建设工程过程管控

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建设工程过程管控范文第1篇

【关键词】建设工程;工程造价;管理控制;措施

工程造价管理控制在建设工程成本控制中起着非常重要的作用，是提高建筑企业经济效益的重要途径。以下就建设工程全过程的造价管理控制进行探讨分析，旨在控制建设工程的成本，保障建筑企业的经济效益。

一.建设工程不同阶段的造价管理与控制

1.1工程招投标阶段

重点是为设计提供合理、准确的项目工程预算，以便确定投资规模，合理安排资金，并确保预算不超概算。其次，造价部门应尽量配合建设方选择技术过硬，报价合理的施工单位和材料供应商。具体工作内容如下：（1）主动拟订发包方案、编写招标文件、招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人;（2）编制尽量准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑;组织开标、评标;对施工单位商务投标进行清标;（3）草拟工程合同;编制招标情况书面报告;造价机构在编制工程量清单和编制工程标底时，将对所有价格上有浮动区间材料附明细表，确定哪些材料应由今后甲乙双方共同采购或甲方控制单价，避免今后引起造价争议。

1.2设计阶段

设计阶段是控制工程造价的最关键环节。一项设计可以有多种技术上的可行方案，应该主动及时的对不同设计方案进行经济分析和比较，主动影响设计，以达到在保证设计风格和质量的前提下，达到最大限度缩减工程造价的目的，并按要求，合理编制项目概算。

1.3施工阶段

施工阶段是建设方资金投入最多、最容易造成资金流失的阶段，该阶段的造价管理控制重点是使建设方及时、动态地掌握投资情况、合理支付工程款、选择价格合理的建筑材料，保证最终工程结算不超过工程预算，该阶段是跟踪审计的重点。在该阶段的造价跟踪审计主要体现在以下几个方面：（1）施工单位中标后，应及时与建设单位核对预算工程量及施工单位拟订的特殊的材料价格、品牌明细算等具体数据。确定图纸工程内容和数量，修整工程造价，并附该中标工程具体数量、单价和具体材料数量明细，使建设方及工程监理方可根据该明细合理订购材料。（2）根据图纸预算和施工单位的施工组织设计施工日期安排情况，理论上确定各时间阶段内的施工单位投资情况，编制工程应付资金安排预算表，使建设方可以合理的安排和调度资金。（3）每个月根据施工进度、建设方及工程监理签证资料，由施工单位编制当月结算，经核定后，作为建设方付款依据。并根据市场价格波动和特殊材料价格确定修正工程预算，使建设方随时掌握最新的投资预算，并附该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况，并分析其原因。（4）针对有浮动区间的材料，向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。

一.建设工程中施工阶段造价管理控制的措施

2.1材料价格的确定与控制

对于一般的材料价格应根据施工单位实际使用材料的供应单位、规格通过市场询价来确定，并随材料价格的波动对工程预算进行调整，对于一些特殊材料等可由造价机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价，或通过材料单独议价的办法来确定价格低、质量符合要求的单位供应，并对预算进行调整，以便院方可以随时掌握最新的投资额度。

2.2工程变更时工程造价的确定与控制

工程变更在实际施工过程中是难免的，工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单，报业主确认后，造价机构根据变更工程量计算变更工程价款，作为追加合同款同期支付。

2.3工程竣工结算时工程造价的确定与控制

施工单位在每个月初提供一份详细计划完成的工程量清单，报业主审核，造价机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当时的市场材价格，编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单，经现场业主委托人员确认，并报业主批准后，造价机构应根据批准后实际完成的工程量及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额，并报业主、施工单位，以便业主及时拨付工程款。并与计划投资额比较，分析差异原因，以便及时采取组织、经济、技术等防止类似的原因再次发生，平时应由业主定时召开例会，汇报完成投资与进度情况，布置下一步投资与进度计划，直至整个工程全部竣工，以确保工程不突破预计投资额与进度计划。

