工程设计变更管理规定

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工程设计变更管理规定范文第1篇

项目工程设计阶段是铁路工程前期投资控制的关键环节，这使得设计单位必须对项目技术和经济的可行性负责，尤其要重视项目投资控制。

1．1实施设计招标，加强设计阶段投资控制

加强设计阶段投资控制，应当实施设计招标制度，引入竞争机制，从工艺流程、设计取费、设备选型等多方面出发优选最佳设计单位，以加强设计环节的投资控制;严格审核设计文件，运用价值工程对经济指标、工程造价阶段性目标进行分析，不断完善设计文件，确保项目投资规模控制在概算范围内;铁路工程参建方要共同参与设计交底和图纸会审工作，不断优化设计，为施工现场配备设计人员，以便于及时处理设计中与实际施工情况不相符的问题，确保设计变更的合理性。

1．2合理确定材料价格，控制材料费用

材料费用是铁路工程投资控制和成本管理的重点，在招标阶段要严格执行物资招标程序确定材料价格，在工程建设阶段要严格按照消耗限额控制材料用量。由于材料性能、质量等因素会直接影响工程投资控制效果，所以应加强采购材料质量的监督，禁止质量不合格的材料进入施工现场。同时，材料采购部门要及时掌握建筑市场产品信息，对工程建设所需材料价格、质量进行对比分析，确保采购物美价廉的材料，有效控制工程投资。在工程建设过程中，要时刻关注法定造价机构定期公布的指导价或信息价，准确掌握不同地区、不同规格材料的价格变动情况，防止因价格信息不对称而造成投资成本加大。尤其要重视材料采购单价的控制，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料价格的周期变化规律，在综合市场经济运行情况、技术曲线分析情况、通货膨胀状态、材料中短期价格变化等因素的基础上，判断材料的价格走势，制定相应的材料采购计划，力求降低材料成本费用支出。

1．3严格控制变更设计，避免投资失控

在铁路工程建设中，水文、地质、不可抗力等因素均会对工程建设造成重要影响，致使施工条件发生变化，从而引发设计变更，直接关系到工程投资控制效果。所以，设计变更必须作为工程投资控制的一项重要内容。铁路工程设计变更要以合同文件和变更设计管理规定为依据，对施工单位因自身原因造成的索赔要求予以坚决否定、驳回;对因设计方原因造成的设计变更，要经过预估、评审、实施三个步骤，在变更方案经过审批过后制定施工办法、落实施工组织措施，以确保有效控制工程投资;强化对施工单位擅自更改设计方案、增加设计工程量等违规行为的监管，杜绝出现投资失控的现象。

1．4强化现场签证管理，控制不合理成本支出

在铁路工程建设过程中，要强化现场签证管理，以降低不合理的成本费用支出。铁路工程是一项建设周期较长的工程，难免会遇到设计变更、合同差异、工程量增减等问题。投资控制人员应当结合施工的具体情况，加强对现场签证的控制，做好相关的索赔记录，加强与现场监理的沟通，以获取完备的签证手续，提高现场签证的合理性、规范性，将工程投资控制落实到实处。

2小结

工程设计变更管理规定范文第2篇

根据不同的专业划分口径，以城市轨道交通工程为例，合同策划分类如下：根据策划专业不同，合同策划可划分为工程整体、土建施工、安装施工、工程勘察、工程设计、工程监理、工程货物、工程咨询服务等各个专业的合同策划。若以城市轨道交通工程设计专业为例，合同策划可以进一步细分，如总体总包、土建工点、设计工点、专项设计、装修设计、设计咨询、施工图设计等设计合同策划。根据策划主体不同，合同策划可划分为发包人策划、设计人策划、第三方咨询公司策划等。从合同策划的起源和力度而言，发包人策划启动最早、力度最大，设计人策划则是根据发包人策划的结果进行合理应对和重点突破。第三方咨询公司策划则是发包人策划的延伸，通常受发包人委托，利用第三方咨询公司的视角、资源和专业等，提供合同策划建议供发包人决策。根据策划性质不同，合同策划可划分为主动策划、被动策划等。主动策划指策划人主动进行的策划，其方向性、目的性和时机选择较为主动有利，效果较为显著；被动策划则是策划人在客观条件下寻求突破的被动性选择，其目的性和时机选择较为不利，多以降低合同风险和减少经济损失作为策划目标，但也存在后来者居上反而控制局面的情形。根据策划时机不同，合同策划可以分为标前策划、标后策划等。标前策划是在招标工作前期进行的策划，策划结果能够直接影响和修改合同文件并将此作为招标文件的组成部分之一，效果最为理想；标后策划则是招标工作结束之后进行的策划，此时中标人与合同文件已经确定，合同策划已经无法影响大局，仅能进行有效地补充或非实质性的修改完善。以城市轨道交通工程设计为例，合同策划的类别主要是总体总包和工点设计策划、发包人策划、主动策划和标前策划等。此种划分类别对于发包人而言较为主动有利，能够切实发挥合同策划的作用，体现合同策划的意义所在。

