民生建设的成就

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民生建设的成就范文第1篇

Keywords： The People's Livelihood Archives；Remote Service；Resource Platform Construction

民生档案远程服务，是为了满足公众方便查阅档案的现实需求，以民生档案资源共享为基础，运用互联网等相关技术，实现民生档案资源的跨空间查询与利用。民生档案远程服务的平台建设是集应用系统平台、资源平台、技术平台等于一体的综合性平台体系建设，其中，作为承载民生档案数据库等信息的资源平台的建设是远程服务的一项重要基础性工作，它是对历史积淀下来的各类异构档案资源的选择、清洗与整合的过程，对实现民生档案资源的共建共享、统一检索具有重要意义。

1 资源平台建设的现实依据与理念

1.1 现实依据。近年来，政府重视民生问题，并出台一系列惠民政策，公众档案利用需求不断增加，关乎公众切身利益的民生档案日益被档案界所重视。以“公众为中心”成为档案部门在档案信息服务中遵循的宗旨。然而长期以来，由于管理水平、技术条件等因素的限制，积淀多年的各类民生档案资源面临着存储、安全等诸多问题，且其存放方式呈现出分散状态，公众查阅利用十分不便。探索新的民生档案资源管理模式成为档案部门的重要目标，也是公众便捷利用档案的诉求。

随着信息化进程的提速，档案部门更加注重信息技术在民生档案资源管理与服务中的应用。前国家档案局局长杨冬权曾在“全国档案局馆长会议”中明确指出：“在加强档案资源建设的同时，加快采用信息技术，充分利用网络优势，建设覆盖广泛、内容丰富、检索方便、利用快捷的方便人民群众的档案利用体系。”信息化的发展为民生档案资源的有效连接与系统整合创造了有利条件。民生档案远程服务资源平台建设正是公众便捷利用档案的内在需求与信息化发展的外在驱动合力推动的产物，是民生档案资源管理模式向深层次转型的具体表现。

1.2 建设理念

1.2.1 共建共享理念。现阶段民生档案资源配置存在布局分散、建设重复等问题，传统的管理方式已不能满足公众的档案利用需求，然而以打破部门利益格局来实现实物档案资源的优化整合显然是行不通的，借助网络技术建设具备远程查询功能的民生档案资源平台则成为解决上述问题的有效办法。资源平台建设的主要目标是借助档案信息资源整合所带来的规模效应来提升民生档案管理与服务的综合能力，实现民生档案资源共知共享共用，这就需要成员部门在信息化环境下形成一个既分工又合作的共建网络，共同推进民生档案资源的集成管理与优化配置。

1.2.2 “时空”理念。远程服务资源平台建设是通过整合成员部门范围内的民生档案目录或全文数字化成果来达到民生档案资源的网上共享，可以说区域性民生档案目录、全文等数据库建设是资源平台建设的一个具体体现，是事关远程服务成功与否的重要环节。鉴于民生档案自身特点，档案馆在进行民生档案数据库建设时必须从区域整体进行考虑，不能仅局限于馆藏民生档案资源，同时也要加强对相关基层进馆单位数据库建设的指导，为其今后数据库的移交、整合做准备，此所谓资源平台建设的空间理念。此外，民生档案数据库建设还应做到对数据的及时追加与整理，确保民生档案增量数据的定期汇集与补充，使数据库资源能够持续保有新鲜度，更好地服务公众，此所谓资源平台建设的时间理念。

1.2.3 利用?楸纠砟睢T冻谭?务资源平台建设是档案工作积极融入“互联网+”发展大势的举措，它旨在通过网络技术改变原有资源配置状态，将民生档案资源与信息系统两个互相独立的要素联结成为一个具有共享能力的网络资源中心，实现对民生档案资源的集成管理与整合。由于资源平台建设主要是围绕民生档案资源展开的，而民生档案种类的多样性、广泛性和地方性则使得各级各地档案馆在进行资源平台建设时不得不统筹考虑远程共享的效益问题，即如何最大限度地提高民生档案资源的利用效率，包括如何使平台的资源切合公众的查档需求，如何使公众更为便利地运用平台。因此，从公众最关心的实际问题出发，准确把握公众需求，成为远程服务资源平台建设的重要原则与参考指标。

