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关键词:通信工程;安全管理;措施
中图分类号:F407文献标识码: A
1.通信工程安全管理的重要性
安全管理是通信工程中非常重要的一部分,它是通信工程建设安全的重要保障,同时也是通信工程建设中避免重大伤亡事故发生、保证通信工程建设安全生产的一种非常重要的手段。它的重要性还体现在以下方面:
1.1促进安全生产保证机制的形成。通过通信工程安全管理,就可以提高建设工程中每个单位的安全生产意识,促进单位加强对安全生产的重视,从而完善自身的安全管理机制,进而才能够促进施工企业、监理单位以及政府三重监管体系的形成。只有加强通信建设的安全生产管理机制,才能够为通信工程建设安全提供保障。
1.2提高通信建设工程的安全生产水平
国家对通信工程实施了三重监管,包括实施施工单位自身安全控制,监理单位建立以及政府安全生产监管。这三重监管可以充分的发挥市场机制,通过政府的调节作用来改进市场监管方式中的不足之处,同时,监理单位的介入,还能够对通信工程中的安全生产实施实时的监督和管理。因为监理单位中有既具备安全管理又懂得技术的监理工程师,他们在日常的监理过程中可以及时的发现工程建设中存在的问题和隐患,并对单位提出自己的意见和建议,要求施工单位及时进行处理和整改,这样也能够提高安全生产水平,同时在一定程度上也保障了人民群众的生命安全以及财产安全。
1.3有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通信工程安全管理办法的实施,在施工过程中不仅可以对工程施工实施监督管理,及时指出施工过程中的缺陷,同时还可以监督施工人员进行完善。这样在一定的程度上也避免了施工安全事故的发生,也为通信工程的质量提供了一定的保障,使工程建设的投资能够正常的收回,这也是实现通信工程建设投资效益最大化的重要手段和有效措施。
2.通信工程安全管理的内容
2.1一般性安全管理
一般性安全管理在这里主要是指对通信工程进行建设时,必须以国家相关条例为基本要求,对所有工作人员进行施工前的安全知识培训,使施工人员明确知道对通信工程进行安全施工的重要性,规范施工手段。
2.2现场安全管理
在通信工程的建设过程中,最容易发生安全事故的就是施工现场,所以,对施工现场安全进行保证是通信工程的安全管理工作中非常重要的内容之一。在对通信工程进行施工时,施工单位应设立一个专门的安全管理机构,将责任落实到个人,强化安全监督及安全管理教育工作,在第一时间排除施工过程中的安全隐患。
2.3消防安全管理
在对通信工程进行施工时,用到的施工材料多为光缆、电缆等,这些材料的外壳基本都是塑料做成,所以在施工中要重视消防安全的管理,材料堆放处以及仓库是重点需要注意的地方,必须准备齐全的消防设施。
2.4用电安全管理
在通信工程施工中,电力是必不可以少的条件,但是绝大多数施工现场都使用临时的电力,这就导致了许多设施都暴露在了外面,所以,对电力系统安全必须加强管理,加大对工作人员的培训力度,控制好电力的使用情况,避免安全事故的发生。
2.5通信网的安全保密管理
为保证军事通信网综合管理系统的安全性、保密性,系统中必须采取多种技术和非技术手段。安全保密系统的技术手段包括虚拟专用网、防火墙、安全的管理操作和线路加密,非技术手段(行政措施)包括机房安全保密规定、网络操作安全规定、口令管理更换规定等规章制度。
2.6其他安全管理
以上几种是通信工程安全管理的主要内容,但是除了这几点之外,还有一些相关的工作是需要注意的。例如要在施工现场做好标志工作;当施工过程中需要对施工现场的植被进行处理时,不要随意的对树木进行砍伐,避免破坏当地的自然环境。
3.通信工程项目安全管理办法及措施
3.1安全组织管理
在安全责任机制下,认真落实总经理、副总经理、项目经理和安检专职人员之间的职权范围划分。安全组织成员必须认真学习和熟悉国家有关安全生产的各项法律、法规和规范,在工作实际中贯彻各项安全操作规程。严格遵照公司制定的有关规范规程,对自身所负责的部门和区域进行检查并记录存档,及时向上级领导报告并提出整改措施和纠正意见。管理人员要定期编写项目年度、阶段和流程安全工作计划书,制定、完善项目的安全生产管理规定,在做好当下安全本职工作的同时预计可能会发生的安全状况,依据实际情况进行监督检查和风险评估。
3.2行为控制管理