二.建设工程项目中具体工程的分部造价管理控制

3.1土方工程

由于土方工程具有隐蔽性、事后无法测量性等特点，因此在工程开工前（尤其是附属工程），造价机构应到现场进行施工勘察，确定土质类别、熟悉工程开工前的现场情况，并由业主现场委派人员提供实际标高，并实地测量计算，确定不同的土质、挖土深度、机械进场数量、土方外运距离、回填材料，配合比等，如在技术上可行，且有多种施工措施的，造价机构应提供各种技术措施下的工程造价提交建设方确定。

3.2桩基工程

如该工程有桩基工程，造价机构应向建设方提供各种顶制桩的市场价格和质量数据。并针对打桩工期合理确定打桩机械。

3.3墙体工程和柱梁工程

根据图纸计算，并每个月进行实地测量，并由监理部门共同签字认可后，套用定额结算。结算时注意墙面、柱梁的粉刷材料类型。

3.4楼地面工程

该部分工程量以实测为主，注意实际施工是否做分割缝、嵌缝等，地面工程采用的图集做法的，应跟图集做法对照，按照实际做法套用不同定额，使造价更趋合理，为甲方控制造价。

3.5屋面工程

现场测算屋面的找平层材料厚度，最主要是屋面防水材料的做法，协助建设方对防水材料的单价进行控价。现场实测工程量。

3.6钢筋工程

在各分部钢筋绑扎好、浇注砼前，造价机构应派人进行实地测算，计算出各分部钢筋用量明细。每个月根据工程进度确定钢筋用量，作为甲方采购钢筋的依据.

3.7地下室及基坑围护部分

基坑围护有多种方法，造价机构将根据不同的施工方法编制预算，使建设方选择合理价优的施工方法。该部分工程量采用图纸计算和及时实地测量方式确定。

3.8水电、通风和消防工程

向甲方提供所需设备和器材明细数量，并向甲方提供各厂家的实际报价供甲方参考确定，工程量以实地测量与图纸计算相结合，并在隐蔽工程结束前与施工单位确认工程量，使工程量更趋合理。

四、结束语

随着城镇化建设的快速推进，建设工程数量日益增多，而加强建设工程造价的全过程管理控制是提高建筑企业竞争力的重要途径。建设工程造价应做到投资决策、设计、施工直到竣工验收的一体化全过程工程造价管理控制，在施工过程中对投资进行监控，以保证建设工程产生最大化的经济效益.

参考文献：

建设工程过程管控范文第2篇

关键词：建设工程；全过程；造价控制；探讨

1 建设工程造价全过程控制的内容

建设工程造价全过程控制的内容包含五个阶段：项目立项（可行性研究）设计招、投标实施竣工结算

1.1 立项阶段。在我国投资主体多元化的今天，项目的可行性研究可能是商业机密，或是投资者已经找到一个项目，是否可行由投资者说了算，至于投资者说行或不行的依据有可能是一份可行性报告，也有可能是投资者敏锐的商业头脑，或者是投资者一时糊涂。到目前为止，项目是否可行基本由投资者决定。

1.2 设计阶段。设计阶段控制的主要方法教科书上通常说要运用价值工程和限额设计。运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效控制工程成本与功能协调。所谓限额设计就是按照已经批准的投资估算控制初步设计，按照批准初步设计控制施工图设计。首先投资估算是否科学是关键，如果投资估算不科学，一味强调限额设计或成本，势必会影响工程质量。

1.3 招、投标阶段。接下来就是招、投标阶段的控制，控制什么呢？首先找一家好的机构，编制一份好的招标文件，恰当选择合同类型，把握标底或投资控制价的编制质量。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。在招标日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件及工程量清单的质量。

1.4 工程实施阶段。实施阶段的控制首先是要加强施工合同的管理，它是实施阶段造价管理的核心。首先，施工合同条款的措辞应仔细斟酌、反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。

1.5 工程结算及决算阶段。工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及与其相关的协议、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证等资料编制工程竣工结算书，报建设单位，由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核。工程结算是工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。

