水利工程运行管理总结
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水利工程运行管理总结范文第1篇
随着我国社会主义市场经济的不断发展以及惠民利民政策的深入，我国建设了大量的水利工程。尤其是2011年中央1号文件公布以来，水利工程的规模就获得了大幅度的增加和发展，仅2012年水利工程的总投资就达到了4000亿元，因此近几年的水利工程建设也出现了新的特点。水利工程的建设和管理显著失调，为此必须将水利工程作为一个整体来考量，从而全面实现建管结合的局面，进一步相应国家深化水利改革的目标。
1 水利工程建设和运行管理的关系
水利工程建设一般来说有着固定的建设程序，通常包含了：项目建议书、可行性分析、图纸设计、施工、竣工检收等，因此在项目的整个建设周期内的设计、控制、协调都属于水利工程建设管理的范畴。因此其管理的重点就是工程项目的管理，从而促进水利工程项目计划的完成。而实际的运行管理就复杂的多，是在特定的约束条件和制度下使用更加标准化的工程理论针对性的对工程做有计划和有组织的管理工作，整体而言运行管理更加能够促进项目目标的完成。不难看出，水利工程建设和运行管理分属水利工程的两个的不同阶段，但是在水利工程的良好运行中都扮演着重要的作用。两者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者则是水利工程实现职能的重要措施，只有实现两者的紧密结合才能够全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建设过程中需要大量的资金和投入，所以运行管理也会被认为是实现经济效益向社会效益转变的重要措施，是站在使用者的角度实现投资控制、质量控制、风险把控等必要过程。而且两者还有着很多相似之处，例如资金的流动和运行，同时从工程的总体性来说，两者面对的都是同一个庞大的水利工程。
2 水利工程建设和运行管理结合的实施策略
2.1 可行性分析阶段的建管结合
可行性分析阶段是工程建设的重要环节，在建设初期需要对项目做出全面的评估和考虑，从生态效益、经济效益、社会效益等多个角度考虑水利工程的实施价值和可行性。我们探索建管结合的机制需要从水利工程整个生命周期来考虑，所以在这个阶段就要考虑建管结合的模式。首先是管理机构的设置，在水利工程建设初期就要集合工程的规模大小提出管理机构的设置，并初步确定管理机构的人员编制和管理方法，并确定工作的范围和主要工作计划，了解库区、洼地、蓄洪区等地区的土地利用政策和方法，给后期的建管结合提供参考。其次是投资中考虑管理经费的分析和设置，通过投资经费的利用评估管理阶段可能的管理经费规模，并结合工程投资一期考量。将运行管理资金和建设资金合并到一起共同完成凑资计划，哪个部门批准了可行性研究的报告就要负责资金的落实到位，从项目的每一个建设目标和计划来确定资金的利用问题。明确运行管理的经费利用内容，例如人员培训费用、办公用品、事业经费等，这些费用要严格的按照国家和有关部门的规定进行测算和执行。在管理经费的预算基础上进一步的明确管理部门的职能，例如纯公益性的单位以及经营性的单位所承担的责任是完全不同的，因此还要对单位进行定性和定类，从而进一步的完善资金的投入计划。最后是风险评估，任何项目都存在一定的风险，尤其是水利工程风险更是有着很大的不确定性。不仅仅是水利工程建设，运行管理的管理阶段也存在一定的财务风险、运营风险、市场风险，所以在水利工程的可行性分析阶段要将进行完善的风险评估措施，不仅仅考虑水利工程建设的风险管理，更加的从政府干预、人员编制、气候灾害等角度来考虑运行管理的风险控制，提高后期管理阶段的抵抗风险的能力。
