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中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号: 一 、前言
水暖安装工程的施工质量大部分都涉及工程的使用安全和使用功能,与人们的生活、办公环境息息相关,也是造成工程质量投诉的热点,因此应引起高度重视。水暖工程质量一直相对薄弱,在工程竣工验收时存在的质量问题较多。本文针对竣工验收阶段常见质量问题,对水暖工程的管理要点进行概述。
二、竣工验收阶段水暖专业常见问题及质量控制要点
1、材料、设备进场不验收或验收把关不严,严重影响工程质量。
管理要点:凡工程采用的材料、设备进场时均严格进行检查,并做好检查记录,各方签字认可后方可进场使用,不合格产品一律不许进场。
2、材料使用前,不按规定进行检测复试和见证取样送检,缺少检测报告。
管理要点:(1)给水、采暖塑料管材进场即应进行验收并送检测单位检测复试。
各种水暖管材均应送有资质的检测单位物理性能,按单位工程进行,并提交检测报告;镀锌钢管应进行镀锌层复试检测。给水塑料管或衬塑复合管还应进行卫生检测复验。
(2)散热器,风机盘管、保温材料,安装前应到规定的检测单位检测复试。
(3)检测复试应为见证取样送检,监理、建设单位做好见证取样工作。
(4)材料复试检测报告的原件应归档在竣工技术资料中。
3、室外检查井施工不规范。
在验收时通常发生的问题有井盖混用,防腐处理不到位;排水检查井流水槽做法不符要求;室外给水、消防井底未做粗砂铺底或集水坑。
管理要点:(1)室外各种井、池、室施工时,应加强质量控制和检验,严格按照相关标准图集和质量验收规范进行验收,避免返工。
(2)加强竣工验收整改工作,监理单位、总包单位对各种检查丼按照设计的布设、选型和相关标准图要求验收到位。
4、管道竖井内管道施工质量差、问题多;走廊吊顶内管道布局不合理。
管理要点:(1)事前制定管道竖井内、走廊吊顶内各种管道排列布置的详图,管道之间相互间距、位置应标注准确、详细,先做出样板段,经审核验收完后方可大面积施工。
(2)应向土建专业提交竖井和走廊内管道安装的配合计划,协调土建提前施工竖井、管井墙面、顶面装修,及时办理工序交接检验,符合要求方可进行管道安装。
(3)管道穿越楼层、墙体应预留套管或预留洞,要求规格、位置、尺寸准确。
(4)验收时对竖井内管道安装按检验批进行验收;对走廊吊顶内管道安装按检验批组织隐蔽验收。
5、管道根部堵洞不密实,造成防水层发生渗漏;表面不平整,涂料起皮。
管理要点:(1)管根漏水的主要原因就是根部堵洞灌浆不密实。应制定专项技术措施,对堵洞质量要求、标准进行事前交底。
(2)进行专项验收,检查堵洞混凝土的平整和密实情况;在施工过程中,施工单位应严格落实管道预留管口的封闭措施,监理单位应进行检查验收。
6、排水管道朝上管口不按规定进行临时封堵,管道内落入杂物,排水不畅通。
管理要点: (1)做好排水管道临时封堵。施工过程中加强控制。
(2)做好排水立管通球检查和通水试验。
7、各种管道支架、吊架制作安装质量差,不规范。
管理要点:(1)管道支架选型、规格以及间距、数量应符合有关标准图和质量验收规范。明装管道支架应对表面做好防腐刷漆处理,并对型钢端部倒圆角处理。
(2)室内塑料给水管、排水管应采用专用管卡,避免与金属面直接接触。
8、排水管道的伸缩节和检查口、清扫口设置不合理;管道排出方式及管件的连接组合不符要求。
管理要点:(1)排水塑料管道横管伸缩节间距不得大于4米;立管每层应设伸缩节;水平管上的伸缩节应固定。
(2)立管应每隔一层设置检查口,在最底层和有卫生器具的顶层必须设置;有乙字弯管时,在乙字弯管的上部设置检查口。
(3)2个及2个以上大便器或3个及3个以上器具污水横管设置清扫口。