二、合同策划意义

以城市轨道交通工程设计为例，合同策划意义如下：（1）合同策划决定了整体工作进展。城市轨道交通工程设计是工程建设的前期阶段，而合同策划则是轨道工程设计的前期阶段。由此可见，合同策划对于工程建设项目的影响非常显著，对于整个轨道交通项目的进展、实施和控制等具有决定性作用。（2）合同策划决定了项目管理模式。在项目法人制和合同管理制之下，合同是工程设计各方应当遵守的基本准则，也是联系设计各方权利义务的纽带。项目管理应以合同作为主线，分析适用的项目管理模式，其重点影响要素可以通过合同策划逐一固化。（3）合同策划调整了合同各方关系。合同策划的任务之一即是确定合同各方的权利和义务，此举将会调整合同各方关系，如，是否设置总体总包标段，工点设计之间如何分工，是否允许设计进行分包，是否委托设计咨询审查，建设运营是否分离等。（4）合同策划决定了项目组织机构。作为工程设计活动的管理依据，设计合同应当约定各方项目组织机构的设立要求、岗位设置、人员资格、职责分配等要素，并应规定各类事件的处理程序和相应权限，避免由于组织机构不当造成工程延误或经济损失。（5）合同策划是招标文件编制依据。合同策划的内容包括影响合同签订和实施的各项重要因素，如合同段划分、合同工作范围、合同价款方式、质量技术标准、技术接口划分、设计成果验收、质量责任、设计费用调整、计量支付、违约处理等，上述因素亦是招标文件的核心内容。因此，合同策划无疑是招标文件的重要编制依据之一。（6）合同策划能够减免合同争议。合同策划通过合同签订前的分析研究，能够合理规划合同各方的责、权、利，梳理各方的工作、程序、权限和接口，提高合同实施效率，减少合同实施中的矛盾或争议，促进设计合同顺利履行和实现工程整体目标。

三、合同策划依据

合同策划的相应依据应当充分、完整和准确，如此才有可能获得正确的策划结果。以城市轨道交通工程设计为例，合同策划依据如下：（1）工程项目情况，即城市轨道交通工程的基本状况，如线路规划批复方案，线路经由地段地质情况、标准车站和换乘车站分布情况、区间里程长短、车站和区间施工工法、工程投资情况等，上述因素确定了设计管理模式、合同段划分、合同价款确定方式、设计人项目机构等。（2）相关法律法规，即在《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规的框架下进行策划，保证合同策划的结果符合法律规定。如双方的权利义务、设计人员资格、质量要求、成果文件深度、合同价款、知识产权、工程设计保险、不可抗力、变更、索赔、违约责任、合同生效、合同解除、权利义务终止、争议解决等方面应当符合法律规定，不得谋求法外险径和不当利益。（3）项目管理需求，即发包人关于城市轨道交通工程的设计管理需求，如设计承包模式、项目管理目标、设计合同段划分、设计工作周期和节点安排、设计成果要求、设计人员投入情况、集中办公等，均应根据发包人的项目管理需求合理策划，并在符合相关法律规定的基础上尽力满足。（4）发包人既有条件，即发包人对于城市轨道交通工程的规划控制条件、已有设计资料、资金投入能力、现有人员管理水平、类似项目管理经验、期望介入项目深度、工程整体工期安排、对设计人的信任程度等，应从发包人的实际条件出发，避免造成空中楼阁无法接地。（5）设计人能力状况，即对城市轨道交通工程设计的设计人进行调研，了解市场竞争行情，如具备城市轨道交通工程设计能力的设计人数量、区域分布、单位性质和从属关系、类似项目经验、专业优势、企业规模、设计人员数量、业务特长、市场经营状况、设计费用市场价格、设计项目管理水平等。