2.2 初步设计阶段的建管结合
设计阶段的建管结合对水利工程的效益有着重要的影响，所以在初步设计阶段就要充分的考虑到现场施工可能发生的问题和后期实际管理工作之间的影响，所以更加的强调实际施工可能遇到的客观问题的预测。所以就必须在充分研究水利工程基础上实现对监管结合方案的统筹管理，并明企鹅运行阶段的发展方向以及建设的规模，从而为水利工程建设阶段的投入运行提供科学的参考，并保障建管结合模式能够发挥在后期使用和运行阶段的投资效益。
2.3 实施阶段的建管结合
经过可行性分析和初步设计阶段的监管模式探索后，已经建立初步的监管集合的方案和计划。因此在水利工程的实施阶段就需要注重建设单位和运行单位之间的联合，这样通过两者之间的联合就能够全面的实现建管结合的操作性，并能够有效地弥补传统的工程管理模式中工程建设和运行管理分离的弊端。具体的操作方式需要水利建设单位在施工中辅助管理单位，对水利工程涉及到的技术和管理模式进行总结和整理，为其后期管理提供重要的技术参考。而运行管理单位则要积极的配合水利工程建设单位进行人员、设备、资源的联合和监管，并直到水利工程确认交付后才开始正常使用，保障工程的质量为后期的运行提供基础。
3 水利工程建设和运行管理结合的重点
3.1 建管结合实施背景的发展
随着社会主义市场经济的发展，水利工程必须不断的坚定市场发展的方向，明确经济发展中心中的卖家市场和买家市场。随着建管结合的运用，未来的水利工程发展一方面要更加的考虑经济发展的社会背景和经济背景，另一方面也要注重实际情况做合理规划。促进建设和运行当中的人力、物力、财力的规划和利用效率。
3.2 制定科学的规章制度
确定水利工程建设和运行整体运行的机制，保障建管结合模式的正常实施和开展。合理的规章制度还能够应对水里建设和管理中的突发状况，提高对不稳定因素的预防能力。同时树立正确的观念，要想全面的实现建管结合并提高规章制度的执行能力，不行改变传统的管理思想，提高对水利工程运行管理的重视程度，并在水利工程建设的整个工程周期内发挥运行管理的作用，确保建管结合的全面开展。
3.3 掌管监管实施的过程
为了全面的实现建管结合还需要准确的掌握和理解建管结合模式的应用过程，因此必须准确的把握在水利工程建设中运行管理单位的主要目的和任务，在设计和分析阶段，就要结合后期运行管理单位的现实价值和效益规划进行分析，同样可以应用到水利工程的招标中，要结合工程建设部门和运行管理部门的意见，结合长远的发展和发展进行科学的规划，最后是必须以工程建设的管理为核心，大力发展技术和管理的作用，促进其全面的发展。
4 结语
正确的运用建管结合的模式能有效的提高水利工程的建设和管理的效率，因此必须提高对建管结合的重视，通过科学的管理模式充分的发挥水利工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘莹莹. 试论水利工程建设与运行管理的有机结合[J]. 门窗，2015，02：184.
[2]丁立鸿. 小型水利工程建设与运行管理的问题及对策[J]. 企业科技与发展，2008，10：122-124.
