社区品牌创建实施方案

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社区品牌创建实施方案范文第1篇

为创建省级示范社区卫生服务中心，根据市、县卫健局《关于在综合医院乡镇卫生院统一集中规范设置中医诊疗服务区的通知》精神，进一步加强我中心中医药服务能力建设，改善中医诊疗环境和流程，为患者提供便捷的“一站式”中医药技术服务，结合我中心实际，经院务会研究决定，于中心江滨路大门西侧中医骨伤科统一集中设置为中医、康复服务诊疗区域，现就实施方案汇报如下：

一、组织领导

成立以XXX主任为组长、XXX副主任为副组长，其他相关人员为成员的领导小组，确保中医、康复科建设高效、高质完成。

二、工作重点及措施

工作重点是抓好中医门诊、中医骨伤、针灸理疗以及康复科运动作业疗法室建设；做好横向联合，积极拓展中风后遗症、肢体残疾等伤病的功能训练；稳定疼痛性疾病及颈肩腰腿痛疾病的诊疗工作；全面启动中医治未病、天灸、亚健康服务等工作；切实抓好社区康复服务工作；积极开展康复预防、康复治疗，完善康复工作体系和服务网络，广泛联系各科专家传播康复信息，普及康复知识；加强业务学习，协调人员到康复医学相关科室如神经内科、神经外科、骨外科进修学习，力争创出科室特色与品牌。

三、完善中医科室、中医文化建设

统一集中设置中医、康复服务诊疗区域。于中心江滨路大门西侧中医骨伤科统一集中设置中医、康复服务诊疗区域，营造浓厚中医药文化氛围，总面积140平方米，总费用约为25万元，其中内饰装修、中医文化建设10万元，中医治疗器材10万元，康复科器材5万元。

社区品牌创建实施方案范文第2篇

全面贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议和市委、市政府“五比五看”争先创优动员大会及全市“部门服务促提升，效率创品牌”动员大会精神，以科学发展观为统领，以促进部门服务优质高效为目标，全力打造优质气象服务品牌，为“绿色崛起、跨越发展”提供优质气象保障服务。

二、品牌名称、涵义及服务理念

（一）品牌名称：气象服务伴你行。

（二）品牌涵义：努力构建公共气象服务体系，不断提高天气预报预测水平，紧贴社会大众的不同需求，制作丰富、实用的气象服务产品，创新服务方式，拓宽服务受众面，为我市经济社会发展及人民群众生产生活提供优质服务。

（三）服务理念：观云测天为人民，优质服务创一流。

三、工作目标

通过开展“气象服务伴你行”机关服务品牌创建活动，增强气象部门干部职工优质、高效、规范的现代服务理念，改进服务方式，创新服务手段，优化服务措施，切实提高气象部门工作效能，提升气象服务水平，构建优质气象服务品牌，提升气象服务的社会影响力和公众满意度。

四、工作措施

（一）成立创建机构，加强组织领导。

1、成立局机关服务品牌创建活动领导小组。

2、制定服务品牌创建活动各阶段的工作任务，组织实施各阶段工作，并对创建工作及时进行指导、协调和督查。

（二）进行全面动员，提高思想认识。

1、召开“机关服务创品牌”活动动员大会，学习市委、市政府关于提升服务效能、创建服务品牌的相关文件及理论文章，在干部群众中形成品牌创建的浓厚氛围。

2、开展“气象服务伴你行”服务品牌专题讨论活动，发动全体干部职工集思广益，为品牌创建活动建言献策。

（三）加大舆论宣传，扩大品牌影响。

利用气象信息网站、宣传小册、广播电视等媒体对服务品牌进行宣传，让社会公众了解气象服务品牌的内涵、意义、目标及工作要求，积极争取相关部门及各界群众的支持和帮助，进一步优化创建优质气象服务品牌的社会环境。