四、合同策划内容

合同策划应以项目基本情况作为基础，以法律法规作为框架，以项目管理需求作为主线，根据发包人既有条件和设计人能力状况进行合同策划，使其具有可行性和操作性。以城市轨道交通工程设计为例，合同策划主要内容如下：（1）合同文件架构，包括合同文本选择、合同文件体系、合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、设计任务书、对投标文件的评审澄清等。（2）设计管理要求，包括设计承包模式、设计承包范围、合同段划分、设计工作周期、设计工作质量、设计任务书、设计成果文件等。（3）双方权利义务，包括发包人和设计人的权利、义务、职责和工作内容，施工配合、保密、保护知识产权等义务，通用事件的催告、处理和权限等。（4）设计管理原则，包括全过程控制、设计分级管理、项目人员稳定、机电设备国产化、与规划协调、环境保护、标准化设计、投资控制等管理原则。（5）设计工作质量，包括设计依据、规范标准、质量标准、过程控制、成果文件深度、设计接口界面、图纸签章要求、设计成果评审、设计变更、限额设计等。（6）设计进度要求，包括设计进度计划、投入设计资源、进度保障措施、集中办公要求、设计延误、提前完工奖励等。（7）设计服务费用，包括设计服务的费用计算、费用调整、支付程序、预付款、中期进度款、工作质量保证金、图纸提供费用等。（8）违约争议处理，包括双方违约情形、违约责任、违约金支付标准、索赔、争议处理、诉讼或仲裁等。

五、合同策划要点

工程设计变更管理规定范文第3篇

开了讨论，并提出了加强工程设计合同管理的方法。关键词：工程；设计；合同管理

中图分类号：TB21 文献标识码：A

一、工程设计合同管理的意义

目前在工程签署正式的施工合同之前，需要首先签订工程设计合同。签订工程设计合同的目的是明确业主和设计者之间权利和义务，明确双方所承担的责任，使得在工程施工中能够实现双赢。工程设计合同的签订，是保证施工质量的基础，只有对工程设计合同加以有效管理，才能使业主获得最大的收益。对于工程设计合同的签订与管理，国家已经明确出台了相关规定予以支持，如《中华人民共和国经济合同法》等。加强工程设计合同管理的意义在于，不但可以规范业主和设计者的行为，也使工程设计环节受到了法律保护，使工程设计环节更具有可操作性，满足了工程建设的需要，为工程建设提供了前期的设计准备。由此可见，工程设计合同的管理对与工程建设是非常重要的，具有重要的现实意义。

二、目前工程设计合同管理存在的问题

（一）目前的工程设计合同条款需要进一步完善

在目前的工程设计合同签订的过程中，存在工程设计条款不完善的现象。这主要是因为工程设计牵扯的环节多、任务量大，很难做到面面俱到。如果在工程设计合同中涵盖所有的环节，无疑将加大合同的制定难度和履行难度。除此之外，目前的工程设计合同还存在偷换概念的现象。部分业主为了单方面的利益而制定了仅仅对自己有利的合同条款，而未顾及对方的权益，这就造成了工程设计合同的漏洞，留下了法律隐患。特别是存在设计分包的情况时，总包方很难既满足业主的要求，又照顾到分包设计院的实际情况。所以，目前的工程设计合同条款需要统筹考虑，进一步完善。

（二）目前的工程设计合同未引起足够的重视

工程设计合同是工程施工前期的技术准备，属于工程合同的一种。工程设计合同主要是针对设计环节而签订的，因此对工程施工具有一定的指导意义。但是在实际的工程运作中，许多施工单位对工程设计合同重视程度不够，没有履行真正的合同签订程序，对工程设计合同的管理具有随意性，没有纳入标准的合同管理之中。这就导致了容易在工程设计环节出现业主与设计者扯皮的现象，而且也容易造成施工工作的混乱，影响工程项目的顺利完工。

（三）对工程设计合同的管理不完善

按照合同管理规定，凡是工程施工中签订的合同都要归专门的合同管理部门进行规范化管理。并且对于合同的签订和管理都有明确的制度，比如合同需要由哪个部门制定和审核、需要履行怎样的签字程序、工程设计图纸需要通过怎样的渠道进行提交和传递、设计工作量如何进行审核以及如何办理支付等。工程设计合同应该按照这一制度进行管理。但是在实际工作中，工程设计合同的管理暴露出了管理不严和管理制度不完善的漏洞，导致无法对工程设计合同形成有效的监督，无法保证其合理合法的执行。

