前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇食材采购验收制度范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:餐饮企业;采购管理;控制措施
中图分类号:F270 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-0000-01
目前我国餐饮业快速发展,市场中餐饮行业的竞争也越来越激烈,企业要想在激烈的竞争市场中占据一席之地就要想办法改善提升内部管理控制,而采购环节是餐饮行业内部管理中的重要环节。采购内部控制的落实是实现企业降低成本、保障企业利益最大化的关键环节,加强餐饮企业采购环节内部控制有利于提升餐饮企业的管理效益以及经营水平,提升企业综合竞争实力。
一、餐饮采购业务的一般流程
(一)请购环节
餐饮企业的行业性质决定了它独特的请购环节,由于餐饮类所需要的原材料都是蔬菜、肉类以及调味品等与食品有关的东西,因此对于保鲜度和安全性的要求也十分高,餐饮企业采购环节的采购种类以及价格波动等方面十分复杂因此采购工作的强度也十分高。每个餐饮企业都有其日常采购惯例,在做到满足日常需要的同时,要对区别于日常的宴席的餐料采购作出合理的估计,财务部门需要针对各部门提供的一些需求申请进行有效的审核,结合库存,日常采购及非日常订单,对于一些不符合企业进货要求的采购计划反馈给各部们并要求其修改采购计划,直到符合采购要求才可以进行采购。
(二)订货环节
如果请购环节是对量的合理估计,那么订货环节的重点就在于价格的最佳选择。物美价廉的原材料是企业在餐饮领域中立于不败之地的关键所在。在餐饮企业中,一般都会有签订合同的长期的餐料供应商,采购部门根据请购计划进货,在订货环节中保障一定周期内的采购次数,只有批量越适合才能降低材料用品的资金占用量以及不必要的浪费。
(三)收环节
验收也是采购控制中的重要环节,如果只注重采购前期的过程而忽视了验收的重要性,如果出现问题将会导致采购整个过程全部白费。餐饮行业所生产出来的食品是供客人食用的,如果不能保障原材料的安全和新鲜,出现任何质量问题都会导致严重的后果。因此在验收环节中,验收人员需要持有货物的明细单,用来检查货物的数量、质量以及大小等是否符合采购要求,同时保障采购价格、交货日期等都符合采购合同规定,确保一切正确后库管员按照要求严格填写验收凭证,并将入库单据和发票交给会计部门进行审核付款。
(四)付款环节
企业在完成一系列采购流程后将采购回来的货物验收入库,此时财务部门的人员根据请购申请,验收人员提供的发票和货单进行仔细审核,要注意除了蔬菜,肉类,鸡蛋等免税农产品外,米、面、油等及其他副食品还可以抵扣13%的进项税额,确定无误后,会计人员结合企业实际的资金占用情况以及赊销限度,尽可能的与供应商进行协商,力争使企业在资金上得到最大程度的缓冲时间。
二、 采购业务流程中的风险点探析
采购业务流程大致分为四个环节,包含有请购环节、订货环节、验收环节和付款环节,在这些环节中每一个工作人员都可以利用自身职务的便利进行不利于企业利益的行为,例如在请购环节,审批人与采购人由同一人兼任,则请购环节的审批即形同虚设;采购环节中,采购人员容易与供应商之间达成某种不成文的协议,采购人员为了从中谋取回扣,用低价购买质量差的原材料,对企业虚报价格从中谋取差价。在验收环节中验收人员对质量数量的把控不严等等这些行为不仅损害企业的切实利益,也容易造成严重的后果。轻者企业利益受损,重者企业诚信尽毁。
三、 控制采购业务流程风险的措施
(一)不相容职务相互分离
在企业内部应该做到各司其职,不得僭越,例如请购审批人不得参与购货环节,在厨房工作的人员就不能同时担任采购的职务,付款审批人员不能与付款执行人同时办理寻找供应商合作的业务,这主要是为了防止出现一些责权不清,办事效率低下的现象。
(二)正确的授权审批制度
餐饮企业的大堂部门一般会根据客户的需求来制定第二天食材的订购计划,大堂部首先制定出第二天所需要的食材数量以及品种交给采购部,由采购部按照采购清单向总经理提交请购,同时财务部根据实际的采购周期以及物资损耗情况等制定出大概的预算并将预算提交给总经理,在这一整套流程下来后制定出的最终采购计划需要总经理的审批才能通过。
(三)订货控制
企业应与有资质的餐料供应商签订合同,便于发票的取得。这需要在市场中寻找到合适的供应商,确定购买数量、时间以及价格等问题,保障企业利益的最大化,在询价过程中做到货比三家,同时企业内部还设立相应的物价员,经常去市场询价,掌握菜价的第一手信息,在采购环节中如果发生物价员觉得有差异的情况可以及时进行纠正。条件许可的话,还应定期更换采购人员。
(四)原材料的验收控制
原材料到货后需要立即进行验收环节,验收人员由厨师长(主要验收质量)、采购员(主要核对请购计划)以及仓库管理者(主要验收数量)三方同时进行,肉类需要提供检验检疫合格证,食材要确保新鲜、安全,调料等副食要注意生产保质期限,而且食材的验收必须同时得到三方的认可才行,验收结束后在入库单据上签字并按照正常手续入库。
(五)应付账款的控制