（四）加强培训学习，提升队伍素质。

1、通过在职教育、远程培训、举办研讨班等多种形式，对干部职工进行政治理论、业务技能方面的培训，努力提高思想和业务水平。

2、开展争创服务能手、服务标兵等创优竟赛活动，努力营造优质服务良好氛围，不断提高服务能力。

（五）优化服务措施，提升服务效能。

1、进一步加强行政效能建设，提高对各项制度和服务承诺的执行力度，切实转变工作作风，提高工作效能，建设效率型机关。

2、切实履行气象社会管理职能，规范窗口服务行为，提高审批效率，简化审批手续，实行一站式办结、一条龙服务，建设服务型机关。

3、加强业务学习、培训制度，完善人才竞争、激励机制，培育和扶持一批业务骨干和学科带头人，带动业务人员素质的全面提升和业务质量的稳步提高。

4、创新创优气象服务方式，充分利用气象预警信息平台、开通24小时气象免费咨询热线、气象服务“进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村”等媒介和方式，扩大气象服务的受众面，打造政府放心、群众满意的优质气象服务品牌。

五、实施步骤与工作要求

（一）宣传推广阶段。公布气象服务品牌名称，制定活动实施方案，部署品牌创建工作。做好思想发动和组织宣传，深刻理解“气象服务伴你行”这一服务品牌的内涵和意义，动员全体干部职工自觉投入到品牌创建活动中来，加大社会宣传力度，扩大品牌创建活动的社会影响力。

社区品牌创建实施方案范文第3篇

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实构建社会主义和谐社会的要求，坚持民生为本的理念，全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规，建立健全保障职工劳动报酬权益的预警预防体系和执法监督机制，提高全区用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的自觉性，促进工资支付行为法制化、规范化，为创建和谐社会、打造“无欠薪”创造条件。

二、组织领导

成立区“无欠薪”创建活动领导小组。组长由区政府分管领导担任，副组长由区政府办、区人社局领导担任。区维稳办、区局、区工信局、区监察局、区财政局、区建设局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、区工商联、区妇联、公安分局、区工商局、区农水局、九州管委会、高新园区管委会分管领导和各街道办事处主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区人社局领导担任。

三、目标任务

紧紧围绕服务经济社会发展大局的要求，以发展为主题，以改革为动力，以创建和谐企业为主线，重点突出“夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提升欠薪预警防控能力、完善欠薪案件快速查处机制、创建‘无欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部门联动机制”六项主要内容，实现全区小微企业劳动合同签订率达92%以上、已建工会企业（含联合工会）集体合同和工资集体协商协议签订率达90%以上、劳动争议案件结案率达95%以上、欠薪案件较上年下降10%、区政府建设项目企业落实员工实名备案管理，全员签订劳动合同，工资支付全部实施“一卡通”、区属企业书面审查达到目标考核数，确保劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大。

四、主要内容

（一）夯实劳动监察“网格化”管理基础，提升“网格化”管理水平

1.实现网格精细化管理。配足配强劳动保障监察员（协管员），严格实行“定人、定岗、定责、定网格、定标准、定奖惩”的“六定”制度，根据网格划分清晰、网络上下贯通、人员配备到位、硬件设施齐全、规章制度健全、目标责任明确、业务运转规范、经费保障到位等工作要求，研究制定精细化网格管理工作和考核标准。

2.增强网格管理实效性。继续开展书面审查和信息采集工作，扩大企业劳动用工书面审查和信息采集覆盖范围，提高书面审查和信息采集的真实性和有效性，及时掌握和更新企业劳动用工信息，实现劳动保障监察信息共享的实效性和准确性，为做好工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处等工作提供网格管理信息支持。

（二）实施网络“ABC三级分类”监管，实现信息管理动态化

1.完善区欠薪预警网络信息管理系统。依托“劳动保障监察信息系统”平台，健全区欠薪预警网络信息管理系统，加强对工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处的动态管理，将辖区内企业用工信息实时录入信息系统，逐步建立劳动保障监察信息基本数据库。