（四）工程设计合同管理缺少有经验的专业人才

工程设计合同管理与普通的合同管理一样，需要有经验的专业人才进行管理。由于工程设计合同的特殊性，其管理人员需要具备多方面的综合素质，包括：技术背景、工程管理相关知识、法律法规知识、风险分析和控制、甚至财务和税务的相关知识。而在目前的工程设计合同管理中，这种人才的数量明显不足。

三、解决工程设计合同管理存在问题的对策分析

要想解决工程设计合同管理中存在的问题，我们就要从以下几个方面进行改进：（一）完善工程设计合同的相关条款，实现其约束力

制定工程设计合同的时候，要充分考虑到业主和设计者的利益，要明确双方的权利和责任，使工程设计合同真正成为约束双方的有力武器。在合同的制定过程中，合同双方应经过充分的沟通，做到合同的公正公平，避免出现合同偏向其中一方的情况出现。在既有设计总包又有设计分包的情况下，要统筹考虑，使关键合同条款尽量保持一致性，有利于合同的管理和执行。要使工程设计合同成为标准的完善的合同。

（二）对工程设计合同管理要引起足够的重视

针对目前的工程设计合同管理的现状，业主和设计者都要引起足够的重视。因为工程设计合同不只是属于业主和设计双方的事情，任何一方不认真都容易引发后期的扯皮现象的发生和工期的拖延。所以，无论是业还是设计者，都要对工程设计合同管理引起足够的重视。

（三）完善工程设计合同的相关管理制度

对于工程设计合同的管理，要像标准合同一样，纳入到合同管理制度中来，明确工程设计合同的地位，建立适宜工程设计合同管理的相关制度，使工程设计合同的管理有制度可依，有标准可执行。使工程设计合同的管理制度化、常态化，真正从制度环节保障工程设计合同管理到位。同时，对工程设计合同的执行，还应当设立监督制度，对各部门是否按照合同条款执行合同进行监督。

有些工程工期较长、难度较大，在其设计合同执行过程中，难免出现设计变更的情况。在发生设计变更时，设计合同也应该对相应的条款进行变更；设计合同的管理应包括上述内容。

（四）对工程设计合同管理人员进行专业培训，建设高效的工程设计合同管理团队

对于目前工程设计合同管理人员专业素质、业务技能不足的问题，我们要在日常工作中，加大对工程设计合同管理人员的培养。在组织专业学习、培训的同时，让设计合同管理人员到工程现场锻炼，了解施工情况、设计与施工的接口情况，努力提高工程设计合同管理人员的专业素质，使其符合岗位的要求。

在工程设计合同管理团队的建设上，一方面做好工程设计合同管理业务人员的传帮带工作，使新人尽快掌握工程设计合同管理的工作方法，在团队中尽快进入角色；一方面紧跟工程管理和法律法规的新进展、新形势，及时更新团队成员的业务指导思想和业务操作水平，使团队的专业素质和管理能力与时俱进，得到整体性的提高。

[1]成虎.工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.8

工程设计变更管理规定范文第4篇

关键词：建设工程；投资造价；控制

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

建设工程投资造价控制管理是一项复杂的综合管理工作，建设工程投资控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，只有树立全过程理念，在优质建设目标基础上节约成本投入，创新建设工艺，规范建设制度，才能够促进合理使用建设资金。

1、建设工程投资控制原理

建设工程投资控制，即是在工程项目的投资决策阶段、发包阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资概算限额之内，及时纠偏工程投资额，从而保证工程项目投资管理既定目标的实现，以求得在工程实施中能合理的使用人力、物力、财力等各种资源，取得比较好的工程效益和社会效益。这是一个动态的控制过程，所以要做到以下四方面：

（1）对建设工程计划投资目标值的论证和分析。实践证明，因为受到各种主观和客观因素的制约，工程项目规划中，投资的计划目标值很大可能是很难实现或是不尽合理的，这就需要在项目实施过程中合理的调整、细化、最终达到精确化。只有建设工程项目的目标是正确合理的，工程项目的投资控制才会取得效果。

（2）跟踪工程实施过程，及时对工程进度做出合理的评估，即收集项目投资控制数据。如果无法掌握投资控制的数据，就不可能清晰判断工程的实际进展情况，也就无法正确判断工程是否存在偏差。故而，工程数据收集的及时性、完整性及正确性是确定工程是否存在偏差的基础。