2 资源平台建设的指导思想与任务

2.1 指导思想。从民生档案工作总体布局出发，密切结合国家档案信息化建设整体规划和地区实际需要，以技术发展和社会需求为先导，以资源优化整合为主线，以共享为核心，进行资源平台基础条件、机制、模式等建设，构建布局合理、功能齐全、开放高效的资源平台。同时依托智慧网络，逐步建成具有高度集成性、交互性和共享性的民生档案资源共享体系，全面提升民生档案服务能力，让公众在人性化的操作细节中，更深刻地体会便捷、有序、安全的档案服务，为有效实现公众档案利用权利奠定基础。

2.2 主要任务

2.2.1 民生档案资源共享化。民生档案数量庞大、种类繁多，且被分散保管于不同的档案馆和涉民部门，虽然近年来档案行政管理部门积极推进档案信息化建设，引进信息化技术开展民生档案资源整合的实践，但长久以来部门之间“各自为政”的状态使民生档案资源共享难以真正实现。档案馆如何在自身民生档案资源有限的条件下，并在不改变各类民生档案归属与流向的前提下加强与其他档案部门和业务部门的合作成为一个关键问题。民生档案远程服务是智慧城市建设下的产物，其资源平台建设的一项重要内容是要建成一个集民生档案资源存储与共享服务的资源管理中心，为一定范围内民生档案目录、全文等数据库的共建提供载体，在此基础上形成跨空间的民生档案资源共建共享共知体系，以实现不同部门之间民生档案互查共享的目标。

2.2.2 民生档案?z索规范化。不同部门的民生档案信息化建设由于各自所依托的技术单位不同而呈现出自身的独特性，资源整合过程中的信息化建设标准也存在很大差异。因此，针对不同来源、不同结构的数据库集成，需要探索新的整合机制与模式。信息技术的高速发展为民生档案资源整合提供了一个新的契机，民生档案远程服务资源平台建设正是基于各部门档案数字化不断推进的一种创新与尝试。作为资源管理建设项目，平台建设应重点考虑民生档案资源各项标准规范的设立，注重资源的标准化管理，通过建立一套涵盖全方位的民生档案资源标准规范体系来实现民生档案资源的统一检索与利用服务，达到优化资源存储结构的目的，为公众提供一种规范化的资源检索环境。

2.2.3 民生档案利用便捷化。现实生活中，民生档案“查不到、查不全、多部门折腾”一直是公众抱怨的主要问题。民生档案远程服务资源平台建设的主要方向是安全集中地保存包括婚姻档案、知青档案、社保档案等在内的民生档案资源，创建科学的民生档案数据库，在功能上实现档案资源整合、接收、移交以及相互授权基础上的查询利用。其建设实质是通过搭建一个民生档案资源共享、互联互通的平台，优化服务流程，使公众无需往返奔波，到就近的档案馆或社区事务受理中心或涉民部门办事中心就可查阅到自己所需要的档案资料，并当场获取档案证明，改善公众的民生档案利用状况。

3 资源平台建设的路径与实践发展

民生档案远程服务资源平台建设是以上层推动为起点，并在区域整体层面的统筹规划和顶层设计的基础上逐步推进的。因此，可以将远程服务资源平台建设过程划分为两个阶段：整体规划阶段和全面推进阶段。整体规划阶段即从全局角度出发对民生档案资源的整合与共享进行提前规划，通过综合考虑组织机构、制度、标准等多方面因素来确保区域内资源平台建设的如期完成。全面推进阶段是在整体规划阶段基础上的推广实施过程，该阶段的主要任务是完成联网系统与重要民生档案数据库的总体建设，以此推动远程服务资源平台整体架构的基本形成。

