村级财务廉政风险点
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村级财务廉政风险点范文第1篇
着力提高监控机制建设科学化水平
xx县纪委、监察局
今年以来，我县坚持以完善惩防体系为核心、规范权力运行为重点、创新监控模式为关键、强化制度建设为保障、推进“1234”工程为抓手，着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制。
从增强风险防范意识入手，县级领导带头集中学习《廉政准则》，成功组织了县处级领导《廉政准则》知识测试；在全县范围内开展了学习贯彻《廉政准则》“四四五”活动；县纪委牵头组建了廉政教育宣讲团，深入重点部门、部分乡镇巡回宣讲12次，确保风险意识“内化于心”。从强化防范措施入手，全面推行政府常务会议旁听会、部门会审会和乡镇议事会制度，实现防范措施“固化于制”。县政府对群众关注度高的重大决策事项实行政府常务会旁听制，特别是今年在研究城市建设拆迁工作，邀请拆迁户代表和开发商旁听，认真听取意见和建议，确保了拆迁工作顺利进行。
二、完善两项制度，确保监控工作推进无障碍
监管，将重要权力运行情况、公开情况、权力运行社会评价、投诉举报等作为日常监督考核重点。
三、实现三个延伸，确保监控防范网络全覆盖
“选权”，将群众关注度高的财务收支审批、重要资产处置、集体公益田承包、农村低保评定等权力作为监控重点。“履权”，将选定的重要权力运行情况进行梳理，明确村官职责和履职程序、方式，制作村级事务流程图，查找风险点。将27项村级事务细化成243个工作环节和步骤，规范了村干部权力行使。“亮权”，将村级事务流程图全部上墙，同时按工作流程要求， 主要工作环节、结果以公开栏、明白卡、会议等多种形式予以公开，接受群众监督。“评权”，严格执行农村干部“三票”评议办法，由乡镇党委、群众和党员对村干部履行权力情况进行评议，根据评议结果进行奖惩。
村级财务廉政风险点范文第2篇
我区现有财务核算的村级集体经济组织223个，其中：村委会10个，渔（农）业经济合作社213个，具体分布于全区12个乡镇街道。____9年至____年期间，实现财务收入总额29925万元，财务支出总额17828.56万元，收支结余12096.44万元。至____年底，村级集体经济积累达89561.36万元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点：
一是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为9.7%。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型：一类是收入基数低，但增幅明显；二类是收入有所增长，但增幅并不明显；三类是收入表现为负增长。从单个村（社）收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足1万元，收入多的近千上百万元。
二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为9.8%。除3个乡镇的村（社）支出分别呈现下降和持平态势外，其余9个乡镇街道的村（社）支出均呈现递增态势，支出增幅在7%至44%之间。____9年至____年，全区有10个乡镇街道的80个村（社）当期收支未能平衡，占比为35.9%，赤字总额2896万元。
三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头、冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。
四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村（社）利用其地处____城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村（社）各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有46个村（社）因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足10万元，甚至有3个村（社）年均收入不足1万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。
（一）资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现：一是公款私存现象依然存在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放；有的将集体资金汇入个人户头，转而以村（社）名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储；有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收回或结转处理。有的村集体负责人自作主张，将集体资金出借无任何业务关系的企业，长期未能收回。三是管理不善诱发个人违法乱纪。个别村经济组织缺乏必要的内部牵制和稽核机制，财务管理处于失控状态，出现侵占集体资金、资产的严重违法乱纪行为，一名村干部被移送公安机关立案侦查，两名村干部被纪检部门立案审查。
（二）资产资源发包不规范。随着乡镇街道招投标机制的逐步成熟，村级集体资产资源租赁发包纳入其中，促进了集体资产的增值。但由于村（社）干部公开招标意识淡薄，同族思想严重，自行发包现象比较普遍，甚至集体土地被无偿使用。如个别经济合作社将大面积非住宅房产自行招标出租，未按规定进入街道招投标平台；有的应收租金既未及时收取，也未挂账核算；有的大面积集体场地被无偿占用，未而未加干涉收取使用费。
（三）对外投资潜伏风险。随着城乡统筹协调发展，落户渔农村的企业越来越多，许多渔农村利用积累资产、资源，通过土地折价入股、联建市场等方式，开展各种经营活动。但由于政策了解不足，后续预见不足，容易受到多种风险的冲击，进而滋生各种后遗症。如：个别经济合作社未经充分论证，自行或合资兴办建材市场、小商品市场，但因手续不全，潜伏多种风险，后遗症难以预计。另有个别经济合作社与外单位合作投资兴办农贸市场，但农贸市场经营收支没有单独设账核算，由临聘市场管理员负责管理，但其预领备用金存入私人存折，多次划出资金用于邮政揽储。