水利工程运行管理总结范文第2篇
关键词：水利工程；管理；成因；对策
一、当前水利工程管理现状
1. 水利工程管理体制不完善
我国大部分的水利工程基本都始建设与上世纪的50年代至七十年代，主要是由国家政府部门进行投资、和人民群众投劳共同建设完成。自从80年代以来，随着我国从计划经济体制逐渐转向市场经济体制，在以往的大环境背景下企业单位所采用的管理模式已然不适应于当今的市场环境，基本上水利工程的管理主体缺位，而且水利项目的产权责任并不明确，还有一部分的运营管理经费并没有得到应有的补偿。而且，有的综合性单位所走的经营路线是多种经营，由于水利工程只是其中的一部分，和单位内部管理有着千丝万缕的联系，难以实现真正的事企分裂，更加不能够在现代的市场经济大背景下确定现代化的管理体制，实现经济核算、独立经营以及自负盈亏。而且要企业所制定的运营管理目标由于外部环境和内部因素之间难以调解的矛盾，使得水利工程管理企业难以实现现代化的企业管理模式。
2. 经费投入不足，影响水利工程运营
在水利工程管理单位中，重建轻管的思想是非常普遍的，即便近些年来随着国家政府在水利工程方面的投入加大，加速了当前水利基础设施建设的步伐。但仍然在部分地区存在对现有水利工程的挖潜改造以及相关的管理工作的忽视，水管单位并没有对于水利工程的管理给予足够的重视。有的建设单位在项目完工且通过验收之后，便认为事不关己了，并没有认识到水利工程正常运行和日常管理工作的重要性，也没有制定相关的管护措施。由于这种认知思想的存在，水利工程的建设作为一种硬指标，自然受到了领导的关注，而水利工程建设之后的管理工作作为软任务，很少被提及。水利工程的维护管理是需要一定的资金投入的，这是做好维护的物质保证。由于水管单位存在资金短缺的问题，往往会制约着水利工程的配套管理工作。即便国家现在大力扶持我国的水利工程建设和管理，但是在整体资金的分配上存在有头重脚轻的问题。
3. 社会保障机制不健全
任何工程项目都需要得到社会有关机制的保障和维护，才能够长久的运行下去。要实现水利工程的良性管理，政府部门需要健全相关的规章制度，出台一系列管理标准，对水利工程的管理工作做出明确的规定，才能够在一定程度上保证水利工程管理工作的落实。但是在目前我国的法律体系中，还没有非常详细的法律法规来明确水利工程管理的责任，使得水管部门的管理人员能够有空可钻，人浮事，带来了许多管理上的问题。而且很多水利工程的管理部门内部基本都没有完善的监督体系，不能够有效利用约束机制来监督管理，水利工程管理力度不够，在面对问题的时候自然会容易出现混乱。
4、明确权责，规范管理
水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理的责任、对国民经济有重大影响的水资源综合利用以及跨流域水利工程，原则上由国务院水行政主管部门负责管理；一个流域内，跨省(自治区、直辖市)的骨干水利工程原则上由流域机构负责管理；一个省(自治区、直辖市)内，跨行政区域的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区域内的水利工程由当地水行政主管部门负责管理。各级水管理行政部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。
二、我国水利工程管理中存在的问题1、对水利工程管理认识不足水利系统内“荤建轻管”的思想普遍存在，近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。在思想上，各级干部尤其是领导干部比较重视工程项目建设管理，而忽视T．程运行管理。在投入上，基础设施投入多运行维护投入少，基础建设资金不能用于运行管理，财政拨款资金又远远不能满足运行维护所需费用。 2、管理体制不顺，权责不明 水利工程大部分为综合开发、综合利用工程，公益性工程和经营性工程合在一起，公益性资产和经营性资产界定不清，公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分，由于和本单位千丝万缕的关系，内部事、企难分。自身不具备法人资格，不能在市场经济的大环境下实施经济核算、独立经营、自负盈亏，实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部因素都不具备，运行机制无法按现代企业制度运作。部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理，不利于水资源的优化配置和统一调度；一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限，没有人事管理权，只管事不管人；对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位，各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。
三、水利工程管理对策探析
1. 转变管理观念，适应时代的发展
要落实水利工程的管理工作，首先需要将水利工程管理当成是一门科学来进行管理，学会从工程管理中谋取效益，逐渐的改变重建轻管的理念。在水利工程建成之后，要调查清楚当地的社会情况以及不同类别的工程所应该采取的管理模式，使得新旧水利工程项目都能够实现良性运行。而且，国家政府部门应该做好水利工程相关的配套工作，尤其是针对中小型工程，这样才能够更好地发挥出它们的作用。使水利工程不仅能灌溉、养殖以及生活用水等，同时还能够有效地实现防洪、抗旱、除涝等等。水利工程从性质上看，同时具备有经营性和公益性，水管单位需要根据水工程的具体功能，来采用与之相适应的管理模式，充分的尊重当地人民的利益，使得水利工程能够得到完善的管理，并取得一定的经济效益和社会效益。
2. 进行准确定位，制定实际发展战略