2.实施用工企业“ABC三级分类”。根据日常巡查、专项检查、书面审查、案件调处等工作中掌握的企业情况，对用工企业实施“ABC三级分类”，将企业分为三类：经审查全面符合劳动保障政策法规要求的，为信用A级用人单位；经审查基本符合劳动保障政策法规要求的，当年未发生使用童工、无故拖欠工资和超时加班加点等违法行为的，为信用B级用人单位；经审查基本不符合劳动保障政策法规要求的，当年虽未发生重大劳动保障违法案件但劳动保障基础管理薄弱，存在一定劳资纠纷隐患的用人单位。为信用C级。

3.实现用工企业“ABC三级分类”动态监管。对信用A级用人单位，通过授牌授证、公告表彰等方式进行鼓励，劳动保障监察部门每年进行一次主动监察、书面审查或者信息采集；对信用B级单位，积极帮助其进一步规范劳动用工管理，争取尽快达到A级标准，劳动保障监察部门每半年进行一次主动监察或者信息采集；对信用C级单位，做出限期责令改正决定，落实整改措施，劳动保障监察部门每季进行一次主动监察、书面审查或者信息采集；对于整改不力的C级单位，向社会公布名单，依法进行执法监察，严格查处各类违法用工行为。

（三）提升欠薪预警防控能力，规范企业用工行为

1.积极开展各类专项执法检查。扎实开展以“春暖”、“打击非法用工”、“社会保险”、“工资清欠”、“规范职介”为主的不少于6次的专项监察行动，加强对建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等重点行业企业工资支付的执法检查，以提高小微企业劳动合同签订率为突破口，规范辖区内各类企业劳动用工管理行为。

2.完善欠薪预警防控体系。建立健全区、街道、社区三级预警防控体系，充分依托劳动监察“两网化”管理平台，重点加强对从事建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等行业的企业，以及已发生欠薪、可能欠薪、工资争议较多企业的日常巡查和监控，按照及早发现、及早疏导、快速处理、属地解决的原则，预防和预控企业拖欠工资行为，把劳资纠纷解决在企业内部，解决在初始阶段。

3.实行租赁企业工资支付报备制度。将区范围内租用经营场地从事餐饮服务企业、娱乐服务企业、无资质装潢业企业以及已发生严重拖欠工资行为的企业实施工资支付报备制度。

4.建立楼宇商圈联动机制。建立楼宇商圈承租单位欠薪预警工作联动机制，通过与楼宇商圈出租单位、物业管理等单位之间的定期联系机制，及时发现企业欠薪隐患，并积极采取措施消除隐患。通过落实责任，定期预警分析，排点监控对象，实时跟踪、督改，及时有效防控因欠薪引发的。

5.加强建筑业农民工工资保障制度。落实《建筑（装饰）施工企业劳动用工管理制度》和《建筑（装饰）企业劳动用工管理责任人岗位职责》两项制度，建立《建筑（装饰）施工现场职工名册》、《建筑（装饰）施工现场员工考勤表》、《建筑（装饰）企业员工工资发放表》三本台账，与农民工签订劳动合同，实现施工现场人员劳动关系清、底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清的“六清”目标，认真落实企业法人作为第一责任人的规定，实行农民工工资支付“一卡通”，由银行农民工工资，禁止将农民工工资转交包工头，确保建筑业农民工工资按时足额发放。按市上要求，区政府所有建设项目未缴纳农民工工资保证金的建筑企业一律不得进场开工。

（四）完善欠薪案件快速查处机制，提高工资支付保障能力

1.畅通投诉举报渠道。强化区劳动保障监察机构和街道劳动保障所劳动者维权接待工作，劳动监察各网格点要统一标识，方便劳动者就近投诉举报，做到“有诉必查、有案必究”，切实维护劳动者的合法权益。

2.健全工资清欠应急快速处理机制。建立完善欠薪突发事件应急处置预案和沟通协调机制，形成横向协作、纵向联动的快速处理工作机制。提高处置欠薪事件应急综合保障能力，建立信息专报和重大事项报告制度，对欠薪逃匿案件、因欠薪引起的突发事件、欠薪金额10万元以上，涉及20人以上的，在事发2小时内上报市政府和区政府。对反映的因欠薪问题引发的突发性、，就近就地派遣劳动监察工作人员到现场处理，确保及时查处，将欠薪群体、突发案件调查处理周期从原规定60工作日缩短为15个工作日，元旦至春节期间缩短为7个工作日，确保劳动者工资报酬及时足额兑现。

