社区建设计划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇社区建设计划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

社区建设计划范文第1篇

关键词：社区 文化建设 思考

1.国外社区先进经验

1.1 政府职能发挥较好

法国城市的小市镇与中国城市的社区较为相似，平均人口500人左右，是法国行政区划最小的单位，即基本社区单位。这些小市镇与中国城市的社区不同，都建有政府。小市镇政府向本区域里的居民和社会组织提供所有的公共服务，政府里有专门分管娱乐文化建设发展的机构和相关人员。政府在听取居民和有关地方性协会意见的基础上，负责制定本区域里的文化建设发展规划，一般是5年以上的中长期规划。每年还要出台发展和开展活动的实施计划。负责文化的工作人员除固定一两个人外，到开展活动时还要临时招募一些文化工作志愿者。这些工作人员业务素质都相当高，有的就是区域内大学的教授等，都能胜任工作。

1.2 资源利用合理

政府非常重视文化场所的建设，一般每个小市镇都建有图书馆、博物馆、文化演出活动室、画廊、电影院及小型文化广场等基础设施。图书馆人均拥有图书200册以上；文化演出活动室有小型舞台及相关器材；博物馆馆藏品大多都是私人捐赠的。政府在做好文化场所建设的同时，还注意发挥本区域内文化资源的配置和利用，避免重复低水平建设。区域内一些社会组织和个人自己已有的文化设施，政府一般都不建或少建，并要求这些文化设施一律向居民开放，以提高文化资源的利用率。

1.3 文化活动极具吸引力

政府每年都要按照年度开展文化活动的实施计划，不折不扣地实施。一般开展活动是在节日或假日，活动的内容和形式也丰富多彩，如读书周、论文比赛、遗产宣传日、个人绘画作品展示日、艺木节、电影精品欣赏周等等。另外他们还非常重视特色文化的打造和宣传，每年都要定期或不定期向社会宣传本市镇的特色文化，如本土物质的或非物质的文化遗产、景观等，以此来吸引更多的人来本市镇旅游和观光。在开展活动前，活动的组织策划者都千方百计开动脑筋，不拘于固定的模式，灵活运用多种方式、多种表现手法来增强活动的凝聚力和吸引力。

2.社区文化建设的作用所在

2.1 增强居民凝聚力

由于我国城市“单位制”的长期影响，以及近年来城市建设和改造的迅速发展。大量新建居民区的涌现，使我国城市居民的社区认同感较为薄弱，他们很少过问社区事物和参与社区活动，这种现象既影响了社区的建设和发展，也影响了社区居民物质和精神生活需要在社区的满足。社区文化建设通过建立各种服务居民的文化设施，开展各种有益于居民身心的文化活动，以居民喜闻乐见的形式吸引居民参加社区的文化生活，可以有效地从心理和文化层面增强居民对社区的认同感，使他们能从社区的文化特质中，认识自己生活的社区，认同自己生活的社区，进而能热爱社区，贡献杜区。社区文化建设有着特殊的社区整合功能，可以有效地促进社区内聚力的形成。

2.2 增进社区群众感情交流

社会人际关系中的消极变化，对于个人、社区和社会的健康发展都是不利的。社区的文化建设通过各种有益健康的社区文化活动吸引人们走出封闭的自我空间，让社区居民在较少功利色彩的社区文化活动中，交流感情、缔结友谊、互相鼓励、感悟人生，让人们感到社区大家庭的快乐和温暖，从而使人际关系融洽和谐。社区文化教育活动还可以和专业性的社会福利服务相结合，在个人家庭层面开展各种心理辅导和个案服务，以舒缓个人和家庭的心理压力，增强个人、家庭和社区的社会适应能力，从而促进社会生活的和谐与健康发展。

2.3 塑造社区良好形象

良好的社区形象是社区宝贵的无形资源，借此产生强大的吸引力，为社区发展、社区建设不断提供动力。塑造社区形象是一个系统工程，需要方方面面的努力，就其性质而言，塑造社区形象本身就是一项文化创新工程。例如，建设好社区形象的标志系统，建筑物的布局设计和建构，各类服务设施的配置，街头雕塑，小区绿化、人文景观、公共设施、文化场所等，都应充分显示出社区的特色，成为社区形象的标志物。塑造社区形象最重要的途径就是进行社区文化建设。

3.推进社区文化建设的措施

3.1 建立社区资源共享机制

我国城市社区文化建设中较为突出的问题是资金短缺。无论是社区文化设施的购置、添加，社区文化场馆的建设，还是文化设施、场馆的管理与维护，社区文化人才的引进、培养都需要资金，而且城市社区居民对文化方面的需求正日益强烈，由此可知，社区文化建设对资金的需求也越来越迫切。然而，当前我国城市社区文化投资体系则是政府一元独大，资金来源渠道单一，另一方面则是许多社会资本想参与社区文化建设却无相关渠道，与此同时，社区所辖范围内的某些单位和企业相应的文化资源充足，经常出现资源的周期性闲置。因此，整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制，拓宽社区文化资金的来源渠道是解决社区文化资金短缺的有效途径。

