固定资产的管理内容

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固定资产的管理内容范文第1篇

关键词：医院固定资产；核算变化；存在问题；改进措施

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

一、新医院会计制度中固定资产会计核算的重点内容变化及处理方法

（一）固定资产的入账标准重新确认和其影响核算内容的分析与处理

1.新医院财务制度对固定资产构成条件的单价标准有了新的提高，专用设备单价由原来的800元提高到1500元，一般设备和其他固定资产由原来的500元提到1000元。由于固定资产价值标准的提高，直接影响了原账务中按固定资产核算管理的实物资产，其中将有一部分按照新制度的内容转变为低值易耗品管理，转账中对原账务中固定资产科目余额产生影响的分析：达不到新制度中固定资产确认标准的，相应余额转入新账中库存物资科目上，对已领用的出库，还应同时将其成本作为一次性摊销。

2.处理措施是在新旧制度对结时，把部分固定资产转为库存物资。对原有固定资产进行一次清查，把不构成新制度固定资产单价标准的挑出来，形成一张清查表，作为结转的依据。

（二）固定资产计提折旧的作为重点新增内容的分析与处理

1.首先，将原来的计提固定资产修购基金改为计提固定资产折旧，以便真实、完整地反映固定资产的有形价值折损和固定资产的净值。其次，是计提固定资产折旧不再记入专用基金科目，直接计入医疗成本，防止医院成本费用的重新计算。再者，是对固定资产的折旧按照不同的资金来源和用途，进行不同的会计处理，使用财政补助收入等形成的固定资产，在折旧时，增加累计折旧，不计入医疗业务成本，而是冲减待冲基金。对于医院自筹资金形成的固定资产，则应在计提折旧时增加累计折旧，并计入医疗业务成本，出租的固定资产折旧列入其他支出。同时，使用财政补助等资金形成的固定资产计提折旧冲减待冲基金的处理方法有利于完善医疗业务成本的核算范围，夯实医疗成本数据，体现了医疗成本与医疗收入之间的配比关系。财政补助等资金形成的固定资产折旧不计入医疗业务成本，既可以更好地体现医院的补偿机制，又有利于按照预算管理要求，对财政项目收支及结余进行核算。

2.处理措施：首先，要认清计提固定资产折旧最关键的问题是形成固定资产的资金来源，不同的资金来源有不同的账务处理方法。使用医院自筹资金形成的计提折旧，要记入医疗业务成本，使用财政补助等资金形成的计提折旧要冲减待冲基金。所以在清理固定资产工作时，划清固定资产的结构十分重要，主要办法是在固定资产明细账中注明资金的来源，还有在固定资产总值中确定财政补助资金和其他资金的比例。具体工作步骤是对固定资产的原价、形成的资金来源、已使用的年限、尚可使用年限进行清查，为计提固定资产折旧，追溯确认待冲基金作好准备，并编制核查表。

二、医院财务管理部门在固定资产管理工作中主要存在的问题

（一）管理制度不健全，账实不符，国有资产流失严重

首先，固定资产制度管理弱化，在具体核算业务中固定资产卡片管理有名无实，卡片内容中规格型号往往是空的项或临时充填，并不能真实反应实物资产详细信息，形成单位资产存量不实，账、卡、物不符。缺少有效的内部控制制度的监督管理，无定期盘点制度或走形式盘点。其次，为了会计核算的方便性。增加资产时只作事业支出，不增加固定资产。使其资产直接在账外管理，单位大额固定资产同样失去控制。单位负责人的固定资产责任意识薄弱，只重视现金等流动资产的情况，对管理固定资产工作不重视，这就不能够保证资产的安全与完整。

（二）在固定资产购置和处理环节，未经过财政部门审批，私自处理现象严重

按照相关规定，国有固定资产在购置、出租、出售、报废流程必须向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续。但有些单位不通过财政部门的审批，随意出售、核销国有固定资产。在固定资产报废更新过程中，报废资产不按相关制度处置，报废收入不作账务处理，报废的固定资产仍存在着继续使用的情况。有些医院的交通工具、房屋建筑不做国有资产价值评估，不报批国有资产管理部门，擅自变卖，形成账外账，造成国有资产严重流失，产生违纪腐败问题。另外，单位在购置大批固定资产时，不按相关政府采购程序办事，暗项交易，以高出市场同类商品价格购进，使单位经济利益受损严重。再者，接受捐赠、抵账的资产，不办理入账手续，不能真实反映资产总量。

（三）固定资产的价值损耗没有得以体现

固定资产只核算账面原值，不计提折旧。因此，一经入账，直到报废，会计报表上的固定资产净值一直等于原值，不做任何变动。无法反映固定资产价值的真实情况，这种价值背离的做法，最终导致虚增净资产。同时，资产的折损成本不能计入医院各科室的成本核算中，至使医院在成本核算中缺少固定资产价值的磨损成本体现，各科室在固定资产的管理中重视态度不够，缺乏相关责任制度。