水利工程同时具有经营性和公益性。因此，水利工程管理需要明确自己的定位，如果是偏向经营性的应该更加注重如何在合理的范围内获取更多经济效益;如果是偏向公益性的水利工程，应该在管理中注重如何更好的调动人民群众的主动积极性，比如在人民群众中加强宣传，普及水利工程基础建设的重要性，鼓励群众支持和配合水利工程的维护管理。而且，当今的市场经济形势是多变的，随着改革开放以来数十年的发展，水利工程需要建立一套适应时代的发展战略，不断的加强水利工程的自我综合管理水平，在工程的政策辅助，资金投入以及项目运营方面获得全面的支持，才能够保证水利工程的强大生命力，只有水利工程的良性发展，才能为社会经济的发展提供更大的动力，带来更多的利益。
3. 加大资金投入，提供社会支持
在水利工程的建设管理过程中，需要政府或者企业投入大量的资金。水利工程离不开经费。水利工程自身所具有的公益性就决定了工程的管理工作和建设过程一样需要投入，首先中央政府应该明确各项水利工程所需要的财政资金投入，以此作为依据来提高各级地方政府的财政投入。对于现有的水利工程应该进行维修和改造，与此同时可以新建水利工程的基础设施项目，使得水利工程能够更好的适应当代水利的发展。政府部门应该加强对水利工程管理的指导和监督，积极的组织人民群众投入到水利工程的建设管理工作中来。水利工程管理单位需要定时的向负上级主管部门汇报工程的管理状况，有利于和财政部门之间形成积极的衔接，争取获得水利工程配套资金。
水利工程运行管理总结范文第3篇
关键词：水利工程； 创新策略； 科技含量； 资金投入
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：水利工程管理工作是贯穿水利工程施工全过程的一项重要工作。要想保证水工程的顺利进行，必须加强水利工程的管理水平。因此，如何搞好水利工程的管理工作，确保工程质量是摆在工程管理人员面前的一个重要课题。笔者从中国水利工程管理的重要性出发，讲解水利工程管理的主要内容，并在此基础上提出了提高中国水利工程管理水平的创新策略方法。1 水利工程管理的内容水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。1.1 水利工程的使用
水利工程与河川往流有着密切的关系，同河川往流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但往流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。1.2 水利工程的养护工作
由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。1.3 水利工程的检测工作
水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。1.4 水利工程的防汛抢险工作
防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。1.5 水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。2 加强中国水利工程管理的创新策略方法笔者通过多年的工作经验，并结合相关的资料，总结出如下强化中国水利工程管理的创新策略方法：转变工程管理人员的观念，提升水利工程管理科技含量，强化工程管理的认识，扩大资金投入力度和加强水利工程管理人员培养。2.1 转变工程管理人员的观念
转变工程管理人员的观念对于强化水利工程管理水平至关重要，为此，我们要从以下几点着手：1）转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；2）转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；3）转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；4）转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；5）转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；6）转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。
2.2 提升水利工程管理科技含量
我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。2.3 强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。2.4 扩大资金投入力度
水利工程运行管理总结范文第4篇
【关键词】水利工程；标准化管理；上虞区
The Research of Water Conservancy Standardization Management in Shangyu
Sun Xiao-hong
（Shangyu West dike No.1 Gate Management OfficeShaoxingZhejiang312300）
【Abstract】Shangyu district is located in the northeast of Zhejiang Province， there are many small and medium-sized water conservancy projects. It is urgent to carry out standardization management of water conservancy projects. In this paper， through the research on the standardization management of water conservancy projects in shangyu， we analyze the objectives， tasks， measures and problems. The result can provide references for similar projects.
