村级财务内控制度

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村级财务内控制度范文第1篇

【关键词】企业财务管理；内部控制；制度问题；解决措施

一、前言

企业财务的内部控制不仅是企业资金安全运转的重要保证，而且也是财务管理人员向企业提供财务信息的重要途径之一。因此，若要使企业财务管理内部的各项工作有效、顺利进行，不但需要提高企业财务内部管理水平。同时，还应重视财务管理制度的完善，针对一些制度问题应该积极采取有效措施，确保企业财务管理工作的有效实施，促进企业正常运转。

二、企业财务内部控制存在的制度问题

1.内部控制不全面

企业财务的内部控制管理工作过程中的各项工作环节都有十分紧密的关联，所以，企业财务的内部控制与管理务必全面化，力求对各环节做到综合、全面的控制。但是，目前很多企业财务内部控制依然存在一些相对薄弱的环节，只是对企业的少部分部门进行了表面性的控制，消弱了财务管理、控制执行的力度，也忽略了财务管理制度和执行操作间的相互衔接。因此，企业若想确保自身财务内部控制与管理的有效实施，就应该对企业所有部门的财务进行全面控制，了解各部门间的财务支出，保证财务信息的清晰、明了，提高企业财务管理的工作效率。

2.企业财务没有得到严格监管

执行企业的内部控制制度需要在极为复杂的过程中完成，且需要通过不同的活动方式来实现。所以，在执行内部控制过程中会遇到许多突发问题，从而影响控制的效率。此外，在企业财务管理工作过程中，对内部控制的监督力度不够，使企业的财务内部控制得不到良好的实施。现如今，很多企业进行财务的内部控制时，由于没有进行严格监管，导致财务管理工作流于形式，只注重表面性，未能将财务监管职能严格落实，降低了资金使用率，严重影响了企业财务的内部控制效果。

3.财务预算模式陈旧

企业内部财务管理、控制过程中，财务预算是重要的工作之一，所以，财务预算编制的有效性、合理性与企业内部财务控制有着非常重要的联系。很多企业进行财务预算时，预算编制的范围与预算时间都与财政部门有一定差异，无形中使预算环节越来越复杂。执行预算过程当中，企业由于没有对财务预算实施合理分析与评价，严重影响了企业的资金使用效率，降低预算内容的真实性，使得企业财务预算管理模式缺乏创新。

三、解决企业财务内部控制存在的制度问题的措施

1.完善财务控制制度

企业财务的内部控制应随着市场经济的变化做出适当的制度改动，帮助企业提升经济效益以及社会效益。从实际方面来看，企业财务内部控制的制度非常严格，涵盖范围极广，包括了组织规划的制度、财务预算控制的制度、授权比准的制度等，并且建立这些制度皆是为了辅助企业财务内部控制，特别是在一些生产规模极大的企业当中，财务管理内部控制过程中出现的问题很多，因此，企业更应该考虑到制度的适用、经济及规范等性能。提高企业员工意识，不断完善企业的财务制度。

2.重视对财务的风险性管理

任何企业在财务管理过程中都无法避免风险发生，特别是从我国目前的经济市场形式来看，企业的财务人员必须对市场发展的实际情况进行充分调查，对一些可能会发生的风险，采取相关措施进行防范。此外，企业管理者财务风险的意识能够决定企业将来的发展态势，对于经济实力教强的企业来说，可进行高收益、高风险等投资，但对于一些小型公司而言，公司的开支、收入等都是相对公开的、透明的，甚至对一些财物的预算或者预算过程进行公开。同时，企业还应创建外部监督体系，扩大企业财务预算公开范围，提高企业财务管理的效率。企业建立财务管理考核制度可以促进企业管理与决策之间的统一，积极地推广监督模式，将财务人员的创造性、主动性、积极性等充分提升，使其更好地为企业做贡献，更好地服务于企业、服务于社会等。

3.重视内部控制的制度关联性

企业在财务内部控制过程当中，各环节都是相互联系，互相影响的，企业若想有效的实现财务管理工作，就必须要求企业各部门之间相互协调工作。所以，企业应当重视财务内部控制的制度关联性。对于性质不同的工作，企业给予的要求也应当存在差异性，而且，还应在一些工作环节上进行互相制约，以此无形中使企业的资金运转达到互相牵制。所以，若要完善财务管理结构，务必重视制度之间的关联性，全面控制企业财务管理工作，结合必要措施，不断完善财务内部管理制度，并要求企业员工严格按照要求进行工作，全面提高工作效率，增强企业的市场竞争力，促进企业的持久发展。