（四）固定资产管理电算信息化水平不高，形式色彩严重

固定资产的管理内容范文第2篇

关键词：高速公路企业 固定资产 在建工程

固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉。高速公路企业作为运营管理高速公路的法人实体，要经营管理好高速公路，必须科学管理和核算固定资产，提高企业固定资产获取经济效益的能力。

一、高速公路企业固定资产管理的现状

目前高速公路企业固定资产管理通常实行三级管理体系，即资产管理部门对企业所有固定资产进行统一登记管理，财务部门按资产管理部门提供的固定资产单进行列帐核算，计提折旧，各业务部门对使用的资产负有保管责任。

高速公路企业由于建管分离，建设时执行基建会计制度，一般是分标段进行建造的，成本费用也是按标段进行归集，而不是按资产的内容进行归集、核算，完整的高速公路资产被人为的进行划分、组合，使得进入经营期的高速公路企业，在资产管理上无法细分到按资产内容进行管理，手段较为粗放。

二、高速公路企业固定资产管理中存在的问题及原因分析

高速公路企业资产管理中，由于建设期按标段划分，因在建工程的转固，不能很好地按固定资产内容进行结转，存在以下不足：

（一）折旧方法和折旧政策的选用缺乏标准

根据1997年财政部颁发的《高速公路财务管理办法》的规定，高速公路企业各类资产的折旧年限是不一样的，如公路及构筑物中：路基、桥梁、隧道20～30年，排水及挡防构造物5～15年，水泥混凝土路面15～30年，沥青混凝土路面8～20年；安全设施中：防护栏10～20年，道路照明设施5～10年，标志标线3～8年，其他安全设施8～15年。这些不同的折旧年限，如果按合同标段归集建设期的投资，资产的内容分不出，那各自具有不同使用年限的固定资产，因适用不同的折旧率或折旧方法，造成了部分高速公路企业对折旧的年限和折旧方法上选择存在困难，不能科学地核算经营期的折旧成本。

（二）固定资产清理费用列支不合理

随着城镇的发展，高速公路企业的连接线很容易被市政工程建设所征用。如果高速公路企业未按资产内容细化固定资产，则难以对征用的资产进行合理计价，减少对应的固定资产原值，列支相应的固定资产清理费用，造成高速公路企业固定资产虚增，当期公路资产的赔偿收入与成本不匹配，利润虚增，所得税多缴。

（三）资产维修、报废和更新的后续管理不力

1、维修核算的问题

由于使用年限的不同，一些公路资产如沥青混凝土路面根据所在地区情况，使用年限8～15年，相对于路基、桥梁等资产使用年限20～30年，这一部分资产会提前进入清理报废，并进行翻修。由于公路资产未按明细内容进行分类，因而不易获取沥青混凝土路面的原始价值。目前部分高速公路企业中采取的方法，将维修费用作为长期待摊费用，在两次维修期间进行摊销，该种处理方法存在以下不足：对原来的沥青混凝土路面未进行固定资产清理，虚增企业资产，同时，新增的沥青混凝土路面未作固定资产管理，按长期待摊费用摊销，一笔巨额的长期待摊费用，会让报表使用者费解。

2、报废核算的问题

对于其他的固定资产如收费设施，其内容包含车道设备、中心设备、收费站设备等，特别是车道设备，包含有车道控制器、车道抓拍系统、费显设备、栏杆机等设备，即使高速公路企业选择确定该类资产为5年，但各收费站或各车道由于车流量的不同，可能有些车道设备的某些资产会提前报废，也有可能有些车道设备在折旧提足后继续使用，假如车道设备的某类资产如栏杆机先于其他资产报废，如果不加明细核算的话，存在以下问题：

（1）可能会引起该类资产的总价继续在收费设施总价上，而未进行固定资产清理，表现为已提足折而继续使用的固定资产，实际上该资产实物状态因报废换下，而不复存在，导致出现帐实不符；

（2）新换的栏杆机项目由于按维修处理，直接进入了高速公路企业当期成本费用，减少当期利润，影响企业当期绩效考核；同时，因直接进入当期成本费用，缺少对新换栏杆机资产的后续管理。

（3）新换的栏杆机资产由于物价上涨，重置价格可能高于前几年的价格，因未进入固定资产管理项目，高速公路企业实际上对高于初次成本价的那部分金额，未纳入固定资产原值，虚减了资产。