3.1 整体规划阶段

3.1.1 设立组织机构。在整个民生档案远程服务链中，资源平台起到核心环节作用，它充分利用现代信息技术和区域性网络系统，整合区域内各级综合档案馆、专业档案馆以及部分涉民部门的档案资源。由于参与平台建设的相关部门彼此之间并没有行政约束力，其相互合作具有自发性与分散性特点，加之没有具体法律法规的支撑与保障，致使各部门在合作时缺少纲领性指导。因此，从网络系统的建立到资源整合继而到资源共享的整个平台建设过程中，都需要有一个能够统领全局的组织机构来消除部门之间的联系障碍，通过制定和颁布一系列制度、条例、规范，保证资源平台建设向着有序的方向发展。如上海市远程服务资源平台建设由各区县档案馆在市档案局的统一领导下共同开展，这实质上是形成了一个由市档案局领导的，各区县档案馆共同参与的具有权威性的档案信息协调组织。海宁市远程服务资源平台是“一级部署、三级运用”的联动方式，市档案局全面负责平台的统筹规划、组织协调工作。[1]

3.1.2 建立标准体系。在信息化浪潮下，标准化建设是实现互联互通、资源共享的基础。远程服务资源平台建设涉及众多部门、人员与大量数据信息，为保证各部门工作协调统一，防止“信息孤岛”现象出现，建立一套包含网络基础设施标准、平台总体框架标准、数据库建设标准、接入系统的各相关部门的资源管理标准、工作流程规范标准等内容的完整的平台建设标准体系非常必要。如天津市各区县档案馆依托出台的民生档案共享数据库标准开展民生档案专题目录、全文数据库建设。目前，上海市在进行远程服务资源平台建设时提前规划档案专门数据库、数据采集标准、数据项等，通过充分发挥这些标准的导向作用，确保各部门数据适用性的统一及平台整体效能的实现。

3.1.3 确立平台架构。为有效建立民生档案远程服务资源平台，必须从整体上确立资源平台的具体架构。首先，在区域范围内借助已有的政务网络，建立贯通整个区域的联网系统，实现各级档案部门之间、档案部门与涉民部门之间在统一平台基础上信息资源的共建共享。其次，以综合档案馆为主体，加大民生档案接收力度，开展统一标准的民生档案资源体系建设，在此基础上有计划有重点地整合民生档案目录或全文数据，建立涵盖公众切身利益的婚姻、知青、社保等诸多领域的民生档案数据库。最后，按照整合、共享、完善、提高的要求，建立平台资源共享机制，以其为纽带，促进民生档案资源的积聚与交流，进而实现资源的跨库检索和高速共享。如济南市档案局统一认识，理顺思路，在对网络建设、资源整合等重大问题进行统一部署下开展远程服务资源平台建设。[2]

3.2 全面推进阶段

3.2.1 网络系统建设。借助档案信息化成果和已有的政务网搭建民生档案区域性网络系统，是进行远程服务资源平台建设的前提条件，也是平台建设的重要载体。当前，各地结合自身实际情况谋划民生档案共享模式，贴近百姓开展网络系统的建设。其中，搭建区域馆际网络系统是一种重要的模式选择，市级综合档案馆、专业档案馆与各区（县、市）档案馆可通过建立该网络系统实现馆际民生档案资源共建共享。如南京市各区（县）档案馆在南京市档案局的领导下，依托南京市民生档案和开放档案信息共享网络系统，开展远程共享民生档案资源建设与信息服务。[3]上海市各区（县）档案馆统一采用上海市档案馆开发的民生档案远程服务系统进行各种数据库建设。

除了搭建区域馆际网络系统外，档案部门还可以建立深入社区、涉民部门的馆社、馆室网络系统，将民生档案远程服务延伸至村镇、街道等基层站点，实现民生档案资源在不同领域内的管理与利用。如上海市浦东区档案馆建立了涵盖社区查档、村居档案管理等功能的档案管理系统，实现了民生档案资源管理与利用的前移。浙江省海盐县档案馆探索馆社、馆室民生档案共建共享新模式，在政务外网构建海盐县档案信息资源远程利用系统，并将该系统推广覆盖至全县所有便民服务中心、综合服务中心及相关涉民部门，实现了婚姻、知青等重要民生档案专题数据库的共建共享。[4]