(4)污水管起点设置堵头代替清扫口时,与墙面距离不得小于400㎜,以便检修。
(5)六层及以上的住宅工程,其底层排水均应单独排出;立管与排出管端部的连接,应采用两个45°弯头或曲率半径不小于4倍管径的90°弯头。
9、洗脸盆下排水管不美观,管根套管未封闭,蹲式大便器安装标高低于地面装饰层,地漏安装凹于地面下过深,瓷砖收口烂边不美观。地漏内有水泥浆、杂物,容易堵塞。
管理要点:(1)卫生间应首先对管道及器具排布做出样板并验收通过后方可大面积施工。重点关注洁具的尺寸、地漏的位置是否合理,与瓷砖模数配合好。
(2)严格控制卫生间地面标高,使蹲便器、地漏、管道止水台等标高符合规范要求。
(3)地漏的水封高度不得小于50㎜。洗衣机地漏使用专用地漏。地漏盖板尽量采用方形篦子,以利于瓷砖收口。
10、机房、泵房、水箱间设备、管道安装存在问题多。
管理要点:(1)重视现场二次深化设计,根据现场实际情况对设备机房的管道排布、设备布置进行优化设计,尽量合理利用上部空间布置管道,为设备检修留出通道。
(2)对管道保温及保护层施工质量进行严格控制,确保保温严密,外表平整;阀门处应能够单独拆卸。对管道介质、流向做好标识。
(3)对机房、水箱间、报警阀室的排水系统严格按照设计图纸施工。
11、竣工验收时给水系统正式生活给水未能接通,交付使用前未检验生活水水质。
管理要点:(1)为保证水质,确保使用安全,生活饮用水管道在竣工后必须冲洗、消毒,并经有关部门取样检验,符合国家《生活饮用水标准》方可交付使用。
(2)室外给水系统施工计划应与工程竣工计划同步;做好协调和安排,以保证工程竣工时接入正式水源。
12、竣工验收时采暖系统未进行供热调试或延期调试,暖气供热问题多。
管理要点:(1)采暖系统应与热源进行联合试运转和调试是国家标准GB 50411-2007、GB 50242-2002强制性条文,应贯彻执行。竣工验收不在采暖期时,应将系统内充满水并保持设计工作压力进行检验,提供总包单位与建设单位签订的书面补充协议,延期进行与热源联合试运转调试工作。
(2)建设单位应尽量提前进行协调和安排,使供热热源接入时间与工程进度同步,以保证在供暖期时能接入热源进行试运转和调试。
13、通风空调工程存在的主要质量问题:
1)住宅工程空调穿墙预留洞反坡,未设置套管,冷凝水立管穿空调平台隔板少伸缩节。
2)屋面风机少防雨防虫网,基础少减震措施。柔性短管的长度不符要求,扭曲严重。
3)风管穿过墙体或楼板时未设套管,风管与防护套管封堵不符合要求。
4)风管防晃固定支架漏设或做法不正确,风机盘管吊筋未采用双螺母防松措施。
5)风口与风管连接不严密。风口在吊顶上布置不合理,影响整体效果。
管理要点:(1)加强过程控制,在管道保温前和吊顶前分别进行隐蔽验收,对管道支吊架、穿墙封堵、设备与管道接口处理逐项进行核查,确保符合验收规范要求。
(2)机房内设备、屋顶风机等设备安装前对基础进行验收,复核基础尺寸、位置、标高,设备安装后进行验收交接。
(3柔性短管的长度一般宜为150~300mm,设于结构变形缝的柔性短管,其长度宜为变形缝的宽度加100mm及以上。其连接处应严密、牢固,松紧适度,无明显扭曲。
(4)风管与风口之间应采用柔性短管连接严密,尽量避免采用吊顶回风。
三、结语
总之,水暖工程作为单位工程中一项不可或缺的分部工程,其质量水平的优劣不仅影响整体工程的质量标准,更关系着工程的安全性及使用功能。通过总结在工程竣工验收阶段通常发生的质量问题,可以在施工过程中采取有针对性的预防措施,减少质量问题的发生,保证工程顺利通过竣工验收,交付使用。
参考文献:1、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
关键词:竣工验收;技术预验收;水利工程;实践;思考