首先,依照国家和行业的强制性规定,承担自身的责任和义务,做好最基本的安全管理工作。其次,优化公司自身的安全监管流程,完善相应的安全监管网络,加大安全管理工作的力度。实行标准化经营管理,做好事前评估、流程把控和后续改进工作。在管理机制方面,着重落实项目管理责任人机制,把各个分项、各个流程和各个步骤的工作真正落到实处,将安全意识和安全责任机制灌输给每个施工人员和施工管理者,提高各方人员的安全素质和安全行为。敦促每个员工做好自我防范和自我保护工作,在确保个人自身安全的同时保证工作步骤安全,在感受企业人文关怀的同时做好本职工作。另外,在参与通信建设的各方企业之间建立合作机制,共同制定安全管理规范,从总经理、项目经理、部门负责人层层签订责任书。鼓励员工在工作中发现和提出安全问题,并设立相应的奖励和表彰机制,调动每个施工项目参与者的安全管理工作积极性。
3.3场地和设施管理
充足的资金支持是保证安全项目建设的基础,资金投入不足或资金投入浪费很容易滋生安全隐患。加大建设资金投入,保证通信工程施工场地和设施的高质量才能保证整个安全管理工作的高质量。因此,承建方在施工合作中要明细安全设备投入费,设立专款保障安全管理的基础设备投入。另外,承建方和监理单位要经常对作业环境进行安全状态评估检查,如发现设备和场地存在不正常现象一定要及时采取措施纠正和弥补,以防诱因演变成事故,把安全隐患消灭在摇篮阶段。
3.4加强工作人员的生产意识与技能培训
在工作中,有时在一不注意的情况下就发生了安全事故,因此,在对通信工程进行建设时应该以“防患于未然”作为根本的建设理念,加强对工作人员的生产意识与技能进行培训。工作人员的生产意识通常取决于对其安全意识的培养,做到对每一个施工环节保持细心并且检查。只要工作人员具备了强烈的安全意识,他们就可以严格的遵守每一个安全工作流程。针对工作人员的技能而言,就要求企业单位加强对工作人员的培训,奖励和表扬那些表现突出的员工,从物质或精神上给予他们实现努力工作的动力,提高工作积极性。
3.5有效发挥监理单位及其他参建单位在安全管理中的作用
通信工程监理单位须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位须审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,要求施工单位整改;情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位须及时向有关主管部门报告。在通信工程实施过程中,监理单位起到了安全生产监督、预防生产安全事故发生的重要作用。除监理单位外,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,都须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,各单位齐抓共管,形成安全管理的有效合力。
3.6保密安全管理措施
(1)防止电磁辐射泄露。要采取防电磁辐射措施,防止信息泄露,即在各重要机房内安装防电磁辐射的屏蔽网或干扰器。其中有条件的一定要安装屏蔽网,这样可以有效防止因电磁辐射而造成信息泄露。
(2)采取传输加密措施。要采取传输加密措施,有效防止传输过程中的信息被窃取、扰乱和伪造。加解密设备采用机要部门认可的保密设备,一定要符合安全保密规定。
(3)防止系统以外用户(包括黑客)进入。为了安全,网管系统要独立组成虚拟专网,作为一个封闭的“内部专网”运行,路由器要提供防火墙和虚拟专网功能。用防火墙检查网外用户的地址,凡未预先配置(即不允许)的结点一律禁止其与该系统内计算机通信,包括连人和连出控制。地址屏蔽设施使该系统,在与外部结点通信时隐蔽自己的地址,使外部用户无法知道该系统内的结点地址,无法连入该系统。同时,防火墙要记录通信过程(通信双方地址、通信时间等)。
(4)采取病毒防范措施。为避免计算机病毒对系统的正常运行造成危害,系统要在各子网内安装防网络病毒程序,以对网络上传输的数据(包括软件)进行检查,避免病毒从外界传播到该系统并产生危害。同时为各子网配发单机病毒防治软件。
(5)监视记录审计网络控制操作。要设计控制操作事件,网络设备接受了控制以后,管理即可向有关的网管平台发出告警,以便及时发现影响全局或影响面广的网络控制操作,必要时予以纠正。各级网管平台上详细记录操作日志,操作日志是不可修改的。必要时,有权操作员可以查看日志,以便追查操作责任。
结束语
在通信工程中,加强安全管理,首先需要从人为技术的控制上,要着重加强培训工作,定期对员工进行安全教育培训和考核。并创新管理模式,强化建设过程中的安全管理工作,从而提高工程建设的质量。
参考文献:
[1]张锡霞.试论通信施工工程安全维护及其意义[J].中国新通信,2014,11:33.
