固定资产投资制度

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固定资产投资制度范文第1篇

关键词：统计制度 固定资产 投资改革 重组调整

为了适应经济的发展和改革开放的需要，我国对统计制度进行了一系列的变革，对固定资产投资专业产生了重要的影响。但是在当前的固定资产投资中还存在着诸多问题，需要根据统计制度改革的要求，对固定资产投资统计进行改进和创新，为实现固定资产的价值，促进经济的增长创造有利的条件。

一、统计制度改革的内容

在经济发展和改革开放的推动下，我国统计局从2011年开始对固定资产投资统计制度进行了一系列的改革，主要包括以下几个方面的内容：

（一）对投资统计的起报点进行了调整

对固定资产投资统计起报点的重新调整是统计制度改革的重点，在统计制度进行改革以后，将起报点由50万上调到500万，即只对总投资在500万以上的项目投资进行检查和统计，并直接向相应部门呈报投资情况。在对投资统计的起报点进行调整时，制定了不允许项目打捆上报的制度，必须保证是单个项目的投资总额达到500万时才可以上报。

（二）建立新开项目的相应制度

为了实现对固定资产投资统计的科学性和合理性，在统计制度的改革中加强了对新开项目的投资统计的重视，为新开项目的投资统计工作的开展提供了制度支持和重要保障。

首先，新项目入库预报制度。在统计制度的改革中，制定了新开项目的入库制度，提供了重要的入库预报程序参考。在新制度的指导下，入库预报程序坚持了分级负责的原则，将经过审批同意的项目入库，对于超过十亿元的项目要报送给国家统计局进行必要的审批。

其次，新项目的管理制度。为了实现对新开项目的有效管理，真正的提高固定资产投资统计的真实性和可靠性，需要对新开的项目进行管理，因此在统计制度的改革中加强了对新开项目管理制度建设的重视。对于每一个新入库的项目都建立电子档案，其中包括新开项目的入库申请表和相应的证明材料。

二、统计制度改革对固定资产投资专业的影响

统计制度的改革对我国的固定资产投资产生了较大的影响，有效的解决了新增投资项目难以及时入库的问题。在新的统计制度的支持下，新增的投资项目可以通过预报审批等程序正式入库，并且在入库以前要准备好相应的证明材料。在经济发展较为迅速的形势下，不断涌现出多种新的投资项目，统计制度的变革在一定程度上为我国固定资产投资的发展创造了有利的条件。但是在固定资产投资统计中还存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）投资统计不合理

我国固定资产投资的统计是根据农村和城镇的不同特点，采用不同的调查统计方法，这样就使得农村较大规模的项目投资难以列入到统计范围之内，导致固定资产投资统计不科学合理。

（二）统计口径不统一

在固定资产的统计中，存在着多种报表，虽然新的统计制度对投资项目的起报点做了明确的规定，但是各个地方的具体情况不一致，对于不同项目的投资采用不同的表式，致使表种繁多，加大了不同地方统计资料对比分析的难度。

（三）投资分组不科学

在当前的统计制度的要求下，是按填报单位进行投资统计汇总的，这样就造成统计资料与实际情况不相符。特别是我国现行的经济发展形势下，对固定资产的投资统计工作带来了严重的困难。如我国的房地产存在着异地建房的现象，其登记注册地的统计部门会按照企业进行统计，进而出现异地开发投资漏统计的问题。

（四）个体单位统计难度大

在市场经济发展的推动下，涌现大量的个体经济，为经济的发展和社会的进步作出了突出的贡献，但是加大了固定资产投资统计的难度，这是因为大部分的个体单位的基础较为薄弱，缺乏专业的统计人员和统计台账。