【Key words】Water conservancy project；Standardization management；Shangyu
1. 序言
为提高水利工程管理水平，确保水利工程运行安全并长久充分发挥效益，浙江省于2016年全面推行水利工程标准化管理工作。通过明确管理内容、制定管理标准、落实管理主体、深化管理改革、强化监督管理，充分利用信息化手段，整合建立水利工程标准化管理和监督服务平台等措施，实行全过程、各环节标准化控制和网络化管理，切实提升工程管理效能。为此，上虞区水利系统也投入了大量精力来推进水利标准化管理。
2. 上虞水利概况
2.1水利工程现状。
2.1.1上虞区位于浙江省东北部，绍兴市东部，境域南北最长60千米，东西最宽46千米，总面积1406平方公里。全区江河溪湖分属曹娥江和姚江两大水系。钱塘江主要支流――曹娥江自南而北纵贯全市，出口汇入杭州湾，为浙江省河流之一，上虞境内干流长69公里，拥有海岸线长45公里。曹娥江主要支流有小舜江、下管溪、隐潭溪、范洋江等。虞北和四十里河地区为姚江上游。市内主要人工河道有萧曹运河、虞甬运河、四十里河、十八里河、百沥河、百崧河及海涂中心河等。主要湖泊有皂李湖、白马湖、小越湖、铲还湖、西溪湖、康家湖、贺家池等。
2.1.2较大的地域面积和复杂的地形决定了水利工程在上虞区防汛抗旱中的地位和作用。目前全区己建成水库52座，其中小（1）型水库7座，小（2）型水库45座，山塘201座；标准堤防231.05公里，一线海塘37.51公里；大型水闸2座，中型水闸7座，水电站5座。星罗棋布的水利工程为上虞区生活生产和生态环境提供了基础保障。
2.2管理方式现状。
上虞区水利工程管理方式目前基本都是自行管理，水库、山塘、堤防之类的主要是由当地的政府管理，水闸由专门的管理所管理，水文站、灌区、海塘都有各自的管理机构专门负责管理。管理人员配备欠缺，不符合管理规程规定的人员标准。
3. 总体思路和目标
3.1总体思路。
按照《浙江省人民政府办公厅关于全面推进水利工程标准化管理的意见》精神，以每个水利工程为单元，以水利工程管理单位或责任主体为对象，根据核定的工程目录，结合当地实际，制定切实可行的五年实施方案和年度计划。按照先大后小、先易后难、先重要后一般的原则，分类组织实施标准化管理。以标准化管理为核心，坚持政府主导、分级实施、社参与，全面规划、标准先行、平台推进，全面落实各项管理措施。
3.2总体目标。
按照《意见》的要求，实现对大中型水库、山塘、海塘堤防、大中型灌区、大中型水闸、泵站、农村供水工程、水电站、和水文测站等水利工程进行标准化管理，全面落实水利工程标准化管理措施。到2017年底，力争建立较完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制，到2020年底，力争全区大中型水利工程、装机容量1000KW以上水电站、小型水库的标准化管理合格率达100%：“屋顶山塘”等其他重要小型水利工程基本达到标准化管理要求。
3.3实施内容。
水利工程标准化管理涵盖管理责任、安全评估、运行管理、维修养护、监督检查、隐患治理、应急管理、教育培训、制度建设、考核验收等各个环节。具体包括：工程管理责任（领导责任、监管责任、主体责任、岗位责任）具体化；工程防汛和安全运行管理目标化；工程管理单位（岗位）人员定岗（编）化；工程运行管理经费预算化；工程管理设施设备完整化；工程日常监测检查规范化；工程维修养护常态化；运行管理人员岗位培训制度化；工程管理范围界定化；工程生态环境绿化美化；工程管理信息化。
4. 具体工作措施
在上虞区水利局的统筹协调下，上虞区群策群力，多措并举，水利工程标准化管理工作得到稳定、有力推进。具体工作措施有以下几方面。