在应付账款环节,最关键的是记好应付账款中的每一笔细账,并且交由独立于请购申请、采购、验收、付款人员的员工来进行这项工作,确保人员之间工作的不重叠。供货方的发票则由采购人员就相关凭证交给会计进行应付账款的记录。会计根据入库单据核对发票。确定付款后,须经领导审批方能付款。
四、总结
采购环节是餐饮企业内部管理控制的关键环节,对于采购内部可能出现的一系列问题,企业除了针对业务流程的各个环节有针对性的进行有效的管理和控制,还要将内部控制制度落实到位,只有企业管理层的重视和坚持,才能真正发挥内部控制的作用,从而为企业战略目标的实现奠定坚实的基础。
参考文献:
一、基本情况
我区是农村义务教育学生营养改善计划实施国家试点县,共有义务教育阶段学校61所,学生32277名,其中,实施营养改善计划的义务教育阶段学校61所,食堂供餐全覆盖,受益学生31258名。
我区逐步探索从企业供餐到食堂供餐,从食材自行采购到政府统一招标采购,从2018年开始,学校食堂供餐全覆盖,执行“4+3”模式(中央财政补助4元,学生自筹3元),每人每天两荤一素一汤一米饭,财政补助4元全部用于大宗食材米、油、肉招标采购。2019年秋学期,公办学校“4+3”全部用于食材招标采购。2020年秋学期开始,公民办学校“4+3”全部用于食材招标采购。
二、主要做法及成效
(一)强化领导机制。高规格成立区学生营养改善计划领导小组,由区委、区政府主要负责人任组长,分管领导任副组长,区财政局、区市监局、卫健委、区农业农村局等相关职能部门主要负责人为成员。建立健全主要领导亲自抓,部门协调会商机制;明确了相关成员单位的工作职责,形成了教育部门全力以赴,领导组成员单位、乡镇街、学校齐抓共管的工作机制;构建了“教育主管、部门联动、学校主体、校长负责”的管理体系。
(二)加强源头把控。针对学校点多面广,食品采购渠道多、乱、杂,食品质量、安全、运输等环节管控困难,从安全保障、便于管理的实际出发,学生营养改善计划所有食材全部统一招标采购,实行“统招、统购、统配、统送”的四统一模式,切实降低采购成本,实现溯源管理。建立教师轮流参与食材验收制度。建立食材定期不定期抽检机制,食材抽检纳入市场局抽检计划,其检测经费由中标企业承担。确保全区学校食堂食品安全和师生健康。
(三)强化资金管理。建立国库集中支付。所有学校(含民办)学生、教职工自缴餐费全部缴存财政专户,实行国库统一管理、统一支出,严格执行收支两条线,杜绝学校坐收坐支,严守资金红线。建立食堂用工劳务派遣制。全区营养改善计划实施学校食堂用工全部实行劳务派遣制,合理规避相关责任。
(四)强化供餐管理。实行食品安全校长负责制。校长是学校食堂食品安全主要负责人,分管校长是食品安全具体负责人,建立由校长领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组,全面负责学校食堂管理,明确工作职责。着力打造“云监管”平台。全区各学段公民办学校一体化,全部建设“互联网+明厨亮灶”。打造“透明厨房”,开启“视频厨房”模式,后厨“阳光操作”,建立手机APP,实现食堂食品安全全面化、网络化、动态化监管全覆盖。全力打造师生“舌尖上的安全”。
(五)规范操作管理。一是狠抓环节管控。严格落实食品原料采购索票索证和查验制度。食材出入库、教师陪餐、食品留样,餐饮用具清洗消毒等溯源追查。二是严格从业人员管理,建立健康档案,对无健康证的坚决清退,做到安全上岗。三是严把校园、食堂入口关,严审资质,严明公开招标程序,阳光操作。四是严格食堂卫生管理,食堂25米范围内无垃圾堆放、无污水、无异味;就餐大厅和操作间空中无蛛网,地面整洁,操作间及保管室防鼠、防蟑螂、防苍蝇和其它有害昆虫防护措施到位。四是成立膳食委员会。成立由教师、家长、学生组成的膳食委员会,学校定期举办“学校食堂开放日”活动,邀请膳食委员会成员对学校食堂进行实地考察、体验、评议;建立由区领导、教育局相关负责人、学校校长组成的微信、QQ群,要求学校在群里上传每天中午的菜品,接受教师、家长、学生和社会的全面监督,形成“政府统一领导、营养办综合协调、学校各司其职、社会公众积极参与”的食品安全网络,切实保障学校食堂食品安全。
(六)突显督查检查。一是学校严格落实“每日一检查、每周一小结”的食品安全检查制度,认真开展自查自纠。二是区教育局按照局领导联系学校工作制度,每年不少于4次入校开展食品安全检查。三是联合区市监局、区卫健委每学期定时不定时地对校园周边环境、食堂和超市进行食品安全检查,发现问题,立即下发整改意见书,督查限期整改到位。
(七)加强宣传教育。一是开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费主题实践、爱粮节粮、感恩教育等活动,办节约食堂、树光盘典范,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗传统。二是大力加强中小学生优良习惯养成教育,每年3月、9月养成教育活动月期间,集中组织开展“讲卫生、保安全”专题食品卫生安全教育。三是通过邀请专家上食品安全课、召开主题班队会、发放宣传活页、致学生家长一封信等多种形式,宣传食品安全法律法规和防护知识。
(八)强化业务培训。每学期举行一期全区学校校长(幼儿园园长)、食堂分管校长、食堂财务管理人员培训会,安排部署食堂相关工作,开展食品安全和财务等相关知识培训,增强从业人员食品安全和资金安全意识,切实提高全区学校食堂管理水平,保障师生舌尖上的安全。
