯管帷幕法施工工艺
夯管帷幕法也称管棚法,是地下建筑物暗挖法中(超前小导管法、大管棚法、管棚法)最为安全可靠的施工防护方法。夯管帷幕是指在隧道开挖之前,利用夯管锤将钢管一根挨一根地打入、并穿过路基,在地下建筑物形成门字形管棚,如下图所示。利用管棚支撑铁路列车荷载、汽车荷载、维护铁路公路的稳定,同时对隧道开挖施工起到保护作用。为保证铁路运营安全,提高路基的安全性,同时提高施工效率,减少列车慢行的影响,确定采用钢夯管的施工工艺作为穿越铁路五路居桥的方法。该项技术与传统的液压顶管相比,其主要特点是不破坏地层结构,使原土体始终保持封闭的结构,不会对行车安全造成影响。此种工艺地层适应性广泛,施工周期短,适用于除岩石以外的各种土层、回填层及含小卵砾石层。
3.2、超前深孔预注浆加固工艺
本工程的超前深孔预注浆工艺即采用空压机送风,通过钻机平台带动钻杆前端合金钢钻头高频率冲击,打碎前端岩石;同时,通过液压油泵带动钻杆及钻杆前端合金钢钻头旋转并向前推进,使其达到钻机成孔的目的;成孔后,采取逐段注浆的形式,完成围岩加固的全过程。在施工中,实施钻一段、注一段,再钻一段、再注一段的钻、注交替方式进行钻孔注浆施工。每次钻孔注浆分段长度1~3m,孔口管法兰盘进行止浆。前进式分段注浆钻孔注浆施工模式图解。
由于在竖井实际开挖过程中,发现地质条件发生变化,经过分析计算,隧道所在地层中砾石最大粒径为35cm,含量接近52%,与原设计中的数据产生了偏差,同时在竖井开挖过程中发现,砾石层主要分布在隧道拱顶范围,对土壤加固效果极为不利。为保证取得第一手数据,以保证隧道开挖安全,经过对拱顶以上1m至拱顶以下2m范围进行取样分析发现,地层中没有粘粒,属松散结构,孔隙率达31%左右,土壤加固及开挖风险较大。为保证在隧道开挖过程中的绝对安全,在竖井开挖过程中对拱顶部位进行了超前小导管注浆预加固工艺,但由于拱顶部位砾石粒径较大,且含量较高,70%的小导管打入深度在50cm以内,无法满足施工安全需要,同时在打入小导管时对周边的地层破坏极为严重,完全丧失其自稳能力。由此显示,单独的超前小导管工艺无法保证隧道开挖安全,为谨慎起见,通过对周边工程的施工进行调查分析,帷幕注浆加固工艺采用的机械设备同样无法保证土壤加固的效果。而前进式分段深孔注浆工艺采用的合金钢钻头正是解决此类问题的关键。最后采取此种工艺成功穿越了西四环主辅路。
3.3、超前小导管预注浆工艺
在软弱围岩地层中施工,采用小导管超前支护预加固地层技术,通过注浆,使小导管周围土体固结成一拱形承载壳,有效地控制拱顶坍塌。超前小导管注浆施工内容主要包括封闭工作面、钻孔、安设小导管、注浆、效果检验等工序,其施工工艺流程见下图。
4、施工工艺比选
本隧道处于北京市西四环主路下,须从桥东侧施做施工竖井,往西开挖横向通道(71.3m),在到达正线位置后从北侧壁开挖夯管工作室(各10.5m),随后进行铁路五路桥下范围施工,长度根据桥体形状,左线39m,右线35m。最后进行桥区范围外的剩余部分。
为了保证铁路桥体的稳定及铁路运营的安全,桥体范围内正洞隧道开挖前必须采用夯管管棚支护。在施工中需要严格控制地表沉降以确保施工不会对桥体产生过大的局部应力,从而确保桥体结构安全。按照设计文件要求隧道其余部分开挖超前预支护采用Ф32小导管注浆加固地层技术。小导管采用Ф32热轧无缝钢管。拱部小导管沿开挖轮廓线从格栅腹部穿过,间距每米设三根,单根长3.25m,仰角及外插角15°(角度过小影响下榀格栅的架设,极易造成侵限,角度过大,出现超挖现象严重)注浆浆液采用硫酸-水玻璃双液浆,注浆压力宜控制在0.3~0.5MPa。
本工程完成施工竖井破除廊道马头门后,每榀以50cm间距向前进行开挖。由于地质条件与设计文件出现较大变化,卵石粒径大,含量高,传统小导管注浆工艺无法保证开挖安全,在进行通道施工时,难以保证开挖面稳定。针对此问题,专业技术人员对北京市内施工中使用的注浆加固工艺进行分析、对比,根据现场情况,经过试验段效果验证,最终在专家分析会上确定深孔注浆加固方案,施工通道以及夯管工作室开挖按此工艺进行超前预加固,取得了良好的效果,确保了施工安全。桥区范围外的剩余部分由于地质条件变好,沿用了超前小导管预加固工艺施工,安全地完成此段部分施工。根据工程实际需求,经过专家多方论证,最后确定廊道以及夯管工作采用超前深孔注浆加固工艺进行地层加固,桥区范围内采用管棚帷幕施工进行防护,桥区以北采用小导管注浆加固工艺进行施工。在施工过程中严格控制关键环节,确保了整个工程的顺利完工。结合本工程具体施工,下面就各工艺优缺点进行比较如下:超前深孔注浆加固,适宜大粒径卵石,固化范围较均匀且强度高的地层,缺点是施工周期较长,费用较高,一般适用于工期要求相对宽松,地下结构物位置可探明情况使用的工程。管棚帷幕防护是地下建筑物暗挖法中最为安全可靠的施工防护方法,但是存在施工周期长、费用高,不宜防护结构长度过长的缺点,一般在结构物防护要求苛刻的条件下被采用。超前小导管注浆加固适宜小粒径砂夹卵石地层,且砂含量越高防护效果越好,投资成本最低。缺点是地表沉降值不宜控制,后期强度较小,此工艺是目前暗挖法施工中使用最为广泛,投资最为节省的一种工法。
5、结论
(一)基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长,区应急指挥中心主任任副组长,区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确,责任到人,确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排,全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设,通过演练检验预案的科学性和可操作性,提高应急救援、应急处置整体水平。