验收是水利工程建设过程中的一个十分重要的节点性程序。从一定意义上讲,通过竣工验收即为工程建设划上了圆满的句号。竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段,竣工技术预验收为竣工验收的前置条件,属于政府验收范畴。水利部令第30号《水利工程建设项目验收管理规定》(简称《规定》)和SL223-2008《水利水电建设工程验收规程》(简称《规程》),以及《江苏省水利基本建设工程验收管理实施办法》(简称《办法》)对竣工技术预验收工作均提出了明确的要求。目前,技术预验收工作在实际工作中还存在一些问题和不足,有待改进和加强,进一步提高竣工技术预验收工作的公正性、科学性和有效性。
1竣工技术预验收基本情况
1.1适用条件《规程》强调,由中央、地方财政全部投资或部分投资建设的大中型水利水电建设工程(含1、2、3级堤防工程)应进行竣工技术预验收,是竣工验收的前置条件。《办法》要求,基础处理不复杂、技术较简单的中小型水利工程可不进行竣工技术预验收或者将竣工技术预验收与竣工验收合并进行[2]。1.2实施方式《规程》明确,竣工技术预验收应由竣工验收主持单位组织的专家组负责。技术预验收专家组成员应具有高级技术职称或相应职业资格,成员2/3以上应来自工程非参建单位。工程参建单位的代表应参加技术预验收,负责回答专家组提出的问题。1.3主要内容检查工程是否按批准的设计完成;检查工程是否存在质量隐患和影响工程安全运行的问题;检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行中所发现问题的处理情况;对重大技术问题进行评价;检查尾工安排情况;鉴定工程施工质量;检查工程投资、财务情况;对验收中发现的问题提出处理意见[3]。
2竣工技术预验收工作开展情况
近年来江苏范围内,泵站工程以及技术含量较高的大型水利工程,竣工技术预验收的覆盖率不断上升。各地级市的发展和改革委员会或者水行政主管部门作为验收主持单位的工程以及一些中小型水利工程的竣工技术预验收工作刚刚起步[4]。扬州市水利工程竣工技术预验收工作起步较早,从2014年即开始这项工作,并在实施的过程中不断摸索,形成了自己的特色。从2015年开始基本做到水利基本建设工程竣工技术预验收全覆盖。2016年12月6~10日,扬州市发展和改革委员会主持召开了扬州市乌塔沟分洪道工程竣工技术预验收会议,成立专家组负责竣工技术预验收工作,专家组下设规划及前期、建设管理、财务审计、运行管理和质量安全五个工作组,专家组讨论后形成《扬州市乌塔沟分洪道工程竣工技术预验收专家组工作报告》,拟定了工程竣工验收鉴定书初稿,从而为工程的竣工验收奠定了良好的基础。2017年1月5~6日,扬州市水利局主持召开了扬州市古运河瓜洲运河整治工程竣工技术预验收会议,该工程分为四个标段,初步设计由省水利厅分别批复,概算分别为2928.13万元、2957.73万元、2914.05万元、2911.38万元,工程投资均不大,但仍展开了竣工技术预验收工作。
3竣工技术预验收工作存在问题
3.1制度体系不够完善从国家层面,《规定》和《规程》对水利工程验收管理工作做了基础性的规定。这两部规程规定更适用于全国范围内较大水利水电工程的验收管理,对于许多结构简单、规模较小、投资额不大的工程显得不太适用[5]。结合江苏省水利基本建设项目的特点,江苏省水利厅出台了《江苏省水利基本建设工程验收管理实施办法》,《办法》中融入了中小水利基建项目的特点,简化了部分验收管理的要求。但对于范围的界定显得较为模糊,规模较小、技术较简单等描述没有明确界定,且诸如农水项目等其他类型项目如何参照没有明确的规定,使得部分工程验收时标准难以确定。3.2预验收工作行政化色彩较浓工程竣工预验收工作原目的是要避免在正式验收时因为时间紧、专业性不够、工作深度不到位等原因而导致的验收质量不高等问题的发生。