三、加强高速公路固定资产管理的建议

高速公路企业应按财政部《高速公路财务管理办法》的分类方法，对所管理的固定资产应尽量做到科学分类、细化管理。

（一）细化建设期在建工程费用归集

建设期执行基建会计制度时，应结合经营期资产管理分类明细，按资产内容进行费用归集，便于在建工程转固时，和经营期固定资产明细分类对应，完成转固时的有效对接。

（1）建安工程中按资产内容进行费用归集，同时辅以合同标段或桩号辅助核算。如在建安工程下面，可按固定资产的类别中关于公路及构筑物等明细类别，分设路基、路面、桥梁、隧道等明细科目，对桥梁往下设明细科目如人行天桥、特大桥、中桥，对这样的分类，再辅以合同标段或桩号进行辅助核算，就能清楚地核算出高速公路企业在建的路基总价，每一段的造价多少，有多少天桥，每一座天桥的造价多少。

（2）在设备投资中按设施设备的资产内容归集成本费用，以同一使用年限的相同设备名称设明细科目，再辅以设备安装地点进行辅助核算。如：在设备投资中分设监控设备投资、通信设备投资、收费设备投资等明细科目，在收费设备投资中设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，在车道设备中按资产名称如栏杆机、车道控制器、费显设备等明细科目，再辅以设备安装地点进行辅助核算，对于设备安装地点按施工图设计对车道进行编号，这样做就能很好地核算出一个车道的所有设备，或栏杆机发生的总价有多少。

（二）细化在建工程转固定资产的管理

高速公路建设达到完工可使用状态并交付使用时，应进行在建工程固定资产的会计处理。

（1）高速公路企业应按照《高速公路财务管理办法》中所规定的资产类别进行明细分类核算，并按建设期已有的明细进行逐项对接转固。由于建设期的核算细化，经营期的转固也就相对容易。如在收费设施中，下设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，同时，根据资产名称设下级明细科目，如在车道设备下设车道控制器、费显设备、栏杆机等明细科目，再辅以设备所在地点进行辅助核算。

（2）对转固的固定资产进行编码，建立固定资产卡片。转固时，应由工程管理部门、资产管理部门、财务部门或者高速公路的经营管理者对在建工程所列支项目进行一一清点，对转固的固定资产进行编码，建立固定资产卡片。资产管理部门对固定资产的编码应按照财政部《高速公路财务管理办法》关于固定资产的分类，对固定资产进行编码，可结合类别+使用部门+资产项目+顺序号进行。

（3）财务部门根据资产管理部门提供的资产明细，进行列帐，对固定资产进行分类明细核算，选择合适的折旧方法和折旧年限，对转固的固定资产计提折旧，进入经营期成本费用。如在收费设施中，下设中心设备、收费站设备、车道设备等明细科目，同时，根据资产名称设下级明细科目，如在车道设备下设车道控制器、车道抓拍系统，费显设备、栏杆机等；如在桥梁下，设大桥、中桥、小桥、人行天桥等明细，人行天桥再按桩号进行辅助核算。

（三）加强高速公路固定资产后续维修管理

（1）对于正常运营中发生的小修，如路面临时的修补，可以直接进入当期成本费用。

（2）对于达到使用年限，重新进行大修的公路资产，如沥青混凝土路面在使用8年后，折旧已提足，可对原有沥青混凝土路面进行报废清理，进入当期成本。新的路面在建设过程中按在建工程核算，完工后转入固定资产，按对应的使用年限和折旧方法，计提折旧，不通过长期待摊投资核算，真实的反映高速公路企业当期固定资产。

（3）对于收费设施中的维修，车道设备的维修是经常性的，如栏杆机的维修，车流量较多的车道可能相对其他车流量小的车道的维修更多，可能未达到使用年限而提前报废，这时，细化的固定资产管理优势体现出来，对某车道的栏杆机进行固定资产清理，报废的资产残值得到有效回收，新装的栏杆机列入新的固定资产，并在未来的使用期内计提折旧，固定资产得到有效监控，成本费用不再当前直接列支，真实的反映了高速公路企业的损益。

（4）对于因城市建设或其他原因，被征用的高速公路资产，按征用资产的内容减少固定资产原值，进行固定资产清理，对收取的赔偿收入与固定资产清理成本进行匹配，合理核算当期损益。

（四）利用财务软件提高固定资产管理效率

随着计算机、财务软件的普及，财务人员已从原有的记账、过账等繁琐的事务中解放出来，对建设期在建工程进行明细核算和经营期对固定资产分类细化管理具有条件，财务人员应本着认真负责的态度，将庞大的公路资产细化，对每项固定资产分类编码，通过软件能及时调查，做到心中有数，工作量在期初相对较大，但一旦建立完成后，对资产的后续管理具有很好的作用，对高速公路企业有效控制资产，发挥资产的经济效益，具有事半功倍的作用。

