畜禽养殖项目建议书

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畜禽养殖项目建议书范文第1篇

[论文摘要]干旱是制约泰来县经济发展尤其是农业生产的重要因素，介绍泰来县旱灾情况、抗旱灌溉引水工程建设的必要性和基本情况及前期工作进展情况，分析工程建设对本县抗旱及其他方面的重要意义。

一、基本情况

泰来县位于黑龙江省西南部，地处黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）交界处。全县辖8镇2乡，83个行政村，532个自然屯。总人口32万人，其中农业人口22.8万人。全县总幅员面积3960平方公里，其中耕地231.5万亩、草原109万亩。境内有“一江五河”（嫩江、托力河、二龙涛河、呼尔达河、小绰尔河、乌裕尔河）、374个泡沼。地表水资源总量为12.37亿立方米，可利用水量3.22亿立方米。全县水源充沛，地表和地下水贮量非常丰富，地表水多年平均径流深为20－30mm，年径流量0.78亿立方米，过境河流嫩江多年通过我县水量241.82亿立方米，大绰尔河年平均引水0.7亿立方米，年可开采地下水量为3.70亿立方米。

二、旱灾情况

泰来县属中温带大陆性季风气候，春季干旱风大，夏季高温少雨，秋季干燥多风，冬季寒冷少雪，年平均降雨量392.6毫米，且雨量分布不均，80%集中在6、7、8月份。年均蒸发量1717.1毫米，是年均降雨量的4.4倍。每年8级以上大风天气在20天以上，最大风力达12级，是典型的风沙干旱区。自1949年－2006年58年中，我县发生旱灾48年，春旱连夏旱20年，二十世纪九十年代以来，几乎年年春旱，特别是自2000－2006年，旱情越来越严重，春旱连伏旱，夏旱连秋吊。一是2000-2004年，五年降雨量分别为217.1毫米、189.2毫米、310毫米、385.8毫米和194.2毫米，分别比历年平均降水少175.5毫米、203.4毫米、82.6毫米、6.8毫米和188.4毫米。2000年以来，高温少雨导致我县连续特大旱灾，旱灾面积及所造成的经济损失是建国以来最为严重的。二是连续干旱使全县土壤墒情降到历史最低点，我县岗地、平地、洼地10－30厘米耕层土壤含水量只有6.9－12.7%。三是全县地表水蓄积量急剧减少，地下水位下降幅度较大。除嫩江、托力河和少数几个泡沼外，其它河流、水库和泡沼全部干涸，正常年份全县374个泡沼蓄水可达1.4亿立方米，但现在蓄水量不足0.2亿立方米。由于干旱，自建国以来，我县累计作物受旱面积3419万亩，受灾面积2760万亩，成灾面积2129万亩，绝收面积363万亩，旱灾共造成损失粮食136万吨，经济作物损失9.9亿元。2004年作物受旱面积达182.9万亩，成灾面积155.6万亩，绝收面积80.5万亩，损失粮食24.15万吨，经济作物损失2.7亿元，草场受旱面积109万亩，其中70万亩返青后干枯，林业受旱面积50万亩，导致新植林的成活率仅为45%。2005年作物受旱面积达100万亩，成灾面积75.8万亩，绝收面积30.2万亩，损失粮食12.5万吨，经济作物损失0.31亿元。2006年作物受旱面积达150万亩，2007年旱灾面积71万亩，绝产面积15万亩。

三、规划依据及工程概述

干旱是制约我县经济发展最主要因素，为了从根本上解决制约我县的干旱问题，县委、县政府从我县水资源条件出发，依据通过水利部和省水利厅专家审查的《黑龙江省齐齐哈尔市抗旱总体规划报告》（2002年10月），委托齐齐哈尔市水利勘测设计研究院编制完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目建议书》（2003年11月）和《泰来县抗旱灌溉引水工程可行性研究报告》。

泰来县抗旱灌溉引水工程位于泰来县中南部，行政区划包括江桥镇、平洋镇、克利镇、胜利乡、泰来镇、宁姜乡等6个乡（镇），23个行政村，幅员面积170万亩，其中耕地75.2万亩，总人口11.28万人。

泰来县抗旱灌溉引水工程从嫩江取水。工程有灌溉和引洪两项任务，提水灌溉水田8万亩，旱田22万亩，解决抗旱水源27万亩，提水流量20m3/s；引洪水到宏胜水库及周围湿地，年最大自流引水量1.084亿m3。