2015年,区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次,通过演练,有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力,进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择,由领导小组办公室负责调用,常设1个专业抢险中队,为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查,并做好相应的隐患排查整改记录、台帐,落实整改措施及人员,积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作,较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况,并对其开展有效监管,通过加强监督管理体系和应急救援体系建设,形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式,有效遏制了各类突发公共事件的发生,提高了应对突发公共事件处置能力,为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头,负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库,制定及修订应急救援技术方案,开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则,负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作,信息渠道畅通,确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员,应急信息工作做到了及时、准确、有效,提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点,市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防,将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理,建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理,健全各项规章制度,明确人员职责,其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来,我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式,使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式,向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体,充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片,多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日,如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教,发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,不断提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(二)存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多,大小不一及管理人员流动性大的特点,特别是个别旧改项目,虽有应急管理管理机构体系,但应急救援组织机构人员未能到岗履职,造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势,施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大,培训面不广。随着时代的进步与发展,个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素,应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制,只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训,无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全,装备不足,技能掌握不全,需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后,救灾物资准备不充分,还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一,影响到实际救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍,明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍,整合社会力量,提高装备水平的要求,坚持一队多用、一专多能的原则,做好人力资源的统筹工作,加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主,定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患,特别是重大风险隐患加强实时监控,实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点,努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估,发现问题及时调整预案,达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的,真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动,不断加大应急知识宣传工作力度,做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作,提高建筑工地应对突发事件的能力。