一、突出发展主题,坚持思想领先,增强全员为建设高原千万吨油气田做贡献的使命感
为油田大发展提供优质的通信服务,是我们油田通信肩负的光荣使命和义不容辞的责任。今年油田公司“两会”,科学部署了“站在新起点,落实三级储量1亿吨,创造新业绩,完成油气当量六百万”的工作目标,精心描绘了“十一五”后3年“建成一千万”、“准备一千万”的发展蓝图。
面对新形势、新目标和新任务,年初以来,我们通过认真学习领会油田公司“两会”精神和油田领导对通信工作的一系列指示,开展“通信能在两个一千万目标中作出啥成绩”的大学习、大讨论活动,围绕“建成一千万、准备一千万”这一油田最大的政治,最大的大局,讲形势,讲任务、讲责任,讲贡献,使公司广大干部员工认识到“这矛盾、那矛盾,国家缺油是最大的矛盾;这任务、那任务,从通信上保证千万吨油气田建设是最大的任务”。从而把干部职工的思想统一到油田的发展战略上来,引导动员干部职工认清形势,牢记目标,深刻铭记油田通信的责任与使命,自觉围绕大局去想,自觉围绕发展去干,更好地为油田勘探开发、生产管理和职工生活服务,全力为油田大发展做贡献。
通过深入的学习和广泛宣讲,进一步增强了全公司干部员工站在新起点、创造新业绩、实现新发展的责任感和使命感。公司上下发展信心十足、工作干劲倍增,1-6月份,完成通信经营收入1569.8万元,同比增长.%,实现盈利295.53万元,全网安全平稳运行,工程建设进展顺利,通信服务保障工作落实到位,生产形势呈现良好势头,为全年目标的顺利实现奠定了基础。
二、服务主战场,勇当先行军,全力做好油田勘探生产的卫星服务保障工作,
油田vsat卫星通信作为信息化服务油田生产的具体应用,自5月在东得2井投用以来,应用勘探生产信息系统实现了随钻录井数据及试油、物探资料等专业数据的实时传输,同时还实现了野外作业单位与基地通信的畅通,已先后为野外钻井、物探、测井、试油作业提供了98站次的卫星通信服务,已经成为油田勘探开发、生产管理须臾离不开的重要手段。今年,随着“两个一千万”战略目标的实施,柴达木盆地油气勘探步伐的加快,我们在卫星通信服务保障方面,积极开展“赛服务、比创效、做贡献”为主题劳动竞赛,唱响主旋律,服务主战场,打好主动战,勇当先行军。
一是坚持“油田勘探开发到哪里,通信就保障到哪里”,尽一切力量确保油田勘探生产的卫星通信需要。1至6月份我们累计安装卫星远端站28站次,其中探井11站次,试油15站次,物探2站次,是去年同期两倍的工作量。六月份,在夺油上产的繁忙季节,我们先后为绿13井、红37井、乌东2井、七33井、切601井、红117井和切8井安装了卫星小站,又马不停蹄地投入到新站安装任务中。7月2日,卫星站接到冷90井试油需及时开通卫星电话的通知,准备出发的时候,又接到涩34井的安装任务,此外还有七33和乌东1井两座卫星站通知拆站,公司科学调配,日夜兼程,克服路况差、便道多、时间紧等困难,5天行程2300多公里,奔波在花土沟、涩北、冷湖三个地区,以饱满的政治热情,先进的技术手段,为油而战的奉献精神,及时保障了勘探生产的需要。
二是围绕勘探开发的需求,抢抓机遇,完成了卫星小站的扩容升级工程。油田vsat卫星系统原来只有19座卫星小站,已满足不了油田勘探的需求。今年初,油田公司决策再新增扩容5个远端站,同时对相应的系统软件和原远端站硬件进行升级。在项目建设中,我们把油田公司对通信的关怀化作动力,抢前抓早,环环紧扣,3月份完成了扩容升级方案上报审批工作,4月份与德国诺达卫星通信公司代表进行了商务谈判,完成了扩容设备订货工作,5月份设备到货后,立即组织工程人员进行设备安装调试,并对全网软件进行系统升级,使原有主站容量从20个小站增加到30个小站,同时还调整了相应的带宽,优化了时隙,将主站4.5米天线功放从8w升级到20w,大大增强了小站的接收信号,使系统更加稳定。特别是在全网的软件升级中,每个远端小站由于探井、试油工作性质不同,很难保证在指定的时间进行关开机,为了确保升级成功,技术人员加班加点,昼夜作战,经过连续2个月的努力,于6月16日圆满完成了卫星系统扩容升级工程。
