食材采购监督

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食材采购监督范文第1篇

关键词 科研事业单位 招标采购 制度构建

一、引言

所周知，“开源”与“节流”是企业提升效益、科学发展的重要途径。就“开源”而言，科研事业单位产品的配套性强，虽应用广泛但竞争性强，技术先进、质量可靠、价格适中是制胜的法宝。在狠抓“开源”的同时，对“节流”同样要高度重视，很多科研产品投产早、交付早、结算晚、资金压力大、利润空间小，这就要求科研单位须精打细算、降本增效，在“节流”上下功夫。

二、事业单位招标采购的优势

（一）针对采购单方面的问题

在原有的采购体系中，科研单位除一些需要委托招标机构进行公开招标或邀请招标的项目外，相当一部分经营管理活动都低于委外公招的“门槛”，这些活动频繁且金额较大，存在很多采购风险，而传统监督机制往往落后，效果并不明显。那么如何有效的解决上述问题，就需要从采购这一过程着手，探索更为有效地价格监控机制。推行内部招标和价格监督就是为了通过采取分权制衡、不相容职务分离等措施，从源头上预防舞弊行为，为单位节约资本。

（二）集中采购资源

事业单位不止一家，同样的供应商也不止一家，在面临采购时往往就需要从众多的供应商中择优进行采购。科研单位采购物资产品，一方面关注价格，一方面更关注供应商提品的质量及性能等方面，而这些方面都是需要科研单位不断进行甄选，从而选择有利于自身发展的物资产品。但是在市场上的物资不仅数量众多而且繁杂，其中不乏一些劣质资源。因此，为了避免受这类劣质物资的影响，就需要科研单位对供应商进行慎重考查，择优选择并与其签订长期合同或价格协议。这样在物资采购上，就形成了固定的渠道，尽可能避免了劣质资源的选购，也不会受市场上各类信息的影响而导致误判。招标采购将有限、分散的时间、资金及人力等资源整合起来，形成一个合力，这既提高了采购效率又节约了人力和资金。

（三）提高采购质量

对于物资产品的筛选，需要专业的设计人员对供应商提供的物资产品不断进行试用和验证，判断是否满足项目的生产要求，而对于入所产品也需要专业的质检部门进行检测，这样对于供应商的选择，就要由各单位组织招标的方式，将符合要求的供应商放在一个公平公正的平台上竞标，这种方式不仅使供应商相互之间的价格透明化，还能促进供应商之间的竞争，将其产品的优劣势均展现出来，此时科研单位就可以做充分分析以便选出最优的合作伙伴。

（四）有利于优化采购制度

在科研单位实行招标集中采购后，很多重要物资采购减少了与其他供应商之间的交往，同时由于招标部门是独立于采购、基建、行政等业务部门之外的价格监督机构，对采购价格的合理性进行把关，避免价格由单一部门决定，从源头上切断腐败的滋生，物资采购的不正之风得到有效遏制。此外，招标部门作为价格监督机构，不担负直接买与卖的职能，采购资源的最终决定由开标当天从评委专家库中随机抽选的专家做出，由专家组确定中标候选单位的排序，因而招标集中采购非常有助于科研单位选出最适宜自身发展的合作伙伴。

三、改革创新事业单位招标采购制度的措施和方法

（一）明确建立统一招标采购标准

在严格执行国家相关法律法规的前提下，科研事业单位可结合自身的实际情况成立内部招标管理委员会作为内部招标的决策机构，设立独立于业务主管部门之外的招标办公室负责内部招标工作的具体组织落实，设置考察组、评标专家库、谈判组分别负责供应商考察、现场评标、商务谈判等工作。同时由招标办公室牵头制定内容规范、科学完善可操作性强的内部招标管理规定和规章制度，为招标过程提供一套有效的保障。

（二）完善招标采购预算工作

预算在招标采购中占有重要地位，是单位在一定计划期间（年度、季度或月度）编制的材料采购的用款计划。对与招标采购的预算工作，事业单位可以成立一个专门的工作小组，由财务、纪检、审计、技术等与预算相关的部门的人员共同组成，参照事业单位对采购部分的相关规定拟定相关的制度规章。对招标的流程细节进行分析，尤其其中重要的部分进行准确的分析，尽量减少不必要的资金支出。对于招标的流程进行预算模拟，根据不同的项目制定不同的招标方案，并从中择优选择，起到不断完善招标流程的作用。