（四）村级工程管理薄弱。虽然各级政府对投资建设项目管理十分重视，也形成了完整的管理体系，但由于村级工程小且散的情形，在工程的立项控制、资金支付、建设管理等方面存在先天不足，由此滋生各种问题。如：村级工程普遍存在无投资概算，有意逃避招投标，自行组织施工，未签订施工合同，缺乏日常监管，未经审价直接结算，工程验收随意，白条列支工程款等问题，容易产生劣质工程，引发经济纠纷，造成集体资金的损失浪费，甚至潜伏廉政风险。个别经济合作社仅凭班子会议决定，超负荷建设村民休闲广场，又无力进行后续维修管理，致使游泳池池底和池壁开裂渗漏，无法使用，处于废弃状态；篮球场、健身器材也因管理不善，部分损坏；整个休闲广场杂草丛生，处于荒废境地，集体经济也因此背上了沉重的债务包袱。
（五）财务监督遗留盲区。当前，渔农村财务监督尽管形成了内外并举、上下互动的格局，但监督效果并不理想。从现实情况看，农村经济审计组织存在力量不足与需要监督面广的矛盾，影响监督的广度和深度；乡镇街道内审组织主要是兼职人员，工作重心、监督力度存在缺陷；而经济合作社“三套班子”由于监督能力、角度方面的原因，已经出现弱化现象。如：个别经济合作社民主理财印鉴保管失控，长期滞留于社管委，使内部财务监督出现真空；有的社监委会长期未对集体财务收支进行监督审
核，形同虚设；部分经济合作社以班子会议决定为依据，发放班子成员年度奖金补贴、理财小组成员福利补贴，涉及金额从几百元到几千元不等。我区村级集体财务管理中暴露出来的各种问题，既有资源环境、经济条件等客观因素的影响，但更主要的是制度执行不力，监督力度不足，自身管理不善，队伍素质不高等人为因素造成。要有效解决潜在的问题，就必须按照科学发展观的要求，以促进村级集体经济发展为基础，以完善农村财务监督管理机制为重点，坚持因地制宜、因势利导、注重实效的原则，实现财务管理模式、监管机制的转型升级。
（一）进一步完善村级财务核算、管理体系。各乡镇街道要加强村级集体经济管理指导机构的建设，整合现有的“村级集体会计服务中心”、“乡镇街道会计核算中心”，建立村级财务收支票据的审核机制，重新修订完善村级财务管理制度，完善村级财务管理机制。
（二）切实加强村级集体“三资”综合管理。建议出台《____区渔农村集体经济“三资”管理办法》，构建内外并举、上下互动的监管机制；同时要充分运用现代信息技术，从区——乡镇（街道）——村（社）实行三级联网，构建公开透明的“三资”实时监管网络。
（三）切实加强村级工程建设项目管理监督。建议出台《____区村级工程建设管理办法》，明确管理体制、项目申报、招投标管理、资金管理及造价控制、建设管理等规定，全面构建起“区级指导监督，乡镇街道组织管理，村级协调实施”的管理体制。乡镇街道要进一步拓展现有招投标管理中心的功能，使之成为监管村级工程建设的综合平台。
（四）着力构建村级集体经济审计大格局。建议出台《____区村级集体经济审计监督办法》，构建起“一体两翼”并行的审计格局。一是发挥国家审计的指导作用，联合农村经济审计、乡镇街道内部审计，形成“三位一体”的组织架构，对全区12个乡镇街道村级集体经济实行“一年审四个、三年一轮审”的审计机制；二是加强乡镇街道内审机构的建设和发展，完善机构设置，充实队伍力量，确保内审工作常态化；三是继续发挥区农经、渔经等农村经济审计组织的作用，拓展村级集体经济审计的广度。
村级财务廉政风险点范文第3篇
为认真贯彻落实__县党委十二届九次全委（扩大）会议、__县农业农村工作会议精神，深入查找当前制约__县畜牧业科学发展和又好又快发展的突出问题，根据《__县深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，于4月10日深入全县8个乡镇场开展了为期1天机关作风方面的调研。重点和县动物卫生监督所、县畜牧兽医站（包括各乡镇场站）行政执法人员、技术干部、村级防疫员、村民代表和养殖大户进行了座谈讨论，然后又进行了入村入户，了解了农牧民当前的牧业生产现状、存在的问题，广泛听取了他们对畜牧系统工作的意见和建议，就如何以科学发展观为指导，加强和改进畜牧兽医系统机关工作作风建设，提高工作效能进行了较为详细的调研。现将调研情况简要汇报如下。
一、我县畜牧兽医系统人员现状
全县畜牧系统共有干部职工143人。其中县直畜牧兽医系统现有在职工作人员 67人；乡镇场畜牧兽医站79人。全县畜牧兽医技术人员67名，其中高级职称3名，中级职称22名，助理29名，技术员9名，未取得职称人员4人。
截止目前，全县共有村级防疫员73人，均参加过自治州畜牧兽医局的培训。
二、畜牧兽医系统行风现状
从调研情况看，我系统以党风促政风行风建设的认识较为明确，主要表现为以下五个方面：一是通过增强党性，加强党的作风建设，建立和完善党务、政务会议、机关党建等工作制度。二是领导重视，组织机构健全，按照 “谁主管，谁负责”的原则，坚持层层抓落实，使政风行风建设工作落到了实处。三是制订了机关行政、考勤、财务管理、公文处理、车辆使用、安全保卫、机要保密等各方面的制度及规定。五是执行了政务公开制度，规范了行政执法人员的行政行为，公开了各种行政事业收费标准，保证了依法依规议事、办事。
通过狠抓党的组织建设、干部队伍作风建设、成立系统工会等工作，使干部工作作风有了很大改进，系统的整体面貌得到提升，有力促进了畜牧系统各项工作的开展。
三、存在的问题
㈠高职低能的状况表现较为突出。从系统工作人员的文化知识构成的层次来看，大专以上学历占到了一半多，但能在工作中独当一面的却不多，具备扎实理论知识、临床实践功底，深入到畜牧业生产一线同农牧民打成一片、可以解决各种疑难问题的工作人员较为缺乏。一是和工作人员的自身素质较低有关，表现在实践动手能力差，二是同牲畜直接打交道很脏、社会地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少专业技术人员的知识因长期缺乏实践而渐渐荒芜，只掌握一些很简单的打针防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧业生产周期长、风险大有关，不像农业生产服务时间短、季节性明显、见效快，由于见效慢、不易出成绩，使他们不愿意下去给农牧民主动提供服务。
㈡缺乏用人上的竞争上岗激励选拔机制。名为任命（聘用）制，实为职务（称）的终身制，体现不了“能者上、庸者下、平者让”的用人原则，一些人思想上没有压力，人浮于事， “你不干，我也不干”， 造成吃“皇粮”的人不少，真正能当“皇差”的人不多，缺乏事业上的进取心。无所事事、不推不动、固步自封、夜郎自大等类型的人还在一定范围内存在，与之形成鲜明对照的是，另外一些同志比较繁忙，拿一样多的工资，却“忙的忙死、闲的闲死”，长此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫伤了这些干部工作的积极性。