但有些地区验收工作行政化色彩较浓,将验收工作纳入行政主管部门的任务考核中,使得部分验收主持单位由主动变为被动,验收质量大打折扣,使通过验收来检查工程建设质量的功能趋于弱化[6]。3.3预验收工作滞后,项目法人力量薄弱部分工程由于尾工处理、审计决定、专项验收等问题导致迟迟达不到验收要求而导致竣工验收工作滞后。竣工技术预验收工作距离合同工程完工验收时间较长,部分项目法人、施工、监理单位很难到位解答专家提出的问题,加之部分资料的缺失,导致专家组预验收工作开展困难。水利工程临时组建的建设单位成员一般是兼职,同时承担着机关职能事务;工程完工验收以后,大部分成员将奔赴其他岗位,工程扫尾工作显得仓促,待竣工预验收工作开展时缺少人员协助专家组查阅资料和解答问题,导致专家组预验收工作开展困难。3.4验收准备工作不到位部分工程工作报告质量较低,未严格按照规程的要求来填写,各参建单位数据不统一等问题也影响专家组进度。专项验收资料收集中,多数中小型工程进行了档案专项验收,多数中型工程进行了水土保持专项验收,大部分工程未进行环境保护专项验收,验收标准不一,使得专家组较难形成统一意见。3.5专家责任难以落到实处竣工验收主持单位在竣工技术预验收阶段组织了专家组进行预验收工作,专家组成员一般本职工作就较为繁忙,很难抽出集中几天的时间来从事预验收工作,导致预验收工作时间不足,使得验收工作质量得不到保障。由于专家组成员的临时性,验收工作的效果也无法考核,即使验收工作出了较大问题也只是撤回鉴定书,最多取消专家参加验收工作的资格,对专家本人影响不是很大,使得专家责任落不到实处。3.6抽样检测、观测资料缺失检测资料是判断工程质量好坏的重要因素,竣工预验收工作内容包括鉴定工程质量,如果没有抽样检测,专家组只能根据合同工程验收的结论判断。有无抽样检测,可能会对结论有影响。近年来我国对于安全监测工作的认识已经逐步提高,水利部门已经制定了相关规范,对于水电工程监测工作从设计到施工都已经非常成熟,监测内容占主体土建工程的投资高达2%左右。对于水利工程,特别是中小型水利工程,监测工作进展缓慢。中型建筑物工程基本布设了水平位移、沉降、扬压力观测点,许多小型工程及河道堤防类中型工程监测设施缺少,观测数据缺失,在预验收过程中专家很难对工程的安全运行状况作出完整评价。3.7重大设计变更确定重大设计变更原则上要经过原批复单位同意。在工程实施过程中,经常会遇到一些问题,对于属于重大设计变更还是一般设计变更存在争议。如国家发改委批复一个大型水利工程(批复投资约30亿元,包含切滩、河道、建筑物、堤防等工程),其中一段堤防因征迁问题,不得不改变堤线200m;一个小型建筑物(建安投资200万元左右)由于城市防洪规划的调整,引水流量增加了30%,结构由单孔改为双孔;一座中型水闸由于城市路网调整,无法建设公路桥,需取消建设。上述问题调整的工作量从整个批复的工程来看微不足道,但是从每段工程本身对比设计变更管理办法,均属于重大设计变更,是否属于重大设计变更专家意见不一。3.8运行管理单位职能弱化运行管理是工程建设完成以后投入运行能够发挥应有效益的重要工作。运行管理单位的运行管理报告是竣工技术预验收专家组评价工程是否达到建设要求的重要依据。诸多工程在建设过程中尚未明确运行管理单位,故管理单位并不能参与工程建设过程,对工程的各工期节点不能深入了解,不利于工程运行管理。运行管理报告质量的好坏直接影响着专家的评价结果。
4推进竣工技术预验收工作的建议与措施