三、改进固定资产投资统计制度的有效策略

为了提高固定资产投资统计的可信性和科学性，需要在现有的统计制度的基础上，对固定资产投资统计制度进行改进和创新，一般而言从以下几个方面着手：

（一）加强对较大规模的投资项目统计的重视

新的统计制度规定了起报点和统计方法，这就需要加强对较大规模的投资的重视，包括城镇的和农村的，要提高统计工作的全面性，避免出现漏统计的现象。

（二）建立投资项目统计备案制度

凡是经过审批的投资项目都需要经过统计部门的备案，这样可以为统计部门及时了解项目投资的情况，提高了项目投资统计的效率和准确性。同时各个地区也要对规定资产投资项目进行备案，便于从整体上对固定资产投资统计进行把握。

（三）完善固定资产投资统计方法

统计方法的选择和使用关系到统计的可靠性，因此需要结合固定资产统计的要求选择科学的统计方法，例如可以采用全面报表与抽样调查相结合的方法，取消其他投资统计、房地产开发按照实物进行统计等。

四、结束语

总之，在统计制度改革中，要通过深入的调研，了解企业与社会公众对统计信息的有效需求，统计制度设计环节就要做好为企业与社会公众服务的基础。结合企业发展和经济发展的需要，针对统计制度中存在的问题进行改革和创新，为固定资产投资统计提供完善的制度支持。

参考文献：

固定资产投资制度范文第2篇

[关键词] 固定资产投资统计；基础任务；规范化

固定资产投资统计是经过一定的数量关系对固定资产投资进程中的数量界限停止研讨，并提醒固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比拟强、专业要求比拟高的任务，在国民经济统计中占有极端重要的位置。

一、设置固定资产投资统计机构，充沛看法统计任务的重要性

机构设置要本着确保完成国度各项统计义务、确保统计效劳质量的前提下，还应遵照机构要精简，效率要提高的准绳。人员装备要坚持按统计法的要求，统计人员必需遵照实际联络实践的准绳，坚持实事求是，严厉按“统计法”办事，把数据的真实性、完整性和及时性做为权衡统计任务好坏的标志。

二、树立固定资产投资统计信息网

每个单位必需有一个上下连接、疏通无阻的统计信息网络。统计人员只要依照传递顺序和规范的进程任务，才干提高统计资料的实效性、准确性、客观性、迷信性。良好的硬件设备能为信息的交流提供方便、快捷的条件，能保证投资统计数据上报及时、准确、完整，也能为各级主管部门的决策和管理提供牢靠的依据。

三、树立、完善详细、片面的管理制度及方法

依照“统计法”的规则，树立、健全固定资产投资统计基础任务制度（包括：统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制，统计报表管理制等），使固定资产投资基础任务有法可依，有章可循。

四、树立原始记载和统计台帐

原始记载是固定资产投资活动最后状况的记载，是计算各项统计目的的依据。因此要结合项目特点，为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求，设置各种原始记载，把固定资产投资活动全进程记载完整。

五、采用现代化信息技术，停止知识培训和更新

固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起，由小到大逐渐树立统计信息自动系统。这样有利于少量的统计数据就地、及时处置，所以，广阔统计任务者都应努力掌握计算机技术，使其成为随心所欲的工具。

六、做好固定资产投资统计资料整理剖析，树立工程项目监查制度

做好固定资产投资统计资料整理剖析，为增强微观控制和微观管理提供依据，同时积极为社会效劳，办好 “开放式”统计，必需搞好固定资产投资统计资料的整理、剖析任务。

固定资产投资制度范文第3篇

随着我国经济的高速发展和科学技术的日新月异，企业为了提高自身的核心竞争力，加大了固定资产投资项目的投资力度，不仅新建、扩建、改建了许多科研、生产基地，也添置了许多新设备，在此过程中产生了大量的固定资产投资项目档案。固定资产投资项目档案是建设项目立项、实施、竣工验收等过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等形式的真实记录，是企业资产的重要组成部分，在项目建设、运行、维护等各项工作中发挥着极其重要的作用。