三、典型经验与做法
一是食材统一公开招标采购。我区学生营养改善计划坚持公民办一体化管理,执行“4+3”模式(中央财政补助4元,学生自筹3元),各校(含民办)营养餐所有食材全部政府统一招标采购,实行“统招、统购、统配、统送”的四统一模式,切实降低采购成本,实现溯源管理。2018年以来,统一招标采购:大米2519955.25公斤,油315312.7升,猪肉约1123621.75公斤,鸡肉约506769.05公斤,牛肉约395312.7公斤,禽蛋+蔬菜每生每天250克。
二是建立食堂用工劳务派遣制。全区营养改善计划实施学校食堂用工全部实行劳务派遣制,由食堂工人和劳务公司签订用人合同,合理规避相关责任。
三是创新宣传方式。跟联通公司合作,利用大数据微信数睿广告在微信朋友圈推送区教育民生宣传简报,累计曝光106196次,收到良好效果。
四是明确学生营养改善计划公办学校食堂教师看护费用。以实际在校就餐学生数为依据,午餐看护费按每人每天15元(含午间餐费)计算。该项经费列入民生工程配套预算。
五是全区“互联网+明厨亮灶”各学段公民办学校全覆盖。
四、工作建议
一是明确机构及编制。我区学生营养办挂靠在学生资助中心,无编制无人员,工作人员均为兼职担任。建议强化顶层设计,明确学生营养办机构及人员编制。
二是定期调整膳食补助标准。受经济发展和肺炎疫情影响,食材价格上涨飞快,国家补助4元标准低,学生吃得饱但吃不好。建议每两年提高一次中央膳食补助标准,每次提升一元,保障学生吃得好、吃得营养。
三是合理分担地方财政压力。实施学生营养改善计划的均为贫困地区,加之食堂工人工资等相关配套经费纳入地方财政预算,使得地方财政更是捉襟见肘。建议将营养膳食补助滚存结余资金由地方政府重新安排,专项用于学生营养改善计划支出,减轻地方财政压力。
五、下一步工作打算
一是确保食品安全。继续狠抓食堂供餐环境、餐具消毒关、采购索证关、验收入库关、烹饪加工关、留样试尝关、废弃油脂去向关;加强餐供饭菜质量、营养搭配等环节的监管;全力推进净菜集中加工配送中心建设,减少中间环节,降低采购成本,确保采购质量,从源头和过程中做好食品安全监管;严格执行供餐“黑名单”制,完善供餐、食品原材料供应企业(单位)准入和退出机制;发挥膳食委员会作用,确保膳食委员会有效运转。
二是确保资金安全。加强营养改善计划实名制学生信息管理系统的勾选工作,实现对学生人数、补助标准、实际受益学生人数等情况的动态监管,高标准推进学生营养改善计划在阳光下运行。让学生们饮食更加丰富,营养搭配更加合理,确保学生们“舌尖上的安全”。进一步强化宣传,实施“营养改善”,而不是“免费午餐”。
三是强化培训。联合区市监局、卫健委等举办由各校校长、分管校长及食堂工作人员参加的全区学生营养改善计划食品安全及财务管理工作培训班,增强学校食堂“两个安全”管理水平,提高从业人员业务能力,推动学校食堂健康有序发展。
四是做好宣传。加强节粮爱粮宣传,持续开展光盘行动,培养学会节粮爱粮意识;加强“食育”文化教育,继续开展“光盘行动,我在行动”的主题教育活动;开展学生营养改善计划“一月一主题”活动,调动学校积极性;拓展宣传载体,通过网络、电视、微信、QQ等多种形式宣传学生营养改善计划,营造良好社会氛围,切实提高社会满意度。
长白山池北区第三小学校现有教职工87人,在校生860多人,我校现有食堂建筑面积201.6平方米,功能间60平方米,每餐就餐人数达到近950人左右。为了保证我校师生们的饮食安全,学校在食堂属于自主经营,管理方面主要抓好以下几个方面的工作:
一、健全机构,完善制度,强化监督
“民以食为天,食以安为先”,食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品安全涉及人类最基本权利的保障,关系到人民的健康和幸福,更关系到国家的稳定和强盛。学校食堂管理工作责任重大,直接影响到师生的身心健康,关系到学校教育教学工作正常开展。因此学校坚持以“服务师生”为宗旨,在实际工作中以“高标准、严要求、抓细节、勤工作、擅学习、献真情”的工作思路,为学生创建一流服务。为了达到让社会放心、让家长省心、让学生满意的局面,食堂各项管理必须落实到人,明确职责。抓好过程管理,严把各种关口,做到万无一失。
(一)健立以校长为组长的食堂食品安全工作领导小组,健全了系统的食品卫生安全监管体系,健全了各项规章制度和岗位职责。为提高食堂工作人员卫生安全意识,规范食堂工作人员操作规范,先后制订了《食堂管理制度》、《食品采购和储存制度》、《餐具清洗消毒制度》、《环境卫生管理制度》、《食堂从业人员卫生管理制度》、《食品留样制度》以及《学生就餐配餐制度》、《食品安全应急处置预案》等等。同时健全档案,对所有定点采购供应商严格按要求索取证件和签订合同,对所进食材严格进行检查验收,并认真记入进货台账,出入库手续齐全,消毒记录、留样记录和晨检记录认真按时记载。
(二)明确职责,落实责任,家校陪餐,强化监督。建立了“以校长为食品卫生安全第一责任人;学校后勤全面负责食堂食品卫生安全管理检查工作;政教处负责学生就餐秩序的管理和检查工作”的责任体系,层层签订责任书,职责明确,互相监督,全面考核。