4.1完善制度体系建设《办法》适用于基本建设项目,对于农田水利工程、小型水利工程、自动化和信息化工程等建设项目应在相关办法中明确。农田水利工程虽然一般单体工程规模不大,但工程整体投资较大,对于验收工作要统一管理。加强制度规范的宣贯工作,使得从政府部门到各工程参建单位高度重视竣工技术预验收工作,对验收监督管理单位也应定期加强培训、座谈,将竣工预验收实践工作中遇到的问题进行交流,推动竣工技术预验收工作良好进行。4.2预验收工作去行政化验收工作进展如何取决于工程参建单位的配合程度,应该作为建设单位及其他参建单位工作考核的指标,不应作为验收主持单位或监督单位的考核指标。验收主持单位应严格按照相关规程规范,对待验收工作,不符合要求坚决不组织验收。专家组成员严格按照工作手册要求形成专家组工作报告,上报验收主持单位。使得竣工技术预验收工作成为纯粹的专家行为,专家凭借自己的工作经验和能力,对工程的建设情况作出一个接近真实的评价结论。4.3强化项目法人建设建设单位队伍应相对固定,工程完工验收以后建设单位人员有可能参与下一个工程,但人员组织架构基本相似,可以很快地重新回到竣工技术预验收的准备工作来,并且对工程较为熟悉,为工程竣工技术预验收提供了方便。并且是否及时进行竣工验收,也可以成为考核建设单位的主要成员的重要指标,可促进验收工作顺利完成。4.4加强预验收准备工作建议较大工程在单位工程和合同工程完工验收时组织相应的预验收工作,邀请专家全面把脉工程建设管理及工程质量,提高过程中验收质量。专项验收作为竣工验收的前置条件,诸多小型水利工程并未专项批复水土保持和环境保护工程,在一定程度上许多中小型水利工程不能完成。建议相关部门出台相关办法,细化专项验收要求,初步设计批复中专项达到一定规模的进行专项验收,达不到的在工程主体中一并验收,使得各建设单位有章可循。4.5落实竣工预验收工作责任建议建立竣工技术预验收专家库,验收监督部门对专家定期培训与考核,确保专家能胜任验收工作。每次竣工技术预验收专家从专家库中选择,专家组成果也提交验收监督单位备案,专家对成果负责,若验收结论有明显问题追究相关专家责任。建议也可以委托咨询服务机构进行竣工技术预验收工作[7]。中小型水利工程可以委托具有技术鉴定资格的单位进行竣工技术预验收,这些机构更能作出较为专业的评价和结论。咨询机构可以通过行业管理规范其工作,并进行适当考核,保证工作质量,也使得预验收工作的责任有了明确的着落[8]。4.6严格做好检测、监测工作竣工技术预验收阶段的质量抽样检测尤为重要,而且应该对检测内容、频次有明确规定。抽样检测可以对比工程与完工验收时的状态,对工程运行管理也有好处。抽样检测工作需科学、民主地制定抽检方案,方案应根据实际情况突出重点、兼顾一般。监测工作应区分水电工程和水利工程,小型水利工程参照大型水电工程的监测规定实为不妥。应将水利工程的监测工作纳入强制性条文范围,必须实施。尤其是小型水利工程,监测资料缺失较为厉害,很难判断工程的运行状态良好与否。对于没有监测数据,没有观测设施的工程应该拒绝验收[9],在建设过程中加以控制。4.7加强设计变更管理各地应根据相关重大设计变更管理办法制定相应的实施细则。不同单位对重大设计变更的理解可能有所出入,验收主持单位和监督单位应在项目法人无法确定变更属性时应及时给予指导。对于存在争议的变更,有些变更也无法及时报送原审批单位,建议设置较大设计变更,明确可以由原审批单位的下级机关批复并报原审批单位备案。4.8强化运行管理职能加强工程建设质量控制的目的是为了更好地运行管理。在有条件的情况下应该在工程建设初期确定工程运行管理单位,管理单位全程见证工程建设[10]。运行管理单位应作为分部验收、单位工程验收及竣工预验收的重要参加单位,采取运行管理一票否决制,不利于工程运行管理工程竣工预验收不通过。
作者:陆春华 刘金生 张伟 单位:1.扬州市水利局 2.扬州市瓜洲泵站工程建设处
参考文献
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[4]黄海田,沈建霞.水利工程技术预验收的若干思考[J].水利水电科技进展,2013(03):68-72.