（3）对比工程建设项目的计划值与实际值，进一步判断工程投资是否存在偏差。这种对比同样也需要在项目的规划阶段就对工程建设项目的数据体系进行统一的设计，从而保证对比结果的有效性。

（4）采取必要的控制措施以确保投资控制目标的更好实现。

2、建设工程投资造价存在的问题

2.1、工程肢解发包行业垄断严重

由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包，造成现场的总包单位无协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价影响了市场的公平竞争。

2.2、对建设单位的不规范行为缺乏约束机制

现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得建设单位在建筑市场中居于主导地位。建设单位的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于建设单位的行为是否规范。某些建设单位的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点就是要规范业主的行为。

2.3、工程设计阶段存在的问题

工程设计是对整个工程进行的全局规划，据统计工程设计阶段对工程造价的影响达到30%~75%之间，可见设计阶段对工程造价的控制具有关键性的作用。在我国传统工程建设中，普遍存在着重施工轻设计的观念，重质量管理而轻造价控制的现象。当前，我国工程建设领域虽然普遍引入招投标制度，对工程造价从源头上进行控制。然而，我国相当多的工程设计机构资质不够，工程设计人员受自身素质的限制，工程经济人员与设计人员配合意识不强，设计人员重工程的技术、质量而不关心工程的造价高低，造成在工程设计上科学性不够，无法对工程实施阶段进行有效的造价控制。

2.4、工程施工过程随意变更设计

在项目施工过程中，由于涉及的具体条件的变化或是设计阶段考虑的不周以及其他人为因素，经常会出现变更设计的情况，造成了工程造价控制与管理的困难。首先是政策性因素的变化，客观条件的变化，以及由于市场的变化造成建设材料与设备在价格上的变化；其次，由于工程设计的专业性不强，对整个工程的把握不准确，导致在工程施工过程中不得不变更项目或改变工程量；另外，由于有些领导在施工阶段对工程的干预，随意性地变更项目，也导致工程不能按原设计要求实施等。这些因素都造成实际的施工工程与招标不符，决算与预算之间的差距过大。

3、有效控制建设工程投资造价分析

3.1、要加强对工程的决策能力

提高项目工程决策能力，要求工程决策者要进行民主决策，提高决策的科学性，加强对工程的整体把握能力。在决策阶段，要收集详实可靠的资料，要对工程的投资收益与风险做充分的估计，编制投资估算，制定可行性的方案。编制的投资估算要力求准确，对整个工程实施过程中出现的各种情况要有较强的预判能力。决策者要对工程方案进行科学的论证和会审，听取各方的意见与建议，不断修改和完善方案。通过项目方案的编制，发挥对工程建设的控制能力。

3.2、重视设计阶段的造价控制

3.2.1、以设计方案招标或竞选的方式选择设计单位

设计方案竞选或招标设计方案的选择范围扩大。将经济、美观、适用作为原则选择可以满足结构合理、功能全面、技术先进、 节能环保等要求的设计方案，保证设计的准确性、合理安全性、先进性，进而缩短设计周期，使设计费用减少，有效的控制建设项目投资。

3.2.2、全程跟踪设计，不断优化设计

为了确保设计图纸的经济性、美观性、适用性以及可操作性，避免施工过程中发生设计变更的问题，应该让经验丰富的施工技术人员对全程跟踪设计，这样可以做到对设计中的问题和缺陷的及时发现与处理，并运用价值工程原理等对设计方案进行优化，做到经济与技术的一致。

3.2.3、运用限额设计

限额设计是控制工程造价的一个重要手段，通常是首先依据批准的设计任务书以及投资估算做好初步的设计，之后再依据初步设计的总概算进行施工图设计，然后合理分配前一阶段设计批准的投资额以及工程量到各个专业，再分配到专业下面的各个单位工程以及分部工程。各专业在确保工程质量的前提下，依据分配到的投资限额筛选方案，同时对设计进行控制，这样就能够确保实际造价符合总投资限额。但要注意的是，只是运用限额设计来控制工程造价是不足的，这是由于限额设计常常会因为太过强调限制投资额度，而对工程功能的控制忽视，这样就会容易产生设计成果与业主需求不符的情况，使得增加工程的后续运营维护成本，因此，在运用限额设计时应该结合价值工程。