3.完善劳动争议工资报酬快速调处机制。利用劳动争议仲裁绿色通道，实现重大劳动工资报酬争议案件和集体欠薪案件快立、快调、快审、快结，依托基层劳动争议调解组织多渠道、多层次的调解网络，将小额、简单、涉及人数较少的欠薪纠纷快速化解在基层。

4.完善欠薪应急周转金制度。进一步明确欠薪应急周转金垫付办法，健全欠薪应急周转金制度，按照区本级不少于50万元的标准筹集应急周转金。一旦发生因企业经营困难等情形导致欠薪特别是群体性欠薪事件，迅速启用应急周转金，确保应急机制发挥作用。

（五）创建“无欠薪街道”品牌，实施“无欠薪街道”评估制度

1.贯彻落实目标责任书。建立《区防范处置企业拖欠工资，促进劳动关系和谐稳定工作目标责任书》，落实属地管理责任，加强组织协调，分解目标责任，确保责任目标的完成。

2.制定“无欠薪街道”创建活动实施方案。各街道成立“无欠薪街道”创建活动领导小组，落实责任部门和人员，研究制定“无欠薪街道”创建工作实施方案和推进计划，按照实施方案确定的项目内容，分解责任，层层落实，深入推进创建“无欠薪街道”活动。

3.建立“无欠薪街道”评估制度。出台《区创建“无欠薪街道”活动评估细则》，从组织领导、劳动监察“两网化”基础建设、日常监管、案件处理、机制建设、保障措施等六个方面对评估内容进行量化和细化。区政府每年3月组织创建“无欠薪街道”工作评估活动，对创建情况进行通报。

（六）健全欠薪案件部门联动机制，提高工资清欠处置能力

1.积极发挥协调劳动关系三方组织作用。继续完善人社行政部门、工会组织、工商联三方协调机制，充分发挥基层劳动关系协调组织作用，加强本辖区内非公有制企业集体合同和工资集体协商的协调指导，推进区域性、行业性集体协商，规范协商内容、协商程序和协商办法，切实增强工资集体协商的针对性和实效性，确保已建工会企业全面落实工资集体协商制度。

2.推进劳动争议调处“四位一体”工作格局建设。把“劳动监察、争议调解、劳动仲裁、司法援助”紧密结合、相互促进、融为一体，形成劳动争议调处“四位一体”工作格局，加强劳资纠纷、仲裁、监察、劳动关系、政策法规等部门维稳联动处理机制，大力推进基层劳动争议调解网络建设，充分发挥司法所、劳保所调解作用，实现劳动争议就近就地及时解决。

3.设立元旦春节期间区“清欠追逃”行动办公室。在元旦春节期间设立区“清欠追逃”专项行动办公室，由区人力资源和社会保障局牵头，区工商分局、公安分局、区人民法院、区劳动监察大队组成，针对群体性欠薪、欠薪逃匿和拒不支付劳动报酬等案件实行部门联动处理。

4.建立拒不支付劳动报酬、恶意欠薪案件查处工作联动机制。加强区维稳办、人社、住建、公安、工商、检察院、法院、各街道办事处等有关部门联动配合，有效形成对拒不支付劳动报酬案件的处置合力。依法查处拒不支付劳动报酬违法犯罪案件，建立劳动监察执法与刑事司法联动和欠薪犯罪案件移送机制。涉嫌犯罪的，人社部门、公安机关、人民检察院、人民法院按照各自职责，认真履行拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查和审判工作。

五、实施步骤

第一阶段：动员部署（2014年9月至2014年12月）。落实全区“无欠薪”创建活动，全面部署创建活动重点工作。各成员单位要及时组织召开动员会，结合各单位实际，制订具体工作方案，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，确保各项工作措施落实到位。

第二阶段：全面实施（2015年1月至2015年年12月）。各成员单位根据区里的统一部署和要求，对各项创建工作进行深入排摸，切实掌握工作实情，确定工作重点、难点，加强协调配合，有针对性地采取不同办法和措施，积极开展创建活动，落实各项任务，全方位做好“无欠薪”创建工作。