参考文献：

[1]周亿莉.BOT模式下高速公路资产管理探讨[J].中国证券期货，2012年11期

固定资产的管理内容范文第3篇

关键词：固定资产；问题；改进建议

固定资产按其业务流程，可以分为取得、验收移交、日常维护、更新改造和淘汰处置五个环节。

一、固定资产取得

固定资产涉及外购、自行建造、非货币性资产交换换入等方式。生产设备、运输工具、房屋建筑物、办公家具和办公设备等不同类型固定资产有不同的验收程序和技术要求，同一类固定资产也会因其标准化程度、技术难度等的不同而对验收工作提出不同的要求。因此，新增固定资产需要有一套规范、严密的验收制度。

该环节存在的主要问题：一是新增固定资产验收程序不规范，可能导致资产质量不符要求、进而影响资产运行；二是固定资产投保制度不健全，可能导致应投保资产未投保、索赔不力，不能有效防范资产损失风险。

改进建议：第一，建立严格的固定资产交付使用验收制度。企业外购固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单，编制验收报告。企业自行建造的固定资产，应由建造部门、资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单，验收合格后移交使用部门投入使用。未通过验收的不合格资产，不得接收，必须按合同等有关规定办理退换货或其他弥补措施。第二，重视固定资产的投保工作。企业应当通盘考虑固定资产状况，根据其性质和特点，确定和严格执行固定资产的投保范围和政策。投保金额与投保项目力求适当，对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批，办理投保手续，规范投保行为，以应对固定资产损失风险。

二、固定资产登记造册

企业取得每项固定资产后均需要进行详细登记，编制固定资产目录，建立固定资产卡片，便于固定资产的统计、检查和后续管理。

该环节存在的主要问题：固定资产登记内容不完整，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。

改进建议：第一，根据固定资产的定义，结合自身实际情况，制定适合本企业的固定资产目录，列明固定资产编号、名称、种类、所在地点、使用部门、责任人、数量、账面价值、使用年限、损耗等内容，有利于企业了解固定资产使用情况的全貌。第二，按照单项资产建立固定资产卡片，资产卡片应在资产编号上与固定资产目录保持对应关系，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容，便于固定资产的有效识别。固定资产目录和卡片均应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。

三、固定资产运行维护

该环节存在的主要问题：固定资产操作不当、失修或维护过剩，可能造成资产使用效率低下、产品残次率高，甚至发生生产事故，或资源浪费。

改进建议：第一，固定资产使用部门会同资产管理部门负责固定资产日常维护、保养，将资产日常维护流程体制化、程序化、标准化，定期检查，及时消除风险，提高固定资产的使用效率，切实消除安全隐患。第二，固定资产使用部门及管理部门建立固定资产运行管理档案，并据以制定合理的日常维修和大修理计划，并经主管领导审批。

四、固定资产升级改造

该环节存在的主要问题：固定资产更新改造不够，可能造成企业产品线老化、缺乏市场竞争力。

改进建议：第一，定期对固定资产的技术先进性进行评估，结合盈利能力和企业发展可持续性，资产使用部门根据需要提出技改方案，与财务部门一起进行预算可行性分析，并且经过管理部门的审核批准。第二，管理部门需对技改方案实施过程适时监控、加强管理，有条件企业建立技改专项资金并定期或不定期审计。

五、资产清查

企业应建立固定资产清查制度，至少每年全面清查，保证固定资产账实相符、及时掌握资产盈利能力和市场价值。固定资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理。

该环节存在的主要问题：固定资产丢失、毁损等造成账实不符或资产贬值严重。

改进建议：第一，财务部门组织固定资产使用部门和管理部门定期进行清查，明确资产权属，确保实物与卡、财务账表相符。第二，清查结束后，清查人员需要编制清查报告，管理部门需对清查报告进行审核，确保真实性、可靠性。第三，清查过程中发现的盘盈（盘亏），应分析原因，追究责任，妥善处理，报告审核通过后及时调整固定资产账面价值，确保账实相符。

六、固定资产处置

该环节存在的主要问题：固定资产处置方式不合理，可能造成企业经济损失。

改进建议：第一，对使用期满、正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单，经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理。第二，对使用期限未满、非正常报废的固定资产，应由固定资产使用提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。第三，对拟出售或投资转出及非货币交换的固定资产，应由有关部门或人员提出处置申请，对固定资产价值进行评估，并出具资产评估报告。报经企业授权部门或人员批准后予以出售或转让。第四，对出租的固定资产由相关管理部门提出出租或出借的申请，写明申请的理由和原因，并由相关授权人员和部门就申请进行审核。审核通过后应签订出租或出借合同，包括合同双方的具体情况，出租的原因和期限等内容。