建立领导、教师、家长陪餐制度,以“家长督学”“家长开放日”“ 家长开放周”为抓手,广泛听取社会各界的意见和建议。
(三)细化管理,严格把关
1.严把检查、卫生关
食堂管理人员每天做好食堂从业人员的健康晨检工作,并作好记录,若发现当天有感冒发烧或其他不适症状的工作人员,要求其病好彻底后方可上岗工作。
食堂工作人员每年必须进行一次体质健康检查,取得健康证后方可上岗,凡是没有健康证的一律不准进入操作间,更不能上岗工作。
工作人员在上班时必须穿好工作服,戴好工作帽,搞好个人卫生,勤剪指甲,工作时不能佩戴首饰,不随地吐痰,不在操作时闲谈、抽烟,不带闲人进入操作间,不准穿工作服上厕所。
2.严把采购、进货关
食堂采购人员必须在管理人员指导下按学校签订的各种物资采购点进货。拒收伪劣和不合格产品,严把质量进货关。验货时必须在学校总务处和其他监管人员的监督下进行,至少有3人以上才能进行,坚决禁止个人私进一切物资。
3.严把入库、出库关
在管理员和质检员的指导下,根据食堂所需物资填写采购单统一进货,对所购回的物资在管理员和质检员的监督下,填写好入库单后验收入库。凡是伪劣产品及不合格产品拒绝入库。管理员和质检员要经常检查,保证师生饮食安全。经常查看库存物资,对存放不好,有变质、霉烂的物品坚决不许出库加工。
4.严把食品、食材关
大米和面粉在加工之前认真检查,如发现有异味或颜色不正常者一定要停止使用,蔬菜在操作过程中要拣好洗好,不能吃的菜坚决不能进锅加工,要把好制餐过程关。
5.严把剩菜、剩饭关
管理员要把好剩菜、剩饭关,对剩下的饭菜坚决不给学生吃,把好剩饭、剩菜去向关,避免一切安全事故的发生。
二、加大投入,规范建设
学校依据“标准化食堂”建设标准和《吉林省示范性食堂》相关指标,并结合食品安全法和消防安全的有关要求,高规格高起点,科学布局、合理规划、增添设施、严格流程。
(一)在硬件上下功夫。食堂布置按照要求设置了粗加工间、切配间、热加工间、备餐间、更衣室、储物间,配备了标准的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等。整体布置科学合理,功能齐全。为创造更好的学生就餐环境,2017年,经积极申请,获得中国福利彩票基金会资助人民币260万元,为我校新建食堂683平方米。并在食品药品监督局和消防部门的指导下,按照食堂建设标准设置了粗加工间、细加工间、热加工间、烹饪间、消毒间、更衣间、库房等功能间。食堂设备逐步配齐,整体布局更加科学合理。
(二)在环境改善上下功夫。购置了风机、抽油烟机等;安置了门帘、防蝇灯等,完善了“三防”设施,为师生提供了更加清洁、舒适、美观的就餐环境。
(三)在设备设施上下功夫。添置了不锈钢操作台、餐车、盛饭盆、保温桶,以及各种厨具,做到厨具不锈化,卫生化、干净化,为师生的正常饮食安全提供了保障。
(四)合理安排,科学膳食。每周五由学校营养配餐领导小组成员、食堂管理员、采购员和厨师一起小结、协商,按照每天学生的伙食标准以及营养餐的标准,科学、合理地安排下周食谱,使饭菜质量达到科学膳食、营养均衡、花样丰富、饭菜可口,做到学生爱吃、想吃、喜欢吃的目的。
(五)经常检查,规范记录。由食堂管理员每天对食堂工作一日常规进行检查,做到“十查”即查是否有晨检记录;查从业人员是否有健康证、衣帽是否整洁、是否佩戴首饰或者装饰品上岗;查食品采购是否有索证索票,是否有进货台账;查原材料存放是否做到防潮和保鲜、半成品及熟食做到防蝇、防尘,离地放置;查每餐饭菜是否与食谱一致,搭配是否合理;查每餐留样是否规范,是否做到记录与饭菜、食谱一致;查学生就餐是否排队、秩序是否良好;查每顿饭后餐具是否按要求消毒、是否记录;查食品佐料是否有专人管理、专人记录;查废弃物是否规范处理,有详细记录。并在当天下午,将查检情况进行小结,对存在的问题及时督促解决,切实保障师生饮食安全。
(六)健全资料,有据可查。食品安全工作是学校安全工作重中之重,学校始终重视对食堂各种票据以及检查记录的详细记载,做到责任明确,有据可查,有责必究。学校建立健全各种记录,主要包括:食品采购票据张贴册;食品安全日常检查记录;进货查验台账;食品安全事故应急预案;食品安全事故报告体系职责;供货商的索证索票档;废旧物规范处理档;食品留样记录档;食品卫生安全责任书;餐、厨具消毒记录;每周食谱记录。
(七)加强培训,规范服务。食堂管理人员和从业人员每学期都要进行两次法律法规、职业道德、安全卫生、膳食营养等相关知识及职业技能培训;为从业人员统一配备衣帽,工作期间要穿戴整洁,不留长发、长指甲;销售过程中,用语文明,服务热情周到;销售人员须二次更衣,操作行为规范,工作服、帽、口罩、手套整洁,严禁直接用手(不戴手套)抓拿食品现象。
三、规范流程,注重过程,确保安全
(一)配送和采购。我校严格按照管理要求进行购货,签订协议。由有资质的供应商进行食材配送。食堂设采购员两名,每天采购完毕后认真填好采购单,并签名。采购物品交食堂保管员验收签名,采购单一式三份,采购员、保管员及管理员各一份,保管员用于月底盘点,管理员用于月底结账,然后存档。
(二)验收和保管。食堂设保管员一名,验收人员2名,每日对照采购单,对所采购物品进行核实验收,验收完毕后在采购单上签名,并保留采购单,以便月底盘点。