引水工程渠首位于江桥水文站上游约6km，嫩江与绰尔河交汇处的杏花山开山口。嫩江水资源比较丰富，根据江桥水文站45年径流系列（用水还原为天然径流）进行分析，多年平均径流量为225.3×108m3，（多年平均流量为714m3/s），年径流CV=0.46，P=75%的年径流量为149×108m3。

本区地势由西北逐渐向东南倾斜，地形坡降1/3000－1/7000，北部较平坦，南部遍布泡沼、湿地及沙岗。

干旱是本区主要自然灾害，造成农业减产，地下水位降低，灌溉水严重不足，草原、苇地退化，土壤沙化、盐碱化，生态环境遭到破坏，农民生活水平很低，制约当地经济发展。

四、前期工作进展情况

在省、市有关部门的大力帮助和支持下，泰来县抗旱灌溉引水工程项目前期工作进展顺利。2007年，我县先后完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目建议书》和技术审查工作，完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目可行性研究报告》和水土保持论证等六个相关论证。省水利厅对项目可行性研究报告出具了审查意见，项目土地预审和水资源论证分别得到省国土资源厅、松辽水利委员会批复。2007年11月，省水利厅将项目建议书报水利部审查。2008年1月，水利部委托松辽委对该项目进行了立项审查并提出核批意见后，2008年6月水利部商同国家发改委同意该项目由我省发改委立项审批。2008年8月，省发改委先后批复了项目建议书和可行性研究报告，省水利厅批复了泰来县抗旱灌溉引水项目渠首工程初步设计报告。2008年9月20日工程正式开工。

五、工程建设其他意义

泰来县抗旱灌溉引水工程建成后除可以解决本区农业用水解决干旱问题外，还有以下几方面的意义。

（一）引水工程是泰来县调整农业种植结构，发展各种经济的需要

目前泰来县中南部地区耕地面积75.2万亩，主要以旱田为主，种植结构为玉米、高粱、绿豆等低附加值农作物。引水工程实施后，可调整种植结构，退耕还湿，退耕还草，以草原为中心发展畜牧业，以水面为中心发展畜禽养殖业，促进各种经营，提高农民收入，带动区域经济发展。

（二）引水工程可为泰来县中东部补充地下水

由于近年来连续干旱，降水偏少，地下水呈逐年下降趋势，据1995年至2001年对泰来县城周边6眼井（好新白庙子、宏升郑家屯、街基绿化、胜利五家子、平洋镇、泰来镇）实际观测资料分析，该区地下水位平均下降1.46m，极值最大降深达2.13m，致使该区20%的农田井抽不上水，60%的农田井抽水量不足，因此实施引水工程，将嫩江水引入该区的湖泡中，补充地下水。

（三）引水工程充分利用了现有工程

引水工程输水渠道利用已建江桥灌区灌溉渠道，进行整修扩建，引嫩江水入宏胜水库等库泡，进行调蓄，减少工程占地。

（四）改善项目区生态环境

畜禽养殖项目建议书范文第2篇

一是抓好龙头企业和协作社这一载体。重点搀扶培养4个农产物出产加工财产园、30个万亩示范基地、30家重点农产物出产加工企业、10个财产集群。新开展市级龙头企业10家，协作社100家。经过培养规范化示范园区、龙头企业、示范基地，推进农业财产规划化、基地化、规范化、现代化，完成上程度、出精品、创亮点、树形象。二是抓住调整构造这个“牛鼻子”。改变农业开展方法，鼎力开展花草苗木、蔬菜、核桃、烟叶、小杂粮等高效农业。开展规范化规划养殖和特征养殖，进步地盘产出率和农业比拟效益，发掘农业界部增收潜力，添加农人收入，2012年农人人均纯收入增进10%以上。三是加速地盘流转。树立健全地盘承包运营权流转市场，进一步健全完美地盘流转效劳、仲裁系统，以村为主展开流转任务，提拔效劳程度，新增地盘流转75万亩，累计完成各类地盘流转165万亩以上。四是开展生态旅行。重点支撑5-10家休闲旅行农业园区，打造亮点，示范带动；启动周山丛林公园提拔革新工程，用3年工夫，环绕周文明开拓，重点建立10余个精品景点景象，打造集休闲、文娱、科普、餐饮为一体的精品景区。