(一)基本情况。
目前,__辖区有6家瓶装燃气企业,共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下,各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》,各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下,各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档,在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时,由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里,中压燃气管网339.2公里,低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托,编制《燃气管网突发事故应急预案》,组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况,深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架,成立相应的组织机构,充实物资设备储备,加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动,达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.结合实际情况,完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化,结合安全生产设施设备标准要求,与时俱进,完善和健全应急管理工作,建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点,在日常应急管理工作中,逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施,包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等,进一步规范标准化统一建设,确保突发事故的应急救援及时有效。
一、重视消防安全工作,确保安全生产
1、隐患排查。对施工现场、办公区、生活区、加工场和库房等部位进行拉网式隐患大排查,重点检查施工消防和施工用电,检查后及时梳理检查出的隐患问题,定责任人、定时间、定资金、定措施从严从快彻底整改。
2、安全制度。出台《消防安全管理制度》、《动火作业审批管理制度》和《消防安全巡查管理办法》。动火作业必须申请审批,做到“动火五到位”,即“动火审批到位、易燃物清理到位、专人监护到位、接火措施到位、灭火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系统,在办公区、生活区、施工现场、材料堆场和库房等风险点位设置巡视点,每日安排保卫和安监人员巡视签到、反馈巡更情况。
二、落实到岗位,宣传教育到员工
1、安全教育。集中员工观看了天津市2018年建设系统安全综合应急演练视频。此次演练模拟了塔吊倒塌、模板支架坍塌生产安全事故发生后,事故报告程序和应急救援程序有条不紊开展。
2、培训讲解。分公司经理将近年来智慧工地应用与安全管理相结合的实践应用效果和前景进行了精彩的讲解,所有员工对项目的安全标准化实体设施、智慧工地应用和良好的文明施工形象有了进一步的了解。
3、应急演练。积极开展隐患排查工作,切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作,切实对治理过程进行监控和指导,认真听取、收集职工的合理化安全建议和意见,向上级切实反映职工的安全心声,并增强了建设人员的安全意识、自觉意识、防范意识,继续狠抓重大危险源的识别与管控,切实履行安全生产“一岗双责”,持续筑牢安全发展的根基,确保安全管理措施落到实处,切实保障每一位员工、工友的生命安全。
4、以培促检。召开安全生产“以培促检”活动,宣贯了新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,提炼出了与2009年建质87号文的三点明显区别,通过对安全生产事故报告和安全生产事故处置两方面的详细分析,讲述了就企业应急管理的要点,更全面地了解了安全管理工作的丰富内涵和管理方法,更有效的保证了企业和项目的安全生产!
5、加强教育。从“要我安全”(被动管理)向“我要安全”(主动追求)转变,通过入场三级教育、班前安全喊话、日常安全教育培训、月度安全教育和各专项安全教育等多样式的教育培训,提高全员安全意识和安全技能,把安全教育培训当做重点来抓。
三、加强内部管理,切实消除安全隐患
1、持续开展全员创新工作,安全绳多处创新应用,针对施工生产中出现的安全通病针对性地开展安全专项创新集中策划,疏堵结合,力求从问题产生的根源上将安全通病逐个击破。
2、编制生产安全事故综合应急预案。随着工程的建设进展,编制深基坑施工、消防等各项专项应急预案。及时做好包含管理人员和作业人员在内的应急预案全员交底,保证人人清楚应急处置职责分工和措施。
3、根据工程进度,及时策划、组织开展消防、触电等多种类、多形式应急演练活动。不定期开展模拟应急测试,检验总、分包人员的应急反应。每月定期开展桌面应急演练。通过高频次的桌面应急演练活动,讨论应急技巧,强化应急氛围,让每一个人清楚应急职责,时刻绷紧应急弦。
4、组织安全周检。引入安全巡更系统,保卫每日对办公区和生活区巡更点位进行巡查,安监人员每日对施工现场巡更点进行巡查,填写巡查记录并监督整改。引入安全巡检系统。提出“人人都是安全员”理念,发现违章行为或隐患拍照上传至安全巡检系统,第一时间推送给责任人,按照“四定”原则落实整改,逾期未整改到位分级提醒、处理。