第三阶段：巩固深化（2016年1月至2016年8月）。各成员单位按照创建目标和要求，做好“无欠薪”创建自评工作，认真总结经验和做法，梳理存在的问题，及时提交交流材料，推广典型，互相学习，查漏补缺，深入整改，逐步将防范处置用人单位欠薪工作引入规范化、常态化管理轨道。

第四阶段：考核验收（2016年9月至11月）。各街道、相关部门认真开展自查自验工作，并将自查自验情况形成自查报告上报区政府，区政府将对各相关部门、街道创建活动实施情况进行全面考核、验收、评估并进行通报。

六、工作保障

（一）提高认识，加强领导。打造“无欠薪”，对于我区和谐劳动关系的建立、和谐企业的创建、经济的稳定和社会的发展都具有十分重要的意义。各成员单位要高度重视，在区“无欠薪”创建活动领导小组的统筹组织协调下，加强组织领导，及时制定本单位打造“无欠薪”活动实施方案，形成齐抓共管工作机制，明确目标、落实责任。

（二）营造氛围，精心组织。利用网络、报刊等各类媒体，加强“无欠薪”创建活动宣传力度，不断提高全社会的认同度和参与度。各成员单位和街道要周密部署、科学计划、结合实际、调查摸底，通过印发宣传资料、举办劳动保障法律讲座和培训班等活动，在宣传的广度和深度上做文章。同时，根据实际情况，抓紧完善处置拖欠工资及群体性欠薪事件的应急措施，突出重点、抓住难点，针对性地做好各项拖欠工资清欠工作。

社区品牌创建实施方案范文第4篇

一、突出科技服务和政策落实，夏粮生产再获好收成

全市夏粮平均亩产达到429公斤，同比增长5.2%；总产量达到174.4万吨，同比增长5.5%,总产量创历史最高水平。一是深入开展了农业科技促进年活动。加快推进农业科技“110”建设，向社会了20项农业主推技术和70个主导品种，实施了千村万户科技行活动，组织千名农技人员进千村入万户搞好科技服务，全市培训农民9万人次。二是大规模推进粮油高产创建。整县制、整镇制推进粮油高产创建，建设了51个小麦万亩高产创建示范片，较去年增加23个，小麦最高单产达到722公斤，促进了夏粮均衡增产。三是全面落实各项惠农政策。落实中央农业“四项补贴”6.2亿元，种粮直补和农资综合直补已分别按照16元/亩和105元/亩的标准发放到户，良种直补和农机具购置补贴正在积极发放中。争取中央防灾减灾资金20__万元，实现了小麦防病虫害、防早衰、防干热风的全覆盖，提高了小麦抗灾能力。全面推进小麦政策性保险试点，小麦参保286万亩，赔付农民因灾损失510万元，保护了农民生产积极性。

二、突出强化质量监管，农产品质量安全形势平稳

始终把农产品质量安全作为中心任务来抓，不断强化源头治理和过程监管，努力提升农产品质量安全水平。一是加强农业投入品监管。以标准化生产基地用药检查为重点，有针对性地开展了涉嫌违规农药企业清理整顿、禁限用农药专项治理、韭菜生产用药专项检查等8项重点执法行动，上半年，全市累计立案查处农资案件279起，受理农资举报投诉案件57起,查获假劣农资8.7吨。二是加强农产品质量检测。继续将主要农产品生产基地和产地批发市场100%纳入监测范围，组织开展了设施蔬菜、大田韭菜、食用菌的专项监测，累计抽检蔬菜、水果、茶叶样品289批次，有力保障了农产品质量安全。三是深入开展农产品质量安全专项整治。开展了“三品一标”保真打假护农行动、无公害农产品标志使用专项检查行动，累计检查“三品一标”生产基地（企业）155处、市场28处、基地无公害农产品认证产品100个，对个别违规现象进行了限期整改。四是加强农产品品牌培育。积极开展“三品一标” 认证推荐，组织47个无公害农产品的复查换证和2个农业部农产品地理标志产品的申报推荐。