四、结束语

随着我国市场经济的不断完善，企业财务管理内容得到进一步更新，且在企业财务管理过程中具有十分重要的地位。所以，不断完善企业的财务内部控制制度，对企业财务管理发展有着非常重要的意义。对于传统财务管理的制度来说，现代化企业财务管理制度是提升企业市场竞争力的重点。可见，随着我国社会的迅猛发展，企业更应该不断完善财务的内部控制与管理，有效提高企业的社会经济效益。

参考文献：

村级财务内控制度范文第2篇

财务内部控制制度的建立与健全已经成为各大行政事业单位财务内部控制建设的一项重要内容，具有十分重要的现实意义。财务内部控制制度的完善能够有效的规范行政事业单位的管理，可以有效的促进各项工作的顺利开展，从而促进行政事业单位总体目标的顺利实现，更重要的是，财务内部控制制度的完善能够更好的防范各种违法乱纪行为的发生，从而使得行政事业单位财务内部控制制度不断得到建立与完善。本文就对行政事业单位财务内部控制过程中存在的问题进行了详细分析，然后提出了有效的解决对策。

一、行政事业单位财务内部控制制度存在的问题分析

1.行政事业单位还没有建立起完善的财务内部控制体系

就目前我国的实际情况来看，目前我国大部分行政事业单位对财务内部控制制度的概念和认识还比较迷糊，对财务内部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的认识，从而使得大部分行政事业单位都没有建立起完善的财务内部控制体系。有的行政事业单位还没有单独制定比较规范的财务内部控制制度，从而使得行政事业单位财务运作还是靠平时的惯例进行，而没有相应的制度进行规范。还有的行政事业单位建立财务内部控制制度时针对性不强，只是凭经验进行简单的控制，这样就使得建立的财务内部控制制度并没有覆盖行政事业单位所有的工作人员和业务环节，造成行政事业单位财务内部工作人员对自己的工作内容和所处的工作岗位认识不清，不能更好的做好财务工作。

2.行政事业单位的岗位设置不合理

在实际的工作过程中，行政事业单位由于编制有限或者是人员紧张等问题，从而使得许多行政事业单位没有独立设置财务科室，有的行政事业单位财务人员存在一人多岗、不相容岗位等现象，从而使得行政事业单位各个岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用，使得财务工作人员的责任心和意识不强，不能更好的投入到工作中去。

3.行政事业单位财务与业务管理脱节比较严重

行政事业单位财务与会计的基本功能是进行相应的核算与控制，但是，现在许多行政事业单位财务内部控制部门只起到了核算的作用，而根本不能切切实实参与到行政事业单位的重要决策以及管理活动中去，对行政事业单位重要决策以及实施都不能得到很好的了解，更不能真正做好财务内部控制工作。

二、行政事业单位财务内部控制制度的完善策略分析

1.提高单位负责人的内控意识

在行政事业单位的财务内部控制中，单位负责人发挥着关键作用。查证《会计法》、《内部会计控制基本规范》可知，作为单位财务与会计工作的第一责任主体，单位负责人需要保证本单位财务会计报告的可靠性、完整性，内部控制制度的合理性、有效性。然而，要想让单位负责人确立起这种责任意识，还是非常困难的。因此，我们应该加大单位负责人、相关领导在内部控制方面的培训力度。为了培训的顺利实施，财政部门应该联合相关部门，分别为1级预算单位和2级预算单位的单位负责人以及有关领导分期、分批、分类型地开展培训，一方面促进他们掌握更全面的内部控制基本知识，使他们认识到建设内部控制制度的重要性；另一方面给他们营造良好的内部控制环境，帮助他们培养出高度的内控责任意识。

2.做好会计基础工作，提高会计系统的控制能力

随着会计工作范围的扩大，很多会计人员忽略了会计基础工作的重要性，导致行政事业单位内部控制制度建设异常困难，部门预算的实施也难以进行。因此，为了提高行政事业单位财务内部控制水平，实现财政的“节流”，相关责任人应该认识到会计基础工作的重要性，认真做好会计基础工作，提升会计系统的控制能力。为了做好会计基础工作，财政机关要定期对行政事业单位会计人员进行针对性的培训。此外，财政机关还要致力于建立针对行政事业单位会计基础工作的完善的监察制度和奖惩制度，让行政事业单位真正把会计基础工作重视起来。