（三）增强招标采购透明度

招标采购的透明度是指：资金透明、流程透明、结果透明。它可使投标单位准确认识到招标方的意图，并依据自身情况分析双方是否拥有相互合作的机会。对于招标方，可以利用透明化的招标管理，分析投标方的能力和实力，判断其能否满足招标的需求。同时，投标方在中标后的具体采购流程上，也具有透明化，使招标单位亦能够清楚地了解到资金的去向以及资金支出的过程，对资金的流出起到监督作用。

（四）加强招标采购的外部监督

在招标采购的外部监督上，应安排具有一定知识储备且具有管理能力的人员，这样无论是对物资的认知程度还是对采购的过程都有了解，同时可以联合纪检审计部、财务部、各使用部门一起参与到招标活动中，适时开展监督检查，对不合规行为严格实施责任追究，以使科研单位的招标采购活动更规范、更有效。此外，还可以利用现代信息化的手段，建立信息公开公示平台，将合同采购价格及内部招标价格等相关信息公开，强化群众监督，提高招标的社会透明性，保证招标的公平公正性。

（五）采用信息化的采购技术

网络科技的到来，对生活的各个方面都有着很大影响，信息化的处理方式也使工作效率得到了很大提升。利用互联网作为信息交流的主要媒介，用快速传递的特性在招标过程中实现信息的互通。同时，也可以大量的使用互联网上的信息资源，不断对招标信息进行完善。但是就目前事业单位的招标采购环节来看，仍旧缺乏相对的完整性，在细节的处理以及信息的传递上都存在着很大的进步空间。信息化时代的到来，应在招标采购的过程中不断实现信息与技术的有效结合，使招标采购体制得到一定程度的优化。

四、结语

目前我国科研事业单位的招标采购制度并不完善，在招标的流程上和具体的采购环节均存在着诸多问题。虽较之于以前的采购体系已经有了较大的改进，但仍处于起步阶段。因此，无论是在具体的招标流程还是采购细节上，都需要不断的结合以往的经验来进行对体制的优化，将尚在起步阶段的招标采购体制逐渐发展为完善健全的体制。

（作者单位为中国航天科技集团公司第九研究院第七七一研究所）

参考文献

食材采购监督范文第2篇

为什么名师的课堂那么轻松自如，他们的设计是那么与众不同、质朴简约，学生在他们的引导下却能主动探究、生成智慧？很重要的一点就是他们首先能以一个“富有个性的读者”身份去审视、解读教材，发现教材的意蕴和价值。

一、 正确解读，把握教材的内在意蕴

解读教材首先要理清教材中各个内容的编排体系，善于将某一知识点放置于这一单元、这一学段甚至整个知识体系中来审视。做到从“一点上知道一切”，从“一切上知道一点”。这样，才能进一步明确该知识点在教学中的地位、作用，即这一知识点是在怎样的基础上发展起来的，又怎样为后面知识的学习作准备。其次，细节上应学会推敲。教师要深入研究教材对教学活动所蕴含的启示，包括教材上的每一幅主题图、每一个生活情境、每一道例题，甚至每一组习题，都要深入研究其编排意图和教学价值。教师把教材钻研得越深越透，课堂教学才会越得心应手。

1. 解读情境，领会情境的创设意图

情境能沟通数学与生活的联系，让学生知晓“生活中充满着数学”，能使抽象的基础知识、基本原理“外化”、“物化”，同时又能渗透数形结合的数学思想方法，从而帮助学生增强感知、建立表象、培养形象记忆，促使形象思维与抽象思维互助互补，和谐发展。

