经营决策分析

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经营决策分析范文第1篇

关键词：企业经营决策；因素；决策

影响企业经营决策的因素有很多，比如，企业经营者对于经济信息的掌握程度、经营目标的准确性、决策者水平和其他一些外界因素。企业要提高决策的效率，必须满足一些要求。因此，本文将详细分析影响企业经营决策的因素有哪些，探讨企业如何进行科学地经营决策，从而提高企业的经营效益，使企业永远立于不败之地。

一、企业经营决策的影响因素

1.决策者水平。企业经营决策的正确与否主要在于决策者，看决策者是否有着丰富的决策经验，在面对经营决策时是否有着良好的心理素质，在决策时，是否具有灵敏的感觉，考虑问题是否全面，能否进行客观地分析，有没有敢于冒险的勇气。只有决策者具备了以上条件，才能够灵活地、及时地做出决策。只有决策者具备了以上条件，最终做出的经营决策在生产上才更加具有可行性，在技术上才更加具有先进性，在经济上才更加合理。

在市场经济下，企业经营者要管理现代企业，提高决策的科学性，首先必须具备一定的现代化企业管理能力和创造性思维，并且掌握一些现代化管理工具。其次，企业经营者必须树立时间观念、市场观念、信息观念、系统观念、发展观念、风险观念、用户观念和效益观念，这些都是现代化管理理念的体现。最后，企业经营者还应该学会用优化分析和定量分析技术，掌握系统分析方法，掌握现代化管理方法和定性分析。

2.经营目标准确度。经营目标就是指将生产任务具体化，一个企业的经营决策是否正确，得看它有没有确定可行的生产任务目标，如果其确定的生产任务目标符合客观的实际，那么企业的经营决策就是正确的。因此，经营目标准确度问题是做经营决策的中心问题。

3.经济信息掌握程度。企业只有及时掌握准确、完整的经济信息，才能够对事情做出全面、正确的判断，才可能做出正确的经营决策。在企业经营者做出决策之时，他必须搜集生产经营过程中的经济信息，对经济信息进行分析、综合和加工，从而制定准确的经营目标。因此，科学的经营决策依赖于准确、使用、及时、充分的经济信息。

4.其他因素。除了以上三种影响因素之外，企业的经营决策还受一些其他因素的影响，比如业务技术人员素质、企业管理和组织的效率、物质资源的丰富程度等等，这些因素都会影响决策者的决策水平。

二、企业经营决策要求

企业要想立于不败之地，就必须做出科学、正确的经营决策。从企业来讲，要做出令人满意的经营决策，就必须具备四点要求：

1.掌握科学的决策方法和程序。在企业进行经营决策之前，首先，必须做大量的调查研究，调查企业的内外条件，通过调查发现企业存在的问题，并且分析问题；其次，必须确定决策的标准，在找准了需要注意的问题之后，企业的决策者应该确定好决策的标准；再次，对每一个标准，进行权衡，按照重要程度将标准进行分类；然后，再拟定多个可行的方案，再进行设想、分析和初选；再对每个方案进行评价，权重每一个方案，从而从中选出最佳的方案；最后是实施方案，用具体的方法和措施落实方案的实施，然后进行信息反馈和调整，当发现方案在实施的过程中出现偏离目标时，应该及时纠正和调整。科学的决策方法是指计量决策法和主观决定法，后者是主要的决策方法，它是指决策者凭借自己的判断力和经验做出决策的方法。前者是指利用数学工具的方法，用在重复性比较强的程序性决策。所以当经营决策的难度比较大时，那么就要使用到计量决策法。企业具体该用哪种方法，得看当时的实际情况，也可以同时用几种方法。

2.遵循科学原则。企业在做经营决策时，必须遵循一些原则。第一是整体发展原则，就是说企业在做经营决策时，必须将企业看成是一个完整的整体，从全局的角度出发，用发展的眼光来看待企业的过去、现在和将来。第二是实事求是原则，就是说企业的经营决策必须符合实际的需要，并且有实际的可能性。第三是信息的准确、完整原则，企业的经营决策是否正确，跟掌握的经济信息准确性和完整性有很大的关系，所以企业一定要广泛搜集各类信息，并且对信息进行统计和分析。第四是对比选优的原则，也就是说企业在做经营决策时，应该集思广益，从多种具有可能性的方案中选择最好的方案。第五是减少副作用的原则，也就是说企业在执行方案的时候，可能会产生一些副作用，所以企业必须在之前正确地估计决策方案的副作用，从而将副作用降到最低程度。第六是坚持民主的原则，也就是说企业在制定经营决策时，一定要集思广益，听取各位专业的研究人员和专家的建议，从而发挥每个人的智慧和力量。

