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关键词:施工管理控制 工程管理 现状 应用
施工管理作为一门综合管理学科,已经在社会各领域普遍使用。建筑工程施工管理是以建筑工程项目为对象,以项目经理负责制为基础,以实现项目目标为目的,以构成建筑工程项目要素的市场,以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度作保证,对建筑工程项目建设全过程进行控制和管理的建筑工程项目系统管理的方法体系。施工管理是研究土木工程施工过程中施工组织与管理的基本规律的一门学科,我国施工企业的项目管理从无到有,经过二十多年的实践,已积累了大量的管理经验,目前已经全面推广应用,但仍然存在一些薄弱环节,存在一些管理漏洞。施工企业应在新的历史给予的大好形势下,强化施工项目管理,把施工管理作为施工企业的重点工作切实抓好,以提高施工企业的竞争力。
一、施工管理现状的分析
受传统建筑工程施工市场以及管理理念影响,我国建筑工程施工企业项目管理工作中存在的施工质量管理不严、管理工作粗放、忽视合同管理、忽视安全管理与成本管理等问题。这些问题导致了建筑工程施工企业项目综合成本的提高、造成了工程施工质量与安全隐患的存在。同时,由于这些问题的存在也影响了施工企业核心竞争力的构建、影响了企业的健康发展。随着现代市场经济体制的不断完善,我国建筑工程施工企业已经认识到项目管理工作的重要性。越来越多的建筑工程施工企业开始关注自身项目管理水平的提升。以项目管理工作的开展促进企业核心竞争力的构建、促进企业的健康成长。
二、施工管理控制在建筑工程管理中应用
1、工程进度控制
编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用旬计划保月计划,用月计划保总计划。要实施动态控制,确保材料供应及时,建设单位一定要严格执行合同,按合同要求及时支付工程进度款,以确保工程进度,作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量,提高劳动效率。
2、项目成本控制
项目负责人是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目负责人和预算员要参与投标书的编制,以便中标后对成本控制心中有数。材料成本控制,包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
(1)材料用量的控制包括
第一、坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各分部只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。
第二、改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。
第三、在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料。
第四、认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平。
第五、加强现场管理,合理堆放、减少搬运、降低堆放和仓损。
(2)材料价格控制包括
第一、买价控制,通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。
第二、运费控制,合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本。
第三、考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。人工费控制。根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出用工总量。
(3)用工数量和用工来源方面进行控制
第一、根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工计划指标下达到班组进行控制。
第二、要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。
第三、对于技术含量较低的工程,可分包给分包商,包干控制,降低工费。
第四、可以根据市场需要,依据当地的人力,物力情况,充分而合理的利用当地的资源优势,做到人员开支的节约;另外控制建筑材料的用量,加强对材料的管理,严格执行用料制度,对施工期间用到的较大的主辅材,实行承包制。以减少施工方的浪费,达到节约材料的目的;要机械的使用上,采用充分利用原有的设备,在公司内部进行合理的高用,力求做到提高主要设备的利用率,反对上一个项目就购置一批设备。在选购设置时,要充分考虑到,一机多途,从而减少设备养护和使用人员的开支,以及设备增加设备维护的费用。对于不常用的设备,采用租赁的方式,以减少固定资产的开支。这样在加快工期的同时,又可以减少投资。
第五、制定方案时就得考虑其科学性,经济性相结合。这样的方案既能减短工期,同时又有提高施工质量,降低成本。所以施工方案的选择必须是先进的,合理的;在施工过程中尽量选择新技术、新工艺及新材料,严格把住质量关,尽量一次投入,做到按图纸施工,按合同约定施工,按规范规定施工。避免返工,做到节约人力成本和材料成本。