3.2 加强社区文化工作人员队伍建设

第一，应重视抓好专业社区文化工作者队伍的建设和管理。以往社区文化管理人员由街道办事处工作人员兼任，由于时间、精力等方面的限制，通常难以将社区文化活动深入开展下去，因此，建立一支专业化的社区文化工作者队伍成为社区文化建设的必然要求。具体来看，一是应该及时解决原有社区文化工作人员的编制问题，同时创造条件对基本符合标准的人员评定职称，真正稳定社区文化工作者队伍；二是应该通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法引进社会优秀人才以及高校的优秀毕业生，充实到社区文化服务行列当中。三是应注重对社区文化工作者专业技能的培训，不断提高其专业技能与职业素养。

参考文献：

社区建设计划范文第2篇

建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报

近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：一、改革城区体制落实属地管理

管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。

20__年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。

市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。

（一）、明确属地管理对象。

20__年3月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。

（二）、明确工作职责。

街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。

各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。

二、加强社区建设，夯实基层基础

社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。

新的管理体制建立后，我们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会 计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。

（一）、加强了队伍建设。

建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。

在楼院长的配备上，我们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。

（二）、加强了阵地建设。

我们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。

（三）、加强了软件建设。

根据属地管理的要求，我们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。

对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。

对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。

经过4个月的努力，我们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。

三、建立完善制度，规范管理措施

为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。

（二）、建立信息通报和手续移交制度。

严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。

（三）、建立流动人口计生管理服务制度。

街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。

（四）、建立目 标管理考核制度。

市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。

四、几点体会

川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，我们感到主要得益于以下几个方面：

（一）、领导重视是关键。

由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，[，！]综合治理得以真正落实。

（二）、社区建设是基础。

落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。

（三）、强化责任是动力。

社区建设计划范文第3篇

一、集中精力保增长，辖区经济逐步回暖不断上升

今年以来，面对宏观经济环境复杂多变、增长趋紧的形势，我们把“保增长”作为首要任务，采取五项措施，全力保持经济平稳较快增长。第一，推动区域开发实施大项目来带动。在推进区域开发上，以规划为先导，相继编制完成了小寨商圈、鱼化工业园的建设规划和产业发展规划，明确了这些区域的建设和发展方向。出台了招商引资、重点项目、城中村改造、财税征管及培植财源等重点工作考核办法，进一步加大了激励力度，加强了服务力度。在大项目建设上，突出抓好3亿元以上特别是10亿元以上大项目的跟踪落实和服务工作，实施一对一的服务，充实服务小组的工作力量，定期走访产权单位，协助办理相关手续，及时协调解决问题，最大程度地为项目建设铺平道路。第二，细化经济管理措施，加强对基层的指导。制定出台了《区关于进一步促进经济工作深化强化工作措施的意见》，明确各项经济指标的支撑点和工作的着力点，提高抓经济工作的针对性。加强了项目清理，做到应统尽统、应收尽收。第三，促进消费，制定了《区关于培育消费热点促进城乡消费的实施意见》。由“政府搭台、企业唱戏”，精心策划、大力开展各项促销活动，积极培育消费热点，刺激了辖区消费。市上在我区召开扩内需培育消费热点现场会，推广我们的经验。第四，加强对困难企业的帮助和支持。建立企业经济信息直报点，及时掌握企业生产、经营、销售、技改等各个环节的信息，帮助企业克服困难，增产增效。为银企合作搭建平台，利用区信用担保有限责任公司，帮助中小企业解决融资困难。第五，多措并举促进就业。积极开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业服务进校园直通车”等活动，搭建就业供需平台，多方开发公益性岗位，多种形式促就业。在以上工作措施的有力推动下，各项重点工作取得了显著成效。