二、环绕“水系为韵”城市建立，改变水利开展方法

一是做到“三个环绕”，“两个改变”。即：乡村水利环绕“三篇文章”展开，城市水利环绕“水系为韵”展开，市场水利环绕开拓运营展开；农业浇灌项目由传统农业向高效农业财产改变，乡村饮水项目由传统乡村向新型乡村社区改变。二是持续加大与上级相关部分沟通联络，力争前坪水库项目建议书上半年经过国度发改委复审，岁尾前开工建立。三是加速引黄入洛工程建立，经过采用新设备、新技能、接纳新办法，积极克制地质前提复杂带来的晦气要素，抓好施工情况协调、建立资金筹措等，力争岁尾前全线贯穿。四是城市河渠管理在规划设计上要充沛借鉴外埠经历，提拔设计程度；在资金筹措上要经过招商引资、向上争夺、银行借款等路子，多方筹措资金；在施工协调上要树立大局观念，明白责任分工，为工程顺畅施工发明优越前提，确保开工建立洛河上下流各8公里、伊东渠18公里提拔革新、秦岭防洪渠革新，完成邙山渠管理、中州渠管理示范等水系工程建立义务。

三、环绕十年扶贫大纲，扎实展开扶贫任务

环绕不变处理扶贫对象温饱、尽快完成脱贫致富这一总目的，愈加注重改变扶贫开拓方法，愈加注重加强扶贫对象自我开展才能，愈加注重根本公共效劳均等化，愈加注重处理制约开展的凸起问题，起劲推进贫穷地域经济社会更好更快开展。到2015年，扶贫对象年人均纯收入完成翻一番以上，扶贫开拓重点县农人人均纯收入年均增幅分明高于全市均匀程度。紧紧抓住扶贫任务重点，把触及我市的秦巴连片特困地域和扶贫开拓重点县、贫穷村作为主疆场，集中资本优势施行一批农业、水利、林业、交通、教育、卫生、文明、播送电视、邮政通讯、就业、住房、社会保证等民生工程，鼎力改善贫穷地域出产生涯前提，培养强大特征优势财产，促进根本公共效劳均等化。一是搬家扶贫。对生活前提恶劣地域扶贫对象，充沛思索资本前提和群众志愿，量体裁衣，有序搬家，本年搬家扶贫3000户1.25万人。二是整村推进。关于贫穷村相对集中的当地，施行整乡推进、连片开拓。连系新型城镇化、新型农业现代化、新型乡村社区建立，科学规划，合理结构，易聚则聚，易改则改，分期分批施行，本年完成50个扶贫开拓重点村的整村推进建立义务。三是社会帮扶。各有关县要积极自动，尽快争夺中直机关对口帮扶；市直党政机关、企事业单元、科研院校都要定点帮扶1个贫穷村，不脱贫不脱钩；鼓舞支撑金融机构、各类企业、各派和工商联积极参加定点扶贫。

四、环绕“生态宜居”城市定位，抓好各项生态建立工程

一是持续抓好山区生态林、生态廊道、城郊丛林、农田防护林改扩建、村镇绿化、林业财产等，完成造林46.9万亩。二是扩展花草苗木栽种比例，2012年开展花草苗木13万亩。个中，牡丹开展3万亩以上，力争岁尾到达10万亩。三是高规范施行六大类15项市级示范工程，包罗3个县城周边绿化、5个核桃基地、4个花草苗木基地、1个山区生态林、1条通道绿化、1个荒山荒地绿化工程，建成精品、以点带面。四是启动牡丹花都财产示范园2万平米智能温室建立任务，筹建牡丹深加工企业堆积区和牡丹花草买卖中间，力争用3年工夫将牡丹花都财产示范园打形成世界一流的牡丹财产龙头和物流中间。

畜禽养殖项目建议书范文第3篇

一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势

全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。

全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了xx针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国xx沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，xx港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。

围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。

一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到xx市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请xx工程咨询院编制完成了《第三届亚洲xx运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。

二是xx滨海路（xx段）立项核准工作。年初，经我局与xx和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，xx滨海公路(xx段)正式通过省发改委核准。

三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。

二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。

一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照xx市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及xx市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。

二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。

三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《xx省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。

四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《2009年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《**年xx市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。

三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作

一是积极抓好xx市级重点项目推进工作。xx市级重点项目关系到xx市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有xx核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了xx市重点项目调度，上半年均达到或超过了xx市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进xx市重点项目盘子，列入xx市重点项目调度。

二是全力抓好xx市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。

三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为xx美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。

四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作

1、积极推进产业招商。密切配合xx市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和xx市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了xx－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。

2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。

3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。

4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了xx市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。

5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。

今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：

一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；

二是政策和资金的争取工作亟需加强。**年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。

三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。

下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。

一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的xx市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入xx市前三位。