3、严格加强质量的管理,控制质量成本
(1)确定保证主体结构的施工质量主体结构的质量关系到整体工程的安全和质量,同时也涉及到现场工人的生命安全,因此,必须保证主体结构的质量。重视外部装饰质量。在施工装饰的阶段,一定要克服各种质量通病,做好细部的处理,在装饰水准上要技高一筹,做到既有有创新又有特色。
(2)重点抓住关键位置的施工
在整个建筑结构中,地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是比较关键的部位,总之人不经常去的位置或者容易发生质量问题的地方,越是施工过程中的重点和难点,也是是检查的重中之重,所以更应该引起项目方的极度重视。
(3)积极推广应用新技术新材料
随着科技进步,新材料、新技术不断涌现,施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。搞好技术交底。班前对工人进行技术交底,使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求,以及必须把握好的技术难点。
4、加强培训、提高员工素质
施工企业对施工管理人员要进行定期培训,开展继续教育,不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检”制度。班组自检,项目部抽检,监理验收,实行“三检”制度,其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
5、施工过程中的安全控制
百年大计,质量第一。同时我们不得不提到安全的问题,施工现场的安全不仅是我们对材料成本的保护,同时也为人们生命安全提供一个安全的环境。企业法人应该做为安全生产的责任人,项目经理应该做为生产安全的第一责任人,对安全生产负有重要的责任,做到文明施工,文明工地。工地的工活区与工作区必须严格分开,做到建筑材料安放整齐,道路无阻,标识要醒止,污水排放需要有专门的排放系统。公司从上到下必须制定安全责任书,一旦发生安全事故,则逐层追究,各自承担一定的经济与法律责任。做到关键的人员,关键的设备,关键的部位关键对待,做到岗前培训上岗,安全要落实到位,安全员要天天查岗,即时发现问题及时处理。无论是新员工还是老员工必须增强自我保护的意识。
参考文献:
[1]陈川.关于建筑工程施工管理的若干思考[J].现代企业教育,2011,(21) .
[2]易思游.建筑工程施工管理之我见[J].陕西建筑,2011,(03) .
【关键词】水利水电工程;工程施工;质量控制;存在问题
0.前言
在水利水电工程项目建设的实践中,质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规,各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度,但由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。故此,本文就目前水利水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。
1.工程设计中存在问题
1.1项目决策咨询评估有待加强
水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据,只有咨询评估的合理可行,才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和够人并没有去实施。
1.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程,设计不规范
某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由前期工作经费不足,规划只停留在己有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际,设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差,未考虑施工工艺和施工能力,考虑计规范较多,考虑施工现实条件较少,造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,而地方集资金是占很重要的部分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作,导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马,根本没有进行勘测设计等。
2.工程施工材料管理中存在问题
2.1原材料的质量问题
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品,其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前,有的厂家出厂的产品未达到国家标准,是伪劣产品,有的工程砂石骨料质量也存在一些问题,但因工程施工急需,只得“凑合”使用,造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品,原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