㈢规章制度执行、落实不力。虽制定了这样、那样的规章制度，但执行力度普遍看来还不大，没有做到按照制度办事，不能按照制度的规定管人、办事，导致日常工作拖沓，办事效率低。制定的各类规章制度被当成迎接检查的摆设，工作人员纪律涣散在一定范围内突出存在。考勤制度执行不到位，缺岗仍有发生；上班时，存在工作人员不在状态、游戏聊天的情况；在技术服务和行政执法工作中服务不到位、态度生硬的情况还时有发生。
㈣工作作风不实、抓落实力度不够。畜牧兽医部门面上去的多，点上去的少，突出表现在对基层工作经常管，而又不具体、不深入，只掌握一些问题的皮毛，具体情况了解的少。在乡镇层面上调研多、听汇报多，到村里和农牧民家里去的少，问的就更少，对群众关心和急需解决的问题不甚了解。
四、对策、建议
㈠逐步建立起职工的综合目标管理绩效考核办法。将“有为才有位”的竞争理念贯彻落实到每位职工，将其放在同一起跑线上公平竞争，每个人的升、降、去、留，取决于平等竞争的结果。要引入目标明确、责任到人的竞争激励机制，对每个工作人员实行定岗定责，通过制定详细的竞争上岗工作实施方案， 建立起能上能下、能进能出、奖勤罚懒的选人、用人机制。在和每位同志签订年度目标管理考核
责任书的基础上，可以分季度、半年、一年几个阶段，依据其实际工作的质量、数量、纪律等情况，由单位考核组，对其进行综合量化打分，对分值高者，可以优先评优，给予一定精神、物质奖励；对未完成工作任务、纪律松懈散漫的人，在进行告诫的同时，进行重新上岗培训，如仍无明显转变，可选择降级使用等惩罚措施。通过转变绩效评估机制，达到激发干部、职工干事创业的积极性，使工作人员的精神风貌和工作态度得以明显改变，形成人人争先的良好氛围。
在全系统内尽快推行“ab角、岗位零缺位”制度。这很适应转变机关工作作风，提高行政效能，促进每个人及时做好职责范围内的各项工作的需要，有利于消除日常工作中存在的推诿扯皮、消极对待本职工作的不良现象，从而建立起分工明确、人人有责、方便群众的工作责任机制，保证每项工作在规定的时间内顺利完成。
㈡强化制度，严格管理。把机关作风和效能建设的要求贯穿于工作的每一个部位和环节，尤其抓好各项制度的落实，不能将制度贴在墙面上，锁在抽屉里，应付检查，流于形式。完善并落实各项内部管理制度，切实做到用制度制权、按制度管人、按制度办事。要加强对工作人员职业道德教育和执行各项工作制度的监督检查，确保各项制度落实到位，促进作风的进一步好转。对系统内存在的纪律松懈等问题要继续自查，在加强整顿的基础上，制定切实可行的整改措施集中整改，严明纪律，落实相应的惩戒措施，做到有令必行，有禁必止。对存在问题的相关人员进行严肃处理，切实解决机关工作人员作风懒散，服务态度生硬、工作在岗不在状态等突出问题。各级领导干部要自觉做好表率，克服好人主义，狠刹歪风邪气。
村级财务廉政风险点范文第4篇
“风雨送春归，飞雪迎春到”。再过几天就是20**年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县卫生局向在座的各位，并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!
卓有成效的200年即将过去，前景辉煌的20**年即将来临。“一年之计在于春，一日之计在于晨”。下面，我就20**年的工作，先作一个简单的总结，并对20**年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力，团结奋进，创造卫生事业新成就
团结就是力量。今年县卫生事业获得了一个又一个成功，创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用，带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们，今年卫生系统主要取得了七大显著成绩：
（一)成功实现了“三大突破”
第一，碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会，落实实施方案，签订目标管理责任书，加强督导检查，归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标，在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。
第二，农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自2004年实施市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作，创新工作方法、增添工作措施，新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《市农村初级卫生保健实施纲要(2001一2010年)》阶段目标。
第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年，参合人数51.6596万人，参合率达77.4%(市上要求达到65%)，农民满意度达90%以上。截止目前，我县20**年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。
(二)创新开展了“三大活动”
第一，创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动，丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会，撰写读书心得体会，开展“我最喜欢的一本书”推荐活动，成功举办读书活动大型颂读演讲比赛，把读书活动推向了，掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮，营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵，提高了卫生队伍的人文素养。
第二，创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动，增强了服务技能。10月26日，我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力，提高了护理质量和技术水平，也凝聚了队伍人心，加强了职工学习，促进了卫生事业的发展。