2 建设工程造价全过程控制的措施

2.1 投资决策阶段的造价控制。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，投资估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设内容。这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程造价人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。

2.2 设计阶段的造价控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价投资的可能程度只有10%左右。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。有效控制工程造价设计质量，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

2.3 施工阶段的造价控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。控制工程造价，应做好以下主要几点：

2.3.1 加强施工图图纸审核。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，经济损失越少，对施工进度影响越小。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3.2 严格审核施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.3.3 管理建设项目招投标的实施。这是政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨走向规范化的重要举措。实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程造价人员在接受业主的委托下协助业主编制招标公告书、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承了合同。

2.3.4 工程合同价的控制。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。

2.4 竣工验收阶段与竣工结算阶级的造价控制。竣工结算是承包者工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。从事预、结算工作的人员不仅要熟悉业务还要懂相关法规。预、结算的编制工作是一门集专业性、技术性、知识性于一体的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动。招投标过程中的招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，这些都是结算的资料，应认真分析、仔细考虑，注意文件之间的互相联系，使之更好地为结算服务。一项建筑工程工期少则几个月，多则几年，此间施工图纸、现场情况、材料规格、隐蔽工程等都会发生变化。因此，预、结算人员应该常深入施工现场，了解第一手资料，掌握实际情况，而不能只凭设计图纸、设计变更、工地签证闭门造车。再就是工程量计算。工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，绝对不能有漏项的现象发生。很多教科书上都说结算审核要防止承包方结算高估冒算，好像承包方的结算编制者都出自高手之手，殊不知承包方的结算漏项、错项比比皆是，该算不算，不该算乱算，这不仅损害了自己的形象，重要的是损害了承包方的利益，千辛万苦做完的工程都在不经意间漏掉了。

参考文献：

建设工程过程管控范文第3篇

关键词：建筑工程；工程造价；控制

中图分类号：TU72　文献标识码：A　文章编号：1003-8809(2010)10-0232-01

0、引　言

工程造价在企业发展中是极为重要的方面，工其金额大小能够判断建筑工程的投资消耗的资金大小。在运营时期展开造价控制措施可以减少工程的资金消耗，同时取得满意的建筑质量，这些都能够为建筑单位带来无可取代的经济利益，有利于施工单位实现人力、物力、财力等资源的优化配置，实现企业的长期发展。

1、工程造价内涵及意义

1.1　工程造价的内涵：工程造价指的是结束一个工程建设中涉及到的项目规划、工程施工、工程验收等各个方面所要消耗的资金综合。其重点在于人力、物力、财力的有效使用，这三点也构成了工程造价。建筑安装费、设备费用、其他费用是工程造价的重要构成部分。而其他费用涉及到了：管理费、生产准备费、土地转让费、勘查设计费、财务费用等。最终的工程造价金额大小基本上决定了工程的成本资金大小。

1.2　意义：工程造价在建设过程中可以实现资金的准确预算，主要是参照建设项目的决策、投资计划、筹集资金来进行工程造价的核对。而建筑工程的利益取得关键在于工程造价的控制，只要根据准确的造价就能够确定出合理的工程投资，帮助建筑单位算出最终的经济利益大小。施工时期作为建筑工程中资金消耗最大的阶段通常决定了整个项目的利益大小。建设工程的特点在于施工时间长、资金投入大、资源消耗多、未知因素多等，这就给工程造价的预算造成了很大的阻碍，一旦没有全面考虑将让造价管理出现很多的问题，从而影响了项目的运营。在建筑企业使用工程造价管理的最大意义在于降低资金了消耗，避免不必要的资源浪费，为建筑单位积累更多的资金。同时限制了材料的使用来降低建筑材料费用的开销，在房屋建筑施工运用到的不同材料，可以运用造价控制手段来有针对性地购买材料，防止出现资金浪费使用。此外，工程造价也是建筑单位制定发展计划的重要依据。建筑单位根据造价消耗情况来制定符合发展需要的资金计划，这样才能够保证造价管理发挥出应有的积极作用。