3.提高决策者素质。决策者素质对企业经营决策有着很重要的影响，他们素质的高低对企业的经营决策的科学性和正确性有着直接的影响。为了提高企业经营决策的科学性和正确性，决策者必须具备很强的风险预见性，能够按照经济规律办事情。其次，决策者还应该具有灵活的头脑和敏锐的市场洞察能力，看到市场的细微变化和发展的趋势，并且能够根据市场的变化作出灵活的决策。最后，决策者应该敢于开拓创新，为企业开创新局面。

4.全面了解企业环境。企业的环境包括企业的外部所处环境和企业的内部环境，企业的外部环境包括社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学技术因素等等。企业主要要掌握国外的市场行情和国内的政策，比如说通货膨胀、市场利率、证券市场指数、购买力、潜在需求、购买动机、风俗习惯和可支配收入变动等。企业的内部环境是指企业的生产经营系统，它包括人、财、物。它的重点是产品、市场和财务。企业只有全面了解企业所处的环境，才能够对企业的发展情况有一个大概的了解，才能准确地做出判断。

三、总结

经营决策对企业的发展有着很重要的作用，它能够帮助企业规避风险，获取巨大的经济效益。影响企业经营决策的因素有很多，其中比较重要的有决策者的水平、经济信息掌握程度和经营目标准确性等。企业在做出决策时，就必须符合一定的要求，提高决策者素质，遵循科学的决策原则和程序等等，才能够做出科学、正确的经营决策。

参考文献：

经营决策分析范文第2篇

关键词 财务报表 分析 企业 经营决策 影响

中图分类号：F275 文献标识码：A

财务报表分析具有广泛的用途，通过分析企业的财务情况，可以评价企业的管理业绩和决策，帮助企业管理人员改善决策，并减少盲目性，从宏观上了解经济的发展情况和被分析对象所处的行业发展水平。

一、财务报表分析相关概念

财务报表是一种对企业的资金流动情况及经营成果等进行综合性评价的系列报表，这种系列报表主要由企业资产负债表、企业资金流量表和企业利润统计表组成，通常情况下，每一个合格企业都会定期统计财务报表。

财务报表分析则是通过对会计报表的阅读与判断，分析出公司的财务状况及未来预算方向，并且能评价公司以往的经营业绩、衡量当前的财务情况，进而预测未来的发展趋势。这种财务报表分析手段有利于提高公司的整体管理能力和业务水平，并对公司的成长效果进行有效评价，从而为决策者提供内部管理方面的政策方针。

二、财务报表分析的意义

财务报表分析最初是用于银行的信用分析手段，它是为了满足投资人员的需求，为投资者提供和企业有关的整体财务情况，可以对实际工作中记录出的数据进行系统分析研究，并据此判断出各指标间的相互关系与变化方向。而在现如今的财务报表分析，已超越原来的分析初衷，通过对企业财务数据分析统筹，为企业管理人员提取出最直接有用的信息，财务报表分析不是简单的记账与核算，分析这些对于企业财务工作与企业管理的融合具有重要指导意义。

三、财务报表分析的流程

（一）确定分析标准与目标。

因为使用者不同的角度和目标，对报表的分析结果也会有很大不同，所以，对财务报表进行分析之前，需要确定分析立场及标准。报表的分析需要有一个客观真实的标准为对照，尤其是财务方面的数据，必须经过与标准对比后，才能公正准确地由这些财务数据分析得到企业的综合财务状况与经营成果。而通过确定财务报表的分析目标，可以从信用、投资、税务等方面来分析企业的偿债支付能力、安全性与盈利性及收入与支出情况。

（二）依据收集的数据策划分析方案。

企业的财务数据在很大程度上反映了自身各项经济活动在某一特定时间内的成效，但从表面无法由此总结出这些经济活动发生的全过程，所以，需要分析人员在收集数据的基础上制定出合理适用的分析方案，通过各种渠道罗列出所要分析的项目指标、内容和时间，并安排财务报表分析的工作进度。