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[6]张金华,叶森.水利工程建设项目验收中有关问题的探讨[J].人民长江,2008(24):101-102.
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[8]陈建军.对水利前期工作成果验收管理办法的建议[J].水利规划与设计,2015(12):1-2+25.
【关键词】水利工程;管理制度;重要性
水利工程是将水中的能量转化出来,提供给人类应用,同时还有防洪蓄水的功能。我国目前的水利工程水平虽然总体上有所提高,但在实际运行中,时有问题发生,从根本上来说,之所以有这样的情况发生,是因为我国目前水利工程的管理制度还不完善,甚至欠缺,因此,建立和完善良好合理的水利工程管理制度至关重要。只有在合理的水利工程管理制度下,才能保证水利工程正常安全的建设和运行。本文就水利工程管理制度的重要性进行探讨。
1 水利工程管理制度的重要性
第一,水利工程通常都是一次性产品,其体量大,建设周期长,工程量多,空间流动性高,需要的资源物品较多,用量也比较大,一经建成就无法更换。
第二,水利工程建设施工的经过非常复杂,自然条件比较恶劣。
第三,水利工程耗资巨大,通常是在交通不便的偏远地带,所需材料物品、机械设备等进出较难,且费用较高。
以上几点都给水利工程建设带来了比较大的难度,因此,水利工程建设部门只有做好项目工程各个环节的管理工作,制定合理完善的管理制度,并将其落实,严格审核和优化施工方案,控制成本,才能让水利工程顺利完成,确保水利工程建设的施工质量和施工安全,提高水利工程的安全运行。
无论何时,水利工程都是一个十分重要的项目,水利工程在施工过程中,有没有相应的管理制度,是非常重要的。管理制度不完善,再好的技术,再多的资金和资源,都无法让工程顺利进行,只有制定合理完善的水利工程管理制度,加以良好的实施,才能够让整个项目工程各部门做到良好的配合,让水利工程建设顺利完成,发挥水利工程该有的作用。
2 目前水利工程管理制度中的问题
2.1 水利建设工程管理制度不规范
在确定一个水利建设工程后,进行招标的程序往往达不到规范。能做到公正、公平、公开的寥寥无几,而议评以及邀请招标却层出不穷,这样一来,层层转包的现象就会大量出现,从而导致施工单位参差不齐,工程质量得不到保障。
此外,在水利建设工程中材料的选择上也存在着弊端。严格来说,建设材料的选择也应该拟定招标程序,把那些信誉不好,质量不过关的商家全部筛选掉。然而,在实际操作中招标的形式却微乎其微,这样一来,就很可能从工程建设材料上出现问题。
第三,在水利建设工程施工过程中,必须要成立监督部门,来进行严格的监督管理。但现实中的水利建设工程很少有这样的部门和管理制度存在,导致水利建设工程管理上出现了严重的漏洞,威胁着水利建设工程的正常进行和质量安全。
2.2 水利建设工程项目立项管理问题
在一个水利建设工程项目开始动工之前,一定要做好相关的调查,如施工所在的气候、水质、地质等条件,还要充分考虑到当地人民的生活,风俗等习惯。做好这些调查记录后,还要进行详细的分析,制定出项目可行性报告,以确定项目是否可行,如果可行,会遇到那些问题,该如何解决等。但在实际操作中,有相当一部分的施工单位并不做这些调查和分析,对立项的管理不加以重视,这样一来,一旦在水利工程建设项目进行中出现任何此类问题,都会束手无策,根本拿不出解决的方案,严重影响了水利工程建设的进行。
3 水利工程建设的管理措施的完善
水利工程建设是一个庞大的项目,上到国家,下到社会人民,任何方面都可能对水利建设工程造成影响,因此,一个水利建设工程的项目,必须对每一个环节都进行良好的把关,把每一层的因素都要考虑到,质量管理,质量控制,工程验收评审等都要做的面面俱到,这样才能让水利工程发挥其作用。
3.1 水利工程进度的管理控制