第三，创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来，我们扎实开展活动，召开了全系统动员大会，认真制定学习计划，撰写心得体会，并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见，进行归纳梳理，分析研究，明确整改措施，开展自查自纠，营造了良好的发展环境。在活动中，大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”)，严格执行“五个一律”，从严逗硬“六大纪律”，确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强，工作效能明显提高，监督执法更加规范，医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善，在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。
(三)显著提升了“三大能力”
第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任，完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训，进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。
第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来，继续深入开展医院管理年活动，强化了医院管理，建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高，无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%，继续教育学科专业覆盖率达90%，医疗惠民工作共减免费用835万元。
第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划，启动了会计基础工作规范化达标工作，对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例，以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管，乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理，认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务，提高了卫生财务管理能力，理顺了全系统的财务管理，改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。
（四）顺利完成了“两大工作”
第一，疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元，用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书，加强免疫规划接种工作，全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作，全年共免费治疗结核病人，进一步做好人禽流感等重大传染病的防治，乡镇卫生院实现了网络直报，县级医疗机构疫情卡片录入率达100%，全年无重大传染病疫情发生，认真开展碘缺乏病防治项目达标工作，受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。
第二，农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点，推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达%，取得了历史性突破，开展农村孕产妇住院分娩救助，全年共救助名贫困孕产妇，救助金额达万元;今年投资万元，装配了乡村两级卫生机构诊疗设备台件，全县农村医疗条件得到显著改善。
（五）扎实推进了“两项建设”
第一，扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会，与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺，结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设，举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会，组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组，认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查，加强了宣传教育和监督整改，建立了行业作风建设长效机制，规范了工作行为。今年，无行风投诉案件。
第二，扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体，加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度，采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式，为院长洗脑，增强了执政意识，提高了执政水平。
(六)全面整顿了“两大市场”
今年新增名卫生监督员，加强了监督队伍建设，加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度：一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作，全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处家，销毁食品公斤，罚款万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为，检查医疗机构、游医、摊点、药店户次，共查处违法案件件，已结案件，结案率达90%以上，认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作，规范了食品、医疗两大市场。
（七)协调发展了其他工作
今年，我们积极努力争取，得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费，有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题，确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持，为卫生监督所增加了个编制，解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题，恢复了爱卫办，成立了卫生培训中心，使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度，全县卫生厕所达到％，改水受益率达95%，协助农业部门完成沼气池2100多户，全县农民居住环境得到大大改善。