2.2施工中的问题
水利水电工程建设过程中,从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑),金属结构及机电设备安装,有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范,严格控制每道施工工序的质量,出现的问题较多。例如,建筑物基础开挖施工中,有的承包单位为抢施工进度,不按技术要求进行控制爆破,造成基岩面爆破裂隙较多,起伏差较大,增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中,未按混凝土施工技术规范严格施工工艺,出现入仓混凝土骨料分离,振捣不密实、漏振,致使层面结合不好,有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土,未按设计要求进行保温,高温季节浇筑混凝土,未按设计要求采取温控措施,致使混凝土裂缝较多,增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
2.3承包单位偷工减料引起的质量问题
有的工程施工单位层层转包,由于转包单价偏低,承包单位就搞偷工减料,为欺骗监理单位,就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中,就发现有的承包单位改变水泥浆配比,降低压力灌浆,伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍,严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量,将给工程安全运行留下隐患。
2.4金属结构及机电设备的问题
有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良,安装误差较大等质量问题,造成闸门漏水严重,金属结构构件不能使用,需进行返工处理,影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品,不能正常使用,经常需要更换,给工程造成损失。
3.质量控制中存在问题
3.1水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多
这从建设管理的角度来看,具有另一种难度。若使用先进的大型设备,由专业队伍进行施工,工程成本不能保证,若改用简化的办法,非专业队伍来施工,其质量就难以控制保证。
3.2水利水电工程一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响质量控制工作
在一些工程招投标中,压低临时建设费、不可预见费等,致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包,甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量造成隐患。
3.3施工单位现场管理力度不力,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平低
项目部管理模式多是公司管理层加包工头,施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足,施工的主要核心管理网络不完善,缺少专业的相对固定的施工班组,造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
例如:某工程局以低价中标一小型水电项目,中标后,该工程局为节省施工成本,只派了几十个施工管理人员进行施工现场,基本没有大的施工设备进场,同时引入多家分包队伍,施工过程中大多是以包代管,一个大约7000万的工程,进行了层层分包,最多时竟达到四层分包,进入施工工地的分包队伍多时达20家,工地上偷工减料的事不断发生,施工过程杂乱无章、低级错误不断,工程质量严重失控,同时工程进度也严重滞后。后来该工程局意识到事情的严重性,要求与业主谈判,变更部分工程单价,业主见工程失控,只得进行适当的妥协,在这种情况下,该工程局才加大了投入,重新整顿、清退部分分包队伍,减少分包环节,才使工程建设得以进行下去。
4.工程监督管理中存在问题
4.1项目监督管理水平欠缺
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄,重视工期,轻视质量。项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况比较差,是工程往往不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够,在口头上说质量第一,而在施工时当质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量。