2、各方面原因引起造价失控

从目前的建筑行业发展看，引起工程项出现造价失控的因素涉及到了各个方面，但是最为重要的是本身原因及外界原因。由于建设工程的价格不统一，这就给造价计算造成很大的阻碍。而施工过程中经常发生突发事件，这都会给工程造价带来巨大的难度，这些都是自身原因。除自身原因，外在原因也是造价失控的重要因素：

2.1　财务。施工单位的财务部门在工作中没有根据实际情况计算价格，导致账务存在作假、虚报等现象。这就使得施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用资金发生很大的差距，其造成的经济消耗是巨大的，难以实现造价控制管理。

2.2　施工。在施工过程中建筑单位没有根据现场布置进行，而在设计施工流程时没有全面分析，使得最终的施工方案变得过于复杂，从而增加了建筑单位的资金消耗。再加上施工技术的落后，将使得材料过多使用，建筑达不到相应的要求，这些都是造价不定的原因。

2.3　人为。人为因素是造成造价失控的直接原因，财务部门未能实现职业道德素质，会计作假账，私自签证等都是明显的人文因素。

2.4　合同。合同是规定合作双方的有利证件，是具有法律责任的书面协议，合同里的内容条款必须要双方严格执行。而现在的情况是很多建筑单位在跟别人写合同时都没有把合同中的内容考虑在内，这就使得资金预算出现问题。使得造价预算无法实现。

3、实现造价控制管理途径

实现工程造价的有效管理必须压迫做好每个环节的工作，这样才能发挥出整体效应。实现造价控制管理效果应该根据每个环节的不同情况做好工作，主要是按照以下不同的时间阶段进行造价控制，主要包括了投资、设计、招标、实施等几个时期阶段，这些为造价控制提供了相关的信息。

3.1　投资阶段。投资决策往往关系着整个建筑工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应该结合技术、材料、资金等不同方面，这些方面的投资总额巨大，其数额情况基本上就是工程造价的大小。在投资阶段，企业应该根据实际情况和市场行情来采取相应的管理措施，避免工程造价出现失误。

3.2　设计阶段。在设计阶段常常需要将整个建筑工程的方方面面都考虑在内，这些都是极为复杂的工作，在设计阶段实现造价的控制就要将工作放在了设计内容上。确定设计内容时要根据市场调查的行情来做出决策，这样就保证的设计内容能够达到实际的需要，从而控制了造价。在设计时尽量安排专业知识强，实践经验足的设计者展开设计，以保证设计质量的完整性。

3.3　招标阶段。招标的主要目的在于利用合法竞争来获得实时项目的权利，这样就能够按照招标的实际阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价的预算达到相应的要求，企业在根据实际情况做出对应的决定，以保证招标的到满意的结果。

3.4　施工阶段。当一套完整的设计方案出来后就需要根据设计内容进行施工安排，施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点工作，是实现造价控制管理的重点项目。而在施工阶段还可以引进先进的施工技术和建筑材料，这样可以以最低的经济消耗获得满意的建筑效果。在施工时需要对现有的资源使用做出相应的规划，对使用到的建筑材料进行合理规划。

4、结　语

综上所述，经济利益是每个建筑单位积极追求的目标，怎样以最低的资金消耗获得满意的建筑价值是每个人需要积极考虑的。这就需要建筑单位纵观全局，根据不同的需要来制定相关的资金消耗计划，这样就能够为工程造价管理起到很好的作用。不仅达到了预期的建筑施工效果，也能为建筑单位创造了极为可观的经济价值，在造价控制管理方面发挥出极为重要的作用。

