固定资产经营管理

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固定资产经营管理范文第1篇

关键词：医院；固定资产；精细化管理；应用探究

医院内的固定资产作为医疗服务的基础，占医院资产的比重在百分之六十左右，是医院制定发展目标的参照物，更是医院管理的关键内容，同样也是在资产管理中最难的一部分。传统的管理方法不再能满足医院固定资产的管理，因此为了满足医院的长远发展，精细化管理便顺势而生，在医院固定资产的管理上存在重要的作用，具体如下。

一、医院固定资产精细化管理的基本内容

所谓精细化管理就是管理技术与管理理念的相结合。利用规范化的细化与系统化，医院程序、数据、标准化的方法，将管理工作的每一个阶段都做到科学化、程序化、制度化，增强组织管理的效率与执行力度。其根本的特点就是重基础、重具体、重质量、重效果、重过程、重阶段等，主要在于把每一件事做好，在每一阶段做到最优秀、力争向上以及精益求精。

对于医院固定资产的精细化管理是由传统的管理模式到经验式管理的集中化、科学化管理的过渡，基于此种管理为基础，以现代化信息技术为管理方法，以精细每一个细节为特点，将管理责任明确、清晰、对于每一项业务、每一个岗位都要构建一套对应的工作流程，实现在固定资产管理上做到无死角。固定资产精细化管理并不是单单指的是对固定资产进行管理，而是从固定资产产生的阶段便开始研究，直至到报废全过程的阶段，将固定资产进行分解、细化，并以完善的管理制度作为辅助制度，全面的发挥出固定资产在科研、医疗等方面的作用，增加固定资产在医院中的运用效益，扩增对医疗卫生的投资，来满足现代化医院不断前进的发展需求。

二、传统医院固定资产管理存在的问题

（一） 管理部门分散

一直以来，医院的固定资产都是由多个部门进行管理的，权力都是分散开的，各个负责管理的部门自成一体，因为对于产权的管理并不是一体化的体制，造成了价值管理与实物管理方面上的脱节，不同部门沟通不畅，就导致资产管理的脱节，如资产使用、支出与账目对不上等问题，严重影响了固资管理的开展实效。

（二）管理体系不完善

在医院的固定资产的管理上还未形成有效的管理体系。在如今，在医院中的固定资产实物的分类还不够统一，实际的医院固定资产在分类、分项的方面上过于简单或笼统，并不能提供系统所需的资产信息，进而影响信息化管理，不利于统一的管理与核算，更不利于决策者的监管与统计。

（三）管理制度不健全

有部分医院没有一个完善的内部资产管理制度，使其在工作开展的过程中无章可循的情r，有些部门即使制定了有关的管理制度，但由于本身存在一些问题，在实际操作中可行性较差，执行力度不够，造成规章制度只是流于形式，因此导致了在固定资产管理方面不健全，使用效率低。

（四） 管理手段落后

因为固定资产的种类与数量的不断提高的基础下，医院广泛的构建固定资产核算信息系统，但是在清查时还是利用人员进行，运用的时间较长，误差特别大，尤其是在维修、变动、借用等变化下，使其账物不一致，在盘查后，一段时间又会出现混乱的情况。

三、医院固定资产精细化管理的有效策略

（一）强化组织保障

由医院各个部门负责人对于医院固定资产进行精细化管理，成立固资管理小组，又该小组负责拟定精细化管理的制度、资产决策、管理决策以及负责相应的监管工作。资产管理部门是负责拟定一些资产管理制度，处理一些平时的日常、清查盘点等工作，归口的管理部门负责的是资产的入库办理、安装验收、档案管理等日常工作；医院各个科室、部门以及直属单位为资产使用部门，应该设置资产的管理人员，负责本部门的账目拟定以及资产的维修、转移、申领、盘点、清查等日常活动的开展。

（二）完善制度，优化流程

1.完善固定资产管理制度

对于制度进行精细化管理，主要在管理环节和内容上进行精细化阐述，在内容上，对固定资产的生命周期上进行覆盖。在各个阶段上，应明确工作的标准、依据、内容等要素，对于制度的可执行性有所提高。特别是在医院固定资产的定期盘查下的制度，它既满足医院财务的要求，也使大家能及时了解制度与执行状况以及发现问题的途径。

2.优化流程，实现资产全生命期管理

流程的存在是保证一项工作是否会有序的完成，构建清晰、明确的流程首先要考虑工作开展的效率以及在完成时所需的时间以及费用成本。对于医院固定资产的流程在梳理时要考虑：一是运行时间，考虑人员配置上能否满足时间的需要；二是运行质量，通过规范的设置来避免舞弊行为的产生，合理的设置审批权限在资源配置上的体现；三是运行成本，针对于各个阶段在质量与时间的要求下，是否存在更优的途径，是否带来成本上的节约。

3. 加强事后精细化管理与评价

建立一个固定资产清查的相关报告，使医院内部管理人员定期的对医院的固定资产进行清查。主要由财务部门开始牵头，再由各个部门共同配合开展工作，以此确保固定资产与账目相符。在清查时不要只走过程，一定要严格按照医院的有关规定来执行，对医院的财务、财产进行清查，做出详细的清查报告，无论是盘盈或是盘亏的固定资产都要查清原由，及时对账务进行处理，来保证医院的固定资产账目与实际相符合，促进医院内部对固定资产的精细化管理。