一是支持开发区建设工作进一步加强。把支持开发区建设作为保增长的重要手段，始终坚持“优势互补、共建共赢、加强融合、共同发展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生态区完成了1316亩土地征用工作，启动了浐灞生态区在范围内的开发建设。支持曲江新区新扩展20.7平方公里。积极营造良好建设环境，保障了曲江国际会议中心、贞观文化广场、寒窑遗址公园等重点项目的顺利建设。配合高新区征地1900亩，基本完成了西滩村的拆迁工作，为华为通讯和电子信息集团两大项目的建设创造了条件。在经济大环境趋紧的形势下，开发区建设持续保持了较快速度。二是小寨商圈开发改造全面提速。市政府专门成立了协调领导小组，将小寨地区综合改造工作上升到市一级推进和管理的层面。在领导小组的强有力领导协调下，进一步加大了开发改造力度。截止9月底，商圈内28个在建项目累计投资达12.6亿元，兴善寺东街特色街区建成并盛大开街；电信十所综合楼、国际大酒店等基本建成；西旅国际中心、西北政法大学综合楼等项目提前封顶。进一步加快了商圈内重点区域开发，吉祥村十字拆迁工作已经完成，东八里整片开发正在招商，长庆坊开发项目已经动工，省军区军人服务社改造一期的拆迁工作已全面展开。在此带动下，全区89个重点项目推进顺利，截止10月底，已完成投资60.05亿元，占年计划的124.5％，8个市级重点项目全面完成计划投资和形象进度。三是城中村改造取得突破性进展。调整充实城改工作力量，强化政府主导，以规范促进城中村改造，以项目带动城中村改造，以区街联动加快城中村改造。全市重点改造项目齐王村、后村整村已拆除，共拆除旧村72.84万平方米，建成新村24万平方米，安置村民519户、2176人。加快推进无形改造，后村、辛家坡村丈八东村等13个村完成农转居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了无形改造，成为了全新的城市社区。四是招商引资工作迈出了新步伐。围绕福田庄、西沣路城市综合改造、丈八北路住宅小区等项目，有针对性地开展工作，加快了丈八北路土地储备一级开发、西沣路区域综合改造等区域开发的前期准备工作。围绕大项目建设、区域性开发，深入开展发展资源调查工作，进一步加大招商引资工作力度。在西洽会上，我区签订合同外资项目3项，总投资额9873万美元，合同外资额2782万美元；签订国内联合成交项目25个，总投资75亿元人民币，引进外地投资65亿元人民币。目前，这些项目已经得到落实，履约率和资金到位率提前达到市考要求。成立了全市首家区县级贸促会，拓宽了招商引资渠道。截止10月底，我区实际利用外资3196万美元，预计全年完成4080万美元；实际利用内资35.21亿元，预计全年完成38亿元。五是工业经济加快发展。紧紧抓住鱼化工业园被省政府正式列入全省首批批准工业园区的契机，积极整合工业发展资源，进一步加快了建设力度，筹措8500余万基础设施建设资金，全面展开了3条主干道建设及标准厂房的建设，整合企业6家，完成投资6.4亿元。进一步加大对全区规模以下工业企业的培育扶持力度，从融资、信息、技术、经营、人才等方面提供全方位的服务，帮助企业改进生产工艺，扩大生产经营规模，提高产值和效益，促其尽快向规模以上企业跃升。

通过以上工作，进一步扩大了投资规模，刺激了消费潜力，辖区经济逐步回暖不断上升。三季度，全区生产总值完成296.74亿元，同比增长15.4%。截止10月底，地方财政收入完成12.60亿元，同比增长21.9%，预计年底达到15.21亿元；全社会固定资产投资完成531.95亿元，同比增长28.2%；社会消费品零售总额完成179.07亿元，同比增长20.5%；规模以上工业增加值完成61.20亿元，同比增长7.2%，全区经济继续在又好又快的轨道上运行。

二、扎实推进城市建设管理提升年活动，辖区环境面貌得到显著改善

街区景观全面提升。以景观街区建设工作为主线，扎实开展城市建设管理提升年活动，全面完成了8条重点路段、3个重点区域、5个城市出入口、1个旅游景点的景观化建设，建成了西路美术一条街、兴善寺东街等特色街区。经过两年多的努力，全区主干街区景观化建设基本完成，辖区环境面貌显著改善。市委、市政府在我区召开了城市建设管理提升年工作现场会。建国60周年来临之际，集中开展了“户外广告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增绿植绿大行动”活动，展示了靓丽的城市形象。

城市建设和管理进一步加强。全力支持地铁二号线建设，基本完成地铁三爻站拆迁任务。完成了鱼斗路、农机化学校西侧路等10条背街小巷改造任务，市民出行更加方便。道路建设进展顺利，朱雀大街南延伸段、公园南路南延伸段等建成通车，大寨路、东月路等正在加紧施工，全区连接城市三环的主干道已增至14条，城市形态不断完善，对经济发展的承载能力进一步增强。进一步加大市容环卫硬件设施建设力度，建成长延堡、曲江、等驾坡三个街办保洁员公寓，新建10座环卫工人道班房，全区道班房达到46座，保洁员工作条件进一步改善。购置扫路车14辆，道路机扫率进一步提高。城管执法工作全面加强，持续开展占到经营、大型户外广告、拉土车、违法建构物拆除等专项整治工作，积极开展门头牌匾精品街创建活动，完成4条精品街创建工作，拆除违法建设22万平方米。

绿化生态建设稳步推进。全面推进“创园”工作，增补修整绿化5.7万平方米，建成了南方星座、蓝山公寓等10个绿地广场，高标准完成了电子正街、光华路、太白南路等14条道路的绿化增补改种工作，超额完成“万棵大树进古城”活动承担任务，在三年植绿大行动首轮工作中，植树90万株，进一步提高了全区绿地率。进一步加大了环境污染治理力度，集中开展了扬尘污染、锅炉拆改和工业“三废”专项整治，认真开展秸秆综合利用和禁烧工作，夏、秋两季无一处着火点，秸秆综合利用率达到98.2%，得到了省、市有关领导和部门的一致好评。