二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。

畜禽养殖项目建议书范文第4篇

根据会议安排，由我对县环境保护工作进行总结和部署，等下，李县长将对环境保护工作作重要指示，请大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、*年环境保护工作回顾

*年，我县环境保护工作紧紧围绕“生态文明、绿色发展”发展战略,坚持以服从大局、服务经济建设为宗旨，以水源安全、大气污染防治为主线，以污染减排为重点，上下联动、统筹协调，各项工作有序开展，取得了一定的成效。

（一）主要污染物总量减排取得新突破。按照市政府下达的主要污染物减排任务，我县*年减排任务是削减化学需氧量606吨，根据实际情况，把减排指标具体分解到有关企业和工程项目，督促有关企业按要求抓紧做好主要污染物减排工作。同时对不达标的企业，坚决采取有效措施责令加以整改，如*年8月25日依法责令位于储潭工业小区的赣县南环稀土综合冶炼有限公司停产治理，在没有经过省、市环保部门验收合格同意后不得恢复生产。通过强有力的措施，我县*年主要污染物总量减排工作取得显著成效，化学需氧量和二氧化硫两项指标均超额完成了上级下达的考核目标任务，列赣州各县（市）考核第一名，被省政府授予“全省主要污染物总量减排先进县”荣誉称号。

（二）饮用水安全保护取得新进展。加大了饮用水源地污染整治力度，开展了贡江水源保护区污染物零排放专项行动，对贡江沿线陆地1.5公里范围内的所有企业进行了清查，对造成我县出境断面水质氨氮超标的9家企业下达了责令整改通知书，依法责令没有办理环评的企业限期搬迁，且不再审批新建项目，减少向县内贡江过境水面氨氮排放量。同时于*年11月28日正式启动了县城生活污水处理厂建设，该工程竣工投入运行后，将有效减少向贡江水域氨氮排放量，确保出境水断面水质达标。

（三）大气污染防治有新成效。深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对县工业园区内的所有企业进行了清查，着力解决园区企业“三同时”制度执行不力和超标排放等问题。坚决打击偷排、漏排、直排、稀释排放等严重违法排污行为，有效遏制企业超标排放，对江西汇丰肥料厂、赣州天盛纺织有限公司等13家群众反映强烈的污染企业依法实施了断水断电关闭整顿措施。

（四）第一次全国污染源普查有序开展。按照国家、省、市的统一部署，成立了普查领导小组和工作办公室，制定了工作方案，落实了普查经费，并采取在县有线电视台、《赣县之声》开辟宣传专栏，印发普查宣传手册和普查海报等形式广泛宣传，营造了全社会关心、支持普查工作的良好氛围。同时，严把“清查摸底、入户填报、数据审核和数据录入”四个关口，确保了客观、准确、及时、高质量完成第一阶段全国污染源普查任务。全县共普查工业源307个,生活源335个,集中式污染治理设施1个，普查资料已上报到省市环保部门，并顺利通过了验收。

二、认清形势，正视环保工作面临的机遇与挑战

(一)发挥环保工作最有利的因素应对金融危机，化危机为生机。中央和省把应对国际金融危机作为推动科学发展、促进社会和谐的重要机遇，把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段，把环境保护作为投资的重要领域。09年县政府工作报告中也特别强调，要树立生态立县、永续发展的理念，坚持全面协调可持续发展，增强环保和集约意识，提高资源使用率，保护建设好赖以生存的生态环境，切实转变经济发展方式，走生态文明发展之路。这些都为我县生态环境保护和环保事业的发展带来了难得的历史机遇，我们要紧紧抓住并充分发挥好这一有利的机遇，积极主动地应对金融危机对环保工作的冲击，化危机为生机。

（二）充分认识到严峻的经济形势给主要污染物减排带来的新压力，变压力为动力。环境与经济密不可分。严峻的经济形势必然对环保工作产生重大影响，特别是对节能减排工作将带来新的压力。一些新建项目为了降低成本，对环保治理的投入可能会降低，环保工程和治理设施建设也可能会延缓。由于企业经营困难、经济增长困难，有污染治理设施不正常运转、偷排漏排现象可能会增多。新上大项目对总量的需求也会给减排造成很大的压力，存在着新开工项目产生的新增污染物难以消化，老污染源的治理又不能完全到位的矛盾。同时，结构性节能减排缺乏强制淘汰有效机制，政策不配套、投入难以落实。这些不利因素，要求环保部门要在服务保增长大局的同时，采取灵活的方法和措施，正确处理好经济发展和环境保护的关系，坚持在发展中保护环境，做到环境保护与服务经济发展统筹兼顾。