（三）加强信息化建设

要依据制度流程化、管理制度化、表单信息化等原则来加大固定资产的信息化管理：首先是，数据标准化作为基础。基本的信息要充分的反映出资产的多种属性，包含时间、空间、经济、规格、型号等，为精细化对数据的积累。其次，实现财务核算与资产业务的同步，在资产办理入库、转移等业务时，利用信息化会计核算录入系统内，使其价值管理与实物管理相一致。再者，对于固定资产的内部进行控制，合理的分配审批，查询等系统权限；最后，信息系统的应用在各个阶段的申报与审批上进行嵌入，增加流程与制度的需求，保证执行力度。

（四）加强大型设备效益分析

首先要构建一个数据共享的平台。在固定资产信息化系统标准下，尽可能的将其他的系统资源进行整合，做到数据共享，在OA、电子病历等系统对接上，提取关于支出、收入、运营的数据。其次，依据不同的用处，选用不同的指标，建立科学的指标体系，对成本项目、运行记录等数据统计与收集的完善，保障可靠性的分析结果。最后是在设备购入时期前、中、后这三个阶段都要进行效益分析，使其精细化的管理在设备决策购买上，对于时机选择与效益评价上有着重要作用。

（五） 提高人员素质

对于管理人员的素质一定要加强，这样才会确保岗位的作用，首先对于工作经验、专业等基本条件不符合标准的人员不予采用；其次，要使工作人员明确自身的责任与要求，医院的人力资源管理部门要对在各个岗位的工作人员进行定期考核；最后加大对管理人员进行培训力度。构建管理意识，提高责任感。

四、结束语

对于精细化管理在医院固定资产管理中的应用，在提高医院的全面管理上有着极大的作用，因为固定资产占据着医院很大的比重，因此在管理方面是非常重要的，精细化的管理在医院固定资产上实施，使其将传统的管理模式造成问题进行改善与创新，进而在保证医院长久发上展提供了关键条件。

参考文献：

[1]范晖，缪建成. 浅谈位置管理在医院固定资产管理系统中的应用探讨[J]. 市场周刊（理论研究），2015，12：82-83.

[2]高军波. 探索新医改背景下医院财务精细化管理的几点思考[J]. 中国管理信息化，2016，02：48-49.

[3]常骁毅，吴智泉，曹枫. 信息化管理在医院固定资产中的应用研究[J]. 中国医学装备，2013，04：61-63.

固定资产经营管理范文第2篇

[关键词] 固定资产 内部控制 报社

固定资产是指:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。对于报社,固定资产在资产中占有很大的比例,是报社重要的生产力要素之一,是报社可持续发展的物质基础。因此报社固定资产的内部控制就显的十分重要。

加强对报社固定资产的内部控制,合理配置和有效利用固定资产,使投入固定资产的资金能产生最大的效用,保障和促进报社的生存发展,维护国有资产的安全完整和保值增值。

根据报社自身特点,对固定资产管理实行“统一管理、分口负责、落实责任”的原则。即固定资产由经营管理部门统一管理,编采设备由采编部门负责,印刷设备由印务中心负责,电子设备由技术部负责,房屋建筑物、运输设备、除电子设备以外的管理服务设备由行政保障部门负责。固定资产的使用人为资产的责任人。

一、固定资产的预算控制

报社应坚持资产管理与预算管理相结合的原则,在每年年度开始之前编制固定资产的预算。编制预算时应考虑的主要因素是:本年度报社生产经营总体目标和计划,上一年度预算的执行情况,资本投资报酬率等。固定资产使用部门应该根据经营管理的需要,提前向固定资产管理部门提出请购申请;请购申请应明确填写请购理由、设备名称、数量、规格型号、性能、预计金额等要求。

固定资产管理部门收到请购单后,应该根据固定资产预算及批准权限,对请购申请进行处理;超越管理部门权限的,应及时报请有权批准的部门进行处理。财务部门从资金和效益角度对预算进行审核并提出意见。

二、固定资产的购置控制

请购单被批准后,管理部门或采购部门应填制订购单,订购单应正确填写所需物品的名称、规格、数量、价格、时间、厂商名称和地址等,预先予以编号,并经被授权的采购员签字。固定资产采购过程应当规范、透明。对于一般固定资产采购,应由采购部门充分了解和掌握供应商情况,采取比质比价的办法确定供应商;对于重大的固定资产采购,应采取招标方式进行。固定资产的采购,必须与供应单位签订合同。合同一经签订,必须及时将合同副本送财务部备案。

报社应当建立严格的固定资产交付使用验收制度,确保固定资产数量、质量等符合使用要求。固定资产交付使用的验收工作由固定资产管理部门、使用部门及相关部门共同实施。从外部购入的设备,应当根据合同协议、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量等内容进行验收,出具验收单或验收报告。验收合格证书必须由指定的授权人审核签字。验收合格后方可投入使用。

固定资产管理部门应该及时将固定资产移交给资产使用部门。转让应当填写移交清单。验收合格的固定资产应当及时入库、编号、建卡,同时也需建立好调配工作。固定资产应当分类设置各种账户,详细记录。各类资产账户须分别建立记录与财产相关的所有详细信息的卡片或表单,所有卡片或表单应编上交叉索引号码,以便同控制账户或其他记录相核对。