3.完善部门预算制度，提高预算控制能力

财政预算制度可以对单位未来一段时间的财务情况进行预测，从而保证单位运营的稳定性。可以说，财政预算制度的出现，是行政事业单位财务内部控制的重要里程碑。而部门预算又是单位财务预算的细化，提高了预算的约束力、控制强度，具体表现在：1.?U大了预算控制的范围；2.细化了预算控制内容；3.完善了财务审批程序；4、提高了控制标准的合理性。为了完善部门预算制度，我们要做到以下两点：第一，进一步扩大部门预算的范围，尽量囊括各部门的全部财务收支事项，并且使得预算的调整、追加程序更加严格；第二，有机结合部门预算和单位内部责任预算，简单来说，就是各1级预算和2级预算部门能够协同合作，共同促进预算控制能力的提升。

村级财务内控制度范文第3篇

关键词：村级，经济责任审计

近年来，审计机关不断拓宽经济责任审计的覆盖，从已经普及至县、乡镇一级，又延伸至加强对村干部参与农村经济活动的监督与约束上，积极推行村级领导干部经济责任审计，取得了明显成效。但审计中发现的问题，需引起重视并加以解决。一、存在的问题

（一）会计基础薄弱。一是账簿登记不规范，账账、账表不符。二是原始凭证要素不符，记账凭证与原始凭证金额不符或没有原始凭证。三是账目混乱，无依据进行账记调整。

（二）财政财务核算不规范。一是违规收费时有发生，违规收入不入账形成账外收入。二是账外列支、白条支出较为普遍。三是往来款项不及时清理，导致往来户头多，且往来单位金额不一致。

（三）挤占挪用专用资金。一是一些村委将上级拨入的扶贫款、专项资金不单独核算。二是征地补偿费未实行专户管理且使用不规范。三是改制企业上缴的净资产及剥离资金未及时上缴市级财政专户。

（四）资产管理不到位。一是少数集体资产长期游离账外，存在管理风险。二是建设工程管理及核算不规范，手续不全，未经审计便自行结算。三是固定资产核算不合规，存在不入账和报废销账。

二、存在问题的原因分析

（一）财经法规知识宣传学习不到位，领导干部法制观念不强。一些村干部平时不注重对财经法规及有关政策规定的学习，自身缺乏财经知识和基本的财务知识，对一些违规违纪问题认识不够，管理职能、服务职能和工作职责没有充分发挥。造成违反程序行事、不经批准擅自处置资产；乱收费、乱摊派；在资金管理和运用方面存在挤占挪用或滞留专项资金、账外设账等现象。

(二) 财政财务管理水平不高，财务人员责任心不强。少数村级财务人员的财经法规意识淡薄，对执行财务管理制度意识不强，往往是被动的做账、做报表，村干部叫怎么做就怎么做，对于一些明知是不符合财经法规的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行财务监督职责。毕业论文，村级。以致会计基础工作薄弱，会计核算不规范，随意性较大；纳税意识薄弱，对取得的资产出租收入从不缴纳有关税费。毕业论文，村级。

（三）内控制度执行不到位，监督制约机制乏力。一是一些村部财务管理不规范，不能有效控制财务收支。会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；重大事项没有实行集体审批决策；工作人员调离岗位也不及时办理清点、交接手续等。二是虽然建立了规章制度，但有章不循，如业务招待费，有关部门三令五申严格控制招待费，但在执行过程仍然超范围超标准列支。三是资产不实，资产管理混乱。添置的固定资产入账不及时，未对固定资产进行定期不定期的清查盘点，时常出现有账无物，有物无账的混乱状态。少数单位的资产长期游离在账外，对外长期投资的本息未按规定收回，一些应收未收的资产未及时催收，由于人动，极易造成“人走账不清”，“新官不理旧账”。

三、建议及对策

（一）强化学习，不断增强财经法纪意识。对于存在的问题，整改得到不到位，是否还会复发，其执行在于业务人员，但关键还是看领导认识到位不到位，贯彻有力不有力，因此必须扎实开展领导干部财经法纪教育。村级领导干部应自觉加强财经法规的学习，增强财务管理意识，严格执行有关法律法规，不断改进和提高财务管理的水平和能力。财务人员应认真学习有关法律法规，进一步提高自身素质，强化财经法规意识，增强依法理财能力。另外，会计管理部门在会计业务培训过程中要加强业务指导，并对普遍存在的问题开展有针对性的培训教育，加强财务工作的指导和监督，履行法定监督职责，促进和规范财务收支行为。