参考文献：

[1]梁思德，论施工过程中的工程造价管理，建材技术与应用，2006，21(15)：10-11

[2]耿慧芳，浅谈如何加强工程项目造价控制[M]，化工之友，2003，31(20)：54-55

[3]李吉生工程项目管理与工程造价控制，辽宁师范大学学报，2004，2

[4]薛惠芹，建设单位工程造价管理的重要性，山西建筑，2004，10

[5]赖汝岳，浅谈工程造价全过程控制[M]，广东科技。2006，40(22)：22-24

建设工程过程管控范文第4篇

关键词：建筑工程 建设投资造价管理 有效控制

Abstract: with the development of construction in China, how to strengthen project cost management, take effective measures, the construction investment control within the approved budget, has become our each cost management main task. Engineering process control, is to determine a reasonable and effective control of project cost, its purpose is not only to project investment control in the approved budget, more is the rational use of manpower, material resources, financial resources, improve the project investment benefit. This is the whole process control of engineering cost in the end.

Key words: construction engineering construction investment cost management and effective control

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

现阶段，对工程造价的管理，则主要侧重于事后的核算，而对于其它阶段则显得相对薄弱，投资失控的现象时有发生。所以，应该加强建筑工程全过程造价控制管理的工作，这对于合理并且有效控制工程造价，提高投资效益，遏制“三超”现象的发生，是十分积极有效的。

一、设计阶段为造价控制工作的重点

当前，设计阶段的造价控制是个重点 ，许多人认为造价控制应放在施工过程的管理上，实际上，设计一旦定型，影响造价的可变因素就相对较少。一般设计费在建设工程全过程费用中只占建筑成本的1.5%~ 2%，但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。因此，设计人员的经济责任意识强弱，直接影响着工程造价的高低。

二、搞好招投标是控制造价的重要手段

“经评审的最低投标价法”的评标办法日益为建设方所推崇。这种评标办法可以为建设单位节约大量的建设资金，但是，“评审确定的最低投标价”≠“最低投标价”。否则会产生一些负面影响，如：有的施工单位为了中标，恶意压价，而在施工中又想方设法增加签证，增加工程量．

(1)重视工程量清单和控制价的编制质量

近几年我国推行了工程量清单招标方式，一个准确、完整的工程量清单是确定合理工程造价的前提，而控制价编制准确、合理与否也制约着中标价的合理性和可靠性，起杠杆作用。因此，建设单位应委托具有相应资质、业务能力强、信誉好的造价咨询机构，编制准确的工程量清单和控制价。

(2)确定合理的中标价

“合理的成本价”+“合理的管理费用”=“合理的报价”，这对商务标评委的生产实践经验和专业知识水平无疑要求很高。

1．商务标评委必须掌握现行的计价依据、计价方法和相关规定，了解建筑市场最新动态。

2．商务标评委应根据施工图纸、地质勘查报告及现场实际情况和本工程的技术特点，进行人、材、机消耗量的调整确定。现行定额考虑的是在社会平均的劳动时间内，生产合格产品所必须的消耗量。如果技术标中，施工单位的管理水平先进，采用了新工艺、新技术，就会缩短工期，提高效率。因此，商务标应和技术标结合进行评审，通过技术标书的评审来验证商务标报价的有效性和合理性。

3．引进费用竞争机制。以往管理部门的取费定额，更多的带有计划经济体制的色彩，按固定的取费模式进行计算，削弱了施工企业的竞争意识。专家评标时应考虑哪些费用是必须的，哪些费用通过管理，能降低，全面考虑，确定除工程直接成本外的合理费用值。