三、固定资产的日常管理控制

报社固定资产的日常管理工作,授权经营管理部门和资产责任人负责,保证固定资产的安全与完整。经营管理部门建立固定资产管理台账,台账的内容应当于财务部门固定资产卡片的内容相一致,由专人负责对台账进行登记和管理,定期校对,随时记录资产变动信息,确保账、卡、物相一致。各使用部门对每项资产落实责任人,一人使用的资产,使用人即资产责任人;多人共用的资产应由部门负责人明确具体责任人,做到一项资产、一名责任人。层层落实责任确保国有资产的安全。报社应当定期或不定期检查固定资产明细及标签,确保具备足够详细的信息,以便固定资产的有效识别与盘点。因管理不善或使用不当等人为责任而引起的固定资产维修,固定资产管理部门应查明原因,分清责任,进行相应处理。企业对于固定资产的内部调拨,应填制固定资产内部调拨单,明确固定资产调拨时间、调拨地点、编号、名称、规格、型号等,经有关负责人审批通过后,及时办理调拨手续。为实现国有资产的市场化、社会化,对固定资产出租、出借期间所发生的维护保养、税负责任、租金、归还期限等相关事项予以约定。

加强固定资产的维修和保养工作。每年制订出各类房屋、设备等的维修计划与实施维修计划或根据使用中出现的应急情况采取修理措施;监督使用部门的使用情况;对使用、维修和保养的结果进行记录等。维修方式分自行维修和对外委托维修两种。自行维修的固定资产由分口负责的部门进行,发生的维修材料由采购部门负责采购;对外委托维修的固定资产,由经营管理部门联系维修单位,签订委托维修合同。

报社的固定资产一般价值比较大,在报社的生产经营中占有重要地位,同时它也存在着自然灾害和意外事故造成损失的风险。由固定资产的重要地位和风险的不可控性决定,确保国有资产的安全,企业必须建立固定资产保险制度。由专门机构、专门人员负责保险的投保、赔付等运作。报社应当根据固定资产的性质和特点,确定固定资产投保范围和政策,投保范围和政策应足以应对固定资产因各种原因发生损失的风险。对于重大固定资产项目的投保,应当考虑采取招标方式确定保险公司。已投保的固定资产发生损失的,应当及时办理相关的索赔手续

四、固定资产折旧控制

折旧控制的主要作用在于保证固定资产使用年限及残值估计的合理准确。

折旧方法一经确定,不得随意变更。

五、固定资产盘点控制

定期盘查固定资产是保护财产的必要控制手段。盘点前,固定资产管理部门、使用部门和财会部门应当进行固定资产账簿记录的核对,保证账账相符。报社应至少在每年年末由固定资产管理部门和财会部门对固定资产进行检查、分析。检查分析应包括定期核对固定资产明细账与总账,并对差异及时分析与调整。

固定资产存在可能发生减值迹象的,应当计算其可收回金额;可收回金额低于账面价值的,应当按照国家统一的会计准则制度的规定计提减值准备、确认减值损失。

盘点工作应由负责保管、记账等不同职能的人员共同担任。盘点结果记录在盘点清单上,清单内容包括:固定资产的名称、类别、编号、存放地点、目前使用状况和所处状态等。盘点人员应在盘点清单上签字。实地盘点结束后,应将盘点清单内容同固定资产卡片相核对,如发现差异或固定资产已处于不能正常使用状态,应由固定资产保管部门负责审查其原因,经过一定的批准程序,才能进行账面调整。每次盘点的清点单应归档保存。会计部门应将盘点结果及发现的异常事项及建议写成报告送社长室备查。

六、固定资产报废清理控制

报社应制定严格的程序来处置固定资产,在未经审批之前不得擅自处理。使用期满、正常报废的固定资产应由相关部门编制详细的固定资产报废单,之后经授权人员批准后对该资产进行报废处理。对于使用期限未满、非正常报废的固定资产应由资产使用部门编制资产报废单,并应详细注明相关报废事宜。与此同时,报社应组织有关部门进行技术鉴定,按规定程序审批后进行报废清理。对拟出售或投资转出的固定资产,应由有关部门或人员提出处置申请,并详细介绍该固定资产的所有相关信息,报经主管部门批准后予以出售或转让。

固定资产的处置应由独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门或人员办理。对于重大的固定资产处置,应当考虑聘请具有资质的中介机构进行资产评估。对于重大固定资产的处置,应当采取集体合议审批制度,并建立集体审批记录机制,经主管部门审批后报同级财政部门备案。

加强固定资产的内部控制,可以保障固定资产管理的运行质量,使投入国有资产发挥最大的效用,让报社的生存发展更具活力。

参考文献:

[1] 财政部.企业会计准则.北京科学出版社,2006.

[2]李凤鸣.内部控制学.北京大学出版社,2002.