参考文献：

固定资产的管理内容范文第4篇

一、新会计制度的修订

高等院校的新会计制度修订主要是对固定资产做了调整，其一，改动了固定资产基建账与固定资产计提折旧；其二重新修订了单位类别与单位价值标准。对于高等院校的固定资产管理，完善新会计制度，可更好的对其进行服务。

（一）固定资产基建账与固定资产计提折旧

收付实现制为高等院校固定资产主要制度，新会计制度规定，对于特殊经济业务，固定资产除了可以用金额计量外，如动植物、陈列品、文物及图书等，高校应对固定资产给予计提折旧。固定资产折旧需使用年限平均法，将各类固定资产使用年限统计出来，固定资产残值不予考虑，规定当月固定资产的减少与增加是下月折旧还是当月折旧；当前所报废固定资产是不是不再折旧等均给予了规范管理。依据新会计制度规定，高等院校因办校规模的扩展而产生借款利息，因其发生于建设期间，可纳入建设成本中。

（二）单位类别与单位价值标准变化

新会计制度对高等院校固定资产的价值标准进行了重新设定，单位价值由原有的500元，现在提升为1000元，明确了固定资产范围，并对其范围进行了缩小，包含专用设备、建筑物、房屋、档案及文物等。

二、固定资产管理现状

对于高等院校的固定资产管理属于资本管理，是高等院校管理水平提高的重要指标，存在较多的管理问题，如会计制度的不明确及资产较多等。将其原因归纳大概有两点：其一，固定资产在盘点、购置、清查及核销等方面无明确管理制度，固定资产无购置程序与规章制度，极易出现问题。在对资产进行盘点或者清查时，财政部门对其固定资产盘点统计的账目不清，对其购置时间、购置情况及预期使用时间等都尚不明确，导致多数高等院校在固定资产管理方面比较混乱，出现账面不清、记假账等现象；其二，高等院校内部的财务管理与国有资产管理，二者的关联性不大，部分高等院校的财政部门只对经费进行针对性管理，致使后勤部门无法对资产管理内容进行深入，无法明确固定资产发放与固定资产实际使用情况。部分高等院校对管理固定资产租用情况与管理固定资产使用情况上都比较松，固定资产的租用没有办理登记，受捐赠固定资产没有进行入账管理，基建账户大型维修费支出也没有将其纳入到固定资产的价值中，因此高等院校管理人员不能对校内固定资产的使用情况与管理情况进行真实了解，对高等院校财务管理水平造成很大的影响。

三、高校固定资产管理受新会计制度带来的影响

（一）及时反映固定资产的处置

新会计制度增加了待处置资产损益，对学校固定资产的盘点提出要求，要求其至少每年进行一次定期盘点，先对学校报废、毁损或者盘亏固定资产进行记录，对其原因进行及时查明，在根据相关规定申报批准后做账务的处理。如果是类似的固定资产或者是同类固定资产无法获取可靠的市场价格，依据名义的金额进行入账；对于盘盈固定资产，按类似的固定资产或者是同类固定资产确定的市场价格进行入账。上述的规定给予了处置高等院校固定资产会计核算的健全与完善，固定资产信息真实完整性得到了保证。

（二）真实反映了固定资产价值

高等院校固定资产在旧制度中是不进行计提折旧的，固定资产一直是作为账面上初始购入价格的反映，不能体现其使用过程中的损耗，会计信息会因此失去真实性。新会计制度是在固定资产的核算中引入全责发生制，高等院校依据固定资产的类别使用工作量法或者年限平均法进行计提折旧，为保证固定资产真实的价值可准确地进行反映，新增设了非流动资产资金的核算与累计折旧的核算，促进了财务报告信息质量的提高。

（三）大帐纳入基建业务与会计主体要求相一致

高等院校在进行基建业务核算时，是依据《国有建设单位会计制度》中的要求进行的，对基本假设帐套进行单独设立，将高等院校会计核算的主体人为的划分为两个。基建会计与财务会计的核算内容是不同的，其会计报表也是不同的，高等院校的会计信息不能依据会计的主体要求进行全面的反映。高等院校在新会计制度下，依据国家的有关规定，对基本建设投资进行单独核算，对于基建相关的数据按月份记录到学校的大帐中，对学校会计主体所有的业务进行全面的反映。

（四）有利于固定资产管理的认知提高

高等院校的固定资产管理在新会计制度下成为其日常工作中的重要组成内容，依据相关的制度要求，资产的全面清查工作由高等院校的资产管理部门与高等院校的财务部门等共同组成。对于人为原因所造成的资产损耗将及时的做出处罚，有利于相关工作人员固定资产保护意识的提高。固定资产的管理工作在未来为保证工作有章可循，应树立严格管理质量标准。作为高等院校的固定资产管理工作人员，实施该项制度一定会有更高要求的提出。对其相应工作内容的完善与更新，也会转变相关工作人员的原有工作理念，并以更端正及更认真的态度去面对实际的工作。