只有通过以上三方面综合评判，才能按“控制量、指导价、竞争费”的原则，确定合理低价中标单位。

三、施工合同是造价控制的依据

施工合同规定了甲乙双方的权利义务，是加强履约能力的保障，是日后工程结算的依据，应特别注重合同条款的严谨性、合理性。

(1)、竣工结算的方式。包括合同价款多少、承包方式、风险费用包含内容等。现在工程竣工结算多采用工程量按实结算，工程量清单综合单价包干，设计变更部分再进行调整的方式。合同中若不明确变更部分价款如何确定，费用如何计取，就容易成为结算争执的焦点。通常合同中对于施工中出现工程变更等造成新的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：1．投标报价中已有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；2．投标报价中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3．投标报价中没有适用或类似的综合单价，依据施工方投标书所报的人工、材料、机械价格、取费费率编制综合单价及分析，经监理、发包人及审计部门审定后作为结算依据。由于目前采用的是经评审的最低投标价法，施工单位为了低价中标，往往项目单价优惠很多，但是常采用减少定额中工、料、机的含量，而工、料、机的价格以及管理费、利润的取费费率几乎未作让利，这种情况下变更部分、或者新增工程量清单的综合单价就会很高。特别应注意的是施工单位为了中标和达到中标后的期望效益，往往采用“不平衡报价法”，所以在签订施工合同时，对施工时可能发生工程量清单数量增减的项目，应有相应的制约条款。

(2)、材料价格取定方式应明确。在招标阶段可能存在如设备材料的规格型号不太明确或甲方暂定价格的项目，在施工阶段也可能发生材料设备的变更，因此在施工合同中应事先明确材料价格取定及调整的方法，这是避免出现事后争议的有效措施。

(3)、相关费用计取条件及方式的明确。如提前竣工措施费、特殊技术措施费等。

(4)、工期的合理性。在国家工期定额规定调整的范围内，不可不顾现场条件、技术水平，盲目缩短工期，以免造成质量隐患。

四、建立施工过程的“造价监理”机制

建设工程过程管控范文第5篇

关键词：建设单位；全过程；造价控制与管理

Abstract: the construction of the project cycle long, frequent changes in factor prices, making the project construction cost of complex variable. Construction unit project cost control and management of throughout the whole process of engineering construction, the construction of the project decision stage, the design stage, the implementation of cost control and management stages were discussed.

Keywords: construction unit; the whole process; cost control and management

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 建设单位作为投资的主体，应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建设项目投资决策阶段的工程造价控制与管理的重点是:

1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。

3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽量细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

由此可见,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地确定投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。

二、建设单位在设计阶段的造价控制与管理

拟建工程项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键,其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济等全面权衡,确定一个合理的设计方案。

对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点:

1、制定建设工程投资目标规划。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视,工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况:在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下,不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大,有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,由此而造成许多投资的浪费。因此,有了切实可行的建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时,也将工程投资作为设计控制指标。

2、开展技术经济分析等活动,协调和配合设计单位力求使设计投资合理化。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合,应随时提供有关资料,反映相关情况,使设计人员及时掌握有关资料,开展相关的技术经济分析。这样既可避免设计图的反复修改,减少无效设计,也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行,经济有效。

3、优化设计,满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后,建设单位应组织有关的专家进行设计优化,使最终设计方案既科学又经济。

4、审核概预算,提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。因此,做好设计阶段的工程造价的控制与管理,确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算,是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。

三、建设单位在实施阶段的造价控制与管理

建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的重点要从招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。

3.1招标管理

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段,在《中华人民共和国招标投标法》的颁布和实施后,招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制,招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。

目前按照与国际接轨的需要,要求公开招标工程要参照FIDIC合同条款编制招标文件,其中包括:投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、招标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容,另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据,以标价合理等综合条件选择合适的施工单位,签定严密的施工承包合同,从而提高招标工作质量。

实践表明,一份严密、准确的招标文件能很好地保证合同价款的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。

3.2施工管理

建设单位要加强现场施工的监督管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不做设计变更。如确有必要,则由施工方先做变更项目申请,并经监理及业主审核同意后实施，,对必要的工程变更价格,由专业造价工程师对变更价格进行签审，并及时做好工程总概预算增减额的执行情况，以便及时掌握工程总投资变动情况。相关人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录及签证工作,减少结算时的扯皮现象。

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,市场经济为建筑材料的供应提供多渠道,材料品种价格繁多,建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购"物美价廉"建材的渠道与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。