不同的教学内容，情境的用意也不同。有的情境只是为了引出学习内容，有的情境是为学生提供学习材料，有的情境体现出教学内容呈现方式，指明学习方向，有的情境实际上就是例题，为学生提供一个学习新知的现实背景。然而，教材是一种教材化材料，由于教材条件的限制，它并不能全然呈现其完整的思想，设计思路不一定能够恰当反映课程标准思想，教材设计中的对象、场景、难度也不一定适合教师当时、当地的教学，所以教师必须对其进行合理考察，其中有些地方，教师必须结合自己的教学实际进行程序化、动态化改造和重构。例如，《游戏规则的公平性》一课，教材中首先安排的是摸球游戏，在编排中，是将4只红球、2只黄球直接呈现给学生的，教学中如果按教材编排的思路，在游戏前预先告诉学生红球和黄球的个数，再让学生做摸球游戏，这样就使游戏失去了悬念。这里我们就可以对教材进行一些改造。预先不告诉学生红球和黄球的个数，而是将4只红球、2只黄球先放入布袋让学生摸，根据摸球的结果让学生猜测谁赢的可能性大，并推断出现这一结果的原因，然后再展示布袋中的球，最后验证学生的猜想。这样来设计便产生了游戏的吸引力，也诱发了一种探究的渴望。

在解读情境时，我们还要多问几个为什么、在反复叩问中弄清教材中情境的创设意图，明确教学目标，知道要让学生学到什么，怎么学，从而确定教学的重点和难点。只有领会情境的用意，才能充分挖掘它所蕴含的教学价值和资源，才有可能改造它、替换它。

2. 解读例题，明确例题的教学价值

例题是数学教材的核心内容，它具有规范性、典型性。通过例题的教学不仅可以使学生在掌握新知识的基础上构建新的认知结构，而且能由例及理，由例及法，由例及类，让学生举一反三，触类旁通。所以我们要舍得花工夫去研究所教例题在本节或本单元的作用。例如，五年级上册《认识负数》这部分内容有这样一个例题：“小华从学校出发，沿东西方向的大街走了2 100米，到了什么地方？”这一例题是通过形象化的图让学生解决“如果把向东走2 100米记作+2 100米，那么向西走2 100米可记作什么”这一问题的。书中用直观的图让学生观察、理解了位置关系，有效地支持学生体会并理解抽象数的关系，有利于理解第三学段数轴的特征，也让学生再次体会日常生活中具有相反意义的量分别可以用正负数表示。

3. 解读习题，揣摩习题的编排用意

习题在教材中的地位仅次于例题，它能配合例题由知识转化为能力。我们在解读教材时，对习题的作用及难易要做到心中有数，特别要弄清它与例题相配合的基本题、变化题、探索实践题、提高题等的分布情况。这里需要说明的是习题不是例题的简单重复，而是必要的补充、发展和延伸。比如，三年级下册《认识小数》中有一道习题是把一个正方形平均分成10份，要求把其中的几份先用分数表示，再用小数表示，其用意就是在认识了小数的基础上进一步沟通分数与小数之间的内在联系。笔者在教学时又进行了变式对比练习，让学生在两个图中用涂色部分分别表示2/10、0.2，让学生真正体悟到小数的意义，强化新旧知识间的联系。再如五年级上册在《梯形面积计算》这部分内容中，书后安排了这样一道习题：“一堆形状如梯形的钢管，最上层有9根，最下层有16根，有8层。你能用什么方法算出这堆钢管一共有多少根？它和梯形的面积计算有关系吗？”当然这道题可以运用梯形的面积公式计算，但教学中又不能仅仅停留在这个知识层面上，而是要作进一步的拓展和延伸。比如，用这种方法计算7+8+9+10+11+12+13，可以计算1+2+3+……+50等等。

4. 解读提示语，领悟提示语的思路与方法

教材中常有指导思路、方法等的提示语和指明关键的旁注。它既是帮助教师正确使用教材，突出重点，分散难点的教法指导，又是启发学生分析思考，掌握知识要领的学法指导。提示语大约分为以下几种：一是概念揭示，二是方法提示，三是活动建议。暗示着需要对方法、规律等进行归纳与总结。比如三年级下册中有这样一道例题：买一个馒头和一碗豆浆一共要付多少元？在这道题的横式下面的提示语：“5角加7角是1元2角，0.5+0.7=1.2（元）”就指明了教学的难点与关键，它既可以启发学生联想小数的意义，也可以启发学生利用已有的知识经验把题中的小数改写成用“角”作单位的整数计算，进而让学生在转化中打开思路。