固定资产经营管理范文第3篇

【关键词】 资产；确认；后续计量

在会计核算与处理中，会计要素特别是资产这一要素确认与计量的判断是会计核算的主要基础。在日常会计核算时，如果资产这一要素的确认不准确，则会影响到负债或损益的确认。

一、关于资产定义的变化

分析《企业会计准则――基本准则》1993版与2006版中对资产这一要素的定义变化，我们可以看出准则对该要素的定义发生了重大的调整。

1993年版的《企业会计准则――基本准则》中对资产的定义为：“资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”，强调的重点是“拥有或控制”与“以货币计量”这两个要点，强调企业对资产的权利，重视交易历史形成的结果。

2006版的《企业会计准则――基本准则》中对资产的定义调整为“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源”，强调“拥有或控制”与“预期会给企业带来经济利益”等要点，除了交易历史形成的结果外，还强调未来能否给企业带来经济利益，即增加了对未来利益获取能力的判断。至于准则定义中未列示“以货币计量”，可能是考虑到某些事项无法以货币计量的特例，如生物资产中需要以名义价格计量的情况。

二、关于具体案例的会计实务处理分析与探讨

（一）案例“高尔夫俱乐部会员资格证支出能确认为资产吗”

1.案例背景：目前由于国民经济的高速发展，相应的各种休闲或交际型活动也大量出现，如高尔夫俱乐部。在我们接触到的实际案例中，许多企业的高级管理人员为了自己消遣及与客户应酬，购买了高尔夫俱乐部会员资格证，支付了一定的费用，可能高达数十万元。该会员资格证一般不规定有效使用年限并可以转让、或继承。每次消费时可能需要另行支付费用，也可能支付低于未购买俱乐部会员资格证的消费者费用水平的费用。

2.案例分析：该笔购买高尔夫俱乐部会员资格证的支出是确认为一项资产进行分年摊销，还是确认为费用，实务中存在较大的分歧，即存在一个资产确认问题。

资产确认时，应当依据具体会计准则的规定，当具体会计准则未作出规定的（含《企业会计制度》），就应当依据基本准则中对会计要素确认的规定进行会计处理。上述问题在具体会计准则中是未作出相应规定的，所以我们从基本准则中对资产要素确认的规定上分析是否应将其确认为一项资产。

2006版《企业会计准则》中资产的定义的要点是三个，一是过去的交易或事项，二是拥有与控制，三是“预期会给企业带来经济利益”。该笔支出如果确认为资产，是满足第一、二个资产确认要点的，但不满足第三个要点。该笔支出能否预期会给企业带来经济利益呢？这是问题的焦点。有人认为，该俱乐部会员资格可以转让这也是一种会给企业带来经济利益的情况，所以可以确认为一项资产。但笔者认为，预期会给企业带来经济利益应当是指在将该笔支出记录到会计账簿与财务报表列报时，企业管理层如何对该笔支出所产生结果的判断，即管理层的“认定”（包括如何使用该项资产，该项资产以何种方式为企业带来经济利益），如果管理层在支出该笔购买俱乐部会员资格证时目的就是为了在其未来增值转让以获取其增值收益而不是为了自身消费的，则表明管理层“认定”为以出售该项资产的方式为企业带来经济利益，可以确认为一项资产。如果管理层购买俱乐部会员资格证时目的仅为消费，则表明管理层“认定”为不需要处置该项资产为企业带来经济利益，应当确认为一项费用。如果管理层购买时主要为了消费，兼有在其增值后出售的（包括不需要时），则表明管理层“认定”为以自身消费为主，不是以出售该项资产的方式为企业带来经济利益，管理层出售的意图是不确定的（包括出售时间的不确定），因此，不能依此作为资产确认时的条件，也应当确认为一项费用。

笔者认为，确认资产这一会计要素时主要判断该项支出是否符合以下两个条件：其一是“拥有与控制”，拥有表明企业对某项资产的权利是完整的，包括占有、使用、收益与处分；控制表明企业对某项资产具有决定其相关方（被控制方）的经济利益的权利；其二是“预期会给企业带来经济利益”，预期应当是在资产确认时就有充分证据表明管理层运用该项资产给企业带来经济利益意图，包括时间、方式等很可能会给企业带来可以确定的经济利益。只要不符合这两个要点中的一个的，则应当确认为费用。

（二）案例“银杏树能列为固定资产吗”

1. 案例背景：某企业是机械制造业企业，购买了4棵银杏树，共计130万元。企业将该4棵银杏树列为固定资产，按10年计提折旧。

2. 案例分析：这一问题同样是资产确认问题，但与上述高尔夫俱乐部会员资格证确认的不同之处在于固定资产确认是可以依据《固定资产准则》进行的。

类似的问题还涉及购买字画支出、古董收藏支出等。实务中对这类支出是确认为一项资产还是确认为费用也存在较大的分歧。

这一案例中对4棵银杏树是否能确认为固定资产存在不同看法的双方对4棵银杏树符合固定资产确认条件中的两个条件是不存在较大争议的，即具有实物形态，使用年限超过一年（对“使用”的理解也存在不同的看法，在这里暂不讨论）；对是否符合为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的这一条件则存在较大争议。