(三)菜单及食物。主厨负责协同食堂管理员拟制每周菜单并予以公示,领用各项所需材料,在领用单上签名,一式两份,保管员及管理员各一份,以便月底结合采购单进行盘点结账。
(四)食品留样。学校配备了专业的食品留样柜和专用留样保鲜盒。每餐次的所有食品成品由专人负责留样。每个食品品种留样数量不得少于150克,并在冷藏条件下保存48小时,并做好记录。
(五)设施清洁消毒。严格按照餐饮服务食品安全管理有关要求,设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所,配备了相应的冷藏冷冻、消毒清洗、防蝇防鼠、更衣洗手等设备设施,最大限度消除食品安全隐患。做好学校食堂设备设施及用具的清洁、消毒工作,保证食堂内外环境整洁。
(六)安全监控。为确保食品卫生安全,在食堂功能间、餐厅安装了监控设备,保障了食堂加工流程。
(七)一日流程:
1.备餐:早上,蔬菜配送店送来食材,经验收后,食堂帮厨人员便开始对蔬菜进行择菜、切菜、清洗,蒸饭、餐具清洗消毒等工作。所有荤、蔬菜都是按一洗二拣三切再清洗的顺序操作,多次清洗确保洗后无泥沙杂物。使用的设施,如刀、砧板、抹布、水池、容器、冰箱等严格做到蔬菜生熟分离。
2.加工:食堂主厨将生菜按时间段烧熟,不误师生正常进餐。且将烹饪好的饭菜旋转于备餐间(该保温时要保温),并做好留样、台账记录工作。
3.分餐:学校配备了保温桶、餐盘等,饭菜加工好后,由帮厨人员将熟饭菜按量按学生数分配好,等待学生按顺序抬餐。
4.运餐:一至四年级学生由搭班教师引领,按照指定路线排成一路纵队有序进入食堂,不得抢道、抢行,不得以跑带走。安静有序等待食堂工作人员分餐,不得拥挤、吵闹。
5.就餐:一至四年级班主任、搭班教师,陪同学生在教室就餐;五、六年级班主任、搭班教师、校领导、科任教师陪同五、六年级学生一道在食堂就餐,并组织学生有序排队、教育学生爱惜粮食,不挑食、不偏食、注意室内外清洁卫生,不乱扔乱倒,文明进餐。
6.还餐:餐后安排学生将器具及剩饭菜送到食堂。要求学生上下楼梯注意安全,列队行走,途中不疯、逗、打、闹,有序返回。
7.消毒:餐后,食堂工作人员对餐桶、餐具等进行清洗、消毒,并集中存放于有高温加热的消毒柜中。
8.卫生:用餐结束及时将工作场地及周边环境、水池、加工台、餐具、设备、容器等清扫洗刷干净。
9.节约:用水,不开长流水,用后及时关闭;用电,不用时或下班后要关闭好水电、门窗;食材原料,在择菜、洗菜、炒菜等加工过程中,精细操作,不浪费。
三、正确引领,注重细节;文明就餐,习惯当先
陶行知先生说过:“播种行为,就收获习惯;播种习惯,就收获性格。”健康的饮食习惯,文明的就餐秩序,是学生文明素质教育和生命健康教育的一项重要内容,是校园文化建设的重要组成部分。我校基于对学生的身心健康和三观形成等多方面负责的理念,根据学生就餐行为的实际出发,制定实实在在的就餐要求,推进扎扎实实的就餐管理,为学生的健康人生奠基。
(一)健全制度,加强管理
1.根据《2017年学校工作计划》的相关要求,成立了以校长、书记为组长,德育副校长、后勤副校长、政教主任、后勤主任、少先队辅导员等相关人员组成的“池北三小文明就餐管理领导小组”,制定了《安全运餐还餐,文明用餐在行动》的行为习惯养成教育方案。
2.各班级有制定班队会计划时,都将文明就餐作为学生行为习惯教育的工作重点,并制定了相应的目标、分阶段的训练任务、采取的手段策略等,落实“八礼四仪”中的“餐饮之礼”。
3.文明就餐管理也是每个班级合作小组、班级公约中重要的一项评价机制。
4.为保证食堂就餐安全,每学期由安全处对食堂制定两次疏散演练方案,组织实施,以预防集中场所紧急情况下发生踩踏事件。
这样自上而下,健全制度,加强管理,从机制上严格保障此项工作的顺利开展。
(二)整合资源,丰富途径
1.课堂主渠道,加强行为认知与训练。
我们发现,行为养成是需要认知与训练的。我们利用课堂主渠道,通过班队会、晨会、安全教育十分钟等渠道,将文明用餐的目的意义、行为细则,采取适合孩子年龄特点的多种教育手段加以落实。如:
儿歌化——“用餐时,礼让先,不挑吃,惜粮食。”这是池北三小《文明礼仪三字经》中,对餐饮之礼的表述,也是我校学生文明用餐的优良传统。
游戏化——一些班级以学生喜闻乐见的游戏竞赛形式开展训练、比赛,通过孩子喜欢的游戏形式让孩子在游戏中接受行为训练,提高孩子的训练兴趣。
实训化——根据学校每月行为养成教育活动主题方案,以年级为单位,集体分工合作,共同承担一节“安全抬餐还餐,文明用餐在行动”的室外观摩训练班队会。老师们将学生带到室外,通过学生演示、模仿、实地演练、互相评价等,通过一个动作,一个细节,扎实开展文明用餐的行为训练,达到行为训练的标准化、实效性。
榜样化——将班中用餐行为表现好的孩子树立典型,将其选为生活班长、餐桌组长,负责提醒、监督、评价等职责,用榜样的示范,激励孩子行为的内化。
2.营造氛围,开展“文明用餐”系列评比活动
我们认为,行为认知与训练容易,但是行为恒定内化却是个漫长的过程,如何缩短这个过程就需要我们老师的教育智慧。著名教育学家陶行之曾经说过:“儿童都有希望获得被认可的天性。”我们依据小学生的年龄特点,大队部增设了“文明班级”、“文明饭桌”、“卫生饭桌”的系列评比活动,建立了一整套评比制度。通过这一激励机制,大大缩短了学生行为内化的过程,在全校掀起文明用餐礼仪学习“比、学、赶、帮、超”的氛围,在浓浓的竞争热潮中习得认知、巩固行为、恒定习惯,最终养成良好用餐习惯。