一、固定资产投资项目档案管理的重要性

1.是项目竣工验收的前提条件《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》(科工办〔2007〕161号)和《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》(科工计〔2015〕931号)中明确规定：“项目档案验收是项目竣工验收的必备条件之一。未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的，不得进行或通过项目竣工验收”。项目档案专项验收工作的开展，有利于加强项目档案管理工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。2.是项目顺利推进的有力支持固定资产投资项目档案管理不是简单的对项目实施过程中产生的文件材料的收集、整理和提供利用，在项目实施过程中，档案管理人员可以通过“三纳入”“四参加”“四同步”管理，全面跟进项目建设，对项目实施有效的监管和控制。项目档案的形成与管理贯穿整个项目建设过程，通过规范项目档案管理工作，可以为项目的顺利推进提供有力的档案支持。3.是项目后续维护的有效凭证固定资产投资项目档案是固定资产投资项目的重要组成部分，做为项目实施全过程的真实记录，在今后项目工程的实施、改建、扩建，设备采购、运行、维护中都有着不可替代的重要作用。固定资产投资项目档案具有原始记录性，是检验项目质量的重要依据，是追溯责任的有效凭证，也是企业维权的有力证据。

二、固定资产投资项目档案管理存在的问题

1.对固定资产投资项目档案重视程度不高首先，档案部门在科研单位中属于科研保障部门，主要任务就是做好科技档案的收集、整理、保管和提供利用，为科研技术人员提供档案支持。军品科研单位为了实现盈利和自身的更好发展，以科研生产为主要任务，虽然档案工作不可或缺，但对其重视程度明显不高，这样就增加了开展档案工作的难度。其次，固定资产投资项目档案不同于科技档案，它不能直接产生经济效益，因此部分单位领导对固定资产投资项目档案的重要性缺乏必要的认识，从而对固定资产投资项目档案管理工作不够重视。同样，项目管理人员和建设人员也存在着轻视固定资产投资项目档案的情况，认为可有可无，这就直接导致项目实施过程中产生的文件材料收集不齐全、不完整。此外，许多企业普遍存在着档案工作岗位待遇低下的问题，造成业务骨干流失、人才缺乏，特别是人员更替频繁的现象突出。固定资产投资项目档案管理是一个复杂的过程，具有专业性强、涉及知识面广、建设周期长等特点，新职工缺乏相关的业务知识和实践经验，不能很好地胜任这方面的工作。这些都是阻碍固定资产投资项目档案管理工作有效开展的不利因素。2.固定资产投资项目档案收集不完整固定资产投资项目档案的收集工作是项目档案工作的重点和难点，是做好项目档案管理工作的基础，也是项目档案验收检查的关注点。俗话说“巧妇难为无米之炊”，档案收集的完整性一直是困扰档案部门的一大难题。一个固定资产投资项目的建设周期往往是一年、两年甚至几年，项目建设周期长，在此期间不免会发生人员变动，文件材料交接不清楚、不完整的情况时有发生。同时，固定资产投资项目建设涉及部门繁多，对外有施工单位、设计单位、监理单位等，对内有项目管理部门、财务部门、设备使用部门、档案部门等。因此工程建设期间，产生的档案文件材料数量大、类型多，既有管理性文件材料，又有专业技术性文件材料。这些问题都给固定资产投资项目档案的收集工作带来了一定困难。3.固定资产投资项目档案整理不规范固定资产投资项目档案来源渠道多，如基础建设项目，参建单位各自完成档案的收集、整理工作，在开展固定资产投资项目档案管理工作时各单位没有统一的衡量标准，档案管理岗位上的人员不同，各自对标准规范理解的程度不同，这些都会造成在进行档案移交时档案状态的多样性。同时，在项目档案整理的过程中，由于没有统一的文件材料归档范围和整理规范，经常会出现项目档案整理不规范的情况。常见的问题有：应归档文件材料遗漏；接收了归档范围之外的无用的文件材料；归档文件材料不是原件；文件签署不齐全、签章不完备；归档文件材料随意涂改；归档文件材料附件、相关资料不完整等。这些档案整理不规范的问题都给固定资产投资项目档案管理工作带来了诸多不便。4.固定资产投资项目档案管理人才缺乏固定资产投资项目档案管理复杂性高、专业性强、涉及知识面广，包括土建、设备、工艺、监理、招投标等相关专业领域，这就对档案管理人员的专业素养提出了较高的要求。一方面，档案部门作为企业内部职能部门，档案管理人员日常工作量大、兼职多，每天忙于繁杂的事务性工作，缺乏对专业知识的系统学习和业务提高，从而使档案管理工作消极被动；另一方面，档案管理人员在单位中一般地位不高，低收入留不住真人才，档案管理岗位人员流动性较大，而新员工自身缺乏对固定资产投资建设项目的整体了解，在固定资产投资项目档案管理过程中往往力不从心。