（二）加强监督，规范内部财务行为。应全面清理整顿原有的各项内控制度，找准失控环节，明确自控重点，培育自我约束自控能力。毕业论文，村级。毕业论文，村级。特别是加强工程建设项目的管理，规范建设程序，工程款支付和核算。毕业论文，村级。加强财务安全管理，确定财务的安全完整、保值增值。毕业论文，村级。专项资金切实做到专户核算，专款专用，杜绝挤占挪用，保障财政专项资金安全，提高财政专项资金使用效益。另外，建议各乡镇有关部门加强对村级日常经费支出的合理、合法进行监督，特别是对工程项目管理，固定资产采购等方面，对监督结果在村级范围内公开，接受群众监督。

（三）培植财源，从严控制政府性负债。一方面各乡镇应适应经济形势，深入贯彻落实科学发展观，结合各乡镇实际，因地制宜，挖掘传统产业，发展特色产业，调整产业结构，加快发展农村经济，不断壮大农村经济，努力实现富民、富村、富乡的目标。另一方面要做好节流工作，正确处理好负债与建设的关系，应合理安排制订建设计划，不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设，更不能以破坏生态环境为代价。

（四）健全监管，注重审计成果转化。经济责任审计结果运情况如何，是衡量这项工作成败的关键。有关部门要充分利用审计成果，将执行财经法纪工作的好坏，作为考核任用领导干部的重要依据之一，乡级干部管理部门应根据审计结果报告所列问题，与被审计的村干部进行谈话，予以诫勉，督促整改。切实规范和制约村级领导干部的权力运行，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源各项管理制度，做到用制度管权、管事、管人。

村级财务内控制度范文第4篇

1、财经观念淡薄，隐瞒漏报收入。村账乡管后，有些村干部认为全部收支均交由经管站报账、管理，限制了其资金使用的自由，所以为了逃避监督，而设置账外账，滥支滥用。如某镇部分村将收取的社会抚养费等不入账，用于各种支出；某村将收取的修路捐款4万元放置账外；还有的将承包收入直接抵扣支出，不入账反映。

2、非生产性开支过大。由于现行没有文件和法规对村级财务的招待费等非生产性开支进行规定，一些村干部由于素质不高，“动则请车，吃则上档”，到乡政府开会都是请车来回，吃请时要到有一定档次的酒店才显得不失身份，加之现在发票管理不严，许多娱乐消费都是用餐饮发票或开具商业零售发票报账，租车费用采取定车记账，一次结算，一年来到底有多少是真实的招待费、请车费等非生产性开支谁也说不清楚，容易给某些村干部以这些名义套取现金，中饱私囊。

3、内控制度执行不力。村账乡管后，村委会只设一名报账员，开票、收款、报账均由一人负责，收支票据交由经管站做账，而经管站人员只负责做账，由于不清楚各村的真实情况，对票据的真实性不能进行审核，交多少票据做多少账，容易造成收入记往来、往来不销户，往来款项越滚越多的现象，瞒报收入、虚报支出，私人借款数额增长且不按时归还、账物不相符的现象也会时有发生。

4、专项资金得不到专款专用。由于部分村经济发展缓慢，农民负担逐年减少，可用财力缺乏，故有些村委会往往克扣、截留上级拨入的各种专项资金，如农业开发资金、救灾扶贫资金、水利建设资金等，甚至有的专项资金本身就是通过关系争取来的，那就堂而皇之地用于弥补财务支出不足，加之乡经管站人员不清楚村委会各种专项资金的使用项目，部分专项资金不能专项使用，资金使用效果不明显。

5、财务公开制度得不到落实。村级财务公开制度是接受群众监督的一项重要制度，但有些村一年难得几次公开财务，有的对群众关心的收入和支出项目只写一个数字，具体情况不予公开，如有的村征地款上百万元，但对征地单位、征地数量、金额、补偿分配方式等都不予公布；有的借机多报、虚报补偿项目，将补偿费用据为己有，造成群众上访事件，得不到群众的有效监督，民主理财形同虚设。

6、村级财产管理不善。80年代末期至90年代中期，各地全面发展乡村企业，“村村点火、处处冒烟”，有些乡村企业发展壮大，但大部分企业由于缺乏科学论证，加上经营管理不善，到后来均已倒闭，留下了巨额的债务和废旧的厂房、设备，但就是这些废旧的设备最终也由于管理不善，偷的偷，丢的丢，不终何去。某村原办的两企业数十万的设备由于人事更替，几经折腾，厂房倒塌、设备“蒸发”。