3.家庭协助,社会监督,“三位一体”,强化教育
我们深知,行为习惯教育中,保持家校教育的一致性是缩短习惯养成的有效手段。为此,学校德育部门下发了“文明用餐我先行,勤朴礼仪我学习”的告家长书,将学校行为细则要求告知家长,要求每位家长在家里督促孩子养成良好习惯,针对家庭中能训练的行为点(如:餐前洗手、咀嚼不发声、不讲话、不污桌面、不浪费粮食、凳子归原处等)进行持之以恒的训练。对于学校中难以训练的一些行为为(如:帮家人盛饭、摆筷、懂谦让、知孝敬等),我们在设计家庭行为评价的时候适时地添加,要求家长在家中进行教育、指导、训练,在家庭评价单中进行项目评价。这样,家校结合,发挥家庭教育功效,养成良好文明用餐习惯。
4.过程评价,将行为习惯逐渐内化
评价是促进行为养成的有效策略之一,德育部门每两周撰写学校用餐行为评价及家庭用餐行为评价,让孩子在行为养成的同时注重品性的养成。我们通过孩子自评、孩子间互评、小组评价、家长评价、教师评价等多元评价方式,结合文明用餐系列评比展示活动,每两周通过少先队活动课进行反馈、评价、督促、改进。以多角度、多方位、多渠道的评价手段促进孩子自我省察,在比较中修正,在评价中提升,逐渐内化行为。
(三)细化行为,落实训练
我们发现,行为习惯训练一定要从小、从实、从细,对于孩子来说,一定要清清楚楚地教给他们先做什么,再做什么,该怎么做,并要加以训练强化。德育部门根据学生实际、本校用餐的现状、家庭教育现状等制定了详细的文明用餐细则,从细节处加以落实、训练。如,我们制定了以下训练要点:
运餐:(1)一至四年级学生必须由搭班教师引领,按照指定路线排成一路纵队有序进入食堂,不得抢道、抢行,不得以跑带走。(2)队伍到达食堂门口后,安静有序等待食堂工作人员分餐,不得拥挤、吵闹。(3)个子高矮相当的两位同学进行抬餐,不得嬉闹、追跑,排除抬餐进教室。
就餐:(1)盛饭时要听从安排,老师和生活委员在给同学盛饭菜时,其他同学需站在饭点之后,不得围在盛饭点四周。(2)盛饭时饭勺要轻拿轻放,不准漏撒饭粒。不挑食、不偏食,珍惜粮食,不浪费,尽量将饭菜吃完。(3)就餐时要保持安静,不边吃边说笑,不争抢饭菜,不随意走动。(4)用餐要文明,细嚼慢咽,不漏撒饭粒和汤汁在桌面上,注意营养结合,不挑食、不贪食,根据自己的胃口适量增减饭菜。(5)大约20分钟就餐完毕后,要整理好班级和个人餐具,把剩余残物倒入指定桶中,打扫教室,清洁卫生。
还餐:(1)严格按规定时间进行还餐,以免楼梯上拥护堵塞。(2)还餐同学要听从安排,排成一路纵队有序进入食堂。途中不得疯跑、跳跃。
这样目标细化后,老师们能更清楚地去指导、训练行为。
随着“安全抬餐还餐,文明规范用餐”好习惯的养成,我们可喜的看到“文明用餐礼仪教育”的收效已经辐射到了用餐之外。平时有随手乱扔垃圾习惯的现象少了很多;校园里地面上比以前更整洁了;孩子们的文明礼貌程度也比以前有所提升。每年两次的校园美食节是学生文明就餐好习惯的集中展示,增强了学生科学膳食的知识,了解博大精深的中华饮食文化,把食堂作用发挥到极致,让食堂管理工作上了新台阶。
总之,我校食堂管理工作始终以“安全、质量、形象”作为工作出发点,以“健康、卫生、绿色”作为管理理念,以“规范管理、安全第一、服务至上、确保质量”作为服务宗旨来加强食品卫生安全工作;加强监督管理,夯实责任,层层把关,不断提高服务质量,满足师生的要求;确保师生安全、卫生、营养、科学膳食,使学校食品安全让社会放心、让家长省心、让学生满意。
【关键词】学生 营养餐 账务处理
为了扶持农村义务教育,国务院启动实施了农村义务教育学生营养改善计划,率先集中联片特殊困难地区的680个县启动试点,每生每天3元标准,在这个惠及千家万户的好政策实施过程中,一个突出的问题就是如何保证学生营养餐经费的使用符合国家实施营养改善计划的目的。对此,笔者从账务核算上对学生营养餐专项经费的管理进行了分析,并结合云南省学校的普遍做法提出了完善学生营养餐账务处理的建议。
一、云南省学生营养餐账务核算
2012年2月,云南省省政府在召开的全省实施农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿制学生生活补助工作电视电话会议上表示,云南535万名农村中小学生将全部吃上免费营养餐,所有农村中小学寄宿生也将全部享受每天至少7元的补助。这意味着,云南已在2012年实现农村义务教育营养改善计划和农村中小学寄宿制学生生活补助全覆盖。
(一)学生营养餐专项资金管理的账务核算
1.专项拨款入账核算
由于云南省各地财政部门对学生营养餐改善计划项目资金的核算实行“零户统管”的财务管理制度,因此,云南省多数学校收到上级部门拨入的营养餐补助资金列入“营养餐补助收入”。同时,学校必须实行分账核算,具体账务处理为:
借:银行存款
贷:营养餐补助收入
2.备用金领取核算
由于营养餐采购需要,学校采购员可到财务中心预借一段时间的营养改善采购资金,用于学生食品采购开支。但是,预借过程中学校需要明确金额限度。一般而言,云南省大部分学校的做法是预借10天左右的食品开支额度,且每次借款额度不超过5万元,并严格执行“报旧领新”的管理规定,确保资金安全。