（五）对高等院校固定资产的应用现状给予了更真实地反映

对于高等院校实行新会计制度，会对其核算问题的存在有弥补作用，尤其是其相关的评估指标与实际的工作需求更具一致性。对基建账进行了严格规定，必须将其定期并入到学校的大帐中，为保证所得数据准确性与真实性，专业的财务人员会对所得数据进行复核。财务人员在审核大帐时，其核算基础会使用全责发生制进行计提折旧，高等院校固定资产应用现状将被准确的反映出来，固定资产于管理过程中的漏洞也会被杜绝。及时对报废期限固定资产的信息进行整理，为高等院校固定资产的购置提供新的财务报表，为科学决策提供服务。

四、高等院校固定资产核算与管理于新会计制度下的问题所在及更改建议

（一）固定资产中计提的减值准备

于高等院校中，作为资产，固定资产越来越重要，因此，客观真实的对其价值进行反映非常重要。高等院校的教学科研事业于近年来发展速度非常快，固定资产在淘汰与更新的循环上也是比较快的，科研设备贬值周期也逐渐被缩短。基于此，建议高等院校借鉴企业的会计准则，于每年的年末，依据谨慎原则，对固定资产存在减值迹象的给予相应减值测试，如果测试结果证明其账面价值高于可回收的金额，那么就要为计提做固定资产的减值准备，以达到高等院校的固定资产其期末的实际价值得到反应。

（二）计价标准过低的固定资产

新制度中规定，高等院校对所持有的单位价值于相关规定的标准之上，并且其使用的期限大于一年但不包括一年，其物质状态在使用过程中仍可基本保持其原有状态的资产就是固定资产。但该规定对固定资产的计价标准没有明确，《高等学校财务制度》是于2013年进行颁布的，对固定资产计价标准做出了明确的规定，单位价值为一千元以上（专用设备的计价标准诶1500元以上）。考虑到近年来物价的成倍增长与经济的发展的实际情况，此规定的计价标准与实际相比明显的过低。如果将计价标准由各高等院校自行决策，难免会出现人为性的裁量，所造成的差异性，致使各高校之间的会计信息没有可比性。所以，应对固定资产计价标准进行明确。

（三）完善固定资产的折旧政策

1、折旧的范围于新制度的规定中，计提折旧不包括图书。计提折旧就是固定资产于使用的过程中，所发生的经济价值损耗与物理损耗，于预期使用期限内通过折旧这种方式获取补偿。作为信息的载体，图书的价值大多体现在书籍所反映与提供的信息上，在使用的过程中损耗最为显著的就是经济价值。信息本身是具有过时性的，信息在今天的发展日新月异，即使对物理损耗不予考虑，也应对图书与其他的固定资产一样进行计提折旧，图书在高校的实际管理中，为了使其内容与时代步伐相一致，需对图书进行及时的更新。

2、折旧的年限于新制度的规定中，高等院校应依据固定资产实际使用情况与固定资产性质，对其折旧年限进行合理确定。省级以上的主管部门与财政部门对高等院校的固定资产其折旧年限进行了规定。折旧额受折旧年限的影响，未作出统一规定的折旧年限会影响其折旧额的可比性与合理性。同类的固定资产在不同的高等院校中，如果折旧年限的差异比较大，高校之间的固定资产信息就会缺失可比性，影响上级部门对高等院校的绩效管理与预算管理。所以，高等院校的固定资产的折旧年限标准应统一，有利于固定资产信息客观性与可比性的提高。

3、折旧的方法于新制度的规定中，固定资产的计提折旧一般采用工作量法与年限平均法。年限平均法一般用于损耗均匀固定资产，如设备及房屋建筑；工作量法一般用于工作量不均衡固定资产，如大型的专用设备及学校车辆等。比如说，在近几年科研事业与高校教学的发展，高等院校需购入大量技术含量高且高精尖设备，它们所具备的共性就是易过时，技术更新快，基于此，应借鉴企业中的加速折旧法，例如年数总和法与双倍余额递减法，充分体现其前期使用价值，有利于固定资产价值真实客观性的保障。

结语

固定资产的管理内容范文第5篇

一、高校固定资产管理存在的问题

（一）思想认识不足 主要表现在：一是对固定资产的经济特性认识不足，不重视固定资产获益增值。二是对固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。长期以来，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只须注重需求,无须注重使用效益，因而缺乏成本效益观念，对国家投入形成的固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足，造成了“重钱轻物、重购轻管、公物私用、重复建设、资源浪费”的情况。