（1）强化组织保障，落实工作责任。成立了水利工程标准化管理工作领导小组，抽调专人成立标准化管理工作领导小组办公室，形成标准办牵头抓总，各相关单位各司其职、协助配合的工作机制，切实保证标准化创建工作的各项举措落到实处。
（2）加强宣传引导，营造推进氛围。联系新闻媒体，拍摄标准化管理工作新闻专题片；组织水利专家到工程所在镇街召开座谈会；召开镇街分管领导、水利员层面的标准化工作推进会，布置落实年度工作任务。多方面、多层次地宣传省、市对水利工程标准化管理工作的要求。
（3）逐一调查摸底，制定任务清单。对上虞区创标的小型水库、山塘、农饮水等工程的现状逐一进行调查摸底，根据调查情况，结合浙江省水利厅对工程标准化管理考核细则要求，查漏补缺，对需协调、解决的问题进行全面梳理，制定每个工程的创标内容清单，并将各项任务进行分解落实，做到任务具体化、责任个人化。
（4）推进物业管理，培育养护市场。为满足水利工程物业化管理需要，上虞区主要通过两种方式继续培育我区物业管理公司。一方面，鼓励现有水利工程施工单位、设计单位、专业技术过硬的社会团体等利用自身专业人员、技术力量成立物业管理公司；同时，吸纳园林、景观、市政等专业队伍参与水利工程保洁、美化工作，也响应了水利工程景观化的宗旨。
（5）召开每周例会，推进工作进度。实行“一周一议”制度，由分管领导牵头，每周召集相关单位、镇街负责人，召开标准化工作推进例会。及时协调解决推进过程中的困难和问题，梳理交办下一周的工作任务，确保各项工作稳步推进。
5. 存在的问题
标准化管理作为一项全省水利创新工作，上虞区在工作推进过程中，边摸索边总结，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和短板。
（1）乡镇及部分水管单位对实施水利工程标准化管理工作的主体意识不强。部分乡镇对工程管理工作重视程度不够，对标准化管理工作还是停留在“要我做”的层面，主观能动性不强。
（2）资金保障问题。鉴于临安市财政实际状况，市级财政对水利工程管理的支持力度有限。同时，由于临安市小型水利工程众多，随着水利工程标准化管理工作的全面铺开，今后对创建经费和工程维修养护资金的保障还存在一定压力。
（3）部分基层工程管理人员素质不高。水利工程标准化管理工作内容多、要求细，但目前上虞很多小型水利工程的管理员都是年龄较大、文化水平不高的附近村民，这直接导致一些工作要求落实困难。
6. 建议及对策
（1）努力筹措保障经费。要加强与财政沟通，建立维修养护资金保障机制，，利用资金、考核等杠杆，促进乡镇开展标准化管理工作的主体意识，从“要我做”转换成“我要做”的状态。
（2）制定完善相关指导性意见。通过今年的创标摸索，结合上虞实际，下一步要着重做好相关标准、规范、办法的制定与完善工作，使标准化创建更细化、更具体、更贴近基层水利工程管理需求，最终形成制度引导、乡镇参与的局面。
（3）加强管护人员素质提升工作。随着水利工程标准化工作的逐步推开，今后对从事水利工程管理的基层人员素质要求也相应提高。根据目前上虞区水利工程管理人员队伍现状，距离标驶管理的要求尚有一定距离，包括入职条件、技术水平等。要结合规范维修养护市场工作，实行基层水利工程管护人员轮训制，分批进行培训，颁发相应的技能等级证书，提升基层工程管护人员的业务技术水平。
（4）将标准化工作纳入政府考核体系。要将水利工程标准化管理工作纳入当地政府综合考评内容，提升该项工作的推进力度和广度，强化乡镇的实施主体责任，完善工作推进的责任体系。
参考文献
[1]邵北涛，任静. 陕西省水利标准化现状存在的问题及发展对策[J]. 陕西水利，2016，（03）：36-37.
[2]胡孟，江丰，余和俊，马琳，宋卫坤. 水利标准化发展的若干思考[J]. 中国水利，2014，（21）：62-64.