3.2.2 资源体系建设。为推进远程服务资源平台建设，切实做到服?彰裆?，建立覆盖广大群众切身利益的民生档案资源体系是根本。根据实际情况和公众需求不断调整民生档案收集范围，是新时期档案工作的重点。首先，对馆藏民生档案摸底，积极开展馆内民生档案规范管理工作，同时加大对与民生有关的各类档案的接收进馆，使档案馆服务民生拥有更加充足的资源。如天津市和各区（县）档案馆将公众利用率较高的民生档案优先接收进馆，除保证婚姻、知青等民生档案接收进馆外，每年还结合实际新接收多种民生专业档案。[5]其次，通过调研走访，确定重要民生档案形成部门，科学指导各涉民部门的档案管理工作，从源头上保障民生档案齐全完整。如近年来上海市各区（县）档案馆会同人口计生、民政、社保等部门，加强了对民生档案的建档指导和接收进馆工作。

在进行民生档案资源体系建设的同时，还要积极开展民生档案数字化工作，推进民生档案数据库建设，这是信息化时代民生档案管理的重要方式，也是事关远程服务成功与否的基础环节。民生档案的利用直接关系到公众的切身利益，为保障公众高效地利用档案，在进行远程服务资源平台建设时应科学筛选优先共享档案范围，根据公众需求确定平台建设的内容与方向，择利用率高、覆盖面广的重要民生档案先录入、先扫描，先整合、先共享。当前，多数档案馆将馆藏量大、利用率高的民生档案，如婚姻档案、知青档案、社保档案等列入优先共享档案范围，对其进行优先数字化，并在此基础上建立便于查找利用和导入档案管理系统的目录、全文等民生档案专题数据库。如济南市各级档案馆分阶段积极稳妥地推进技术平台建设，为完善全市民生档案远程服务机制的功能，对涉及公众切身利益的档案优先接收进馆、优先数字化处理。[6]浙江省嘉善县档案馆为全面开展民生档案“就近申请、远程出证”工作，有针对性地实施民生档案数字化的专项摸底工作，对婚姻、知青、精简、房产等民生档案进行优先数字化，建立了婚姻、知青等民生档案专题数据库。[7]

3.2.3 共享机制建设。远程服务资源平台的运行评价体系是以资源的整合量、覆盖面、共享程度等因素作为评价指标的，其建设的总体目标是充分开发民生档案信息资源，实现民生档案资源共享，满足公众快捷查档的需求，可以说平台的资源建设和资源共享状况直接影响着平台的运行效果和总体目标的实现。为维护平台的顺利运行，各合作部门应当相互联动、各司其职，通过宏观协调，搞好分工协作，共同完成对离散共享价值高的民生档案资源的采集、加工与整合，并最大限度地实现资源的开放与分享。然而共建共享涉及产权归属、信息安全等多方面问题，这就需要建立一套有效的机制来保障其实施。近年来，上海、济南、天津等省、市建立了资源共享的产权机制、监督机制、管理机制及专业人才任用机制、资源共建共享的具体管理办法等一系列机制，以更好地实现民生档案资源的共建共享。档案部门还可通过创新运行模式来促进民生档案资源的共建共享。目前，长春、上海等多省、市档案局采用“档案目录信息集中，全文信息分散”的模式建立民生档案共享的信息资源平台。[8]湖州市在进行远程服务资源平台建设中，采取“资源自建、信息共享”模式，将下辖三县两区及市本级6家国家综合档案馆档案资源进行整合。[9]

4 资源平台建设的相关思考

4.1 加强宏观指导，保证民生档案有序化管理。档案部门应加强对资源平台建设的宏观指导，以确保平台建设顺利进行。一是争取政府支持，建立统筹协调机制。档案部门要紧紧依靠当地政府，争取政府出台加强档案工作的意见，把民生档案工作列入本级政府的检查、考核范围，切实加强对民生档案工作的领导与协调，建立政府统筹领导、档案部门协调组织、涉民部门各负其责的工作机制。二是完善管理制度，做好资源基础工作。档案部门应根据有关法规文件要求，开展民生档案调研工作，以服务群众为宗旨，建立健全民生档案管理制度，切实保证民生档案门类齐全、数量完整、质量优良。三是强化组织领导，明确数字化建设任务。档案部门应结合实际做好整体规划，从增量和存量两方面入手，提出阶段性发展目标，并稳抓落实。