三、统筹城乡发展，推进城乡一体化实现良好开局

紧紧抓住国家、省、市加快推进农村改革和加大农村基础设施建设投资的机遇，提出并实施城乡发展“五个一体化”。推进城乡建设规划一体化，结合全市第四次城市总体规划和分区规划修编，明确了区统筹城乡建设规划编制的定位、时效和主要内容，把辖区所有农村地区全部纳入中心城区进行规划设计，促进城乡地区各类设施加快连接。推进城乡建设一体化，加快道路、供排水管网等公用设施向农村地区延伸，加大投入，对12个村、17条对接三环农村道路进行了硬化，完成了6个村出村路和村内道路的改造。积极协调，将2条公交线路延伸到了偏远农村，村民出行更加便捷。完成人饮工程建设12处，提高了3.5万人的饮水质量，在全市率先实现全区农村饮水安全达标。推进城乡公共服务一体化，投资960万元，新建、改造9所农村学校教学综合楼，积极推进城乡教师转任交流工作，提高农村学校教学水平。大力开展农村卫生室标准化建设，截止10月底已完成100个村卫生室标准化建设工作，其中75个村达到甲级卫生室标准，109个行政村的村卫生室与等级医院开展了帮扶工作，有力提升了农村卫生室医疗水平。推进城乡劳动就业一体化，在辖区所有农村建立了劳动保障工作站，成立了农民教育培训基地，加强了针对返乡农民工、被征地农民的就业和创业服务，将公益性岗位拓展到登记失业人员和失地农民。共培训农村富余劳动力20881人，实现农村富余劳动力转移就业41325人，有效促进了农民增收。截止9月份，农民人均现金收入达到7959元。推进城乡社会管理一体化，在12个城中村、8个偏远村开展市容管理和综合执法城乡一体化试点工作，招聘223名农村保洁员，经过培训后全部上岗。区财政投入305万元，在农村地区新建、改建公厕10座、垃圾台20个，积极配备各类环卫设施，有效改善了农村市容面貌。今年，我区统筹城乡发展工作迈出了坚实的一步，城乡一体发展的新格局正在形成。

四、以改善民生为重点的社会事业全面加强

在国际金融危机的冲击下，广大群众生产生活受到很大影响。面对这一状况，区政府始终坚持越是在经济困难的时候，越要高度关注民生的理念，积极筹资1.06亿元实施了十大类、33项民生工程，切实加强以改善民生为重点的社会建设，使发展成果更多地惠及人民群众。

加强公共卫生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我区出现后，我们把人民群众生命财产安全放在第一位，投入资53万元，加强了应急药物和医疗物资储备，进一步完善疫情防控预案，全面落实防控措施。截止10月26日共处理甲流疫情95起（其中聚集性发病32起，散发63起），流调发热病例3775人，确诊住院病例325例，已出院287人，对密接接触者居督导家隔离3775人。无一例重症病例和死亡病例，甲流防治工作稳定有序。

就业服务更加全面，社保体系不断完善。大力实施就业再就业工程，针对高校毕业生、农村富余劳动力等就业困难群体，制定《区关于进一步做好高校毕业生就业工作的实施意见》，创建就业培训基地、就业见习基地和创业孵化基地，加强就业、创业指导和扶持，以多种形式促进大中专毕业生、待业人员和下岗失业人员就业。在全市率先完成小额担保贷款发放任务，市上在我区召开小额担保贷款发放仪式暨促进就业现场会。预计到年底，全区实现城镇新增就业10308人，下岗失业人员再就业4186人。三季度，城镇居民收入达到15176元，同比增长19.6％。大力实施社会保障工程，到11月中旬，共发放城乡低保金和各类救助金2873.7万元，被征地农民养老保险参保新增5300人，基本养老保险参保扩面4122人。深入推进新型农村合作医疗制度，全区农民群众参合率达到99.94%。前三季度，共为参合群众补助1361.8万余元。城镇居民基本医疗保险参保22.4万人，完成年计划的106％。积极推行城镇廉租房制度，累计保障已完成937户，有效改善了困难群众的住房条件。深入开展社区建设管理提升年活动，完成西影、紫薇等10个社区办公和活动用房改扩建工程，80%的社区硬件设施达到了国家新标准，建立了500余人的社区志愿者服务队，为全区89个社区铺设网线，配齐办公设备，搭建起了社区服务信息化网络平台。

全面加强社会事业，公共服务水平进一步提高。进一步加大教育投入，将公办学校公用经费同比提高50%。不断加强教育基础设施建设，完成涉及13所学校的综合楼、旱厕、操场、取暖等方面的建设改造工作，北池头小学、曲江池小学完成整体迁建任务。积极促进职业教育发展，区职业高中综合楼全面竣工。大力实施公共卫生工程，全面推行双向转诊制度，初步建立了以社区卫生服务为中心的基层公共卫生服务体系。大力实施公益性文化体育设施建设工程，向10个村、28个社区配发文体活动器材，财政出资为偏远农村铺设有线电视光缆，在全市率先实现了郊区农村有线电视全覆盖，区全民健身中心规划方案已获市政府批准，预计年内开工建设。配合建国60周年庆典活动，策划组织了一系列文体活动，广大群众的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保稳定，辖区社会环境更加安定和谐