（二）管理制度不完善 主要表现在：一是虽然固定资产管理制度比较科学，但由于领导不重视，造成固定资产管理制度形同摆设，流于形式，失去了应有的规范约束作用。二是制度本身不够完善，在实际管理中无法执行。三是虽然制定了固定资产管理制度，但有章不循，违章不究，执行不力现象时有发生。这些不足造成了新购资产、捐赠资产及已竣工工程不能及时入账；有些已报废的资产不及时办理财务核销手续；资产管理部门与财务部门没有定期核对账务，导致账账不符的情况出现。

（三）管理体制不顺 在分类归口管理下，后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。它们分别为固定资产的归口管理部门，代表学校行使固定资产管理的职责，但由于缺乏有效的统一管理机构，造成各部门之间缺乏沟通与协调，导致固定资产账物不符、账账不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题。

（四）管理权责不清 近年来，高校固定资产不仅数量大增，而且在固定资产中的高精、大型仪器设备等越来越多，但是管理中的问题却十分突出。一是权责不清。固定资产的使用没有落实到具体人员。二是缺乏使用操作责任制。教师及学生未经培训就操作仪器，仪器操作损坏、损毁和丢失既无人负责，也无人问责。三是缺乏协调。“谁购建，谁拥有；谁拥有，谁使用”的现状形成了固定资产管理与使用相分离，造成管理不到位，重复投资情况明显。

（五）资产配置失范 高校在固定资产购置上理应统筹规划和科学论证,特别是在经济资源紧缺的情况下，高校更应当需要合理、有效地配置资源。但是实际管理中，由于高校没有固定资产配置标准，造成各个院（系）部盲目追求“小而全”、争设备、争投资，整体短缺与局部闲置并存，高校资产严重浪费、资源配置效率与利用效率很低的态势。

（六）资产利用率低、流失严重 主要表现在：一是设备配置意识超前，片面追求仪器设备高、精、尖，脱离了高校教学与科研的实际，导致高能低用、高价低效，资源浪费。二是闲置浪费现象严重。据调查，高校仪器设备有20%处于闲置状态，使用效率不高。高校固定资产流失主要表现在：一是擅自变更用途。一些使用部门私自出租、出借学校房屋、设备、仪器等，收入坐收坐支，违反财经纪律。二是对资产缺乏管理。对出租、出借的固定资产不收取使用费用，资产无偿被用，造成国有资产流失。三是未验先用。主要是房屋、建筑物完工之后，不及时办理验收入账手续就投入使用；一些二级单位用自筹资金购置的固定资产不到相关职能部门验收入账；接受捐赠的固定资产不办理固定资产增值手续等，形成账外固定资产，致使固定资产流失严重。

（七）人员素质不符 主要体现在： 一是实验室教师队伍欠缺，导致实验设备不能发挥其应有的效能；二是管理队伍不像会计人员队伍那么专业化，大多数人员专业化程度不高， 加之管理手段落后， 整个管理队伍都跟不上新形势的要求。

二、高校固定资产精细化管理概述

（一）高校固定资产精细化管理的内容界定 曲桂贤、张剑飞在2006年撰文对高校固定资产精细化管理的主要内容进行了界定，2009年出版的《中国高校固定资产精细化管理研究报告》也延续了曲桂贤、张剑飞的定义。作者也认可这一观点。即高校固定资产精细化管理的主要内容是：建立固定资产管理体制和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保证固定资产的安全和完整；推动固定资产的合理配置和有效使用；对经营性固定资产实行有偿使用并监督其实现保值增值；建立适合高校的固定资产管理信 息系统；合理地设置固定资产总账、明细账、分类账和明细卡片；定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。

（二）高校固定资产精细化应达到的成效 主要包括：第一，实现固定资产网上同步管理和纵横多维沟通。一台服务器通过校园网连接着上百台计算机，不同身份的管理人员和决策者借助管理信息系统同时实施不同的管理活动，实现管理信息的实时沟通和交换。通过管理信息系统可以得到任一资产的任一时间、任一地点、任一部门、任一使用人的几乎所有信息。第二，实现对固定资产安全有效的监控。通过制定严格的程序和履行严密的管理手续，将每一件资产的具体管理责任都逐层逐级落到了具体部门和人员。第三，全面规范各项基础业务环节。明确从固定资产购建立项到可行性论证、招标、验收、技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、出借、清查、处置、建档等各个管理环节的要求和管理规范。 第四，充分利用系统中的大量信息为学校管理决策提供了客观、准确、实时的依据，有力的支持预算编制、资产购置、学科建设、重点实验室建设等管理活动的顺利实施。