民生建设的成就范文第2篇

夏同志对市党政代表团的到来表示热烈欢迎。他说，经济特区建设30年来持续快速健康发展，各方面建设发展取得的成就令人瞩目。去年，党政代表团前往学习考察，充分感受到的经济发展质量高、城市文明程度高、社会和谐程度高，是一座经济社会发达、人民生活幸福的和谐城市、宜业宜居城市。

夏同志表示，今年是“十二五”开局之年，正紧紧抓住沿海经济带上升为国家战略的难得机遇，加快经济转型、社会转型、体制转型，以转型发展推进科学发展新跨越。正在加快推进国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心建设，努力在振兴中作出新的更大贡献。在科学发展的进程中，我们要学习经济特区的对外开放理念和气魄，调整经济结构、发展高新技术产业的战略思路，以及城市发展、民生改善、社会管理方面的成功经验，通过加强两地在产业、港口物流、技术、教育等方面的合作，携手加快发展。

于同志说，在历届市委、市政府打下的坚实基础上，抓住了沿海经济带上升为国家战略的机遇，经济社会发展取得了巨大成就。市党政代表团此行就是按照省委、省政府的要求，认真地来向学习取经。大家在考察中对坚持科学发展、加快转变经济发展方式所取得的显著成效，深感震撼、深受启发。此行突出感受到的“三大”：大气的，主要体现在城市规划建设大气、产业布局拓展大气、社会民生事业大气；大美的，体现为发展环境美好、城市形象美好、生活家园美好；大进的，就是在科学发展的征途中大步迈进，突出表现在发展定位高、体制机制活、创新升级快、竞争实力强、发展后劲足。发展中形成的大气大美大进，反映了市委市政府在推动科学发展、促进社会和谐进程中的大气魄、大思路、大手笔。

于同志表示，与都提出了“十二五”期间，要加快实现科学发展新跨越。当前，正牢牢把握国家支持海峡西岸经济建设的重大机遇，在推动科学发展、跨越发展的良好态势中，继续打好“五大战役”、抓实“五个着力”。我们要认真学习借鉴在转变方式、产业升级、城市建设、文明创建、改善民生等方面的好做法好机制，进一步深化两地各领域的交流合作，又好又快地推进科学发展新跨越。

民生建设的成就范文第3篇

“改革篇”让我们知道到了中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进 “历史博物馆”——取消了农业税；1979年4月起，中国依次建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南这五个经济特区，为祖国增光添彩；20世纪80年代初，农贸市场出现在了大家眼前，人们可以挑选自己需要许多东西，这让人们方便了许多； 1997年7月1日，中华人民共和国香港特别行政区政府成立。在全世界的瞩目下，“东方明珠”回到了祖国的怀抱；改革开放30年，我们的祖国第一次实行了民主投票……

“开放篇”让我们明白了：我们的国门不在紧闭。今天，一个面向全世界、面向未来的社会主义国家——中国巍然屹立在世界东方。这条东方巨龙正在不断腾飞、不断前进。30年的经验教训告诉我们，祖国的发展离不开世界。我们的国家要自力更生还要对外开放，吸取其他国家和地区的经验，来帮助我们不断进步。

从“发展篇”我们懂得了：新时代最显著的成就就是快速发展。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献；青藏铁路自主创新，打开了改革开放辉煌成就的又一窗口。透过这一窗口，我们看到了自主创新给中国带来的巨大发展。

精彩的“民生篇”告诉我们必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力让大家学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。居住条件改善标志着老百姓的生活水平提高了，这不仅说明国家经济发展了，也说明国家更注重民生了。2007年9月，大学开学，“圆梦”号爱心列车从广西南宁出发，满载1300余名家庭贫困的大学新生，抵达北京。这些考上高校的贫困大学生们免费从家门进入了大学校门。

2008年5月12日汶川特大地震发生后，中国灾情牵动世界。截至5月20日，共有166个国家和30多个国际组织向中方表示慰问。截至5月21日15时，全国海关累计快速验放143批次进境救灾物资和救援人员。

“和谐篇”向我们讲述了：和谐社会要靠全社会共同建设。社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。建设和谐社会，是我国改革开放产生的重要成果，它在科学发展观的指导下，必将使中国社会发生显著的变化！

