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一、调研目的
紧紧围绕我厅、我局需要解决的预算执行的绩效性不高、财政监督的有效性不够,会计核算准确不实,资产管理可行性不强,服务大局的主动性不够等诸多方面的问题,深入了解这些问题产生的深层次原因,深化对科学发展观的认识和实践探索,着力提高我局科学发展、深化“三项改革”的能力,更好地发挥财政会计职能作用,完善有利于科学发展和支出管理的体制机制,构建我省和谐财政。
二、重点调研课题与人员安排
局领导班子成员各带领一个调研组赴市县和省本级重点预算单位开展专题调研,具体分组和人员安排如下:
(一)针对预算执行绩效性不高的问题,研究探索财政工作和会计工作的有机协调,重点解决财政会计工作与财政管理的衔接问题,建立和谐的财政财务管理体制。调研组人员:方光荣、陈学才、王雅林、王元庆、吴晓姗。
(二)针对会计集中核算与国库集中支付的协调问题,研究如何进一步完善我省集中核算与集中支付结合的管理体制和工作机制。调研组人员:王富贞、陈宙、金泗海、郭广胜、严薇。
(三)针对“金财工程”的全面性不足、业务流程的优化性、工资统发的推广覆盖性等问题,研究如何进一步改进和完善GFMIS系统,更好地为财政会计管理服务,做好全省工资统发工作。调研组人员:吉兆民、罗品、吴和平、段美茹。
(四)针对会计监督的有效性、会计信息的准确性、会计服务的优质性、支出审核的规范性、财务分析和信息汇总的及时性等问题,研究如何协调会计工作与单位财务管理,构建支付局与预算单位的和谐关系。调研组人员:贺敬平、张克明、朱奕、马喆、何文平。
(五)针对服务大局的主动性不够、对市县会计管理中心的联系指导不强等问题,研究如何加强对市县会计管理中心的联系指导,推动市县会计集中核算改革的深化。调研组人员:苏庆明、邱东明、罗清明、王广群、王兴新。
三、一般调研方法和内容
(一)走访调研。各处,各核算站站长结合本站工作安排和单位实际情况,在学习调研阶段开展对预算单位的走访调研活动,重点了解预算单位对我局落实科学发展观,构建和谐财政,拓宽服务领域,提高服务质量的意见和建议。
(二)召开座谈会。分别召开由厅里相关业务处室、省本级重点预算单位参加的两个专题座谈会,重点研究探索如何进一步完善财政管理、财务管理、会计工作三者的关系,落实科学发展观,构建和谐财政(具体时间待定)。
四、调研范围与时间安排
每个调研组要完成2—3个市县、3—5个重点预算单位的专题调研。一、二、三、八、九、十站要完成1/3预算单位的走访调研,其余站点要完成半数预算单位的走访调研。调研时间从2008年10月15日至23日,其中15—18日下市县调研,20—22日到省本级重点预算单位调研。28日前完成调研报告。
五、调研要求
一、调研目的
按照《*市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标,以“推动科学发展,构建和谐*、实力*的宏伟目标为主题,以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点,以实现“五进五新”、“保增长、保民生、保稳定”为最终目标,全面推进我市新型工业化经济转型,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,着力打造“四型”机关开展深入调查研究,认真总结在开展特色红十字工作中贯彻落实科学发展观的成功经验与启示,找准并解决影响和制约红十字事业的发展与全面建设科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果,推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度,着力构建有利于科学发展和完善红十字事业发展的体制机制。
二、调研内容
1.影响和制约最大化开展红十字人道主义救助工作科学发展的突出问题。
2.关系群众切身利益的突出问题。
3.红十字会干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式
1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对红十字会工作科学发展的意见和建议。
2.与《中国红十字会法》赋予的职能职责相结合,在开展业务工作评估检查的同时,突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。
3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导,认真开展如何拓宽红十字会实施人道主义救助领域的服务能力、保民生能力。如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划,加快研究进度,尽快形成高质量的研究成果。
四、时间安排
1、4月10日开始调研,4月15日结束。
2、集中调研阶段,主要通过实施实地调研、座谈研讨等方式。
3、4月15日前,将我会调研报告及提出的成效机制具体方案报市学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。
五、调研提纲及方法步骤
按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。
1、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进社区、进企业、进农户,“四访”既访村队(社区)干部,访弱势群体,访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者,访宗教人士,“三问”即:问情于民、问计于民、问需于民,“一会”即召开座谈会或讨论会,充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。
2、红十字会工作中贯彻落实科学发展观的基本情况,特别是特色做法、过去的主要成效以及经验启示有哪些?本会党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些?产生这些问题的原因是什么?下一步在开展红十字“人道、博爱、奉献”工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些?广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响红十字工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求,扎实推进红十字全面建设与科学发展,有哪些意见和建议?广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何?在学习实践活动中,如何突出实践特色,有效设计活动载体,使学习实践科学发展观与有效开展红十字工作科学发展紧密结合起来,相互促进。
3、社区:对红十字会工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?广大居民反映强烈、最迫切希望解决的影响红十字工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求,就推进红十字工作科学发展,有哪些意见和建议?