预借时的账务处理为:
借:其他应收款—XX
贷:银行存款
此外,学校对学生人数实行动态管理,需要建立实名制学生信息数据库管理系统,营养改善项目资金应严格按照在校学生实名制人数进行使用和报账。
(二)学生营养餐专项资金采购管理方面的核算
学生营养餐的采购环节中,一般实行2人采购,大宗采购要实行多人采购,必要时通过政府招标采购。采购员当日采购的原材料经食堂人员过秤验收相符后,需如实填写:(1)学生营养餐改善项目当日食品采购和验收明细表;(2)食堂原材料物资入库明细验收单。
在学生营养餐专项资金采购过程中,学校财务中心应设置“库存物资—营养餐物资”这个明细科目。该科目核算学校营养餐库存的物资材料。购入营养餐物资并已验收入库时,借记本科目、贷记其他应收款、库存现金等科目。领用物资出库时根据“领物单”,借记营养餐成本支出等相应科目,贷记本科目。具体账务如下:
验收入库时,借:库存物资
贷:其他应收款—XX/库存现金/银行存款等
领用时,借:营养餐成本支出
贷:库存物资
学生营养餐的库存物资,每月盘点一次,发生盘盈、盘亏等情况,属于正常的溢出或损耗,按照实际成本,作增加或减少物资处理,应冲减或增加“营养餐成本支出”。
(三)学生营养餐期末结转方面的账务核算
到月末或期末时,学校应对营养餐的收支进行结转。对此,账务上应设置“营养餐结余”这个科目,该科目主要核算学生营养餐在一定期间内各项收支相抵后的余额。
期末计算结余时,应将“营养餐补助收入”科目的余额转入本科目,借记“营养餐补助收入”科目,贷记本科目。将“营养餐成本支出”科目的余额转入本科目,借记本科目,贷记“营养餐成本支出”科目。结账后,本科目借方余额反映学生营养餐亏损额,贷方余额反映当年学生营养餐所实现的结余。具体账务核算为:
营养餐收入结转时,借:营养餐补助收入
贷:营养餐结余
营养餐成本支出结转时,借:营养餐结余
贷:营养餐成本支出
若营养餐收入大于营养餐成本支出时,营养餐结余存在贷方余额;反之则存在借方余额。
为了及时反映学生营养餐的盈亏状况,应按月编制“营养餐收支成本核算明细表”,及时发现存在问题,分析原因,不断改进。由于学生营养餐的目的是为学生改善生活,而不是以盈利为目的,所以在正常情况下,应力求收支平衡,保证学生生活的平衡性。
二、完善学校营养餐财务管理的建议
(一)确保专款专用
营养改善计划补助资金足额用于为学生提供等值优质的食品,不得直接发放给学生个人和家长,严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。学校食堂坚持“公益性”和“服务性”原则,严格按“成本核算、收支平衡”的要求进行管理,年终一般不存在结余。
(二)实行专户核算
学校在“财政补助收入”科目下设立“营养改善计划补助收入”明细科目,核算学校收到财政拨来的营养改善计划专项补助资金;学校在“对个人和家庭的补助”科目下设立“营养改善计划补助支出”明细科目,核算直接用于学生营养餐的支出。
“营养改善计划补助收入”明细科目,核算食堂收到学校拨来的营养改善计划专项补助资金;在“伙食支出”科目下设立“营养餐支出”明细科目,核算食堂对学生营养餐食品的购置、加工费用等专项支出。
(三)控制支出范围
营养改善计划补助资金只能列支学生营养餐食品(含原材料)购置和加工费用。严格控制营养改善计划补助资金的开支范围,实行成本核算。食堂聘用人员工资、食堂设备设施购置和炊具添置的经费、食堂使用的房屋(含维修)等固定资产所需投入以及设备折旧等不计入营养餐成本,在“营养改善计划”补助经费之外单独解决。严禁使用营养改善计划补助资金发放学校教职工福利奖金或用于其他非食堂经营服务方面的支出。
(四)规范支出手续
采购营养餐的原材料或物资必须实行入、出库登记管理,保管人员对采购人员交来的原材料或物资进行验收入库,填写学校食堂食材入库单,分类登记食堂食材台账。出库时,保管人员须填写食堂食材出库单,出、入库须经相关人员核实,并有专人和分管领导审核签字。每月25日清查盘点一次,如实反映盈余情况,及时把学校食堂食材盘存表报送学校财会人员、学校分管副校长。原材料采购必须票据齐全,报销发票时必须有采购人员、食堂负责人、学校分管副校长、校长签字后才能入账。食堂的账务凭证不得随意销毁,按会计档案保管年限,必须保存10—15年。学校要加强食材采购备用金管理,食堂采购人员预支的备用金数额,应与食堂就餐人数相适应,由学校分管副校长签批,每月定期结报。
(五)实行财务公开
学校要定期公布经费账目、配餐食谱、数量和价格,以及享受补助学生名单等信息。食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算,并将结果向学校师生公布,自觉接受学生及其家长、社会的监督,严禁克扣和浪费专项经费。
(六)开展专项审计
每学期由乡镇中心校组织专班对所属中小学学生营养餐专项资金收支情况进行清理检查,并将检查情况汇总后报计财股、勤办备案。县财政局、教育局、监察局、审计局等部门每年组织专班对资金的使用和管理进行专项审计,加大对营养餐专项资金使用的监管力度。
参考文献
[1]刘荣刚,浦永贵.精细管理 让资金安全 让学生开心—威宁自治县2012年春季学期学生营养餐财务管理实施情况扫描[J].贵州教育,2012(10).