民生建设的成就范文第4篇

关键词：新农村；生态道德；对策

指出：“良好的升天环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”生态文化作为人类新的生存方式，是人与自然和谐发展的文化，是人类发展的新的阶段。[1]社会主义新农村生态道德建设对于中国特色社会主义建设具有极其重要的意义。

一、新农村生态道德建设中遇到的问题

改革开放以来，我国农村发展取得的成就有目共睹，农民富裕了，农业生产规范化了，农村建设也越来越美了。但是在取得成就的同时，也面临着巨大的生态破坏。一些农村人经济发展了，但是生态意识没有跟上来，对于环境保护没有全局意识，没有自觉意识，也没有有效的生态机制来约束。所以，这种现象也造成了农村生态道德建设迟缓发展的结果。农村村在发展经济的时候也在进行生态道德建设，但是还存在着一些问题需要面对：

（一）部分村民的生态意识还较为淡薄

通过走访调查，村里大部分的生态意识比前几年有较大提升。但是也有些村民生态道德意识发展滞后。仍旧是以前的思想，以牺牲环境来发展经济，但是从未考虑过得到的经济利益与自然环境的损失比例，这就是人类以自我为中心价值观念的体现。在生活方面，向附近溪流随意排放污水、生活垃圾，经年累月，河水被污染，鱼虾变少，不能食用。工业方面，江浙地区农村家庭作坊多，小老板多，但是生态意识更为淡薄，经常偷排污水、废水，造成河流、土地的严重污染。更有甚者，一些乡村干部的生态道德意识淡薄，为了突出政绩，获得短时间经济利益，带头破坏环境，发展经济，使得农村生态遭受更大困境。这种意识上的认识差异使得农村建设形成恶性循环，问题得不到解决。

（二）农村生态道德建设机制不健全

首先，政府的法律法规机制不健全。我国生态道德建设法律法规是比较健全的，《环境保护法》等法律较为完善，但是对于农村一些生态道德现象管理、治理跟不上，造成农村生态环境恶化，农民生态道德建设滞后。另外，一些农村一味追求经济利益，刻意钻法律的空子，也显示了我国法律在有些方面不健全。我国生态、环境立法有时只是宏观立法，没有深入实际，深入农村，结合实际情况立法，也造成农村生态道德建设发展滞后。

（三）农村的生态道德建设缺失有效的村规民俗

村规民俗虽然不是法律，但是在教导村民、教化风俗方面的作用甚于法律。村民似乎也更易于接受村规民俗的管理。但是我国一些乡村在这方面做得严重缺失，有的没有本村村规，有的只是一纸空文，未认真落实。这也造成了农村忽视最有效的新农村生态道德建设的方法，生态道德建设变得可以有可无。

二、新农村生态道德建设的对策

（一）?切实加强新农村农民生态道德教育

首先，要提高人与自然和谐相处的认识。人只是大自然的一种动物，与大自然、其他动物、生物共同享用天地自然万物。只有人不再以自我为中心，人类才能可持续发展；其次，要先提升村干部生态道德素养。村干部是新农村发展的领头羊，在村里无论是经济发展、文化发展、政策宣传，还是环境保护，都是起带头模范作用。村干部生态道德素养提高，对于村民、农村生态道德建设都是极其重要的；再者，要利用多种方式、活动提升村民的生态道德。村民是组成村庄的基础元素，提升每一个村民的素质，就是提升村庄整体素质。平时宣传教导，集中学习、教育，村特色文化教育等等都是提升村民生态道德意识的方法与手段。

（二）完善生态道德法律、法规

完善生态道德立法机制。从源头立法，为生态道德树规范。针对不同地区、不同情况，有针对性的立法。要有宏观上的规定，也要有微观上的具体法规。宏观上法律就是对全面生态环境破坏的阻止、指导，微观上就是针对详细的破坏现象的具体做法；强调防治结合，惩治环境破坏不是目的，目的是让人民有意识不去破坏生态环境；生态道德法律、法规的另外一个作用就是及时、准确地把破坏环境现象遏制在萌芽阶段，让破坏者意识到自己的错误，以后不去做；生态环境立法还要接受人民群众的监督。任何法律都会有漏洞，防止漏洞的最好方法就是接受人民群众无时无刻的监督。