目前通过扩容升级,卫星通信正以它机动灵活、快速反应、远程传输等得天独厚的优势,在柴达木盆地的任何探区都可把勘探生产数据实时传输到油田公司,并保持野外作业单位与基地的通信畅通,从通信上为“建成一千万、准备一千万”提供实实在在的服务保障。
三、扩大网络覆盖,延伸服务领域,提升油田通信服务保障能力
在油田公司的重视下,油田通信建成了以光缆传输为基础,数字程控交换为主体、卫星和移动通信为补充、横跨甘青两省三地市的综合数字通信网 ,全力构建天上有卫星、空中有电波、地面有基站、地下有光缆的立体网络,努力打造油田通信服务保障优势,全力保障油田通信畅通。
1、坚持实施合作发展战略,不断延伸服务领域。为了保障油田生产开发,我们紧跟生产开发步伐,将专网光纤电路延伸到盆地各油气区开通语音电话和数据传输的同时,这几年我们利用油田专网的资源优势、网络优势和市场优势,与中国电信、中国联通、中国铁通本着网络共建、利益共享的原则,合作建设了油田130gsm和油田133cdma移动通信系统、油田小灵通系统,努力构建四通八达的光缆传输网和覆盖油气区的移动通信网,使地上有线能通,空中无线也能通,保证油田通信信息手段的多样化,努力提高油田通信的服务保障水平。目前,全网光缆传输线路2100公里,油田cdma移动基站已达22座,gsm移动基站28座,油田小灵通基站114,覆盖了柴达木盆地主要油气区。
今年以来,为了进一步扩大网络覆盖范围,我们组织技术人员对油田130、133网络覆盖的排查,结合各生产单位的业务需求,根据有线网的资源现状和移动基站的信号强弱,保重点、攻难点、扫盲点,经与联通公司开展网络信号普查与论证,针对跃进地区移动通信不畅问题,最终确定建设跃进二号50米塔高的移动基站。目前正在加紧组织施工,以大功率高铁塔基站彻底解决主力油田的网络覆盖,全力加快实现从油田基地到厂、采油队、泵站的有线全光缆传输和无线移动信号的覆盖。
2、坚持为油服务宗旨,确保油区通信畅通。在不断加快通信发展的同时,我们始终牢记“油田通信为油服务”的宗旨,十分重视油田的整体效益和社会效益。在通信建设中,千方百计地满足一些地理环境偏僻、用户群少,运行维护成本大,投资回报率低的边远油气区的通信需求。如建设和维护管理的南翼山、七个泉、狮子沟等边远油田通信设施,一个油区年包干服务费只有5万元,但为了保证这些油区的正常生产,我们讲油田的大局,讲油田的整体效益,讲油田通信的效益体现在为“油”服务上,全力以赴保畅通。
今年4月30日至6月15日花土沟至南翼山通信光缆因管道防腐维修造成多次中断,为了保证抢修及时,缩短中断时限,确保重要生产区域电话的及时恢复,我们专门成立了抢修小组,在人员、材料、车辆上随时做好应急准备,无论白天、黑夜,只要有线路中断,立即进行抢修。做到迅速出动、迅速排查、迅速解决,及时高效地完成该条线路29次的抢修任务,有力的保证了南翼山、油泉子、尖顶山油区的专网电话、移动通信和信息数据传输电路的畅通。
3、真抓实干干好10g工程,搞好网路技术升级改造。在油田“两个一千万”的宏伟目标引领下,今年油田公司决策建设10g环形传输网,为油田通信、信息、和电视传送搭建宽带化高速率的网络支撑平台。为确保油田重点通信工程按期优质完成,我们按照10月1日建成开通的计划,倒排工期,精心组织,真抓实干,突出“三个保证”:
一是以优化方案、技术创新和优化资源配置为主,先后与国内外知名的3家通信设备制造商进行了长达两个月的技术交流和论证,在保证先进性的基础上确定了可靠、实用、经济的建设方案。二是规范招标,4月份以来,在油田公司纪委监察处、审计处、企管法规处、工程技术发展处等部门指导、监督下,严格设备和材料的招投标,保证10g环形传输网建设投资不超。三是科学组织,密切沟通,严格项目的施工和管理,坚持定期召开协调会,及时讨论、处理工程建设中存在的问题,保证工程项目顺利进行。
目前太阳能系统扩建和新建机房已开始施工。7月底主要设备到货后,8月30日前完成干线网15个站点设备包括配套电源系统的安装调试;9月20日前完成32个站点支线设备的安装,保证10月1日前建成开通,为油田公司交上一份满意的答卷。
与此同时,上半年我们完成了水电公寓楼室内布线及电话的装移机任务,以及花土沟倒班公寓楼的通信配套工程,并通过招标承揽了采油一厂联合站中控室架空光缆通信工程和供电供水公司野外变电所电力工控工程,为一线单位生产数据的采集和电力视频监控从通信上提供保障。近期我们还围绕台南气田36亿方产能产能建设,对配套的通信城域网和数据传输线路进行了开工前的施工准备,以满足该气田各集气站自动化监控管理和生产值班公寓楼的电视传输。
四、内强员工素质,外树窗口形象,努力打造油田通信服务品牌
服务是油田通信的永恒主题。我们始终坚持“用户至上,用心服务”的企业理念,不断转变服务观念,创新服务模式,优化管理手段,落实服务标准,用真诚和努力实现客户价值与企业利益的和谐统一,用实际行动打造油田通信服务品牌。
一是加强服务工作考核,提升服务效率。为确保服务质量的提高,我们将油田区域通信保障率、野外探井通信保障率、服务质量满意率指标,逐级分解,明确责任,坚持领导到位、措施到位、考核到位、确保服务工作及时高效完成。
今年花土沟地区汛期早、雨水多,给油区正常通信造成了影响。5月24日在采油一厂砂西采油作业区电话抢修中,由于降雨量太大,道路湿滑,60多公里的路程用了两个多小时,到晚上8点,生产电话的通信得到恢复后,便又匆匆赶赴下一个故障电话。经过30多个小时的不眠不休,油区20余部生产电话故障全部排除。7月2日花土沟地区又再次遭到大雨的袭击,造成采油三厂狮子沟一号沟检查站通信电缆中断,我们迅速组织人员赶赴现场,在沿线山体多处出现滑坡、塌方的情况下,冒雨奋战,抢修故障,加固线路,经过通信站职工全力预防和抢险,花土沟百里油区未发生大的通信阻断,零星的故障均在第一时间完成抢修,确保了油气区通信畅通。
二是坚持开展优质服务活动,塑造窗口服务形象。为了提高整体服务水平,我们在114、112、外线、营业厅等服务窗口推行了首问责任制、服务承诺制、服务质量跟踪制、回访制度等,开展了“服务工作大家谈”“用户就是上帝,服务就是效益”的大讨论,并进行了服务礼仪、业务流程、综合素质等方面的培训,不断提升服务人员的服务技能。今年我们还以基层通信站为单位,在全公司涉及客户服务的工种中开展季度“岗位服务明星”评创活动,实行张榜公布、挂牌上岗、动态考核,极大地激发了员工优质服务的积极性和创新性,提高全体员工的整体服务素质。其中114查号台副班长王素娟被评为“石油工业用户满意服务明星”。
三是坚持用户利益无小事,认真对待用户意见和建议。定期进行用户走访和调查,加强180投诉和用户信件的回复处理,竭力做好通信工作。4月份,我们针对离退休老同志在一季度生产经营情况通报及座谈会上提出的“开放专网停机保号业务”的建议,经过认真研究和经营测算,虽然油田退休职工及解除劳动关系人员流动性较大,盆地内轮岗轮休人员也频繁,开放停机保号业务将使我公司的经营受到一定影响,并且增加许多工作量,但是作为生产技术服务单位,我们一切以满足油田职工的需求,服务油田,服务职工为己任,从服务的大局出发,5月份,开放了专网停机保号业务,赢得了广大用户的一致赞扬。