二、励精图治，攻坚克难，开创卫生事业新局面
同志们，20**年，自卫生局新领导班子上任伊始，就着力使卫生事业实现大发展，树立起卫生系统新形象。为此，我们班子成员团结统一，励精图治，与卫生系统全体职工心系一处，攻坚克难，不断创新工作方法，规范内部管理，营造了良好的发展环境，推进了卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是：
（一)抓统一，统一抓，全面树立三大意识
今年，我们结合胡总书记“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想，更新观念，全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感，牢留树立大局意识、发展意识和创新意识，在抓好我们局班子思想统一的基础上，以“统一抓”来推动了全系统的思想统一，调整了工作思路，明确了奋斗目标，完善了发展规划，加快城乡卫生统筹发展步伐。
(二)抓团结，团结抓，全力打造团队精神
一支竹篙难渡海，众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面，我们借助，“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动，抓好卫生系统的团结，全力打造卫生系统优秀团队，激发了全系统人员的积极性和主动性，提高了服务水平，提升了队伍形象，树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会，更将展现出卫生系统的新面貌，提升卫生系统的新形象，提高卫生系统在人民心中的地位。
(三)抓规范，规范抓，严格规范系统管理
一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体，深入开展医院管理年活动，提高了医疗质量，保障了医疗安全，改善了服务流程，优化了医疗执业环境，构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后，我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看，各类文件基本开始规范化，彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题，是以前缺乏规范的问题，不是我们做不到，而是我们没有去认真的做，规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止，各下属单位也加强职工管理，做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中，我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处，希望我们在座的各位要引以为戒，也要严格要求本单位的职工高度重视。
(四)抓重点，重点抓，成功实现重大突破
今年，我们积极展开了调研，明确工作重点，主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目，使前三项工作实现了新的突破，国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前，已完成了7个乡镇卫生院建设项目，其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。
(五)抓协调，协调抓，努力营造发展环境
为推动卫生事业快速发展，我们围绕“三大方位”抓好协调，营造更加宽松的发展环境，一是“对外”争取，全力争取上级领导重视支持，积极向市卫生局汇报工作，受到了书记、局长等领导的高度重视和关心支持;同时，全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作，帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题，从而鼓舞了士气，提升了人气，增强了活力。我们还积极争取到省卫生厅、区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主，即领导班子内部实行民主讨论、民主决策，以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调，通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动，解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。
(六)抓反复，反复抓，牢固构筑防腐堡垒
以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点，加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习，抓反复、反复抓、时时抓、事事抓，通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。
三、找准差距，乘势而上，描绘卫生事业新蓝图
同志们，20**年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满，裹足不前，我们应居安思危，从今年的工作中找差距，找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足：一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障，特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳，群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱，不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题，导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。
面对重重困难和问题，我们决不能退缩，只能迎难而上，以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!