一个工程项目是否能够预期完工,跟该项目的经济效益发挥直接挂钩。进度、投资、质量的控制,是相对统一的三个目标,也是三个统一的系统,三者之间存在着各种矛盾,能否将这些矛盾良好的调解,就看工程管理制度是否完善,能不能良好发挥。进度要快,投资要少,质量要好,让三者能够在最大程度上得到控制,就是一个良好的工程管理制度。
项目进度的管理要做好,就要解决以下几个问题:第一,要建立完善的项目管理模式以及组织架构;第二,合同体系一定要严密;第三,一定要建立工程计划,从实际出发,保证其的可行性;第四,工程设计单位的选择,工程质量、进度、监督、审查等的控制。
3.2 验收管理制度的加强
在水利建设工程施工完毕准备进行交付使用时,这并不是说管理工作也应该结束,这时的管理工作反而要加强,做好工程的验收审核,只有验收合格,交付使用,整个水利建设工程的管理工作才算完结。验收管理至关重要,这是整个水利建设工程管理的最后一个关口,工程质量是否达标,整个工程项目是否能发挥预期功效。同时,整个工程的资金投入也要在这时整理计算。做好验收管理工作,为整个水利建设项目工程站好最后一班岗。
4 结束语
水利建设工程的好坏,关乎着国家与人民的切身利益,其涉及的管理内容林林总总,包罗万象。只有把水利建设工程的管理工作做到位,才能够让国家的经济建设更上一个台阶,才能从某些方面保证国家人民的富足安康。然而,由于很多的原因,导致水利建设工程的管理中存在着这样或那样的问题,我们只有在实践中不断摸索,从国家人民的利益出发,制定出更完善,更高效的管理措施,为祖国的经济建设做出应有的贡献。
参考文献:
[1]黄舒.水利水电工程建筑的质量管理与控制[J].科技与企业,2012(08).
一、总体要求
牢固树立质量第一,安全为先的理念,进一步强化质量意识,完善管理机制,严格落实建设单位质量监管责任、质量主体责任及从业人员质量终身责任,强化勘察设计、施工、监理单位质量管理,规范质量检测、质量评定和验收管理,切实提高水利工程质量水平。
二、排查范围及内容
(一)排查范围
全县在建水利建设项目,包括城市防洪工程、重要支流和中小河流治理工程、灌区续建配套工程、农村饮水安全工程等。
(二)排查内容
排查内容主要包括工程建设管理、质量管理、安全管理等方面,重点对在建工程项目质量隐患进行排查。
1.建设管理方面。一是工程“四制”等基本建设程序执行情况;二是参建单位合同履约情况;三是法人验收及政府验收工作开展情况。
2.质量管理方面。一是工程质量体系(项目法人管理体系监理单位控制体系、设计单位服务体系、施工单位保证体系等)的建立及执行情况;二是工程施工质量评定、重要隐蔽(关键部位)单元工程验收等内业资料情况;三是各参建单位落实质量责任终身制及强制性条文执行情况;四是施工单位质量检测、监理单位平行检测、项目法人单位第三方质量检情况;五是工程实体质量情况。
3.安全管理方面。一是参建各方安全管理机构设立、现场管理人员配备情况;二是安全生产责任制建立、安全生产制度及措施执行和落实情况;三是“三类人员”及特种作业人员持证上岗文明施工情况;四是安全度汛应急预案编制、审批及安全度汛措施落实情况等。
三、组织分工
县水利局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各项目单位法人代表为成员的质量排查领导小组,办公室下设在局建设科,负责排查工作结束后的动态管理及问题整改的跟踪督办工作。
四、实施步骤
(一)自查自纠阶段(2021年2月-4月)
各项目建设单位组织工程参建单位针对内业资料等开展自查自纠。
(二)推进实施阶段(2021年5月)
根据开复工情况,县水利局将组织排查组,深入工程施工现场,对内业资料、工程实体质量等开展全面排查,实现在建项目全覆盖。
(三)巩固深化阶段(2021年6月)
当前的水利工程施工过程中,管理不仅仅是对施工环节的管理,同时还包含了竣工厚度验收管理,针对竣工验收管理具体的内容包括:
1.1协助管理。主要指施工管理工作需要对施工前的准备工作予以协助,这里的协助内容主要有严格审查分包单位,确定分包单位,并对施工图纸以及设计进行事先的审查。并且还应当对施工所需要应用的技术、资金投入以及物资设备等进行计划,并制订合理的工程进度推进计划。在施工过程中对承包合同的执行状况以及相关施工设计文件的执行状况进行监督,保证工程质量,此外需要对工程进度的顺利推进以及进度计划的完成状况进行监控。对已经完成的工程量进行核实,归纳整理工程技术资料以及相关文件,领取工程款项,并对施工中出现的违约以及索赔事项进行处理。并在各个阶段的工程验收工作中协助法人进行工作。
1.2水利工程施工同普通的项目施工一样,合同涉及三方利益,即法人、承包方以及监理方,而在施工的过程中必须对着三方利益予以协调,如此才能建立起健康良好的施工环境,这便是对合同的管理。在管理过程中必须以监理为核心,在有效降低工程投入的同时,推进工程建设,从而提高施工质量。管理过程本质上是对合同的管理过程,应当将合同的内容作为管理的核心,将投资管理贯穿于管理工作的始终,通过严格控制,对各方利益进行科学的协调。另外,对于施工方案的管理同施工过程管理同等重要,都需要予以高度重视。同时还需要注意,在完工后的核检验收中需要配合相关部门检查,进行竣工验收。
2管理提高措施
2.1加强教育提高修养。在施工管理中项目经理必须认真负责,在管理中能够廉洁奉公,绝对杜绝人情买卖,保证各项工程环节符合质量要求,有效保障工程进度的顺利推进,并维护工程所涉及各方的合法合理利益。
2.2坚持以人为本。调动一切积极因素,充分发挥每个项目参与者的作用,推行“目标管理,绩效考核”,尽可能的用数据说话,达到人人参与管理,个个分享管理带来的实惠。
2.3加强学习和培训工作,提高现场施工管理人员(项目经理)业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业渗透、覆盖面宽的特点,项目经理应做到一专多能。项目经理的培训主要集中在以下几个方面:(1)学习工程建设有关的法律、法规和规章制度,更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系;(2)学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识,不但要熟悉和掌握合同条款,而且要通晓整个项目建设的合同文件体系;(3)学习工程建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,能够因条件的不同而采取不同的组织管理方法,使之与实际情况尽量保持协调,从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益;(4)学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标,准确地对概算和工程结算进行分析审核;(5)学习风险管理和防范知识,能准确地分析风险产生机理,逐步细化各种风险因素,划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生。
2.4服务意识有限,协调处理各方利益。在施工过程中项目经理必须摆正其工作的位置,认识到其工作的重要性,保证管理工作能够真正发挥其对水利工程施工质量保证的作用。根据合同的内容,处理好工程所涉及到的各方的关系以及利益,方便施工中各环节的开展,使得工程各方能够在工作上相互监督、促进。
2.5严格执行合同。按照“以法律为准绳,以合同为核心”的原则,运用合同手段,规范施工程序,明确当事人各方的责任、权利、义务,调解纠纷,保证工程施工项目的圆满完成。
2.6施工质量控制的加强。针对施工合同,需要严格控制施工相关设计以及过程,依照专业技术知识以及技术经验,在对工程进行监督的过程中一旦发现问题,需要及时地给出整改意见,并进行协调沟通,有效排除施工所遇到的问题。
3结束语