二、 关注细节，彰显教材的教学价值

1. 关注情景创设，契合学生认知背景

教材是专家、教师、学生的对话，解读教材，不仅包括教师对教学内容、教学设计、设计意图和相关教参等进行个性化的建构和理解，还包括对学生的生活经验和基础知识的解读。在领会教材意图的同时要关注教材中的情境创设与学生现有知识背景的联系，面对新教材，要思考如何创设有利于学生学习的教学情境，哪些情境我们可以改造、替换，哪些不能。因此，在解读教材时，我们要思考如何创设情境才能与学生现有知识背景有机结合。如三年级下册《两位数乘两位数》的第一课时教学重点就是对笔算算理的理解。教材中创设了订牛奶的生活情境，订一份牛奶全月28元，求订一年要花多少钱？学生对订牛奶的事件比较熟悉，如何计算费用也有一定的实践经验，知道可以先算半年（6个月）再算一年（6个月+6个月）的钱，也知道可以先算10个月的钱再加上2个月的钱……教学时稍加引导学生就能根据自己的知识经验寻找到解决问题的方法，这样的情境创设符合学生的思维规律，更有利于下面竖式计算教学中算理的理解。然而，有一次公开课上，有位教师在处理教材时，为了迎合学生的猎奇心理，把订牛奶的生活情境用购买福娃来替换，显然，这位老师只重视情境创设的趣味性，福娃或许能调动学生的学习热情，但其有效价值不高，忽视了情境创设要与学生已有知识背景有机结合以及情境的创设也要有利于在后续学习中发挥重要作用的原则，结果，情境创设没有达到预设的效果。

2. 关注呈现方式，发展学生数学思维

教材呈现给学生的学习材料，往往是高度概括和抽象化了的静态的知识，而在其背后的是关于知识的产生和形成时的探索与思维的过程，在这过程中，学生获得的不仅是知识，更应得到的是某种能力。忽略了这一点，老师只会把注意力放在材料的呈现与堆积上，失去的是学生的思维。所以，在解读教材时，要关注材料的呈现如何才能与促进学生思维发展有机结合。如三年级下册《小数的认识》中教材安排了两个例题，例1是从物体的长度认识小数的意义，例2再从商品的价格认识小数的意义。这样呈现材料有利于学生思维的发展。在实际教学中，有的教师认为商品的价格是学生生活中接触最多的小数现象，应该先从商品的价格认识小数的意义。我认为，正是学生对商品的价格太熟悉，学生在思考几角用小数表示是多少元时，往往凭生活经验直接想到零点几元，其思维跳过了分数这一重要环节，干扰了学生对小数本质的认识。小数的认识是学生认数领域上的一次飞跃，虽然学生对小数并不陌生，但对小数的意义却知之甚少。帮助学生感知小数与分数的联系，使学生感知小数的本质意义才是教学的重点。先教学例1，再教学例2，先从数学知识的发生发展的源头和需要出发感知小数的意义，再体会小数的现实意义，能有效地促进学生自觉地将生活经验上升为数学的理性思考，有利于把学生的思维引向深入。这样教学，既关注和利用了学生的生活经验，也关注了数学思维的提升。

3. 关注思想方法，提升学生数学素养

数学思想方法是数学学科的精髓，在小学数学课堂教学中有意识地向学生渗透一些基本数学思想方法是提高学生思维素质，培养学生分析问题、解决问题能力的重要途径。因此，在解读教材时也要关注教材的内容如何才能与渗透数学思想方法有机结合。如五年级上册《多边形面积的计算》这一单元。教材突出了转化的思想，教师就要在这一思想方法的指导下，有意识地渗透数学思想方法的传授，让学生经历把眼前的图形转化为熟悉图形的过程，利用切割、拼接、列表、观察、比较出转化前后图形的等积关系和关键数据相等的关系，由熟悉图形的面积公式演绎出新图形的面积公式，在理解这个编写意图的基础上，老师还要在拼图形的过程中，在整体观察图表的过程中，根据学生的实际情况加以具体学法上的悉心指导，这样才能在这一过程中让学生得到相应的方法、经验，并成为一种能力，成为在学习新的类似内容时的原型启发。这两个方面，忽视了一点，也就失去了新课程新教材期待的理念。