涛涌两岸阔，风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习，统筹兼顾，开拓进取，狠抓落实，把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇，倾尽热情干事创业，强力推动卫生事业更好更快发展。下面，我将20**年的工作重点安排如下：
(一)工作思路
按照“县级领先发展，乡(镇)级快速跟进，村级打好基础”的思路，立足“城乡统筹的基础、经济发展的保障”的原则，以加强公共卫生服务体系建设为重点，增强全县重大疾病的防控能力。以农村卫生基础设施和新型农村合作医疗制度建设为主线，切实改善城乡居民的就医条件，增强人民群众抵御疾病风险能力。以推进和发展社区卫生服务工作，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，建立起设施齐全、功能完善，政府举办为主的基本医疗卫生服务网络为目标，不断满足城乡居民不同层次的医疗卫生保健需求，缩短不同人群之间享有卫生服务水平的差距。以提高医疗卫生综合服务的能力，不断加强卫生管理和卫生技术人才的培养，建立起高素质和高水平的卫生专业队伍为基础，逐步缓解群众看病难、看病贵的问题，努力构建和谐卫生、和谐社会
(二)工作目标
1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和市区卫生局对口支援项目，加强村卫生室建设。
2、加强新型农村合作医疗制度的管理，完成农民参合率80%以上，实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间，提高农民参合率的报销比例。
3、加强疾病预防工作，确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上，农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。
4、加大食品医疗市场整顿，卫生许可证持有率达100%，推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。
3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上，孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名，救助金额达100万元以上。
6、做好农村改水改厕工作，力争新增农村自来水受益人口1.2万人，农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设，使农村卫生厕所达65%以上。
7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。
8、加强社区卫生服务工作，建立社区卫生服务中心，并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展，满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。
(三)保障措施
为实现上述目标，重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作：
1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。
切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设，进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体，进一步转变作风，强化意识，提高效能；以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介，进一步打造卫生文化精品，营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。
2、完善“四种机制”，努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。
建立完善干事创业的责任机制，争先进位的竞争机制，开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制，在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念，以创新的思维谋划工作，以创新的措施推进工作，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，着力营造公正透明的用人环境。
3、实施“工程”，奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。
全力实施“基础工程”：以国债资金乡镇卫生院建设项目和社区卫生服务机构建设为重点，加快推进城乡卫生统筹发展;
全力实施“健康工程”：以加强公共卫生服务体系建设、加强疾病预防工作为重点，巩固和发展新一轮初级卫生保健工作与碘缺乏病仿制项目成果;
全力实施“民心工程”：以加强新农合工作为重点，结合母婴“降消”项目，加大力度保障广大农民和城镇低保人员的医疗健康需求;
全力实施“放心工程”：以加强食品、药品专项整治工作为重点，如大执法力度，严格查处劣质食品，严厉打击非法行医违法行为，保障人民群众身体健康与生命安全。
全力实施“质量工程”：以进一步开展医院管理年活动、加强卫生队伍建设为重点，提高卫生系统服务质量和医技水平;
全力实施“惠民工程”：以开展医疗济困服务为重点，结合本单位实际，采取切实有效的措施关爱弱势群体，以多形式、多渠道对农村和城镇特困难群众进行医疗救助;
全力实施“靓丽工程”：以加强爱国卫生工作为重点，加大农村改水、改厕力度，改善农村人居环境，提高全县人民的爱国卫生意识，争创“爱国卫生城市”；
全力实施“精品工程”：以发展特色医院为重点，全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。
村级财务廉政风险点范文第5篇
“风雨送春归,飞雪迎春到”。再过几天就是20*年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县卫生局向在座的各位,并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!