依据固定资产确认的经济意义而言，企业拥有固定资产目的是取得劳动手段，为企业产品生产、劳务作业提供工具，银杏树等资产（非会计意义上所说的资产）是否属于劳动工具需要分析其在企业产品生产过程中所发挥的作用。目前会计准则及其他相关文件中都未从会计核算方面对“生产”给出相关的定义，所以要分析银杏树是否在生产过程中发挥作用需要确定“生产”的含义。国家税务总局在“关于《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十二条有关项目解释的通知” （国家税务总局[1994]财税字第051号）中规定：“凡未改变原商品的形态、性能、成分的，均属于从事商品销售业务，不应确定其为生产性外商投资企业”。国家税务总局的这一规定是从税务征管的角度来看待“生产”的实质性要素的，其角度虽与会计准则不同，但并不妨碍将其作为本案例中作为分析的基础。从前述规定可以看出，在机械制造业企业中，银杏树显然是不可能在机械产品的形态、性能的形成过程中发挥作用的。

从持有固定资产为“经营管理”所需的角度分析，我们同样遇到了会计准则及相关文件中未有对“经营管理”给出相关定义的困难。按照管理科学中对管理的一般含义，经营管理是一种活动过程，包含决策、计划、组织与实施、协调等功能。企业持有固定资产为“经营管理”所需，则应当在经营管理过程中的一个或数个功能中体现其实际作用，否则对经营管理过程不是必须的，不能作为固定资产确认。显然，上述银杏树是不可能在企业经营管理功能中发挥作用的。

从以上对“生产商品、提供劳务、经营管理所需”的分析过程中可以看出，判断某项资产（非会计意义）是否应当作为“固定资产”（会计意义）予以确认时，应当分析其在企业业务活动中是否对直接形成业务成果或在业务成果形成过程中发挥了必要的作用或功能，而不是看价值是否足够高、存在时间是否长等外在因素。

从对本案例中银杏树的分析，笔者认为银杏树不能确认为资产，应当确认为一项当期费用。

对某些企业购买的古董、字画等收藏品是否能确认为资产的问题，也应当按照是否符合资产的定义来分析判断。

如果一般企业购买此类物品目的在于获取未来增值收益，应当确认为资产，进行会计处理时可以自行增设“其他长期资产”科目予以核算（见《企业会计准则应用指南》附录 P 155），财务报表列报时，记入“其他非流动资产”。对于其他长期资产的后续计量，《企业会计准则》中未予规定，依据资产的持有目的是获取其增值收益而不是在生产（业务）、经营管理活动中予以使用并发挥其作用这一点上分析，笔者认为不应分期摊销，但应当定期作减值测试。

如果在以经营古董、字画等收藏品为主业的企业中，则应当将其确认为存货；如果古董、字画等收藏品对企业经营业务发挥作用的（如高星级酒店）可以确认为固定资产。此时其后续计量应当按照存货或固定资产准则规定进行后续计量。

（三）案例“一条高速公路能否采取两种折旧方法”

1.案例背景：某公司有高速公路一条。其折旧方法为，路面价值采用车流量法，路基价值采用平均年限法。这一案例涉及的是固定资产的后续计量问题。

2.案例分析：2006版《企业会计准则第4号―― 固定资产》规定：“固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产（五条）。”

笔者认为，确定同一资产中各组成部分的不同使用寿命并采用不同折旧方法的基础是区分固定资产的物理空间，只有清晰区分固定资产各组成部分的物理空间，才能确定其提供经济利益的方式，从而确定不同的资产价值并判断各自不同的功能与折旧方式，或确认为不同的资产。例如，土地使用权与房屋建筑物的物理空间是可清晰划分的，土地使用权与房屋建筑物各自的功能是独立的，各自价值是可以分别确定的。

在本案例中，高速公路的组成部分为路基与路面两个部分。从公路的横截面分析，路基结构与路面材料结构是不同的，路基主要由泥土与较大的石块组成，路面由沥青或水泥与配比适度的石子（包括粒度与混合比例）组成，物理空间是可以清晰区分的；从功能分析，路基功能主要为承重，路面及车辆的压力垂直于路基，路基损坏较少（除非地震、滑坡等地质灾害发生），路面功能主要是承受摩擦力的，车辆行驶时对路面的作用力是平行于路面的（当然也有承重功能），由于车辆的频繁摩擦，路面磨损较快，高速公路的路基与路面对车辆通过公路的行为提供了不同的服务方式；从使用寿命分析，路基的使用寿命显然高于路面的使用寿命。再看折旧计算，从折旧计算的基础之一即账面原值角度分析，当路面建造完工并经养护后需要经建造监理方的鉴定后才能敷设路面，路基与路面建造之间需要间隔一定的时间，因此一般情况下，路基与路面的账面价值是可以区分的。所以，从物理空间、使用寿命、提供经济利益的方式、账面价值的确定等方面分析，路基与路面均可清晰区分，各自形成核算基础，符合采用不同的折旧方式的规定，路基适用按使用寿命采用平均年限法计提折旧，路面则适用车辆量法。

笔者认为，在分别确认不同固定资产时，应当考虑资产是否符合物理空间清晰、功能或作用、价值确定、提供经济利益的方式等要素明显不同等条件。只有符合这些条件，才能确认为不同的资产，适用不同的折旧方法，使财务信息使用者清晰了解资产及其后续计量情况。

（四）案例“收购小型发电机组的支出能否计入大型发电机组的建造成本”