三、突出农业结构优化调整，多渠道促进农民收入持续较快增长

坚持内挖潜力、外拓渠道，多措并举，积极推动农民收入持续较快增长，上半年，全市农民人均现金收入达到7709元，同比增长18%。一是大力发展高效特色农业。加快推进现代农业示范园区建设，推动农业区域优势布局，突出抓好大沽河现代农业产业带建设，深入推进果茶和花生两个百万亩示范区建设，重点建设了10个现代农业示范园、14个标准园和11万亩花生良种繁育基地，提高了农业生产效益。大力发展特色农业，新培育“一村一品”专业村200个，发展了一批小水果、食用菌、休闲观光旅游等农村特色产业，打造了农村经济新的增长点。二是积极扶持农民创业。运用农民创业基金，通过担保贷款、贴息贷款等方式，带动银行发放贷款1.8亿元，扶持了8500户农民开展自主创业，有力地促进了农民增收。三是发展壮大村集体经济。加强农村“三资”管理，深入开展了农村集体资产清产核资工作，全市已有30%的村庄集体资产基本核实完毕，促进了村集体资产规范化管理。四是大力发展农民专业合作社。上半年，新发展农民专业合作社300多家，全市农民专业合作社达到5518家，社员达到22万户，提高了农民组织化程度，增强了农民的市场竞争力，促进了农民增收。

四、突出新型农村社区建设，生态文明乡村建设扎实推进

以新型农村社区建设为突破口，大力改善农民生产生活条件，加快建设生态文明乡村，在全市培育了20个生态文明镇（街道）和60个生态文明示范村（社区），农村生态文明建设取得了显著进步。大力推进新型农村社区建设，制定了《__市新型农村社区建设实施方案》，研究提出了土地、财政、投融资等八项支持政策，各区市新型农村社区建设行动积极、进展顺利。目前，全市已开工建设新型农村社区87个，占年度计划的83.7%。大力发展循环农业，以农村户用沼气建设为抓手，加快推进“三沼(沼气、沼液、沼渣)”综合利用，全市已建成户用沼气1200户，占全年建设计划的75%。大力发展生态农业，减少农业面源污染，整建制推进测土配方施肥，实施整建制镇3个、整建制村70个，全市推广测土配方施肥533万亩。积极推进农村扶贫开发，出台了《__市农村扶贫开发实施方案（20__-2020年）》，确定今年重点扶持50个经济薄弱村改善基础设施，发展支柱产业，提高自我发展能力。

社区品牌创建实施方案范文第5篇

一、指导思想

认真贯彻落实省委、市委和省民政厅的部署要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为向导，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、参与范围

参加全区民政系统行风建设示范单位创建活动的单位：区民间组织登记管理办公室；区（开发区）社会福利院、儿童福利院，农村敬老院，婚姻登记机关、收养登记机构，镇民政所（办）、街道民政科室、社区服务机构的民政服务窗口。

三、工作目标

通过活动，推动全区民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，切实解决在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政工作的满意度明显提高。

（一）共同目标：

1、服务意识明显增强。增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众，真心帮助群众。

2、服务作风明显改进。巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

3、服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量、效率和效益。

4、服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

5、群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

（二）具体目标

1、民间组织登记服务机构通过“依法登记、规范服务”促进社会组织健康有序发展。

2、福利院和敬老院把老人当亲人，通过亲情化的照料，精细化的服务，真正实现老有所养、老有所乐，颐养天年；儿童福利机构通过“特殊照顾、特质服务”确保孤儿在同一蓝天下享受家庭温暖，幸福茁壮成长；城市街头基本无流浪儿童。