把保稳定作为保增长的前提和基础性工作来抓，以影响社会稳定的突出问题为重点，扎实开展规范秩序、维护社会稳定集中整治活动，成立了6个专项工作组，建立了农村干部约谈制度，集中力量对越级访、集访等异常访进行专项治理，收到了明显效果。深入开展“平安”建设，加强基层派出所建设，电子城派出所扩建工程全面完工，明德门派出所已挂牌办公。完善全区安全管理责任体系，重点对人员密集场所、建筑工地施工设备、危化品生产储存企业等的安全状况进行严格排查，及时消除各类安全隐患。组织了全区商贸设施安全排查，全区网吧、娱乐场所安全排查，全区学前教育场所安全排查等大排查活动，通过拉网式的排查工作，及时发现，扎实整治安全隐患，全区未发生重大安全生产事故。国庆节前后，积极开展“红袖章飘起来”活动，组织机关干部和辖区群众定点定时上街巡逻，在全区形成了安保高压态势，出色完成安保任务，被市委、市政府评为“国庆安保先进集体”。

按照市委要求和区委部署，从今年3月以来，区政府党组精心组织，扎实开展学习实践科学发展观活动，围绕影响区域发展和群众关心的热点、难点问题，深入基层和群众进行专题调研，形成了一批针对性较强的调研报告。深入开展解放思想大讨论和“三问、三体”活动，通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、网络征集等形式广泛征求社会各界意见建议，共征集到与区政府工作有关的各类意见建议12类。在此基础上，区政府认真查找存在的问题和不足，提出努力方向，扎实整改，收到了较好的效果。通过民主评议各界代表测评，社会各界对区政府分析检查报告满意度达100%。以学习实践科学发展观活动为契机，加强政府自身建设，深入开展创建全省依法行政示范区活动。今年10月份，全省创建依法行政示范县工作座谈会在我区，与会国家、省、市法制办领导及全省法制工作者代表在我区进行现场观摩和座谈，对我区依法行政工作给予充分肯定。

2011年，我区的发展虽然取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是加快发展的压力还比较大。在经济发展上，主要体现在支撑不足，后劲需要增强。在经济发展结构方面，主要存在二产的短板、三产需升级等问题，经济运行的质量还需要提高，促进经济发展的措施需要进一步细化；二是城市建设管理还需深化。城市建设的档次还要继续提高，城市环境面貌还有许多地方需要改善，城市管理的长效机制建设有待加强，管理水平需要进一步提升；三是与老百姓生活密切相关的买菜难、社区服务不完善等问题好要下功夫解决，建设幸福南城还有很多工作要做；四是稳定压力依然较大。

六、2012年工作计划

2012年是“十一五”规划的收关之年，也是“十二五”规划启动的准备之年，具有承上启下的重要意义。在新的一年里，整体经济形势企稳回暖，国家将继续深入推进西部大开发，《关中—天水经济区发展规划》全面实施，的发展面临着新的重大机遇。2012年，我们将继续坚持推动科学发展，实现率先发展不动摇，解放思想，勇于创新，抓住机遇，挖掘潜力，调动一切有利因素，不断开创建设幸福南城的新局面。要进一步加快经济发展，进一步提升城市建管水平，进一步加强社会事业建设，进一步维护好和谐稳定的局面。

（一）在加快发展方面，要在破解难题，增强后劲，保持经济平稳较快发展上下功夫。一要放大开发区的辐射带动作用。全力支持开发区加快发展，加强对开发区重大产业项目建设的支持力度，深化对开发区社会事业的服务工作，认真研究、切实推进依托发展、借势发展、融合发展工作。同时，在旧村改造、区域开发、道路建设、城市管理方面引进开发区团队，不断强化多支力量促发展的良好格局。二要加快工业经济发展。促进开发区在行政区工业项目加快建设，加强对工业企业的扶持。加快鱼化工业园区建设，加大道路、标准厂房等基础设施建设力度，促进园区尽快形成规模，加快发展。三要加快城中村改造。进一步加强政府主导，加大改造力度，加快处理遗留问题，在处理遗留问题上破解难题。四要积极推进旧街区开发改造。加快探索旧街区的开发模式和破解盘活土地的政策障碍，加快推进小寨核心区域的项目建设，不断启动新的项目。同时，把旧街区开发改造向太白路、西影路等区域扩展和延伸。五要尽快启动土地一级开发。围绕福田庄、西沣路城市综合改造、丈八北路住宅小区等项目，有针对性地制定推进措施，协调办理相关手续，处理有关问题，尽快启动西沣路城市综合改造项目土地储备一级开发工作，形成新的投资增长点。