4.2不能严格执行合同
在招投标工作中过分的压低工程造价,工程变更随意性大,不能严格执行合同有关部门条款,不按程序办事,长官意识严重,行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同,而是主观的施工,造成了很严重的后果。
4.3工程管理中的服务意识较差
普遍存在工程前期手续不完备即开工,形成的地方矛盾较多,使施工方疲于处理各种地方矛盾,弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉,对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。
关键词:招投标,工程造价,控制,管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
招投标工作是利用较低价格选择较高服务质量、工程质量的一项重要手段。通常来说,进行招投标工作,首先招标人要提供竞标要求,公开公布采购需求,引起投标人的关注,而后投标人根据自己企业的能力,选择适宜的竞标项目进行竞标竞争。招标过程中,招标人要对投标人在经济、资质、能力、技术等各方面进行综合评审,并聘请有经验的技术、法律、经济、专业等各方面专家进行评审,综合考虑企业的实力,以选择最适宜的投标人作为中标对象,目的就是通过较低价格获得最优的服务与质量。现就招投标工作中工程造价方面内容进行研讨,希望给同行业学者以借鉴。
1 招投标工作
招投标工作是进行建筑项目建设选择承包商的很重要的步骤,通过招投标工作开展,使众多的符合施工条件的施工企业共同公平、公开的竞争,从中选择信誉好、业绩高、价格合格的施工单位进行工程承包,这项工作利于工程造价的有效控制,防止行业垄断或建设单位一味的追加工程施工费用的情况发生。这是招投标工作理想的工作结果,但实际上,我国建筑行业的招投标工作还是存在一些问题,常会出现不合理竞争的情况,一些施工单位行贿招标人员,或不择手段的阻碍其他施工企业获得中标标底等,工程施工指定关系户、人情工程的情况实有发生,这样造成了工程造价难以控制,指定的施工单位给国家的工程造价控制带来很大困难,工程造价往往超出预算很多,存在严重的工程超额隐患。这样,加强招投标管理工作,确保将有经验的、诚信的施工企业引入项目建设中就显得尤为重要。
1.1招投标工作的原则
在进行招投标工作时,必须遵守“公开、公平、公正、公信”的原则。首先说一下什么是公开原则,就是在进行招标工作之前,一定要将招标信息公开宣布,依法公布项目公告,可以借用网络、新闻媒介,或是国家指定的刊物等等。对于招标公告、资格预审公告及投标邀请书中都要如实记录招标人的名称、地址,招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。其次谈一下什么是公平原则,公平就是对于投标企业要公平对待,给予同等竞争的机会各投标人享有同等的权利和义务,任何单位或个人都不允许非法干涉建筑项目招投标过程。再次说一下公正原则,就是指招标单位在进行投标人资质评审、建设能力审查等各项活动时,一定要按照同一标准进行评价评分,不可以主观倾向于某一企业,做到公正对待每一个投标人,确保评审过程公正。最后,就一下公信原则,意思就是诚实守信,对于招标或投标单位都要遵守这个基本的原则,做到诚实守信,这也是我国对各企业要求的一项最基本的原则。
1.2招投标阶段工程造价管理的内容
对于招投标工作,每一项工作内容其实都包含着工程造价管理的信息,在进行招投标工作时要特别注意,加强管理与明确。首先,发包人要选择合理的招标方式和承包方式,然后在招标文件中明确招标标底,工程造价计算方法、投标人的投标报价方法等,确保工程造价控制在很合理的一个水平。投标人在编制投标文件时,也要根据实际预算,确定一个合理的投标报价,发包人能过综合评审投标企业的资质、报价范围、施工能力等各方面综合考虑,选择中标单位,确定承包人,签订承包合同。
1.3工程评标
对于建筑工程项目投标评标过程中,首先在投标单位中选择技术、施工能力、信誉等各方面较好的单位做为评标侯选单位,然后在这些侯选单位中对于招标文件内容严格评审与对比,确保投标文件内容合理,具有可操作性,之后再在这些确定可行的投标单位中选择投标价格较低的单位作为中标单位,这样有利于工程造价价格的控制,降低施工成本。
2 如何有效的控制好招投标阶段的工程造价
2.1 严格确定投标工作有效期
在进行招投标工作中,要求投标人制定合理的投标有效期,在这期间,投标人不允许将投标文件撤回或随意更改,招标人也要在这个期限内将投标文件评审,给出用或不用的结论,若选择了中标单位,还要在投标有效期内签订合同。这样做确保招投标工作在规定期限内完成,即为耽误投标单位的工作安排,也为招标单位赢取了时间,避免无故拖延招标时间,增加投标人的风险。
2.2 缴纳投标保证金
为了确保投标人能够认真投标,在投标期间不撤回投标文件,确保发包人能够最终签订承包合同,在进行招投标工作过程中,要求投标人缴纳投标保证金,若投标人中途有变化时,投标人可以根据事先约定,没收投标人的保证金,确保招标人的权益不受损害。
2.3 做好施工投标文件差错修正