卓有成效的200*年即将过去,前景辉煌的20*年即将来临。“一年之计在于春,一日之计在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一个简单的总结,并对20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,团结奋进,创造*卫生事业新成就
团结就是力量。今年*县卫生事业获得了一个又一个成功,创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用,带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们,今年卫生系统主要取得了七大显著成绩:
（一)成功实现了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会,落实实施方案,签订目标管理责任书,加强督导检查,归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标,在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。
第二,农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自20*年实施*市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作,创新工作方法、增添工作措施,新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《*市农村初级卫生保健实施纲要(20*一2*0年)》阶段目标。
第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年,参合人数51.6596万人,参合率达77.4%(市上要求达到65%),农民满意度达90%以上。截止目前,我县20*年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。
(二)创新开展了“三大活动”
第一,创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动,丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会,撰写读书心得体会,开展“我最喜欢的一本书”推荐活动,成功举办读书活动大型颂读演讲比赛,把读书活动推向了,掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮,营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵,提高了卫生队伍的人文素养。
第二,创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动,增强了服务技能。10月26日,我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力,提高了护理质量和技术水平,也凝聚了队伍人心,加强了职工学习,促进了卫生事业的发展。
第三,创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来,我们扎实开展活动,召开了全系统动员大会,认真制定学习计划,撰写心得体会,并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见,进行归纳梳理,分析研究,明确整改措施,开展自查自纠,营造了良好的发展环境。在活动中,大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”),严格执行“五个一律”,从严逗硬“六大纪律”,确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强,工作效能明显提高,监督执法更加规范,医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善,在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。
(三)显著提升了“三大能力”
第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任,完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训,进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。
第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来,继续深入开展医院管理年活动,强化了医院管理,建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高,无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%,继续教育学科专业覆盖率达90%,医疗惠民工作共减免费用835万元。
第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划,启动了会计基础工作规范化达标工作,对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例,以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管,乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理,认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务,提高了卫生财务管理能力,理顺了全系统的财务管理,改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。
（四）顺利完成了“两大工作”
第一,疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元,用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书,加强免疫规划接种工作,全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作,全年共免费治疗结核病**人,进一步做好人禽流感等重大传染病的防治,乡镇卫生院实现了网络直报,县级医疗机构疫情卡片录入率达100%,全年无重大传染病疫情发生,认真开展碘缺乏病防治项目达标工作,受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。
第二,农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点,推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达*%,取得了历史性突破,开展农村孕产妇住院分娩救助,全年共救助**名贫困孕产妇,救助金额达**万元;今年投资**万元,装配了乡村两级卫生机构诊疗设备**台件,全县农村医疗条件得到显著改善。
（五）扎实推进了“两项建设”
第一,扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺,结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设,举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会,组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查,加强了宣传教育和监督整改,建立了行业作风建设长效机制,规范了工作行为。今年,无行风投诉案件。
第二,扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体,加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度,采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式,为院长洗脑,增强了执政意识,提高了执政水平。
(六)全面整顿了“两大市场”
今年新增*名卫生监督员,加强了监督队伍建设,加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度:一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作,全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处*家,销毁食品**公斤,罚款*万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为,检查医疗机构、游医、摊点、药店**户次,共查处违法案件*件,已结案*件,结案率达90%以上,认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作,规范了食品、医疗两大市场。
（七)协调发展了其他工作
今年,我们积极努力争取,得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费,有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题,确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持,为卫生监督所增加了*个编制,解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题,恢复了爱卫办,成立了卫生培训中心,使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度,全县卫生厕所达到*％,改水受益率达95%,协助农业部门完成沼气池2100多户,全县农民居住环境得到大大改善。
二、励精图治,攻坚克难,开创*卫生事业新局面
同志们,20*年，自卫生局新领导班子上任伊始,就着力使*卫生事业实现大发展,树立起卫生系统新形象。为此,我们班子成员团结统一,励精图治，与卫生系统全体职工心系一处,攻坚克难,不断创新工作方法，规范内部管理,营造了良好的发展环境,推进了*卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是:
（一)抓统一，统一抓,全面树立三大意识
今年,我们结合胡总书记“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感,牢留树立大局意识、发展意识和创新意识,在抓好我们局班子思想统一的基础上,以“统一抓”来推动了全系统的思想统一,调整了工作思路,明确了奋斗目标,完善了发展规划,加快城乡卫生统筹发展步伐。
(二)抓团结,团结抓,全力打造团队精神
一支竹篙难渡海,众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面,我们借助,“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动,抓好卫生系统的团结,全力打造卫生系统优秀团队,激发了全系统人员的积极性和主动性,提高了服务水平,提升了队伍形象,树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会,更将展现出*卫生系统的新面貌,提升*卫生系统的新形象,提高卫生系统在*人民心中的地位。
(三)抓规范,规范抓,严格规范系统管理
一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体,深入开展医院管理年活动,提高了医疗质量,保障了医疗安全,改善了服务流程,优化了医疗执业环境,构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后,我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看,各类文件基本开始规范化,彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题,是以前缺乏规范的问题,不是我们做不到,而是我们没有去认真的做,规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止,各下属单位也加强职工管理,做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中,我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处,希望我们在座的各位要引以为戒,也要严格要求本单位的职工高度重视。
(四)抓重点,重点抓,成功实现重大突破
今年,我们积极展开了调研,明确工作重点,主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目,使前三项工作实现了新的突破,国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前,已完成了7个乡镇卫生院建设项目,其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。
(五)抓协调,协调抓,努力营造发展环境为推动卫生事业快速发展,我们围绕“三大方位”抓好协调,营造更加宽松的发展环境,一是“对外”争取,全力争取上级领导重视支持,积极向市卫生局汇报工作,受到了*书记、*局长等领导的高度重视和关心支持;同时,全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作,帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题,从而鼓舞了士气,提升了人气,增强了活力。我们还积极争取到*省卫生厅、*区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主,即领导班子内部实行民主讨论、民主决策,以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调,通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动,解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。
(六)抓反复,反复抓,牢固构筑防腐堡垒
以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点,加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习,抓反复、反复抓、时时抓、事事抓,通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。
三、找准差距,乘势而上,描绘*卫生事业新蓝图
同志们,20*年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满,裹足不前，我们应居安思危,从今年的工作中找差距,找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足:一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障,特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳,群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱,不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题,导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。
面对重重困难和问题，我们决不能退缩,只能迎难而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!