（二）在提升城市建设管理水平方面，要在巩固已有成果，深化工作措施，再创新亮点上下功夫。一是深化工作措施，完善工作机制，出台有针对性的政策，实现创卫、景观街区建设、城市绿化美化、城市综合执法管理的长效化管理，促进相关工作在巩固现有成果的基础上取得新的提升。二是结合2012年全市工作要求，在创建园林城市、景观街区建设、城市综合执法管理等方面进一步创造亮点，不断彰显新型城区良好形象。三是围绕旧街改造、城中村改造、工业园区建设、全区产业发展和结构调整的需要，继续加大道路、供电、供热等基础设施建设力度。四是充分调动辖区单位、社会力量参与到提升城市建设管理水平工作中来。

（三）在发展社会事业方面，要在解决群众生活中存在的“不方便、不安全、不丰富”等问题上下功夫。在方便生活方面，不断完善城市服务功能，优先安排解决群众关心的供气、供热、供水和出行等问题，充分调动社会力量，积极推进服务居民生活的基础服务进社区，全面提高社区的服务水平，进一步方便群众生活。在提升质量方面，主要是在前几年工作的基础上，充分发挥就业、创业基地作用，切实做好就业培训和劳务输出服务工作，加大对城乡居民自主创业的资金支持力度，努力解决城乡劳动力和大学生就业问题，不断提高城乡居民收入。深入开展城镇居民基本医疗保险工作，全面推进被征地农民养老保险工作，完善城乡社会救助体系。大力发展各项社会事业，积极推进“双高普九”工作，加快农村标准化卫生室建设，挖掘全区文体设施资源，大幅增加公共文体活动场所，不断提升群众精神文化生活水平。在加强治安方面，深入开展“平安”建设，发挥好技防设施和人防队伍作用。对治安问题突出的区域和部位加强巡逻，进一步改善治安环境，不断提高群众对社会治安的满意率。在改善服务方面，创新机制体制，进一步加强管理和教育，使公务员队伍从思想和观念上彻底转变到建设服务型政府的轨道上来，积极为企业和投资者、开发区、基层单位以及广大群众服好务，特别是窗口单位要积极创建全市一流服务窗口。

七、关于对市政府2012年工作安排的建议

1、建议出台支持旧街区改造的政策。加快推进全市十大商圈建设，加快旧街区改造关键在于出台政策，调动沿线单位积极性，让利给沿线单位，盘活国有土地，促进改造工作。建议尽快研究出台支持旧街区改造的政策。

2、建议城改工作加强政府主导。加强政府主导是保障城中村改造平稳顺利进行的有效办法。建议市政府组织对全市已批城改项目进行梳理、检查，对于已批工作计划和方案两年以上的城改项目，未实施的，一律撤销项目批文、规划，进行清理规范，以各区城改办的名义重新办理手续。

3、加强三环沿线建设管理。三环路是城市快速干道，带动产业发展作用大。两侧应以发展产业为主，建议控制商品住宅建设，减少住宅，多布置产业项目，在规划、土地上加以控制。

社区建设计划范文第4篇

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开召开“迎冬旅创国优”平安创建暨社区警务建设现场会，这既是区委、区政府为，开展平安创建，构建和谐东区而召开的一次推进会议，又是加强社会治安综合治理，深化社会治安防控体系建设，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的一次动员会，更是表明全区上下抓基层平安建设,营造良好治安环境的态度和决心,展示我们强基层、打基础，完善社区防控体系，巩固群防群治队伍，发挥社区警务作用取得的成效。三年前，区委、区政府提出了全面建设“三个东区”——“平安东区、生活东区、诚信东区”。三年来，东区认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧密结合实际，不断开拓创新，深化“严打”整治工作，全力维护社会稳定，辖区治安秩序总体趋于好转，人民群众安全感不断增强，社会保持和谐稳定。这些成绩的取得，靠的是市委、市政府的正确领导和市政法委、市综治委的精心指导，靠的是广大政法干警、综治干部、群防群治队伍和社会治安积极分子的辛勤工作和无私奉献，也离不开各级各部门、各单位和社会各界的广泛理解和鼎力支持，离不开辖区人民群众的积极参与和密切配合。

在平安创建中,我们重点抓了以下几方面：

一是突出严打重点，确保大局平稳。始终保持“严打”的高压态势，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”、“哪里治安状况不好就重点整治哪里”和“露头就打”的原则，整合政法各家、相关职能部门、企业内保、各街办（镇）等单位、部门力量，组织开展了“打击两抢一盗”、“打击盗窃破坏通讯电缆”、“打击盗窃市政公用设施”、“打击盗窃工业物质”等一系列专项斗:请记住我站域名争。在攀钢周边、五十四公里、炳草岗、瓜子坪、密地桥北、渡口桥南、荷花池、马鹿箐、铁路沿线等地段进行重点整治和专项治理近百次，有效遏制和改善了这些地段治安问题突出的状况。在整治中，共清理劝返外来“三无”闲散人员1100余人次，净化了社会治安环境。同时，严厉打击了各类刑事犯罪,社会治安大局保持平稳。20__年1-9月，全区共立刑事案件1538起，侦破778件，其中“两抢一盗”案件发案与去年同比下降4.5。