1.案例背景：某股份企业（非发电企业）为了建造大型发电机组，从其他发电企业购买了国家规定应当关停的小型发电机组。购买时给予出售企业的款项中包括资产价值与职工安置补偿款。购买后按规定对小型发电机组进行了报废处理，从而获得大型机组的建造许可。按照相关政策规定，此项购买小机组的行为是合法的。

2.案例分析：对该项购买小型发电机组的支出是作为当期损益核算还是作为大机组的建造成本核算，存在不同意见。

认为该项支出应当构成大机组建造成本的会计人员认为，该笔支出所购买的小机组按照相关政策应当淘汰，其行为同时是建造大发电机组的前提条件，如果不淘汰小发电机组，则不能建造大型发电机组。这一政策性规定表明：取得一项该等资产（即任何一项大发电机组）的必要支出中包含原为非发电企业购买小发电机组并予以清理小发电机组的相关支出。

认为该项支出应当作为当期费用支出的会计人员认为，购买小发电机组后应当将其作为固定资产清理进行处理，清理支出应当作为当期损益进行核算。因为小发电机组与大发电机组虽然功能相同，但小发电机组购买或清理支出并不构成会计核算中的“必要支出”的普遍意义。所以应当作为当期损益。

笔者认为，国家宏观调控政策中：“建造大发电机组必须淘汰小发电机组”这一规定在任何企业建造（取得）大发电机组资产实体时都是一项前提条件。这一前提条件规定了对不同的企业（即发电企业与非发电企业）取得相同资产（即大机组）的相同的法律环境，但不同企业从不同来源取得资产的成本是不同的，即原发电企业淘汰其原有的小发电机组属于固定资产清理，清理结果计入当期损益；但对购买小发电机组后建造大发电机组的企业而言应当属于大发电机组的建造成本。

会计准则中所说的“必要支出”应当理解为：会计主体在其所处的经济法律环境内的众多规定中的最基本规律。在具体会计核算时，应当视具体企业、具体资产、具体取得来源及具体法律法规的规定分析判断是否属于“必要支出”，而不应当机械地运用“普遍意义”作为会计处理时的判断依据。

【主要参考文献】

固定资产经营管理范文第4篇

【摘要】随着全球经济一体化进程加快，作为世界制造中心的中国产生了越来越多的资产密集型企业，产生了向设备要效益、增加资产回报率的需求，那么，如何进行有效的资产管理成为很多企业提升企业竞争力的利器和手段。本文针对石油物探企业的资产管理应用状况进行了研究。

固定资产是企业资产的重要组成部分，是生产经营的最主要的工具。着眼于石油物探行业资产流动性大这一特点，固定资产的管理显得尤为重要，就石油物探企业固定资产特征、固定资产管理现状分析、存在的问题以及针对存在的问题，提出解决固定资产管理的思路与对策。

【关键词】石油；物探企业；固定资产；管理

1固定资产的特征

财政部颁发的2002年1月1日起施行的《企业会计准则――固定资产》中，是这样对固定资产下定义的：“固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；②使用年限超过一年；③单位价值较高。”这应该是固定资产的准确定义。而且，从这一定义中，我们还不难看出固定资产所具有的特征。

1.1固定资产属于有形资产

一般情况下，除了无形资产、应收账款、应收票据、其他应收款等资产外，资产都具有实物形态，而对于固定资产来说，这一特征则更为明显。例如：固定资产一般表现为房屋建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。也就是说，固定资产具有实物形态，可以看得见、摸得着。理解固定资产的这一特征，有利于将其与无形资产、应收账款、应收票据、其他应收款等资产区别开来。

1.2固定资产是指为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产

企业使用固定资产所带来的经济利益，具体可表现为通过固定资产作用于商品生产、劳务提供过程并具体表现为产成品的形式，最终通过销售实现其经济利益的流入；或者通过把固定资产出租给他人，企业以收取租金的形式实现经济利益的流入；或者通过在企业的生产经营管理中使用固定资产，并运用到生产经营过程中，降低生产经营成本等来为企业带来经济利益。这一特征表明，企业持有固定资产的主要目的是为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理，而不是为了出售，从而将其与企业所持有的存货区别开来。

1.3固定资产的使用年限超过1年

固定资产的耐用年限至少超过1年或大于1年的一个生产经营周期，而且最终要将其废弃或重置。这一特征说明，企业为了获得固定资产并把它投入生产经营活动所发生的支出，属于资本性支出而不是收益性支出，从而将其与流动资产区别开来。

1.4固定资产的单位价值较高

理解这一特征的目的，是为了把固定资产与低值易耗品、包装物等存货区别开来。

2石油物探企业固定资产管理的现状

由于物探公司施工地震队流动性大，特别是近年来为开拓市场，提高公司效益，随着外闯市场队伍不断增加，固定资产的调动、管理人员更换相对频繁，使固定资产管理的难度不断加大。因此，物探公司的固定资产（包括专用设备、通用设备及土地、房屋等），常常会出现管理观念淡薄、日常监管不到位、固定资产管理制度不健全、资产内部调拨不及时等薄弱环节，成为物探公司固定资产管理的重c与难点。