[2]付俊杰,翟凤英.学生营养餐现状与发展趋势[J].国外医学,2005(03).
我校严格按照局基建项目的规程进行规划、设计、预算、审核、投标,科学、规范施工,按照合同要求,完成了男生公寓修缮工程等工作,并顺利通过教育局、财政局联合组织的工程验收。
1. 采购价廉、质量有保障的办公用品。
2.认真履行县政府采购招投标工作。完成了微格教室和12个电子白板教室的安装工作,并通过教育局的验收。
3. 及时主动落实学校重大的教育教学活动的后勤服务工作,为活动的成功举办奠定了基础。本年度的重大活动有:__教育学会农村义务教育分会年会,__省教研室百人千场送教下乡活动,金衢12校联谊活动,__市数学优质课评比等。
4. 及时做好教学仪器的维护,办公用品的分发工作。
1. 视学校财力,分次采购花卉盆景,完善了校园的美化布置。
2. 定期修剪绿篱、草坪,按计划施肥、治虫,使得学校绿化可持续发展。
1. 财务人员严格按财务制度开展活动,随着财务结算的严格化、集中化,财务手续愈来愈规范。
2. 及时准确,做好资金结算,对期末学校各种资金发放做好表格的编制与审核。
3. 严格各种票据审核制度,对没有计划的采购和其它开支,一律不予报销。对学校的工程建设、设备维修,有计划、有组织的进行,做到不重复建设,不浪费投资。
4. 逐步对校产进行清理登记,对固定资产的价值、存放地点做具体的记录,保证学校固定资产的准确性。期末对班级财产,寝室财产进行全面的检查验收,并抓好理赔工作。
成立安全检查组,定期对校舍安全水电情况进行检查,发现问题,及时上报。
把“提升师生的伙食质量,提高对学校食堂的满意度”作为头等大事来抓,实实在在地做了一系列的努力,采取了许多的措施:
1. 明确分工,加大食堂管理的力度。
明确了总务处主任陈文魁同志直接分管食堂,处理食堂的重大问题。并以书面的形式明确虞贵金同志任司务长,享受副主任待遇,负责食堂的日常管理。这样就加大了食堂工作的管理力度,提高了积极性。
2. 强化验收机制,保证配送质量。
对广源蔬菜配送有限公司配送的各种食材严格把好验收关,保证配送质量。
3. 加大投入,改善学生伙食。
考虑到学生早餐相对比较单调,增加花色品种,既丰富了伙食,又平均了营养。
4. 修改和完善了《食堂职工岗位职责及考核办法》
在原有的制度的基础上,组织食堂职工讨论,修改和完善了《食堂职工岗位职责及考核办法》,由原来的学年考核,改为分月考核,加大了考核力度,提高了广大职工的积极性。
5. 继续执行膳管会制度,执行班主任、教师子女与所有学生同等同时同地伙食制度。坚持每层安排加餐、加菜,保证让每一个学生都有菜加、有饭吃。
6. 加强过程管理及时反馈
开学之后,要求分管校长、总务处主任每周至少检查食堂一次,三人联合检查每月至少一次,并及时发出书面反馈意见。本学期食堂的卫生状况和职工的服务热情有较大的改观。
7. 每层增设意见箱一只,以便及时了解学生的意见和需求。
8. 为促进后勤服务再上新台阶,举行了食堂员工技能大比武的活动。
9. 更改了“家长代言人”进食堂活动,邀请所有家长随时进食堂体验活动,与子女一同进餐,零距离感受学校的伙食情况,并用书面形式对食堂工作提出意见与建议。
在本学期中,在校长室的正确领导和各部门人员的共同努力下,总务处工作取得了一些成绩,工作中我们还有许多不足之处,体现在:
1.工作主动性不强,工作方法有待改进。我处人员都承担
着相应的工作任务,在完成任务的过程中,存在主动性不强的现象,造成了某些事情不能及时解决。工作过程中,也还存在缺乏方法,态度简单,甚至出现随意等。2.总务处人手不够,总务主任还任教2各班数学教学工作。
针对问题,我想部门工作在今后要加强两个方面的工作。
1. 加强自身思想素质教育,强化责任意识,改进工作作风,提高工作能力,取得更大工作实绩。
2. 统一处务人员的总务工作意识,注重核心作用,克服随意性,对总务工作的具体内容要制定计划方案,该请示的请示,该汇报的汇报,杜绝一切个人随意行为。