3.3、加强招投标阶段的造价控制

3.3.1、慎重编制招标文件

招标文件是招标过程中最重要的基础性文件之一，同时也是造价控制的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的基础。招标文件又是联系沟通招标人和投标人的纽带，一份不全面、含糊不清的招标文件将给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷。因此，一份完整、明确的招标文件，既能保证施工的顺利进行，也有利于工程质量的监督和工程造价的控制。

3.3.2、注重工程量清单的编制

工程造价确定的核心是工程量清单，同时它也是投标方进行投标和公平竞争的前提。所以，在编制工程量清单时必须要与符合招标文件的要求相符合，界定清楚项目计量与支付，依据有效工程量为计价，尽量充分的对工程有关资料和业主意图、技术规范进行了解，并对现场情况进行实地考察。工程量清单尽量的能够包括所有的招标内容。对于不能确定的项目以暂估量的形式列入清单，投标人填入的单价中标后即作为结算单价，所以，应对其仔细认真的考虑，要提前做好沟通和调查，在投标文件中进行说明。投标单位应复核好工程量清单，修改有错误的工程量清单，之后再将修改后的工程量清单应在规定的时间内发送到所有投标人。

3.4、加强对工程实施阶段造价控制

工程实施阶段是指主体工程的建设施工，项目法人按照批准的建设文件，认真组织工程项目实施，保证工程项目建设目标的实现。同时，工程实施阶段也是工程造价的落实阶段，是进行造价控制最为重要的阶段。在工程项目实施过程中，人、材、机是重要的生产要素，任何一个要素发生变化都有可能对工程造价造成严重的影响，给工程带来重大经济损失，要严格控制施工阶段的工程造价。在实际的工程建设中，有的房地产企业只重视工程的进度而忽视工程的造价控制，结果使工程造价造成不合理的增加，房地产企业得不偿失，并给自己的市场诚信行为造成一定的影响。

工程实施阶段的造价是以合理的施工技术方案、工期为前提，通过对工程项目进行科学的决策，使工程造价控制在预定的目标范围内。施工方案确定后，双方要严格按照确定的方案为依据进行工程项目的施工管理工作，对于在施工中发生的变更要以事实为依据，采取科学合理的措施，因为工程变更将会对原定的施工进度产生影响，使建筑功能和材料发生变化，进而需要对劳动力、材料、机械设备重新进行进度计划编制，既有可能使建筑企业失去对工期、造价控制的主动权，为了避免变更对建筑企业造成不必要的影响，必须制定详细的工程变更后的施工进度计划，以保证工程项目的顺利进行。

3.5、有效管理工程变更签证

3.5.1、对工程变更执行严格甲批程序

一般性变更可以由业主现场代表审批。对一些重大的设计或施工的修改要限额优化，组织技术经济论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。大项的设计变更，同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，来降低工程造价。对于施工单位发起的变更申请，必须按照监理、设计、业主的先后顺序进行审批确认，最后由设计单位下发正式设计变更通知书予以实施。

3.5.2、注意工程变更签证的时效性

设计变更通知书务必做到在正式施工或者材料设备采购前下发，避免因设计变更不及时而造成返工或者重新订货，否则将会引起不必要的工期索赔和其他经济损失。

3.5.3、加强现场签证管理

加强现场签证管理，提高现场管理人员的责任心和业务水平，杜绝模糊签单。根据项目特点，对相关管理人员有针对性地加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识。有关人员在接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习；其次要经常深入施工现场，了解工程的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。强化工作责任和恪守职业道德，杜绝签人情单，正确使用手中权力，积极维护业主单位的合法权益，尤其要防止在隐蔽工程中的模糊签单。