三、加强固定资产投资项目档案管理的应对措施

1.提高全员认识，健全规章制度要始终把固定资产投资项目建设和档案建设放在同等重要的位置，做到项目管理部门和项目档案管理部门统一认识，始终把创建一流项目档案作为我们的工作目标。在项目档案管理上，应始终坚持实行前端控制，全过程参与，与项目建设同步。建立健全项目档案管理制度，针对项目档案归档范围、保管期限、管理方式等具体问题，编写相应的管理文件，制定相关规章制度。通过对规章制度的宣传贯彻，实现全员档案意识的明显增强，为项目档案管理工作的有效开展打下良好基础。2.制定归档计划，优化收集工作健全完备且行之有效的规章制度是开展固定资产投资项目档案收集工作的坚实后盾，在此基础之上，制定切实可行的档案归档计划是促进项目档案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往会出现为了应付检查而临时补订归档计划的情况，这无疑没有发挥归档计划的实际作用。在编制归档计划时，我们应做到多方面沟通，不能闭门造车，任何单方面制定的归档计划都是不完善、不全面的。单位项目管理部门每年应按照项目节点制定项目档案归档计划，在档案管理部门的指导下，明确各类档案文件材料的责任归档部门和归档时间，并按计划进行检查，督促项目档案责任部门做好项目档案文件材料的积累和移交工作，以确保各类档案文件材料的及时归档。3.转变工作方式，规范整理工作针对参建单位多、各单位之间档案整理标准不统一的问题，建设单位档案管理部门应转变工作方式，提前介入项目档案的收集、整理工作。根据各单位参与项目实施的具体情况，有针对性地制定相关规章制度，明确归档范围；及时跟踪项目建设进度；定期对项目管理人员、建设人员的档案工作进行业务指导和业务培训。值得注意的是，在指导项目档案工作时，要加强对重点档案文件材料的收集、整理工作。如项目前期管理性文件、隐蔽工程文件，项目开、竣工仪式照片、录像等。4.加强业务培训，提升专业素养档案管理人员作为固定资产投资项目档案管理工作的行为主体，其自身素质至关重要。因此，要做好固定资产投资项目档案管理工作，必须提高档案管理人员的业务水平。首先，要加强档案管理人员对建设项目的整体了解，做好档案管理“三纳入”“四参加”“四同步”，全面跟进项目的实施；其次，定期组织档案管理人员参加项目档案业务知识培训，不断提高专业知识和专业技能；第三，开展实地考察，学习其他单位先进的工作方法和成熟经验；第四，实施奖惩激励机制，对固定资产投资项目档案管理工作中表现突出者给予表彰和一定奖励，鼓励档案人员积极主动地提升档案管理水平。多项并举，努力打造一支高素质、高水平的档案管理队伍，为固定资产投资项目档案管理工作提供有力的人员保障。5.做好自检工作，备战档案验收《重大建设项目档案验收办法》中明确规定：“在项目档案验收前，项目建设单位(法人)应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要求》进行全面自检”。各单位在申请固定资产投资项目档案专项验收前，都应组织开展项目档案自检工作。项目档案自检工作是推动项目档案管理工作的有力举措。通过档案自检工作可以发现项目实施过程中存在的问题，形成自检报告，并有针对性地采取整改措施，进一步提高固定资产投资项目档案管理的质量，为顺利通过固定资产投资项目档案专项验收打下坚实基础。