3石油物探企业固定资产管理存在的问题

3.1判断标准不明确，造成固定资产界定模糊

新的会计准则对固定资产定义有两个判断标准：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有；二是使用寿命超过一个会计年度。在实际工作中，各单位每年的固定资产投资都是在每半年由各物探公司根据生产需要，编制下一年度投资计划，报上级工程公司相关部门，工程公司根据各单位上报的投资总需求，结合下一年度生产经营计划，根据集团公司总的投资的控制，将投资计划下达给各物探公司。物探公司的固定资产投资受上级石油工程地球物理公司投资计划限制，不能全部满足生产经营的需要，为满足生产需要，地震勘探设备配套的一些小型设施便通过长摊费用科目进行了采购，实物做为长摊资产进行管理，还有一些地震勘探设备配件等是作为材料来核算的。因此，具体到一部整套地震勘探设备，哪些属固定资产、哪些属长摊资产、哪些又是常用材料等不易辨别，这给固定资产定期清查及后续管理带来了诸多不便。

3.2日常监管不到位，造成固定资产账实不清

根据目前财务管理体制，各物探公司大多由计划财务部门管账、装备管理部门负责具体实物资产的管理。这种管理模式的好处是职责分明、互相监督。但在实际生产经营过程中，由于地震队伍流动性大，随着各物探公司外闯市场力度的加大，地震勘探设备经常是在一个地区施工一段时间后，会流动到另一个地区，资产管理人员也因各种原因进行更换。做为公司财务部门，一是只负责固定资产账面的管理，由于与实物管理部门缺乏沟通与协调，固定资产账面不能及时进行调整，造成固定资产账实不符；二是由于市场优化、队伍调整及生产急需等原因，地震勘探设备流动后，装备管理部门没有及时开具资产调拨单，财务部门没能及时调整资产账里的使用单位。虽然只是在公司内部流动，固定资产总量没有发生变化，但实际在各项目、各下级单位的资产却发生了变化，造成固定资产账实不符，不利于资产的管理；三是固定资产日常修理、固定资产的大修及更新改造等发生的费用，按新准则的规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，调整资产的账面价值，不符合确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用。由于受投资计划限制等原因，固定资产后续各项修理支出，大多进入管理费用，未在固定资产账里做资产价值调整。这样，一方面造成会计当期利润不实，另一方面造成固定资产实际价值与账面价值不符。

3.3人员素质参差不齐，造成固定资产管理效率不高

目前，虽然各物探公司都建立了相对完善的固定资产管理制度，公司在各单位都配备了资产管理人员，但由于物探行业的特殊性，资产管理人员除了公司财务部门和装备管理部门相对稳定，各基层单位的资产管理员大多是兼职，且更换频繁，致使资产管理人员素质参差不齐，岗位责任心不强，这对固定资产管理及利用极为不利，不能使固定资产发挥出最大的效能。

3.4保管、使用制度缺少严谨性

固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产老化速度加快，缩短寿命，导致提前报废，造成固定资产使用效率低下。

3.5会计监管力度不够

固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，不计提折旧，在此期间缺少对资产连续定期清查。所以，固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全公司固定资产分布状况和使用状态，因此不能对公司各单位在用资产进行合理组合及资源共享，容易造成固定资产的闲置浪费。

4石油物探企业加强固定资产管理的思路和对策

4.1加强固产档案管理，完善固产管理制度

要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、大型仪器设备和车辆钻机等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，以求明确责任。同时，固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需使用部门根据实际工作情况，进行科学论证，结合市场作出合理的预算，资产管理的最高机构研讨通过后，方能购置。固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验，记录在册，方能批复。

4.2强化清产核资，摸清底数统一调配

底数清、情况明，是做好石油钻井企业资产管理的基础。近年来，我们组织力量，相继对公司地震设备、办公用房、土地、公务用车、办公设备、办公家具等固定资产情况进行了调查摸底，对所有资产都建立了资产卡片，每一项资产都有自己的“户口本”，“户口本”上标有购置年份、使用年份、使用年限、已使用年限、原值、折旧、净值、使用单位及大修情况等信息。这样使我们能够很清晰的掌握公司资产的存量、分布及使用情况。同时也要看到，石油物探企业固定资产管理是一项长期复杂的系统工程，要全员参与、全员动手。物探公司应进一步完善资产清查制度，成立固定资产清查小组，对各基层各项目要设专职或兼职的资产管理责任人，并定期进行经营理念和资产清查业务技能的培训，使他们成为固定资产管理的基础力量。这样我们才能摸清底数，运筹帷幄，决胜千里之外。

4.3强化统一管理核算，实现资源信息共享

固定资产实物管理部门要与固定资产账务管理部门及时加强沟通及联系，尽量保持工作步调一致，防止固定资产管理工作产生脱节。对部门坚持自下而上、自上而下的管理方式，对资产实行动态管理，完善资产调拨手续。同时加强固定资产管理的基础工作，钻井公司各资产使用单位要建立资产管理台账及时登记实行动态管理。2010年以来，随着集团公司会计集中核算工作的稳步推进，会计电算化的优势得到很大的体现。2012年7月，集团公司对固定资产模块进行了升级改造，将固定资产管理模块纳入了会计集中核算管理系统。在固定资产模块管理上，增加了装备部门的职能，对资产的增加、调拨、价值变动、报废、报损等业务，都进行了流程控制，资产的各项信息由专人定期维护，代替过去纸质卡片，提高管理效率。