3.6、竣工阶段造价控制

竣工阶段是工程造价控制的最后阶段，对于施工单位和建设单位来说都是很重要的，其关系着审计结算的正确性、科学性等。工程结算书编制完成后，交由业主委托的中介机构进行严格审查，竣工阶段标志工程已按照合同和设计要求完成，但此阶段仍需要进行造价控制，因为工程造价控制是工程造价合理确定的重要环节。在确定工程造价时，造价人员要根据现行的工程造价管理规定为依据，按照合同双方在施工合同中的约定，根据工程竣工图结合具体的隐蔽签证、现场签证和设计变更进行认真的审核计算，审查的重点是施工时是否严格按照施工图纸和合同规定完成了所有的工作任务，是否存在遗漏等工程。为了有效的进行竣工阶段的造价控制，要对工程中发生的任何一项工程变更是否真正实施进行认真审核。工程结算不但直接关系到建设单位与施工单位之间的经济利益，而且也关系到工程造价的科学合理性。编制工程结算必须严格按照国家有关政策和规定进行，以保证各方的经济利益的实现。竣工结算完成后，要对整个工程项目进行综合评价，一方面可以总结整个工程项目建设期造价全面管理方面的实践经验，另一方面分析在工程造价管理中存在的不足，对不足进行认真分析、比较、并针对问题采取合理的纠偏措施，进而总结影响全过程造价管理的因素，以便在以后的工作中不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

结语

总而言之，仅仅把工程造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上是不够的，要做好工程项目全过程的造价管理和控制,把握好每个阶段中的人力、物力以及财力的合理控制,进而保证每一笔工程投资能够发挥其作用。

参考文献：

[1]李光平.浅谈如何有效控制建设工程投资造价[J].经营管理者,2013,07:316.

工程设计变更管理规定范文第5篇

[关键词]电力工程;可行性研究;重要性;管理措施

中图分类号：TU71;TM72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0114-01

引言：

电力工程在经济建设中占有重要的地位，人们的用电量需求也日趋变大，电力工程项目可行性研究是非常有必要的，下面就对电力工程项目中的可行性进行了分析，可行性研究在电力工程中的重要性，可行性研究的具体作用及促进可行性研究工作进展的管理措施。实施这项工作，可以降低项目投入成本，促使电力工程项目能顺利实施，增强电力企业的投资效益。

一.电力工程可行性研究面临在的问题

（一）在思想上未能重视可行性研究工作

到目前为止，我国对可行性研究工作还没有高度重视起来，缺乏可行性的思想观念，更注重工程设计和建设工作，大部分工程设计只是关注工程设计眼前的概念，没有从长远的角度考虑工程的建设，他们可能会认为，可行性研究工作的具体内容是审批项目和资金的投放等工作，不在设计者的工作范畴内，就是因为设计者的这种意识，可能导致项目的可行性研究工作遇到阻碍，存在一定的问题，甚至可能造成工程的损失。

（二）可行性研究工作开展存在问题

由于我们对可行性研究工作欠缺，所以在工作的开展上也存在相应的问题。可行性研究报告、计划的工作普遍不够完善，导致可行性研究的内容不够深入与科学，对建设的重要性和设计技术方案的可行性没有高度重视起来，没感受到可行性对电力工程建设所带来的重要意义，设计者对可行性研究不深入，设计时可能会不符合实际的情况。

（三）对可行性研究估算不够重视

电力工程项目的资金投入额巨大，投资的预算非常重要，电力工程项目在投资中，对可行性研究的估算是其工作中重要部分之一。我国的电力工程设计过程中，大部分设计者都忽略设计的预算成本估算问题，只注重设计的技术方案，忽略了投资估算，这可能会出现工程造价问题。

二.电力工程项目可行性研究的重要性

（一）符合电力工程改革的要求

国家电网公司以输配电价改革为核心，输配电改革的核心原则是：使成本与收益合理均衡分配，输配电的收费标准按照输出电压的等级决定电力企业的输配电价，电力企业将电压分为几个等级，将380V以下的电压归为低压电，380V以上的电压划分为高压电，采取不同的收费标准，经营业绩主要是从资金增长和运营效率两方面抓起。输配电成本会受到有关管理部门的监管。相关的管理部门则会制定合理的定价制度和严格的监管制度，加强电力企业的管理力度，提高企业的经营绩效。因此，电力企业需要做好设计规划、投资的估算、电力的输配定价等工作的可行性研究，确保电力工程项目的设计与运营。

（二）电力项目的复杂性

电力工程本身的特点就是项目具有复杂性、系统性，使得电力项目所包含的内容较多，涉及到的范围较广，电力工程涉及的对象较复杂，根据这种状况，电力企业要确保各部门之间的互相协调与合作，保证电力工程项目按计划开展[1]。因此，电力工程设计时，要结合具体情况，从实际情况出发，进行项目的可行性研究，制定有效的措施，提高电力工程项目的设计与建设的工作绩效。