三、高校固定资产精细化管理强化对策

（一）完善管理制度 固定资产管理制度包括计划审批制度,采购验收制度，登记与审核制度，保管、使用及养护制度，资产变动与调拨制度，资产清查制度，损失、丢失赔偿与报废制度，内部控制等一系列制度以及具体的业务管理规范、管理流程等。制定各项规章制度要注意以下两点：一是要符合国家的有关法律法规；二是要注意制度体系的完整性与可操作性，要与其他职能部门的管理制度之间衔接与协调，并将制度落实到人，在具体执行过程中如果发现问题应及时改正，堵塞漏洞。

（二）优化管理体制 首先，要按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，确定学校国有资产管理工作领导小组、资产处、使用部门、使用人等管理层次，明确各级管理部门的管理范围及职责分工。在校国资管理机构的统一领导下，按不相容职务相分离的原则，由财务处、资产处、教务处、图书馆、后勤处、产业处等职能部门明确固定资产归校统一所有，各固定资产管理部门分级管理，专业单位占有使用的管理体系。形成既有分类归口,又有集中统一的管理模式，使固定资产管理规范化、制度化、科学化；其次，要对不同部门和有关人员，按照权限对等的原则，要求其承担不同的管理责任；再次，要落实资产管理责任。要求每一个固定资产使用人对所使用固定资产的安全完整承担经济责任，做到“人人都管物，物物有人管”。

（三）实施“五个一”框架 “五个一”框架是指明确“一个部门”管理确保资产管理权责一致。“一个体系”是学校，二级学院、处部，教研室、科室的三级管理体系。“一部细则”是学校资产管理活动的依据，对各级管理者的日常工作及至普通师生员工的行为都有约束力，是资产正常运行的制度保证。“一张标签”是资产从购进到报废这一存续期间内的标识，是资产账实是否相符的唯一检验依据。“一套软件”是资产管理迈向信息化、科学化的标志，是现代高校固定资产管理的基石。“一个部门”保证了“一个体系”的有效运作，避免了多头指挥，“一部细则”规定了“一个部门”及其指导的“一个体系”日常活动的内容、方式以及由此产生的结果，“一个标签”是在“一套软件”基础上生成的，是“一个部门”及“一个体系”依据“一部细则”进行数据信息处理的标识，是账务处理的主索引。“一套软件”是资产管理走向现代化的工具，是优化组织管理体系实现即时管理的手段。

（四）制定配置标准 根据国家有关配置标准，参考同类学校配置水平，结合本校实际情况，制定统一的资产配置标准并坚持低标准的配置原则，使高校的资产配置更加科学化、规范化、法制化。之后，高校应根据学校每一年的事业发展需要及学校的综合财力情况，制定详细的固定资产购置计划。计划一经确定，资产管理处应对新增的固定资产从其技术性、经济性、实用性 等方面进行科学论证，对大宗固定资产采购项目要建立完善、健全的招标采购管理制度，对每一种类、每一批次的固定资产进行详细的功能定位，深入细致地调查研究，比较产品的性能，对比生产厂家和售后服务，为使用部门配备优化合理、先进的固定资产，达到对固定资产从形成阶段就实施精细化管理。

（五）定期清产核资 各使用部门至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，摸清家底，对盘盈盘亏的固定资产要找出原因、分清责任，并将盘点结果逐级上报。固定资产管理部门每年都应选择几个使用部门，进行有目的的抽查，确保固定资产的准确性。同时对各使用部门固定资产管理情况进行考核，奖励先进，批评落后。

（六）开发信息系统 从设备前期的选型、设计、采购、安装调试等前期管理，以及资产与设备的运行状态监控、维护保养情况与设备的移动、调动、封存、借用等资产运行后活动，直至设备报废或者变更的整个生命周期的价值链管理。达到了以下要求：一是通过建立固定资产台账，建立卡、物对应机制，最大限度地防止虚增资产以及国有资产流失。二是遵循财务制度对固定资产管理的规定，从新增、报废、调拨、盘盈、盘亏、估价、变更等各个环节实现手段创新和管理的强化。三是实现对固定资产的钻探式全方位查询。可查询所有固定资产变化过程的详细情况，检索出闲置资产，通过对闲置资产的再利用，提高资产利用率。四是固定资产管理依据业务处理流程需求，分配管理权限，建立合理的管理流程，规范固定资产管理制度，避免资产管理的人情化。五是在线的申请、审批流程规范了固定资产购进、领用、变化的过程。

（七）加强队伍建设 要配备高素质的管理人员，充分认识到专业性人才的重要性。可以通过人才市场进行招聘，为国有资产部门配备资产管理专业人才，或者聘请专家对高校国有资产管理部门的人员进行培训，提升其国有资产管理能力。