3、婚姻和收养登记机构通过“标准化建设、人性化服务”保证婚姻和收养登记合法、规范、文明、便民，登记合格率达100%。

4、基层民政经办机构通过“公开公正、办事高效”把各项为民解困、为民服务政策措施落到实处。

四、活动内容及载体

（一）全面推行“三亮三公示”，规范服务行为。参与活动单位要通过网站、公告栏、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果、公示服务标准。具体做到“三亮三公示”：一是亮标准，公示服务内容和服务标准。每个窗口单位要设立群众办事指南牌，公示办事服务内容和标准；二是亮身份，公示工作人员岗位分工和工作职责。每个窗口单位要设立工作人员岗位公示牌，并佩戴工作牌及党微上岗；三是亮承诺，公示承诺事项和监督方式。每个窗口单位要设立群众办事承诺公示牌，公示承诺事项内容及监督举报方式、电话，接受群众监督。

（二）广泛推进“三比三竞赛”，提高服务水平。参与活动单位要结合服务工作特点，开展各种形式的岗位练兵，开展“三比三竞赛”：一是比技能，开展服务技能竞赛。二是比作风，开展“夺星争星”竞赛。评选“五星服务明星”。三是比业绩，围绕推行民生工程、维稳、养老服务、民政宣传等4项工作创先争先，在全区形成比学赶超的生动局面。

（三）大力开展“三评创十佳”，提高群众满意度。参与活动单位要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、建立电子测评系统、网上投票等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题，争创群众满意窗口和优质服务品牌。一是开展群众评议，评选全区“十佳民政服务窗口”；二是开展党员互评，评选全区“十佳党员服务标兵”；三是领导点评，评选全区“十佳创选争优活动单位”。

（四）积极开展特色活动。将“为民服务创先争优”活动与正在全市民政系统开展的“服务再提升，满意在民政”主题活动、民政系统行风建设示范单位创建、农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、接送流浪孩子回家专项行动、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，增强活动效果。积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全服务、民主评议行风等制度，结合本地实际创新活动载体，开展独具特色的争创活动。

五、实施步骤

按照市局和省民政厅的统一部署和要求，计划用一年时间开展这项活动。具体分以下三个阶段：

（一）学习传达，动员部署阶段。11月下旬，由区民政局部署全区民政系统“为民服务创先争优”活动，成立领导小组，召开机关动员部署会议，传达学习上级民政部门有关会议及文件精神，以文件形式印发《关于在全区民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》；12月上旬，各镇、街道办事处组织参加活动单位传达学习上级民政部门有关会议及文件精神，进行动员部署。同时，启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”创先争优活动深入人心。

（二）全面争创，比学赶超阶段。从2011年12月中旬至2012年5月底，各窗口单位按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个环节：

1、广泛开展征求意见、公开承诺活动。由各窗口单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定创先争优活动的具体着力点；组织单位内部的党员针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并向职工、群众和社会公布，接受监督；根据群众要求，抓好“三公示”落实。

2、扎实推进“三竞赛”活动。由各窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；深入开展“三竞赛”，切实提高为民服务水平，并向区民政局上报竞赛结果，每个参与活动单位均按每个项目上报1名优胜者，届时参加市局组织的竞赛。

3、认真组织点评评议、整改提高和评选三“十佳”活动。由各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议、互评、点评情况，进一步完善各单位的实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。在“三评”和整改的基础上，评选三个“十佳”，由每个镇、街道分别推荐申报1个“十佳民政服务窗口”，1个“十佳党员服务标兵”，1个“十佳创先争优活动单位”，并附2000字以内事迹材料。

（三）总结表彰，弘扬先进阶段。2012年6月，区民政局对各窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，并向上级民政部门推荐若干个“群众满意窗口”、“优秀服务标兵”、“创先争优活动先进单位”，并适时对全区评选的“十佳”进行表彰。

六、工作要求

（一）加强组织领导。区民政局成立由局长、党总支书记任组长，副局长和科（室）负责人为成员的全区民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动领导小组，负责整个活动的组织协调和评选工作；领导小组下设办公室，承担具体工作事务。各镇、街道办事处要相应成立负责机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排；并把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。

（二）加强统筹谋划。在创先争优活动中，要坚持党员带头与发动职工广泛参与相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固民政系统行风建设成果与开拓创新创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强基层民政效能建设相结合、巩固各地各单位已经开展的创先争优活动成果与在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。

（三）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。