食材采购监督范文第3篇

罗毅认为，中央提出落实科学发展观，构建环境友好型社会，大力发展循环经济，这些都为我国推进可持续消费模式提供了重要的战略机遇。党的十七大提出了以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，这已经成为新世纪、新阶段中国现代化建设的主要指导思想。可持续消费是构建环境友好型社会的基本内容和内在动力。政府采购又是建立可持续消费体系的重要切入点。目前政府绿色采购面临着难得的大好政治机遇。

国家处于消费升级转型关键阶段，如果采取积极措施促进可持续消费可以实现跨越式发展。现在中国经济实力不断增加，消费层次正在从低层次向高层次递进，消费结构发生明显变化，人们越来越关注商品和服务对环境和自身健康的影响。国际上研究表明人均GDP达到1000－3000美元阶段消费开始升级转型。再升高的话，社会将进入生态需求阶段。中国现在已经进入这一阶段。现在消费者的环境意识和可持续消费的需求正在快速提升。特别是生态纺织品、绿色家装都已经悄然兴起，有机食品和绿色食品市场逐渐形成规模，生态住宅被购房者青睐，绿色汽车正在驶入家庭。因此，可以看出可持续消费已经成为社会经济发展到这一阶段的必然需求。

中国的消费形势目前出现了向大量消费、大量生产、大量废弃模式的升级和转型。这正是一些发达国家走过的老路，也是人类社会应该吸取的深刻教训。因此，如何在消费升级和转型初期吸取教训、发挥后发优势，及早倡导可持续消费模式，实现可持续消费理念的跨越式发展，是现阶段中国必须高度重视的问题。

全球可持续发展战略，经济全球化和WTO规则对政府实施绿色采购提出要求。特别是目前各国政府都在响应绿色采购号召。中国完成与WTO的全面接轨就需要高度重视和逐步达到国际社会要求。政府采购有助于中国克服绿色壁垒，增强中国产品在全球市场的竞争力。

食材采购监督范文第4篇

第一条 为进一步加强对政府采购机构的监督管理，提高政府采购活动效率，保障政府采购机构的工作服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，参照国家财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》规定，结合荆门市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购机构，是指荆门市本级、各县、市、区依法设立的集中采购机构和获准通过省财政厅批准登记备案的政府采购机构。

市、县两级财政部门对采购机构的监督考核工作根据权限分工按照本办法规定执行。

第三条 市、县两级财政部门负责对采购机构的监督考核工作，监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。

监察部门要加强对政府采购机构及其工作人员的监察，同时对财政部门的监督考核工作实施监察。

第四条 采购机构监督考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。

对采购机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。

第五条 财政部门在考核工作中应做到事先通知，要求明确，程序规范，考核认真。

在监督考核工作中，财政部门与采购机构是监督与被监督关系，财政部门不得借监督考核干预采购机构的正常工作。

第二章 考核内容

第六条 采购机构执行政府采购的法律、法规、规章、规范性文件情况，有无违法违纪行为。

第七条 采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括集中采购目录或计划任务的完成情况，是否按规定的采购方式执行，采购程序是否合法合规，接受采购人委托完成其他采购情况等。

第八条 采购机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立规范的管理制度，是否建立岗位工作纪律要求，工作岗位设置是否合理，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系。

第九条 采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否符合规定的专业岗位任职要求，是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。

第十条 采购活动情况。包括签订委托、执行采购方式、编制采购文件、采购信息、组织采购活动等。

第十一条 工作绩效情况。包括工作效率、工作效果和服务质量等。

第十二条 采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定和建立反商业贿赂的长效机制，是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为，是否有接受礼品、回扣、有价证券的行为，是否在采购人或供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为等。

第十三条 采购信息统计及有关资料报送情况。

第三章 考核要求

第十四条 财政部门应当组织考核小组对采购机构进行考核，考核小组可以邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。

第十五条 财政部门开展定期考核、全面检查活动时，应当制定考核计划和考核方案，能采取量化考核的，应制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始前15天以文件形式通知采购机构。

第十六条 对采购机构考核时，财政部门可向采购人、供应商、评审专家征求对采购机构的意见，并作为考核参考依据。

第十七条 采购机构接到财政部门考核通知后，在一周内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。

第十八条 在考核工作中，采购机构对考核小组的考核意见有分歧时，应当与考核小组进行协商。协商有困难的，应以书面形式将意见报财政部门。财政部门应当按规定予以答复或处理。