二是注重矛盾化解，促进社会和谐。以区委、区政府为主导，各单位各部门、各街道（镇）、较大的企事业单位均建立了协调联动的组织领导体系，明确了工作责任，完善了排查调处、信息报送、应急处置、责任追究等工作制度。注重常年性矛盾纠纷排查调处工作，坚持日常排查和重点排查相结合，共排查出涉及企业改制、社会保障、农村稳定、拆迁安置补偿、环境污染、拖欠民工工资等不稳定隐患42起，按照“一个问题，一名责任领导，一个责任部门，一个调处方案”的要求，加强领导，明确要求，强化责任意识，增强调处实效，使80以上的不稳定问题得以妥善处置，及时化解。同时，负责任地组织力量，采取积极、稳妥、有力的措施和手段，及时处置各类和突发事件，今年1-9月，全区发生的39起10人以上全部得到化解或缓解，没有一件因处理不当而导致事态升级。

三是狠抓社区警务，务求工作实效。区委、区政府高度重视社区警务建设，多次专题研究部署社区警务工作，并拨付专门经费用于社区警务建设。明确由街道（镇）负责无偿提供社区警务室办公用房和基本办公设施，由公安分局负责标识、标牌的制作，工作职责、考核办法的制定。分管领导带队多次对社区警务室建设情况进行现场检查、督促、协调和落实。在各社区办公用房紧张、街道（镇）财力有限的情况下，全区实有的58个社区全部按照要求落实了社区警务办公用房，做到了办公设施齐全，警务标志规范，规章制度上墙。在社区民警指导下，各社区均制定了一套治安防控方案，组建义务巡逻队，加强了基层治安防控，初步实现了警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化的目标，在全市率先建立了一个社区一个警务室、一支治保巡逻队、一套治安防控方案的防控体系。

四是强化队伍建设，立足巩固提高。结合辖区基层治安防控的需要，我们将治保巡逻队建设作为“迎冬旅，创国优”、推进平安创建的一项亮点来抓，作为一项民心工程、再就业工程和社会公益事业来予以落实，切实加大投入，在今年经济结构调整、冬旅会项目建设使财政资金极为紧张的情况下，仍然投入100余万元用于全区专职治保巡逻队建设，使这支群防群治骨干、专职力量得以稳定和巩固。这次又安排10万元对治保巡逻队进行集中培训、教育、操练，促使这支队伍整体素质进一步提高，并再次购置服装，配备必要的用品、用具，使其成为中心城区各社区协助公安机关、基层组织搞好治安防范、承担急、难、险、重任务的重要力量。今年，各街道、镇与派出所一起完成了专职治保巡逻队的招聘，组建了10支专职治保巡逻队，各社区均成立了不少于10人的治保巡逻志愿者队伍，部分社区还成立了党员义务巡逻队 、老年义务巡逻队、青年义务巡逻队。进一步加强了治保巡逻队队伍的规章制度建设、业务培训和奖惩考核，推进了治保巡逻队的规范化管理，提高了治保巡逻队队员的工作水平和协同作战的治安防控能力。治保巡逻队在公安民警的带领下对重点地段开展昼夜巡逻，在社区开展日常巡逻，积极参与处置应急突发事件，清理劝返外来“三无”闲散人员行动，参与重大节日、重要庆典、重大会议的安全保卫工作等方面发挥作用良好，受到了社会好评。

五是整合社会力量，推进群防群治。我们通过安全感测评、社情民意调查、交流恳谈会、法律咨询等一系列活动，广泛收集市民的意见和建议，引导广大群众参与社会综合治理。注重充分发挥社区治保会、调委会的组织协调作用，对于单元型社区，协调物业管理机构雇聘保安服务人员搞好；对于单位型社区，同单位协商，出资或出人，组成巡逻、防范、守护力量；对于地缘型社区，发挥地缘优势、邻里熟悉的特点，积极推行邻里守望、联户联勤等工作，挖掘社区现有人力资源，发动公众共同参与；对于商业型社区，组织商业店铺从业人员参与治安防范；我们还认真落实“三车三员”参与治安防范制度，广泛开展安全文明单位、平安街道（镇）、平安社区、平安楼栋等创建工作，为人民群众提供丰富的参与载体。辖区共组建治保会93个，调委会85个，帮教小组73个，民兵应急分队1支，护厂护校队76支，守楼护院人员2200余人。

我区的平安创建工作和社区警务建设虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节：一是发展不平衡，个别街办（镇）、社区重视不够，平安创建措施针对性不强，工作创新不够，实效较差；二是一些治安突出问题未能从根本上解决，重特大刑事案件时有发生，离辖区群众的安全要求还有较大差距；三是企业改制、拆迁安置、环境污染、拖欠民工工资、生活贫困等热点、难点问题引发的不稳定隐患依然存在，维稳工作任重道远。