为了确保以后在合同的实施过程中,双方的权利义务都能顺利的实现,在工程的招标文件中应明确合同的履约担保的形式。对于招标方来说,为了保证自己的经济利益,确保自己在合同履行过程中的主动地位,应尽量选择“银行履约保函”的形式,因为,如果招标文件中约定采用企业担保,那么,单单凭担保企业的企业法人营业执照或企业法人资格证明是不足以证明其担保企业的偿债能力。并且要明确招标文件中有关条款的约定,绝对不能出现模糊不清的约定,避免发生争议,造成不必要的损失。
2.4 招投标阶段的造价控制
在工程项目招投标阶段中,控制好工程造价最关键的环节就是招投标方案的选择。如果招投标工作决策失误,则会导致严重的资金浪费;反之,正确的招投标决策,便可以节约大额度投资,成为最有效的控制工程造价的方法之一。首先,在进行招投标工作中应采取招投标竞选的方式来选择设计单位、施工单位等,经过严格和仔细的比较之后择优选择。采取招投标的好处可以保证在设计质量相当的前提下,同时也可以确保建筑单位所选的设计方案技术先进、质量安全、实用性强,同时又可以优先选取价较低的设计方案,标语工程的整体造价的合理控制。其次,设计阶段控制工程造价的最有效的方法之一就是限额设计,因此应该在项目中广泛推行投资。在进行项目的设计时,设计人员应设计多种方案,优化设计方案,确保提供一个合理、美观而又新颖的设计方案,并且技术也先进,从而避免了在工程设计中任意提高安全系数和设计标准的现象出现,达到了既美观有经济合理性目的,确保了工程造价得到有效的控制。
2.5结合工程项目买际,合理选择合同类型
通常情况下业主在选择项目计价类型的时候濡靠综合评估的因素包括:业主与施工方能否按照预期控制工程的风险、建设工程风险的类型以及工程本身的复杂度。如果一项工程技术含量一般,工期不长则属于常规建设项目从降低造价风险的角度而言推荐选择总价合同的方式,同时还可以督促工程建设方在业主的既定目标下节约成本。而如果一项工程技术含量较高工期较长属于对建设方要求很高的项目这时候推荐选择单价合同使工程本身的造价风险合理分担于业主与施工方。在对合同文本进行拟定时加果业主方不具备资质,则应选择专业部门进行制定出资专业部门的合同由于充分考虑了文本的准确性与合理性在用语表达的规范性和严密性方面都值得信赖,可以大幅度降低由于语言的歧义和不准确而导致的造价风险。
3 结束语
综上所述,建筑项目招投标工作是一项系统的工作,是进行建筑施工建设很重要的一步,投标单位的正确选择,对于工程造价的控制有着重要意义。为了加强招投标工作的管理,需要市正招投标部门建立完整的管理机制,加强对于招标、投标单位的监管,避免不公平竞争等情况的发生,提高各参与单位的业务水平和责任心,从而更好的控制工程造价,降低成本,以提高经济效益。
关键词:建筑工程;全造价;施工管理;合同策划;项目设计
1.全过程造价管理的基本内涵及意义
在现代社会中,建筑作为标志性的第二产业,以其对于社会建设的重要性,民生发展的重要性广泛受到人们的关注。随着我国倡导绿色节能型社会,建筑工程制造作为一项资源依赖型产业,落实全过程造价管理,降低工程成本日渐成为大家关注的一项议题。从系统化的眼光来看,建筑工程是一个非常典型的有序系统。一个建筑工程的完成,必然经历策划,招标,合同签订,施工,后期监测等一系列流程。在这过程中,往往要耗费大量的成本资源,包括人力,物力,财力资源,因此在建筑过程中进行全过程造价管理对于节约资源降低成本非常有帮助,同时也有利于提高企业在市场中的竞争力。
2.建筑工程管理中的应用现状分析
建筑工程中的全过程造价管理的目的在于使管理者拥有全局的眼光看待整个工程项目,做好全工程造价管理既有利于整个建筑工程的节能工作,也有利于提高全社会的节约资源保护环境意识。到目前为止,我国虽然在努力深化建筑工程全过程造价管理改革,但是有一些存在的问题弊端依然不容忽视。
2.1管理者缺乏远见卓识,管理不到位
一项项目工程的管理者,领导者,决策者,对于一个建筑工程能否成功完工非常重要。但是在我国,项目管理者往往缺乏系统而专业的项目工程知识,缺乏长远的眼光,因此所做决策往往不利于项目工程的长期推进。加上管理者缺乏管理学相关知识,因此整个项目团队往往松散而效率低下,因此导致项目工程总是严重超出预期。
2.2建筑工程过程中存在大量返工误工现象
施工队的效率是影响工程造价的重要因素,施工队拖工,误工,或是由于工程建筑不合格不符合原有策划,或是数据不规范造成的返工,会对整个建筑工程的进度造成严重的影响,施工队效率低下,建筑项目完工日期就会后延,施工队施工不细致不专业,就会在建筑工程检测时不合格重新返工,这样会造成大量的材料浪费,并且人力资源也会浪费。从另一个角度讲,工程一遍又一遍返工会严重影响施工队伍工作积极性,因而对于项目工程更加缺乏责任心,如此恶性循环,建筑工程的造价就会失控。
2.3对于建筑工程的关键部分,缺乏储备资金
一个有远见的工程管理者,对于某些非常关键的项目部分往往会预留出一部分资金作为储备,防止由于天气,或是某些不可预知的意外导致项目工程的关键性部分出现障碍。因为作为整体的关键部分,往往会对这个整体产生一定的决定性影响,因此,为了防止由于一枚棋子位置的错误导致全盘皆输,项目工程的预算中应当在全过程造价中针对核心部分做出PLANB预案,从而保证整个项目的顺利进行。
3.全过程造价管理的改进策略
3.1加强决策管理,针对施工管理者开展专业培训