水利工程运行管理总结范文第5篇
京石段应急供水工程首次通水是在2008年主体工程基本完工的情况下进行的，供水为了两个目的：一是保证北京奥运会用水，二是通过试通水来检验工程施工质量。这次通水仍然处在工程建设后期，运行管理队伍尚未组建，于是现地管理任务就落在了施工单位的肩上。从最终效果来看，因管理队伍属于临时组建，现场环境较差，导致人员积极性不高，管理不规范，而且安全漏洞特别多，事故屡屡发生。京石段应急供水工程第二次通水是在2008年试通水后，缺陷处理完成，尾工建设也基本完结，并且是在通过合同验收的基础上进行的，原则上可定义为试运行。通水前虽然在工程沿线设立了运行管理处，但苦于人员较少、经验匮乏，难以有效应对运行、维护及安保等一系列复杂的技术和管理任务。几经酝酿和反复讨论后，最终以整体打包的方式签订了3家服务单位，来分段承揽通水运营现场的具体工作。达到的效果是：解决了因运管人员不足而无法承担通水现场管理任务的不足，同时将安全责任作了最大限度的转嫁，并促成通水顺利实施。但存在的问题是：服务队伍人员素质参差不齐，管理极不规范，成本较高。京石段应急供水工程第一、第二次通水实践表明：在供水趋于常态化的状况下，实现运行自主管理十分必要，运行管理“树形象、上水平”的任务非常紧迫。基于此，各级运行管理人员在2011年得到了有效补充，管理机构作了进一步的完善，初步搭建起了自主管理运行的框架；同时，通过委托的方式选定安保看护单位，通过招标的方式选定机电、土建维护队伍。京石段工程第三次通水管理模式的确定，可以说是探索符合中线工程“管养分离”模式的又一次大胆尝试。从管理的效果看，不仅圆满完成了本次通水任务，而且管理的科学化、规范化程度有了明显提升，从而为争创国内一流调水工程奠定了基础。
启示与启发
京石段应急供水工程3次通水历时4年，经过了3个冬季，工程接受了全面考验，运行管理能力经受了历练，管理的基础越来越扎实，更为重要的是对“管养分离”模式进行了探索和实践，并总结了一些长距离调水工程的管理经验。水工建筑物建成以后，往往要通过带水运行来检验工程质量和调试机电设备，因而规范试通水管理过程十分必要。目前，按照以前的经验做法是：工程建设后期即组建运行管理队伍，参与试通水工作，能起到两方面的效果：一是自有运管人员参与试通水能全面、系统地了解工程建设及运行情况，便于后续管理；二是自有人员介入，执行力得到加强，能及时、有效地执行和反馈各项调度指令，调度安全有保障；三是在运行起步阶段即带入规范管理的理念，能够系统、完整地获取运行第一手资料，为后续工程完善及消除缺陷积累原始资料。“管养分离”是保证水利工程安全运行、巩固水利工程建设成果、充分发挥水利工程效益的关键所在，这有利于水利工程精简管理机构、提高养护水平、降低运行成本。京石段应急供水工程建成通水以来，在“管养分离”模式上进行了大胆实践。最初采用的是管理和养护整体外包的方式。这种管理模式的优势在于：管理机构可以更加精简，安全责任可以实现最大程度的转嫁。存在的问题：一是管理过程不能有效深入，掌控能力自然降低，存在安全风险；二是管理和养护整体打包的市场机制尚不成熟，短期难以提高管理水平，而一旦双方形成一定期限的合同关系，后续工作极容易被对方挟持，导致运行成本被抬高。在总结以往经验的基础上，后续对京石段应急供水工程“管养分离”的具体操作方法进行了一些调整，初步建立起精干的管理队伍，而把维修养护的职能全部以招标的方式承包出去。这样做的好处是：维修养护队伍市场较为成熟，专业水准高，能够有效解决管理单位需要大量养人和设备但利用率不高的局面。不足之处是：问题发现不及时、处理不及时，而且通信、自动化等一些核心技术得不到有效掌控。