参考文献：

[1]李亚娥.固定资产投资项目档案管理策略[J].机电兵船档案，2011(1)：38-40

[2]周艳.固定资产投资项目档案管理质量控制策略[J].机电兵船档案，2007(1)：5-8

[3]刘曼.关于固定资产投资项目档案管理工作的体会与思考[J].档案工作，2015(8)：71-72

固定资产投资制度范文第4篇

工信局、商务局、工业园区管委会、矿产局、民营企业局、煤监局、交通局、供电公司、电信公司、移动公司、规划建设局、开发办、房产局、城管局、自来水公司、环保局、教育局、卫生局、文广局、旅游局、体育局、计生委、公安局、法院、司法局、森林公安局、农工部、水利局、农粮局、果茶局、林业局、能源办、扶贫办、牛办、水保局、人防办、民政局、人民银行、工商联、团县委、国土局等41个部门和23个乡镇。

二、考评组织

成立县固定资产投资考评领导小组，由县政府常务副县长担任组长，县发改委、统计局、审计局和监察局主要负责人为成员，下设办公室于县发改委，负责全县固定资产投资的日常管理和年终考评牵头工作，县统计局负责固定资产投资统计上报反馈工作。

三、考评办法

1、固定资产投资工作考评纳入县委、县政府对各乡镇、各单位、各部门年终目标管理考评体系。

2、实行百分制考评。全额完成固定资产投资目标任务计100分，每差1个百分点扣1分，扣完为止。

3、实行进度管理。严格执行月报表制度，考评对象每月25日前将固定资产投资完成情况报送县统计局（填报人员必须取得统计从业资格）。每迟报一次扣1分，每错报一次扣1分，每漏报一次扣5分（县统计局台帐为依据）。认真落实季调度制度，固定资产投资调度情况按占全年计划的百分比排位，排位后3名的县直单位和排位后3名的乡镇，年终考评总分中按3分、2分、1分相应扣分，每次调度排位扣分可累加。

4、实行分类、分段考评。按县直单位类和乡镇类分别考评，县直单位类再按年度任务1亿元以上(含1亿元，下同)和1亿元以下实行分段考评。

四、考评依据及程序

1、固定资产投资额以县统计局上报核定反馈数据为主要考评依据。

2、县固定资产投资考评领导小组办公室综合年终考评结果，经县固定资产投资考评领导小组审核后，报县委、县政府审定。

五、奖励办法

县人民政府对固定资产投资根据分类、分段考评结果，兑现奖惩。

1、县直单位类：对年度投资任务1亿元以上且完成目标任务的责任单位，按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名；对年度投资任务1亿元以下且完成目标任务的责任单位，按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名。

2、乡镇类：对完成目标任务的乡镇，按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名。

3、牵头单位：完成全县固定资产投资目标任务的90%以上，分别给予县发改委和县统计局3万元组织工作奖励。

4、未列入固定资产投资工作考评对象，但重点工程完成较好或固定资产投资工作特别突出的单位同等享受以上奖励政策。

固定资产投资制度范文第5篇

吉林省固定资产投资按行业分固定资产投资占据前五位的分别是制造业全社会固定资产投资，房地产业全社会固定资产投资，水利、环境和公共设施管理业全社会固定资产投资，交通运输、仓储和邮政业全社会固定资产投资和批发和零售业全社会固定资产投资，其中制造业全社会固定资产投资从2008年到2012年5年间的增长迅速，除去2011年负增长6%外，其余年份均保持30%的增长幅度。制造业全社会固定资产投资在全社会固定资产投资中所占比例分别为39.76%，42.05%，43.55%，43.10%，43.63%。如图3所示。房地产业全社会固定资产投资作为吉林省全社会固定资产投资所占比例的另一大主体，同样在2008~2012年的增幅分别为24%，11%，31%和4%。总体看来，起伏比较明显，房地产业的大环境存在一定的波动。房地产业固定资产投资在全社会固定资产投资所占比例分别为16.30%，15.91%，14.37%，19.90%，16.25%。一直稳定在15%上下，房地产业对吉林省经济的发展起到了重要的作用。如图4所示。