社区建设计划范文第5篇

2012年，我们将继续坚持“共建共赢、融合发展”的宗旨，强化协调、服务，不断完善合作机制，促进共建工作。加快建立共建工作联席会议议事规则、共建工作会议联评制度、重点项目布点协商机制等，推进各项共建工作的落实;全面落实高新区规划区域范围相关社会事务管理工作方案，规范和理顺高新区规划范围社会事务管理工作;巩固与开发区已经确定的经济指标统计、划转、分配等，确保财税收入分成和经济指标划转任务按时、足额到位。全力配合开发区推进征地拆迁和安置新村建设工作，2012年，支持开发区征地1万亩以上，实施8个村的整村拆除，启动8个村、完成4个村的安置新村建设。加强服务，督促协调高新区和曲江新区布点的国际软件新城、曲江创意谷等20多个产业项目启动建设，顺利推进。

二、继续加快商圈建设步伐，全力推进重点项目建设。

继续推进以小寨地区综合改造为先导的城市旧街区开发改造，在小寨地区控制性详规和商贸服务业规划指导下，进一步加快沿街改造、特色街区建设和整体板块开发。强化服务协调，加强督促指导，推进商圈内重点项目加快建设。进一步完善机制，加强已建成特色街的后续管理，努力塑造特色鲜明的地标性城市形象。加大推动力度，加快东八里地区综合改造步伐。

在“十二五”规划的指导下，以提升三产，发展二产，调整一产为主线，进一步优化经济结构，多措并举，提升经济发展的速度和质量。完善重点项目建设考核机制，强化项目管理，加强跟踪服务，促进重点项目加快建设，带动我区经济发展。2012年计划安排重点项目125项，总投资943.8亿元，年计划投资102.8亿元，在建项目83项。在125项重点项目中，基础设施项目34项，科教项目7项，城中村改造项目12项，产业项目62项，民生类项目9项，其他项目1项。

坚持招商引资和土地储备同步推进，突出闲置楼宇、重点片区、特色街区三大招商载体，进一步提升产业规划和项目包装策划水平，发挥区贸促会、投资商库、招商项目库等平台作用，实施立体招商、订单招商，努力促进楼宇经济、总部经济发展。

三、加快鱼化工业园区建设，增加区域发展助推力。

2012年，围绕“树形象、见实效”的目标，以“实施大拆迁、完善大配套、提升大环境、发展大产业”为抓手，着重抓好征地拆迁、土地报批、基础配套设施建设、园区环境提升、招商引资、项目建设等工作，完成800亩以上土地报批;做好大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段、纬一路西延伸段三条主干道征地拆迁和环境保障工作;加快富源五路、铁路两侧支路建设进度，力争年内建成通车;多渠道筹措建设资金，力争年内融资11亿元以上;加快项目建设步伐，年内实现5个以上大中型项目开工建设，全面推进园区建设步伐。

四、强化城市建设和管理，进一步改善投资环境。

2012年，围绕迎接世园会、创模验收及国家卫生城市复核，继续加大城市管理、市容配套设施建设、特色绿化等环境提升工作力度，进一步提升城市环境。重点对“四纵四横”和南三环段区域的绿化景观、城市街具、空间环境等方面彻底改造;进一步提高绿化覆盖面，新增绿地65万平方米，新建18个绿地广场和道路节点绿地;进一步加强市容硬件设施建设，新建改建公厕10座，启动环卫基地建设。创新城市管理机制，丰富管理手段，强化动态管理，提升管理水平，努力为辖区群众创造便利、绿色、生态、宜居的生活环境。

五、继续加强财源建设，确保财政收入稳步增长。

财政部门要进一步加强与区级各经济部门的联系，强化协调配合力度，加强宏观经济形势分析，高度关注经济运行态势，确保财政税收稳步攀升。细化分解收入目标任务，完善对“三区一基地”划转税收考核制度，进一步细化各征收部门、各街道办事处税收任务，夯实责任，抓好落实。积极深化与开发区的沟通联系，及时了解开发区收入预算和收入组织情况，协助解决开发区组织收入存在的问题，认真核对划转收入，确保分成税收及时、足额划转到位;加大对开发区与我区共建区范围内的税收稽查力度，重点检查在与我区共建范围内经营但税收未与我区分成的企业和各开发区内耕地占用税征收情况，确保我区利益不受损失。继续加大财政政策与金融政策衔接力度，引导商业银行加大对我区重点建设项目和企业的银行信贷投放;紧紧抓住建设国际化大都市的契机，支持小寨商圈和鱼化工业园建设，提升产业规模和发展水平，夯实我区财政增收基础。

六、高度重视节能减排工作，努力实现节能减排目标。

2012年，继续坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型社会，构建低投入、高产出，低消耗、少排放、能循环、可持续的经济体系。细化节能减排任务，落实工作责任。利用节能宣传周，采取多种形式开展大规模的宣传，提高全民的节能意识。切实加强对重点行业、重点企业节能减排的管理，对辖区年综合能耗在1000吨标煤以上的企业，全部纳入管理。充分发挥政府资金投入的引导作用，利用节能专项资金，扶持重点节能企业。加大节能减排力度，实施西化氯碱化工有限责任公司等6项节能项目，确保完成2012年区万元GDP能耗降低率4%的目标。

七、加大民生工程建设力度，促进经济社会和谐发展。