4、基层群众:对红十字工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?在对红十字会干部的工作作风有什么意见和建议?
六、调研选题
“深入学习实践科学发展观拓宽红十字人道主义救助领域”。
七、要求
1、成立调研领导小组。组长:李林玉;成员:方育川、段东芽、刘艳华、黄华生。
一、调研目的
以科学发展观为指导,结合我办实际,重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题,如何提高全办办事效率问题,如何使信息产业工作更加有力地促进全市经济又好又快发展问题,如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题,如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题,以促进信息产业事业健康快速发展。
二、调研形式
本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由办领导班子成员牵头带领有关科室深入基层调研;座谈调研邀请办机关干部群众代表、各县区信息产业办(信息中心)代表、服务对象代表结合年度工作总结会进行,面对面征求意见;问卷调研由办综合科印制问卷发放到基层单位及服务对象进行调查。
三、调研步骤
在学习活动中,要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研要根据实践活动的开展情况分阶段进行,在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。
四、调研提纲
1、如何贯彻落实科学发展观,推进我市信息产业实现又好又快发展。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
2、如何进一步加强信息产业系统党风廉政建设工作。
牵头领导:*主任
负责部门:办综合科
3、如何以科学发展为指导,提高全市无线电电磁环境保护与监测工作水平。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电稽查科、无线电监测站
4、如何以科学发展为指导,推进我市无线电工作管理机制创新。
牵头领导:*调研员
负责部门:无线电频率台站管理科、无线电监测站
5、如何整合人才与智力资源,推进我市信息产业科学发展
牵头领导:*副主任
负责部门:信息化推进管理科、电子政务网络管理中心
6、如何进一步推进全市电子政务服务体系建设
牵头领导:*副主任
负责部门:电子政务网络管理中心
五、调研要求
1、加强领导:
本次调研活动由办深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织,主要领导亲自指导,班子成员分别牵头领题,相关关科室、中心(站)具体负责,组成调研组。各调研组要按照要求,组织精干队伍,圆满完成各项调研任务,并有针对性开展对基层单位和服务对象的专题调研。
2、讲求质量:
各调研组要深入实际、深入基层、深入群众,广泛征求意见,尽量掌握第一手资料,在科学分析的基础上理出思路,形成报告。报告既要找准问题,又要提出解决方法,特别是要在探索从根本上解决问题,建立健全体制机制上建言献策,力求实事求是、言之有物,力戒形式主义、华而不实。
㈠成立工作机构,提供组织保障。原创:成立湄洲岛社会主义新农村建设专题调研工作领导小组,由区党工委副书记李建南任组长,管委会副主任何国祥任副组长,成员由湄洲镇政府、区党工委管委会办公室、农林水办、党务科、文明办、纪工委、综治办、社会事务办、经贸科、国建科、规划室、公安派出所、边防派出所、运管站、水电公司、电信管理站、广播电视站、移动公司等部门领导组成。小组下设办公室,为活动开展提供了组织领导保障。
㈡开展调查研究,找准突破难题。按照市委“十一五”规划建设中推进新农村建设十个具体目标,调研分十个专题进行,把调研任务分解到各个科室和单位。由管委会办公室副主任陈志诚、农林水办主任陈金华负责专题调研的组织、协调、督促、落实等。各个调研小组重点围绕如何建设社会主义新农村的主要内容,针对湄洲岛农村发展状况、存在问题,制约因素和发展思路深入开展调查研究,在广泛听取各方意见基础上,提出了湄洲岛社会主义新农村建设中存在的问题。
㈢明确工作重点,任务分解到人。围绕调研组提出的主要问题,党工委研究提出了解决问题的具体措施和办法,并进行细化分工,明确了挂钩领导,责任单位、协办单位责任人和解决时限,由党工委领导挂钩牵头,责任单位根据问题提出具体实施方案,协办单位配合,采取上下联动推进活动的开展。