2吉林省中小企业固定资产管理存在的问题

2.1固定资产管理存在低效性

吉林省中小企业在对固定资产管理存在低效性，不能及时地完成固定资产管理的具体工作流程。究其原因大致有以下两点。首先，相关管理人员缺乏积极的管理意识，在工作中互相推诿，业务不精，不足以完成对整个工作流程的熟练掌握。其次，未建立完善有效的固定资产管理机制，固定资产监管不力存在某些漏洞，处理问题力度不够，权责不明晰，具体工作没有明确落实到具体负责人员，导致中小企业的财务部门和管理部门在固定资产管理方面存在信息上的不对称[2]。

2.2固定资产的盘点数据缺乏准确性

由于一些中小企业企业的生产设备需要更新，使得固定资产产生了一些不必要的损耗，而相关人员未能及时进行记录、调整，并且，在购置或变卖固定资产时未能及时入账，加上一些人为因素，比如虚报、瞒报、漏报一些数据信息，从而引起固定资产数据不准确的问题，造成了账实不符的现象。数据的不准确严重影响了企业高层对公司未来发展经营的决策与判断，从而影响到公司的利润实现。因此，企业应该提高固定资产数据的准确性与及时性，从而避免造成企业的损失。

2.3对固定资产的处置缺少规范性

大多数吉林省中小企业企业长期以来对固定资产的处置都有很大的随意性，并未建立严格的定期盘点审查制度,存在"物随人走"的现象，造成了对固定资产处置缺乏规范性的问题。各部门申请使用固定资产都可以通过简单的申请程序后自由处置，而财务部门或者管理部门经常不能及时地进行统计。例如，有的企业在处置固定资产时没有向生产部门咨询其处理建议，也没有向财务部门查询资产评估的相关信息，基本上由本部门自行决定，并没有通过规范严谨的申请流程[3]。规范性的确定对于中小企业的发展极为关键，需要引起企业方面的重视。

3吉林省中小企业固定资产管理模式发展的对策

3.1完善对固定资产的监管，提高效率

由于大部分吉林省中小企业存在固定资产管理低效的问题，所以，企业应该加强对固定资产管理的监管，完善监管机制，提高工作效率。通过可以成立固定资产监管委员会，赋予这一部门机构有力的监管权力，专门负责与固定资产有关的一系列问题进行监督和审查，首先应负责在固定资产实行入库、折旧、损耗等工作流程时做好进行全程监督。其次，督促固定资产管理人员按照规定时间完成自己的工作，对不完成人员进行惩罚，同时不断完善固定资产管理的各项规章制度。最后对固定资产的申请、采购到验收、保存、使用、维护、处置等各个环节都予以明确规定和权责分配，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以严格监督和审核。

3.2健全和完善固定资产盘点制度

吉林省中小企业应该通过建立自身完善的对固定资产盘点的内部审核机构，对于新进、发生损耗折旧或者要进行报废处置变卖的固定资产进行及时盘点，经过专业人士进行资产评估，同时还要建立相应的监督机构，明确部门职责。按照国家相关法律法规进行固定资产的盘点工作，权利和责任要明确，对于因为个人原因而造成固定资产盘点数据不精确的个人要给予惩罚，只有这样企业才能规范发展，尤其是以制造业为经济发展支柱的吉林省，对固定资产的精确盘点制度的建立是势在必行的[4]。

3.3设置严格规范固定资产处理制度

建立规范有效的固定资产处理制度。针对管理人员要进行专门的培训，加强他们的业务处理能力，进行相关规章制度的学习，明确自己的权利和义务；为了真正有效地建立固定资产处理制度，减少和尽量避免固定资产的过度损耗，应该严格规范固定资产管理的相关部门，对各部门固定资产使用人员的管理职责、应履行的义务进行详细规定。最终让企业形成规范的处置流程，固定资产的采购以及资产变动要按照严格的规章制度，根据预先的计划进行卡片管理，然后由其所得信息进行盘点、结算及清理，最后生成财务报表和管理报表。

4结论