上述现象，不仅坑害了一些村级干部，而且损伤了广大人民群众的积极性，疏远了干群之间的关系，制约着农村经济的发展，为此提出如下建议：

1、深化认识、端正态度。各级党委、政府和有关部门要切实提高加强村级财务管理工作的重要性和必要性的认识，领导干部要认真学习理解有关财经纪律，提高依法理财的意识，村主任要对本村的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责，既要当好家，更要理好财、增强依法行政的意识。

2、健全制度、狠抓落实。要加强“财务集中核算”的管理机制建设，建立村级“收支两条线”、统一票据管理的制度，乡政府要根据不同区域和实际情况对非生产性开支作出规定，乡经营站要加强对村级财、物核对，防止集体资产流失。实行民主理财，凡有利于改善干群关系，有利于勤政廉政，有利于农村政局稳定的工作，都应全方位公开，接受群众监督，使这项工作走上制度化、法制化轨道。

村级财务内控制度范文第5篇

1.1个别村干部发展集体经济的意识不够强农村三年一换届，一些村干部存在短期心理，不考虑集体经济长远发展。部分村干部认为，村组织工作量多，没有时间和精力用于发展村级集体经济，对发展村级集体经济缺乏信心和动力。个别村干部虽有发展集体经济的愿望，但没有思路、措施和办法。

1.2财务管理内控制度不健全制定村级财务收支计划时，缺少发展生产和增加集体收入计划。一些村依靠财政转移支付资金维持运转，有的村集体为了完成上级指标，不履行程序借款甚至个人垫资完成任务。

1.3生产性支出比例小，集体经济发展后劲不足许多村用于生产经营的支出不多，非生产性支出比例大，特别是报刊订阅费、计划生育工作经费等开支多，造成集体经济发展后劲不足。

1.4存在不合理支出，削弱了集体经济一是有关部门向村级集体摊配各种赞助、捐赠；二是许多村不按规定支付慰问费、奖励金、活动费等；三是个别村用村财垫付社会抚养费；四是个别村滥发补贴、福利，报销商业保险费等；五是完不成征兵、综治、殡改、卫生等任务，财政转移支付资金被截留扣发。

1.5没有化债计划，债权债务管理不力许多村既没有对债权进行有效追讨，也没有合理制定偿还到期债务计划，造成债权和债务连年累积，影响村级集体经济发展。

1.6集体产权不明确，难以发挥大的效益没有对村级集体资产资源所有权进行界定，村级集体资产资源难以进入市场交易，无法融资。没有完善的资产资源评估制度，产权转移时，没有合理确定价格，无法保值增值。

2发展思路

2.1加强培训引导，提高村干部发展集体经济意识一要加强培训，进一步提高村干部发展集体经济、加强财务管理的能力和水平；二要组织参观学习，到村级集体经济发展好的村观摩、学习；三要完善考评机制，号召因地制宜，开辟多种经营渠道，培育新的经济增长点，发展壮大集体经济。

2.2严格执行规定，减少村集体各种不必要的支出一要制定详细的年度收支计划，杜绝不合理支出，严控非生产性支出；二要进一步提高财务管理人员的业务能力和素质，堵塞管理漏洞；三要强化民主管理、民主监督，超限额支出要经过村“两委”、成员大会民主讨论决定；四要定期公布账目，接受群众监督，确保收支清楚，干部清廉。

2.3认真清产核资，保证村级收入稳中向好一要清理集体债权，认真履行经济合同，及时催收租金、承包金，逾期违约的，通过法律途径追回；二要对留归集体的土地补偿费，只能用于发展生产，不能用光、分光；三要有计划偿还到期债务，对实质上不属于村级集体的债务进行剔除，确保不再产生新的债务。

2.4充分挖掘潜力，发挥资金资产资源最大的效益一要充分利用资金，发展项目，增加收益。对闲置和荒废的资产资源，要通过改造、流转、拍卖等处理，实现经济效益；二要对价值被低估或不合理利用或承包中显失公平的，要通过协商或法律途径，增加集体资产资源收益；三要对其他占用的资产资源，要加强管理，充分利用，增加村级集体收入。

2.5及时落实产权，将资产资源转化为资金和资本村级集体拥有的固定资产和资源，要进行界定，落实产权，取得所有权、承包经营权和使用权证书后，将用于抵押、担保或进入交易市场，为村级集体融资，帮助村级集体实现经济腾飞。