在一项项目工程中,建筑工程项目施工管理者作为项目工程中的决策性人物,对于一个项目是否能够顺利推进运转具有e足轻重的作用。在项目工程全过程造价管理方面,作为一名建筑工程项目的管理者,其最需要关注的两个方面在于:第一,实时掌握工程项目施工上的变更,并根据工程的临时变更,及时改进事先预算,并协调好各个部门,包括现场施工团队,以及后勤服务部门。确保信息的畅通,保证每一个部门对于建筑项目的每一个环节都了如指掌,只有这样,才能避免因为信息不畅通所造成的人力,物力,财力资源的浪费。第二,建筑工程项目的管理者应当控制施工各个环节的设备支出以及材料成本。全面细致了解整个工程的造价,并且针对核心环节以及部分进行专款专用,保证储备备用资金充足。建筑工程的管理者还可以专门设立价格信息采集部门,货比三家,在全球范围内搜集价格,借助当代先进的互联网科技,建立透明的,全面的工程建筑材料价格比对信息管理系统,在保证材料质量的情况下,尽最大可能将建筑工程全过程造价降到最低。
政府在推动全过程造价监测的时候应当对于建筑项目负责人进行专业培训,使建筑工程项目管理者具有充足的知识储备,并且与现实的经验相结合,从而使建筑工程全过程造价预算,把握,执行的过程中各种尽量避免出现决策性失误。
3.2普及节约意识,提高施工队伍施工效率
在建筑工程项目推进过程中,施工队的效率是影响工程造价的重要因素,施工队拖工,误工,或是由于工程建筑不合格不符合原有策划,或是数据不规范造成的返工,会对整个建筑工程的进度造成严重的影响,施工队效率低下,建筑项目完工日期就会后延,施工队施工不细致不专业,就会在建筑工程检测时不合格重新返工,这样会造成大量的材料浪费,并且人力资源也会浪费。因此,如果想要保证全过程造价达到最低,必须加强施工队伍在施工时的节约意识,节约材料,节约时间,只有这样,才能保证施工的过程中能最大限度地符合施工团队最初的预算。建筑工程决策部门应当设立专门的工程效率监管部门,保证施工在安全,高效的状态下进行,及时预判,从而及时纠正施工过程中的偏差。在工程队伍中形成高效节约的普遍意识。
3.3推动在招标合同签订过程中的造价改革
项目招标,合同的签订对于工程的全过程造价推进也十分重要,建筑工程决策者应当加强针对招标投标以及招标后合同签订方面的管理。在招标过程中,细致严肃对待招标文件,规范招标文件格式,针对招标文件中可能出现的误会或是细节问题,应当给予特殊标注以及解释,防止因为招标文件书写不规范不严谨造成误会从而导致建筑工程项目进程受阻。除此之外,在施工合同签订方面,建筑施工合同签订双方应当对于合同中的每一项条款都进行严格审议敲定,并且在合同签订后,双方应妥善保管合同并认真履行。针对在建筑工程中临时出现的问题,建筑工程项目管理者应当及时将相关信息加入会议记录等文件中,以确保材料的完整性。
关键词:市场经济;建设工程;质量
随着改革开放、社会主义市场经济体制的建立,建筑企业走向市场,转换经营机制,并逐步形成新的建设管理体制。在新的杜会主义市场经济条件下,如何加强建设工程质量管理与监督,成为摆在我们工程建设者面前的一个重要任务。建筑业逐步成为国民经济的支柱产业,也成为国民经济新的增长点,特别是住宅产业,在以货币形式分配以来人们越来越注意工程质量。同时企业在市场竞争中要以质量求效益,质量求生存,质量求信誉,已成为企业发展和生存的关键。
一、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性
在社会主义市场经济初步形成过程中,建筑业管理体制同时发生了根本性变化:一是由于多种经济成份共同存在,共同发展,建筑投资主体日益多元化,合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场,独立自主,自负盈亏,在市场中平等竞争,自我发展,自我完善,建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理,充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理,这样形成了新的建筑市场运行机制。
二、目前工程质量管理存在的问题
建设工程质量是一个系统工程,它不是一个、两个部门就能控制管理的,形成的因素较复杂,时间也长,从生产的过程上讲,牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等,还涉及建筑原材料质量,以及整个国民经济活动,如国家对工程质量政策的管理,政府对工程质量的监督管理,对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。我们从管理上大体分为以下几个方面。
1、对工程质量认识不足,重视工期和经济效益,轻视质量。
质量管理机构不健全,质量责任不落实。有的建设单位不按基本建设程序办事,任意压价、分包、转包、分肢工程,强行让施工企业垫资施工或使用劣质建材,造成工程低价低质。
2、有的建筑施工企业在市场机制不完善的情况下,采用地下交易的办法,采用不正当的竞争手段承揽工程,有的企业管理机制不健全,人员素质低,以包代管,不严格执行技术规范、标准,偷工减料、粗制滥造,盲目追工期,抢进度,使工程质量受到很大影响。