（三）正视当前环保工作存在的问题和困难，视困难为机遇。目前，我县环境保护工作与县委、县政府和社会各界的期望相比，与新形势、新任务的要求相比，还有不少差距，也存在一些问题、不足和困难。如环境保护能力薄弱的矛盾非常突出，出境水断面水质不稳定，特别是枯水期存在氨氮超标现象，部分环保执法设备和监测设备严重不足，环保队伍自身建设仍需加强等等。面对这些困难，县环保部门要在努力抓好工作的同时，把握好当前国家拉动内需的有利机遇，积极向上级对口部门学习先进经验，向上争资争项，解决自身存在的一些实际困难，确保环境保护工作顺利进行。

三、开拓创新，狠抓落实，推动我县环境保护工作稳步发展

2009年是刺激内需保增长的关键年。做好2009年的环境保护工作，对于防范环境污染和生态破坏，促进经济又好又快发展，意义非常重大。我县环境保护有关部门要重点抓好以下几项工作，推动我县环境保护工作稳步发展。

（一）扎实推进污染减排，在绿色减排上取得更大成效。2009年是完成“*”减排任务的冲刺年，必须加快推进污染减排，力争主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降0.28%和5.17%。一是推行目标减排责任制。要以电力、水泥、化工、冶炼等企业为二氧化硫减排重点，由县环保局会同县发改委制订工作方案，明确整治对象、目标、时间和措施，县工业园等单位密切配合，将目标要求分解到各企业，做到责任到位，奖惩分明。二是加快污水处理设施建设。县建设局要加快城市污水处理设施建设进度，确保年内完成建设并投入运行，尽快发挥减排效益，提高污水处理率。县工业园要做好工业污水处理厂建设工作。三是提高建设项目管理水平，促进结构减排。加大力度督促执行国家产业政策，淘汰落后产能，削减污染负荷。落实项目与总量挂钩制度、项目审批联审制度和“三同时”管理制度，严格建设项目审批和管理，利用环保手段优化生产力布局和经济结构调整。四是继续采取强有力措施，促进工程减排。坚持一手抓新建，一手抓运行，加强对企业现有污染治理设施运行情况的监督管理，对拒不执行整改和拒不实施减排工程的重点行业和企业，依法严厉处罚，直至减排措施整改到位，对情节恶劣的依法实施关停。五是加大减排工作核查力度，促进管理减排。建立完善污染减排统计、监测和考核三大体系，加快环境监测指挥中心建设，建立城市环境空气质量自动监测系统和重点污染源在线监测系统，强化排污许可执行情况监督检查，促进减排责任的落实。

（二）扎实开展环保专项行动，在改善绿色民生上取得新突破。县环境保护有关部门要以“5+2”和“白加黑”的吃苦耐劳、苦干实干精神，扎实开展环保专项行动，将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境问题作为整改重点，落实责任，完善工作机制，进一步强化保护环境，保障群众身体健康。一是大力开展“绿水”环保专项行动。加强对贡江河流过境水断面水质监测，确保过境水断面水质达标。继续巩固一、二级水源保护区整治成果，确保不出现新的排污口和污染源。继续加大对1.5公里范围内现有企业的监管力度，杜绝污染隐患，严格新建项目环保准入条件，不在贡江上游新建污染严重项目。开展农村集中式饮用水水源地环境基础状况调查，建立有效的保护机制，保障群众饮用水源地水质安全。二是大力开展“绿野”环保专项行动。对全县畜禽养殖污染进行专项整治，防治农业面源污染。加强对畜禽养殖企业的环境监管，积极推进畜禽粪便的污染防治和无害化处理，保障农村、农民、农业有合格的生活用水和生产灌溉用水。三是大力开展“绿地”环保专项行动。对全县农田、果园、蔬菜用地等食物生产种植土壤的环境质量进行监测，防治土壤环境污染，保障群众吃上放心的食品。四是大力开展“蓝天”环保专项行动。淘汰中心城区燃煤锅炉，整治餐饮油烟污染，督促搬迁城区污染严重企业，减少城市中心区有毒有害气体排放，保障群众呼吸新鲜的空气。五是积极开展农村垃圾处理环保专项行动。按照政府引导、群众自愿，综合规划、科技帮扶的原则，把垃圾处理问题作为建设环保新村的重要内容，与农村改水、改厕、沼气建设结合起来。根据垃圾的自然分类和自然村所处的地理位置、距县城的距离，综合考虑垃圾的集中处理和分散处理问题。