第十九条 财政部门根据考核中发现的问题，向采购机构提出改进建议。采购机构应当按照财政部门的建议进行整改。

第二十条 采购机构应积极配合考核工作，如实反映情况，及时提供材料，认真组织整改。

第二十一条 参与监督考核的人员对在检查活动中获悉的商业秘密等保密信息负有保密责任，不得对外泄露。

第四章 考核方法

第二十二条 定性与定量相结合的考核方式。对采购机构采购次数、金额和信息等进行定量考核，对采购质量、采购效率和服务水平等进行定性综合考评。

第二十三条 自我检查与财政检查相结合的考核方式。财政部门要结合采购机构上报的自我检查报告进行考核。

第二十四条 定期与随机检查相结合的考核方式。除正常考核外，财政部门还可以根据实际情况，采取随机方式进行考核。

第二十五条 专项检查与全面检查相结合的考核方式。可对一个采购项目或事务进行专项考核，也可对一段时期采购执行情况开展综合考核。

第五章 考核结果及责任

第二十六条 考核小组应当在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。

书面考核意见应当由考核小组集体研究决定，重大事项和情况，可向财政部门请示或

报告。第二十七条 财政部门根据考核小组意见，参考采购人、供应商、采购机构的意见后作出正式考核报告。考核报告抄送采购机构，对集中采购机构的考核报告应同时报送同级人民政府。

第二十八条 对经考核，工作业绩优良的采购机构可视情给予通报表彰或表扬。

第二十九条 采购机构在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，由同级人民政府或其有关部门给予警告或通报批评，情节严重的，可责令停止一至三个月的采购业务（此期间业务由采购人委托其他采购机构办理），进行内部整顿。其中涉及采购机构领导或工作人员的，由相关部门追究其个人责任。

第三十条 采购机构发生下列情形，应当责令其限期改正，给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由有关部门按规定给予处分，并予通报：

（一）应当采用公开招标方式而擅自采取其他方式采购的；

（二）擅自提高采购标准的；

（三）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的；

（四）在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的；

（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第三十一条 采购机构发生下列情形的，应当给予警告；情节严重的，可责令停止一至三个月的采购业务，进行内部整顿。

（一）未按规定在财政部门指定媒体上政府采购信息的；

（二）按规定应当在财政部门指定媒体招标公告和中标公告而率不足95％的；

（三）按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同的备案率不足90％的；

（四）未经财政部门批准擅自改变采购方式的；

（五）质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的；

（六）违反本办法规定的其他考核内容的。

第三十二条 采购机构工作人员有下列情形的，依照有关规定承担法律责任，不得继续从事与政府采购有关的工作，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）与政府采购供应商恶意串通的；

（二）在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当利益的；

（三）违反政府采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的；

（四）在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的；

食材采购监督范文第5篇

关键词:军事财务;岗位轮换;人才制度

近年来,军事人力资源的交流轮换问题已经越来越受关注。军事财务人力资源是军事财务工作的血液。军事财务活动的特殊性决定了实行军事财务干部岗位轮换制度的必要性。

一、军事财务人力资源的现状

从总体上看,当前我国军事财务人力资源的现状具备以下特点:

第一,人力资源短缺。军事财务工作中“人少事多”的问题还比较突出。一方面,军事财务工作是军事工作的基础,关系到军事任务和军事建设的方方面面。工作繁杂;另一方面,军事财务干部编制有限,再加上军事后勤信息化建设处于发展阶段,大部分工作需要人来承担。因此,呈现出军事财务人力资源短缺的状况。

第二,培养结构多样。军事财务干部的培养主要依托军事院校的全日制教育。由于军事财务人力资源较短缺,军事财务人员的培养同时还依赖各种培训机构的各种短期培训、地方高效的委托培养,以及各军事单位自主培训。从而形成了多样化的人才培养结构。

第三,人员知识结构复杂。多样的培养结构,决定了军事财务人员知识结构的复杂性。由军事院校全日制培养的军事财务人员,基本知识扎实、专业对口,其他渠道培养的军事财务人员,大多是由其他专业“转行”,财务理论基本知识积累较浅。