3、工程建设监理制度刚刚起步,监理制度还不够完善,监理人员素质不高,有的监理单位不到位。有的质量监督站监督不力,执法不严。
4、建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品,售后服务越来越显得重要,而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问,一走了之,一旦有问题得不到及时维修。
三、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质管理 1、加强教育,提高工程质量意识
建设工程“百年大计,质量第一”,建设工程应以质量为中心,只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命,创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉,占领市场。建筑业已成为国民经济发展新的良好机遇,要把握好这个机遇,促使建筑业飞速发展。而这个机遇能否抓住,关键还在于工程质量。工程建设要以质量为中心,以质量兴业,这是发展经济的新形势。在新的形势下我们建设者,一是树立建设高质量工程的意识。二是齐抓共管工程质量。各级政府和建设主管部门要通过宣传、集会、办培训班等多种形式提高建设工程质量的意识,并负责组织建立好各级质量保证体系,制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例,逐步建立业主负责制,政府监督,企业实施的质量管理体制,使每个建设者人人都重视质量,人人都是质量监督员。
2、加强施工前的监督管理
对施工前的质量监督管理,主要涉及三个方面,一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚,并将其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信用档案,形成信用约束力,促使建设主体改进质量管理保证体系,有效促进质量体系良性运作,规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查控制,实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理,重点是施工招投标的监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性;三是对合同文本的监督,重点是施工合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督,实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。
施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理,因为业主是所有这些活动的组织者、决策者,这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。
3、加强建筑市场管理,实行建设者终身责任制度
建设单位、开发单位的业主行为不规范,已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素,也是造成工程事故的主要原因,应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。
4、加强对建设监理单位的管理,提高建设监理质量
建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度,对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。政府要加强对监理单位的资质审查工作,并对监理单位资质实行动态管理,促使监理单位不断的提高监理水平。强化总监负责制,加强对监理人员的岗位培训,不具备注册监理工程师资格的人员不得担任项目总监。业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。
5、完善政府质量监督职能,加大执法力度
在市场经济条件下,政府要进一步完善质量法规,加快有关质量管理的法制建设,完善质量管理法规的同时,强化政府监督抽查力度,运用经济、法律和行政手段,提高质量监督工作的有效性。
6、竣工后的监督管理:
竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴:一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关;一是严格对其竣工验收备案的审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理,使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现,为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境,使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。