（三）电力项目有较强的技术性

电力项目的设计与建设过程中，对其自身的技术要求较高，项目进行中对工作人员和项目管理人员的专业技术水平有严格的要求，项目的施工人员要有较好的综合素质，是做好工作的必要前提条件，管理人员的素质和技能也非常重要。通过施工人员与管理者的协调与配合，促使电力项目可以顺利完成，通过可行性研究做出预算。

三.可行性研究在电力工程建设中的作用

（一）可作为项目决策的依据

可行性研究是项目投资决策的重要依据，是电力工程项目建设前期工作的重要内容，可以保证电力项目建设投资成本利益的最大化。可行性研究可以减少企业资金投入的准确性，减少经济损失，改进电力项目的管理工作。制定可行性研究报告，这能够展现出项目实施过程中的重要数据和信息。

（二）可作为项目投资的依据

可行性研究报告是项目建设和建设单位对建设资金的统筹的参考内容，也是项目建设单位在统筹建设资金时，向银行申请贷款或补助金标准的重要依据。建设单位向银行申请贷款时要出示相关的建设项目的可行性研究报告，有关部门经审查核实后，确认项目的可行性后，才会同意建设单位申请贷款或补助金。

（三）作为设计方案制作和项目初步设计的依据

电力工程项目的设计初期，可以根据可行性研究设计出建设项目的整体程序与过程，详细的规划处项目的建设规模与方式、建设方案、建设的工艺流程、资金的估算及经济效益的审核[2]。考虑以上的因素，制定可行性计划的方案和项目初步设计工作，确保项目建设中重要流程的顺利进行。

四.电力工程项目可行性研究的管理措施

（一）设计通用的可行性研究方案

在电力工程项目的可行性研究中制定有效的方案，可以减少电力企业的资金的损耗，降低投资成本。这就要求设计者尽量设计完整、通用的可行性研究方案，使得设计方案适应更多的单位的可行性研究工作，这在一定程度上大大降低了设计工作者的工作量，提高了工作效率，达到了事半功倍的效果。设计通用的可行性研究方案是经过大量的电力设计工作经验与实践，在实践中总结经验，设计通用的可行性研究设计方案，提高电力工程可行性研究工作的效果。

（二）加强设计人员与工程人员的沟通和联系

电力工程项目的设计工作中，设计者要与施工人员保持良好的见刘与沟通，如果设计者只负责设计工作，不考虑施工中可能存在的问题，施工中是否存在困难，那么，在具体的项目建设过程中，将面临施工困难问题，则需要对设计进行修改，这不但耽误的项目的进程，还增加了设计人员的工作量。因此，要加强设计人员与施工人员的沟通和联系，设计者要对施工现场做好侦查工作，结合施工场所和相关的客观因素，合理的设计出适合的方案，施工人员也不时的向设计者提出一些建议与想法，提出施工中可能出现的问题，经过协调沟通，做出合理的项目设计方案。估算出建设的投资预算工作。

（三）加强电力工程工作人员的培训

电力工程本身是比较复杂、系统的工作，对电力工程项目可行性研究十分有必要[3]。电力项目的设计与建设过程中，对其自身的技术要求较高，项目进行中对工作人员和项目管理人员的专业技术水平有严格的要求，要求工作人员具备较好的专业技能，确保电力工程项目的顺利进行的同时。还要要求工作人员具有较好的综合素质，使他们在工作中保持严谨的工作态度，和专业的工作技能，要求工作人员具备较强的职业素质，严格按照要求和相关的规定，进行可行性研究工作。确保项目的实施进程。

（四）制定可行性研究工作设计变更管理制定

在实际的项目建设过程中，要严格的遵守可行性设计的相关管理规定，确保项目的合理顺利进行，在设计中如出现设计变更情况时，要制定可行性设计的变更管理制度，根据设计变更的内容，严格的进行设计分析，做好设计变更后的相关工作，做好投资估算，变更后及时作出新的设计工作方案，并进行可行性分析，尽可能大的减少设计变更带来的损失[4]。通常，电力工程项目的设计方案的变更后，会引起工程的工作量发生变化，这也需要设计者和技术人员作出说明和对设计方案进行更改。

结束语：

电力工程项目的迅速发展，可行性研究在电力工程的发展中起到至关重要的作用。要做好电力工程企业的可行性研究工作，就要严格的遵守相关部门的规定与标准，减少电力工程资金的投入，确保电力工程项目的如期开展与实施，取得较好的经济效益。

参考文献：