第四,人员上岗“慢”。一方面由于军事财务工作的军事性,新财务工作人员上岗前必须经过一定的军事、政治考核和锻炼,军事财务工作人员上岗前通常要经过基层部队的锻炼。因此,一旦原有军事财务人员离开岗位或退出现役,就容易出现人员“断层”的现象。

二、实施军事财务干部岗位轮换的作用

第一,增强财务部门的活力。从组织学上说,一个组织的生命力与其内部信息沟通水平有着相当大的关系,而信息沟通水平和人力资源的流动又有着必然的联系。军事财务部门作为军事组织的一种,其生命力也与军事财务干部的交流轮换有着必然的联系。因此,实行财务干部岗位轮换有利于增强财务部门的活力。

第二,提高财务干部的素质。从人才培养上说,广博的见识对个人素质的提高具有重要的作用,不断扩展的知识面有利于促进个人知识结构的升级。因为不同单位不同岗位财务工作的具体情况是不一样的,实行财务干部岗位轮换制度,有利于增长财务干部的见识,提高他们对财务业务的理解,从而提高他们的业务素质。

第三,发挥财务干部的潜力。从心理学上说,个人工作能力和潜力的发挥与其所处的工作环境密切相关。一个人长期处于同一个工作环境,容易造成疲倦感和失去新鲜感,长期下去,容易消磨意志。实行财务干部岗位的轮换,使得财务工作人员不长期呆在同一个环境中,有利于增强工作的新鲜感,提高工作热情,从而使财务干部一直保持积极工作的状态,这样就有助于发挥出自身的潜力,而不会因环境的因素造成意志消磨。

第四,优化财务活动的秩序。从管理学上说,当个人的目标与组织的目标达成一致时,个人在工作中就会自觉、主动地维护组织的目标。实行财务干部岗位轮换制度,一方面解决财务干部的后顾之忧,另一方面防止因为人情等问题带来的违反财经秩序的行为。从而使得财务干部切实遵守军事财务法规,维护财务活动秩序。

三、军事财务干部岗位轮换制度的构建

军事财务干部岗位轮换,就是要打破军事财务岗位、单位的限制,使军事财务干部定期或不定期地从事不同单位、不同岗位的财务工作。确保军事财务人力资源的综合利用。

(一)建立军事财务人员档案数据库

各单位及时建立财务人员档案数据库,并进行实时更新,完善人员档案信息。主要通过平时各单位对财务干部进行考核摸底。通过多次的考核摸底,分析其工作特点、优缺点、长短处,并及时录入人员档案信息数据库。其中考核摸底的形式包括平时的观察、集体办公、理论考试、实践操作以及工作成果展示。

要构建多层次、实时、联动的人员档案数据库。军事单位各级均要建立相应的人员档案数据库,并且能够实现数据的及时上报。最高机构能够调阅并掌握下级各机构的档案信息。

(二)确定岗位轮换机制

根据财务人员档案数据库,结合具体单位、具体岗位的情况,确定军事财务干部岗位轮换的机制是构建军事财务干部岗位轮换制度的核心。

一是确定岗位轮换的时机。实施军事财务人员岗位轮换是要解决财务人员不足的问题,而不是增加财务工作的负担,因此要制定财务人员岗位轮换的发生机制,即确定财务人员岗位轮换的时机。二是确定岗位轮换的范围。确定岗位轮换的合理范围是军事财务干部岗位轮换的重要内容。要根据不同地区、不同单位、不同岗位的实际情况,合理确定岗位轮换的范围。三是确定岗位轮换的形式。具体的岗位轮换形式主要包括:上下级单位财务部门之间进行岗位轮换;同级单位财务部门之间进行岗位轮换;部门内部进行岗位轮换以及不同单位之间进行岗位轮换。四是确定岗位轮换的时限。岗位轮换时限的确定要根据具体岗位的性质和单位工作的实际。一般来说,财务工作随年度进行循环重复,但又不是简单地重复,每年度都有不同的特点,并且统一年度中不同月份工作任务量有所不同。因此,岗位轮换的时限可以是短期的几个月,也可以是一年,一般不超过两年。

(三)制定配套机制