（三）建立与新农村实际相结合的村规民约

生态道德建设要与农村实际相结合。然而与农村、农民结合最为紧密的就是本村的村规民约。村规民约是农村第一手的生态道德规范。农村情况非常特殊，需要自己的规定。新农村村民的文化水平在不断提高，但是相比于生硬的法律条文、规定，村民还是更易于接受贴近实际的村规道德。

村规内容可以对关于计划生育政策、家风家训、“五水共治”、“三改一拆”、“四化三边”、村庄远期、近期规划发展、科技农业、乡村生态文明建设、奖惩措施等方面用贴近生活的语言来表达，让村民更易明白、更易接受，使村民在行动中逐步形成习惯，从而提高整个乡村的生态道德水平。

在建设新农村生态道德建设的时候，我们要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把来百姓的实际生活与生态道德建设相结合，谋划可持续发展的系农村建设，既要满足经济发展，又要保护好生态环境，提高村民的生态素养，为我国全面实现小康社会而努力。

民生建设的成就范文第5篇

30年，我们经历了建市初期的艰苦创业，经受了“5.12”特大地震的严峻考验，见证了“两个加快”的伟大奇迹，创造出了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。30年来，德阳市地区生产总值增长75.9倍，全部工业增加值增长138.7倍，财政总收入增长128.0倍。

古老而年轻的德阳，在古蜀文明和工业文明的交相辉映中一路走来，成为中国农村改革发源地之一、闻名全国的重装制造基地、环境优美的生态宜居城市、综合实力不断提升的活力之都、人民生活富裕安康的幸福之城。

携历史之成就，开未来之宏愿。市委、市政府深入贯彻党的十、省第十次党代会和省委十届三次全会精神，冷静分析德阳发展的阶段性特征，进一步确立了“三年突破两千亿、五年总量翻一番、提前两年全面建成小康社会”，争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市的奋斗目标，开启德阳科学发展、加快发展的新征程。

坚持走转型升级之路，打造结构合理、具有较强竞争力的产业德阳

坚持工业强市战略不动摇，重点支持重大装备、食品、化工、新材料等优势产业加快转型升级，大力发展“5+2”战略性新兴产业，加快建设重大技术装备制造业基地、战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地。大力发展现代服务业，着力发展旅游经济，加快建设四川现代服务业基地和特色文化旅游示范区。加快发展现代农业，大力建设西部特色农产品深加工基地。

走新型城镇化发展之路，打造区域一体、协调发展的宜居德阳

抓住省委、省政府提出优先发展成都平原城市群的机遇，加大城镇建设力度，加快构建“1+5+X”城镇群，形成大德阳框架，稳步推进城乡一体化进程。大力实施中心城市带动战略，打造城市新组团和产业发展新载体，加快建成百万人口、百平方公里区域中心城市。加快县城和重点镇建设，以新村建设和新农村综合体建设为重要载体，进一步加快新农村建设步伐。

走改革开放之路，打造机制灵活、全域开放的活力德阳

坚持推进全域开放，努力建设四川改革开放前沿阵地。大力推进成德同城化进程，进一步巩固和发展同援建省市的良好合作关系，加强同环渤海、长三角、珠三角、台港澳等地区的交流合作。稳步推进农村产权制度和户籍制度改革，切实抓好社会事业改革，统筹推进行政管理体制、国有企业、财政体制、科技文化等各项改革，充分激发经济社会发展新活力。

走富民强县之路，打造特色鲜明、县域发达的富裕德阳

坚持走各具特色的县域经济发展之路。大力支持民营经济发展，做大做强特色优势产业，不断增强县域经济发展活力。加强对县（市、区）的领导、指导和服务力度，努力营造良好发展环境。进一步推进扩权强县改革试点工作，推动县域经济超常规发展。

走基础先行之路，打造设施完善、环境优美的生态德阳

围绕建设“两环五射八延伸”交通体系的目标，着力打造成德组合型交通枢纽。结合城镇体系建设，加强交通骨干网络建设，构筑市域内“半小时经济圈”。加大城乡水利设施建设力度。围绕建设长江上游生态屏障，加大自然生态系统和环境保护力度，大力实施重大生态修复工程，加强防灾减灾体系建设。

走和谐发展之路，打造政通人和、人民安居乐业的和谐德阳