4.4深化管理动态监控，严格执行考核制度

固定资产精细化管理是一个动态优化的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。一是“自下而上”层层把关。由基层单位对每项资产变动及时反馈给上级单位，及时变动资产信息。二是对固定资产实际情况及时报修、报损。达到报废的固定资产及时组织有关部门进行报废鉴定，按规定办理报废手续，对批复报废的固定资产及时进行账务处理，做到账账相符、账实相符、账表相符。三是严格考核、责任追究。要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对造成严重损失的还应该追究法律任，这才能够更好的保证固定资产的保值增值。

4.5提高固产管理人员素质，加强固产监管力度

固定资产管理是企业“从严管理”的重要组成部分，是“两保一压三提升”的重要内容，是提高企业经济效益的快速通道，培养具有新思维、新意识、新技能和责任心强的资产管理人员，向有资产管理经验的人和部门进行学习交流，统一思想，提高认识。只有这样，企业资产管理工作才能得以顺利进行。同时，固定资产在投入使用后，按要求监督其具体使用情况，是否有损害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有这样，才能更精确掌握固定资产动态，才能最大程度的延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，固定资产有形和无形价值的不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此企业的固定资产只有计提折旧，方能掌握其新旧程度、原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿，这也是我们加强固定资产监管所不可忽视的地方。

对于我们物探企业来讲固定资产，尤其是用于勘探的设备唱着“重头戏”。在多年的工作中，我们总结，对于此类固定资产管理，除了以上的常规管理方法外，还应做到：从专业管理向专业服务与一体管理相结合转变随着勘探市场项目不均衡性日趋加剧，以地震队为单元进行设备管理的传统模式已无法满足生产运作要求。我们物探公司实行了物探仪器专业化管理地震、测量等主要仪器都集中到单位统一管理，各个小队出工前必须到我单位租仪器，出工期间由小队管理，不出工由我们管理。这样，建立和完善了设备“专业化服务，一体化管理”模式。另外，为强化设备养护，应严格执行“回场检查、强制保养”制度。每一项目施工完毕，小队交回仪器时，应由设备管理工程师或机械师负责检查。在生产期间，也应通过派驻修理工、建立巡回修理组等方法，把维修力量配备到生产一线，提高维修效率。项目收工后，再由各专业化单位对设备进行集中恢复性维修。

固定资产是企业竞争力的储备，是公司实现全年经营目标的硬件，加强对资产的管理及利用将对公司生产经营效率的提高产生积极影响。开展固定资产精细化管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。坚持做好资产的日常管理工作，摸清家底，核实存量，才能确保资产的保值、增值，合理配置和利用资产设备。所以，加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才能提升石油物探企业固定资产管理水平与效益提升，管好用好固定资产，提高固定资产效率，更好地服务于地震勘探生产，适应“从严管理年”的要求，达到“两保一压三提升”的目的，为公司效益最大化发挥积极作用。

参考文献：

固定资产经营管理范文第5篇

资产是企业效益产生的源泉，资产管理的好坏将直接影响着企业的运营与发展。作为国际化的电网企业，有必要实行资产经营，力求资产运营上的高效益、低成本。在新的形势下，企业要树立科学发展观，自觉地按照市场经济的内在规律办事，以实现企业价值最大化为目标，注重价值形态经营管理，实现资产的保值增值。本文试就目前电网企业固定资产管理的现状，结合ERP工程的推广实施，就如何改进和提高这方面的管理工作作一些有益的探讨。关键词：固定资产，经营杠杆，ERP，国有资产管理体制

前言

固定资产管理是企业经营管理的一部分，是企业经营管理的基础，良好的资产管理可以减少浪费，提高资产的利用率，直接降低企业运行成本。固定资产进行规范化、制度化、科学化管理可以提高固定资产的利用率、完好率、使其发挥更大的效益。

固定资产管理在企业经营管理中的作用

固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并且能在使用过程中保持原有实物形态的资产。具有投资时间长，技术含量高；收益能力高，风险较大；价值双重存在；投资的集中性和回收的分散性等特点。我们电网企业的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有数量多、分类复杂、较为分散又更新迅速的独特之处。正是由于电网企业固定资产的上述特性，给企业相关部门及时、准确地反映资产状况和变化带来了管理和核算上的许多困难，如何来做好固定资产的管理工作就显得更为重要。

传统意义上的固定资产日常管理是指企业对固定资产的投资、使

用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。通过对固定资产的日常管理保证固定资产正常运转，完整无缺，充分发挥固定资产的效能，提高其利用效果。下面从两个方面谈谈固定资产管理在企业经营管理中的作用。

1.固定资产使用效率管理

以较小的力量获得较大效果的现象成为杠杆作用。财务管理利用杠杆的目标是：在控制企业风险的基础上，以较低的代价获得较高的收益。

财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。

为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。

经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下：

由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠>:请记住我站域名/

2.固定资产折旧政策管理

由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。

企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。

电网企业固定资产管理的现状

电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。

目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因：

原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。

原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理

工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。

原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家税务总局《关于执行需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[20__]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。改进电网企业固定资产管理的建议

加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。

适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失

以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。

具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产

强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。

四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景

随着20__年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。

可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处：

实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）；

通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。

落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）；

通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。

加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）；

通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理

落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。五、总结