涛涌两岸阔,风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习,统筹兼顾,开拓进取，狠抓落实,把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇,倾尽热情干事创业,强力推动*卫生事业更好更快发展。下面,我将20*年的工作重点安排如下:
(一)工作思路
按照“县级领先发展,乡(镇)级快速跟进,村级打好基础”的思路,立足“城乡统筹的基础、经济发展的保障”的原则,以加强公共卫生服务体系建设为重点，增强全县重大疾病的防控能力。以农村卫生基础设施和新型农村合作医疗制度建设为主线,切实改善城乡居民的就医条件，增强人民群众抵御疾病风险能力。以推进和发展社区卫生服务工作,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,建立起设施齐全、功能完善,政府举办为主的基本医疗卫生服务网络为目标,不断满足城乡居民不同层次的医疗卫生保健需求,缩短不同人群之间享有卫生服务水平的差距。以提高医疗卫生综合服务的能力,不断加强卫生管理和卫生技术人才的培养,建立起高素质和高水平的卫生专业队伍为基础，逐步缓解群众看病难、看病贵的问题,努力构建和谐卫生、和谐社会
(二)工作目标
1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和*市*区卫生局对口支援项目,加强村卫生室建设。
2、加强新型农村合作医疗制度的管理,完成农民参合率80%以上,实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间,提高农民参合率的报销比例。
3、加强疾病预防工作,确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上,农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。
4、加大食品医疗市场整顿,卫生许可证持有率达100%,推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。
3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上,孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名,救助金额达100万元以上。
6、做好农村改水改厕工作,力争新增农村自来水受益人口1.2万人,农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设,使农村卫生厕所达65%以上。
7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。
8、加强社区卫生服务工作,建立社区卫生服务中心,并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展,满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。
(三)保障措施
为实现上述目标,重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作:
1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。
切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设,进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体,进一步转变作风,强化意识,提高效能；以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介,进一步打造卫生文化精品,营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。
2、完善“四种机制”,努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。
建立完善干事创业的责任机制,争先进位的竞争机制,开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制,在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念,以创新的思维谋划工作,以创新的措施推进工作,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,着力营造公正透明的用人环境。
3、实施“工程”,奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。
全力实施“基础工程”:以国债资金乡镇卫生院建设项目和社区卫生服务机构建设为重点,加快推进城乡卫生统筹发展;
全力实施“健康工程”:以加强公共卫生服务体系建设、加强疾病预防工作为重点,巩固和发展新一轮初级卫生保健工作与碘缺乏病仿制项目成果;
全力实施“民心工程”:以加强新农合工作为重点,结合母婴“降消”项目,加大力度保障广大农民和城镇低保人员的医疗健康需求;
全力实施“放心工程”:以加强食品、药品专项整治工作为重点,如大执法力度,严格查处劣质食品,严厉打击非法行医违法行为,保障人民群众身体健康与生命安全。
全力实施“质量工程”:以进一步开展医院管理年活动、加强卫生队伍建设为重点,提高卫生系统服务质量和医技水平;
全力实施“惠民工程”:以开展医疗济困服务为重点,结合本单位实际,采取切实有效的措施关爱弱势群体,以多形式、多渠道对农村和城镇特困难群众进行医疗救助;
全力实施“靓丽工程”:以加强爱国卫生工作为重点,加大农村改水、改厕力度,改善农村人居环境,提高全县人民的爱国卫生意识,争创“爱国卫生城市”；
全力实施“精品工程”:以发展特色医院为重点,全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。