㈣抓好制度配套,确保工作落实。为了保证这次活动达到目的,存在的问题真正得到破解,在抓好思想发动的基础上,把制度建设贯穿整个活动之中,坚持和完善岗位责任制和绩效考评机制,以岗定责,量化考评,确保措施和办法得到有效的落实;坚持和完善调查研究制度,党工委、管委会班子成员每月用不少于三分之二的时间深入镇村,深入群众调查研究,发现问题,协调解决问题,推动问题的解决;坚持和完善工作督查制度,工委每月召开一次工作汇报会,汇报上月工作落实情况,研究部署下月工作计划。工委办每月通报一次各单位工作完成情况,肯定成效,指出不足。
贯彻落实市局《关于进一步提高中小学教育教学质量的若干意见》,以“促进有效学习”为中心,关注学科核心能力,抓规范、求实效、重创新、促高效,提高课堂教学效率,加强教研队伍建设,提高教师专业水平,助推全市小学(学前)教育教学质量整体提升。
二、工作重点
1.关注学科核心能力
以市小学(学前)第三期新课程教学研究项目组为主要群体,开展各学科核心概念与核心能力的专题研究,引导学科教学从实际情况和学生特点出发,依据课程标准,明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求,指导教师准确把握教学的深度和广度,把学科核心能力和学业质量要求落实到日常教学中。
2.推进课堂教学变革
以小组学习、合作学习、探究学习、作业优化、智慧教室、小班化教学等项目为载体,继续推进全市第二批课堂变革实验项目的实施,评选第二批“学为中心”课堂变革示范校及优秀学科项目,建立第一批、第二批小学(学前)课堂变革试点学校群,举办课堂变革论坛,积极推进变革项目向深刻性与综合性方向发展,进一步加强“课改领航”项目的发现与培育。以《促进学习变革——温州市小学(学前)课改领航现场会项目样本》为引领,促进学生自主、多样、创造性地学习。
3.落实学科教学常规
以“新常规·新课堂”展示为内容开展第五届小学(学前)各学科“课改领航现场会”。继续开展小学各学科“新常规?新设计”(上册)评比,以学习活动为抓手,改进备课、上课教学环节,进一步落实《温州市小学各学科教学常规》。
4.启动“云教研”计划
充分发挥互联网+在教研领域的应用优势,做好各学科微信公众平台建设,做好教研现场的微信互动研讨,以信息化促进教研方式的转型。借力“一师一优课”资源,启动“温州好课”计划,推进学段“云教研”计划,实现教研资源的共享和辐射。
5.提升学前教育质量
深入实施《3-6岁儿童学习与发展指南》,做好幼小教学衔接研究,促进小学与学前的相互了解,做好小学低段教学调整,进一步规范幼儿园保教工作,坚决防止学前教育“小学化”倾向。优化农村幼儿园一日活动,构建具有温州特色的农村幼儿园游戏课程,研究和实现温州农村幼儿园教学活动多样化。
6.加强“三小”培养
积极调整、创新“小文学家、小数学家、小科学家”活动内容与活动形式,完善“三小”评选办法,多途径、多角度、多方法引领学生亲近数学、文学与科学,促进学生个性发展,促进学校育人模式的转型。
7.开展“爱阅读”活动
继续开展“爱阅读”活动,推荐优质阅读书目,开展各类“师生共读”活动,整合各类教育资源,强化阅读保障,提高学生阅读力,浓厚阅读氛围,打造书香校园。
小学(学前)教研活动表
周次
日 期
内 容
1
8.31—9.6
学生报到,始业教育,正式上课
胜利70周年放假(9月3-5日)
2
9.7—9.13
教师节
“新课标新教材新课堂”专题培训活动暨学科教研员工作会议
3
“新常规”专题调研
4
市直小学(幼儿园)协作教研活动(一)
中秋节放假(9月26-27日)
5
9.28—10.4
国庆节放假(10月1-7日)
6
10.5—10.11
第二届新课程课堂教学研究项目组第十一次活动
7
10.12—10.18
“云教研”项目启动
第三届新课程课堂教学研究班申报选拔
8
科室外出调研
9
10.26—11.1
期中考试
10
市第五届小学(学前)各学科课改领航现场会(主题:新常规新课堂)
11
11.9—11.15
12
学前教育专题调研
13
小学(学前)课堂变革试点学校群教学变革论坛
14
市直小学(幼儿园)协作教研活动(二)
15
12.7—12.13
温州市小学小班化教学研讨会
16
第二批“学为中心”课堂变革示范学校及优秀学科项目评比
17
第二届新课程课堂教学研究项目组结业暨第三届研究班开班活动
18
12.28—1.3
元旦放假
19
1.4—1.10
深化课程改革专题调研
20
1.11—1.17
小学各学科“新常规新设计”(上册)评比
21
22
1.25—1.31