（三）整理核实信息。

确定分析方案后，要对财务报表的整体内容进行核实，看其是否符合其它资料的相关记录，在所需要核实的财务数据中，最重要的是企业产品市场占有率、销售记录及有关预测数据等。对企业的其他信息核实，可以以调查的真实资料为准，这些信息的核实，主要由企业内部人员完成。

（四）得出结论并反馈。

通过整体的分析判断，依据分析数据得到正确结论，并对企业的财务活动和经济发展做出有效评价，进而为企业决策者提供直接的一手信息，这对整个企业的财务工作起着至关重要的积极作用。

四、财务报表分析过程中存在的问题

（一）通过财务报表数据分析反映出的信息不完全。

财务报表分析主要是分析其财务数据在一定时期内的特点与呈现状态，通过它可以了解企业的部分资金流动情况，但是由于客观因素及条件的约束，它并不能披露出企业的全部信息，比如企业帐外的资产便不可在其中体现出来，所以，财务报表分析对企业经济资源的反映不能代表全部，只是透露出部分资源信息。

（二）财务报表缺少能够反映出企业未来资源信息的数据。

通过对财务报表的分析，企业管理人员希望能在此基础上得到企业未来的资源信息，但常用的财务报表一般是分期报告，并且只是统计出短期财务数据信息，不能满足对未来资源信息预测的作用和要求。

（三）财务报表数据分析会受到外界因素的影响。

一方面，有些企业财务报表的数据并不是十分精确，对它的分析会受到来自外界的多种因素干扰，会计的估算程度以及各管理层对会计政策选择的不同，都可能导致财务报表的最终分析数据产生难以预测的结果。

五、提高财务报表分析效率的措施

（一）完善财务报表信息及标准。

财务分析的一个重要条件就是必须要有相应的标准作支撑，对企业真实财务数据进行分析得到结果后，需要与特定的标准进行对比之后，才能对后续预测做出正确判断。同时，要想提高财务报表分析的效率，还应该改善当今财务报表信息太过简单的局面，通过完善并增加有效信息，才能对财务报表进行更准确的分析。

（二）丰富财务报表分析手段，提高分析人员素质。

目前常用的财务报表手段是普通分析法，分析人员的综合素质有待提高，因为分析手段和分析人员对财务报表分析的结果具有直接控制作用，所以，应该增加更多分析手段对财务数据进行横向与纵向的多重对比，并且在此基础上提高分析人员的素质，这样才能对企业财务信息做出更好的预测。

六、结论

只有正确利用财务报表分析手段来统计企业的相关活动，并采取一定措施提高财务报表分析功效，避免单纯性的财务报表分析作为企业整体状况所带来的不良后果，将财务报表分析与企业的其他管理活动互相融合起来，才能够使其发挥最大作用。然而，由于现实中各种因素的限制与影响，财务报表分析对企业的发展支持也有一定的局限性，必须正确看待这些局限条件，并结合有效解决策略，在最大程度上减少局限性的影响，这样才能使财务报表分析的作用发挥到极致。

（作者单位：苏州大学东吴商学院工商管理专业2011秋4班）

参考文献：

[1]黄妍妍：我国上市公司财务报表分析研究，哈尔滨工程大学硕士学位论文，2006年6月

[2]陆正飞：《财务报表分析》，中信出版社，2007年8月

[3]张新广：合理利用财务报表对上市公司进行财务分析[J]_商业会计，2005，（11）

[4]许拯声：《财务报表阅读与分析指南》，机械工业出版社，2007年1月

[5]熊楚熊：《财务报表分析原论》，立信会计出版社，2000年8月

[6]企业会计准则，中华人民共和国财政部制定，经济科学出版社，2006年2月

经营决策分析范文第3篇

关键词：财务分析；企业；经营决策；作用

一、财务分析的内容

财务分析在企业经营过程中是至关重要的一个环节，财务分析会对企业偿还能力进行有效的分析，通过财务分析，可以对企业的短期和长期偿债能力进行熟练地掌握与了解。企业的经营风险与企业的偿债能力有着紧密的联系，企业会通过债务能力来使自身获得利益。财务分析还会对企业盈利的大小进行有效的分析，会对企业的利润构成进行明确的分析，这样就可以知道企业利润贡献最大的是哪些业务，管理者可以通过其中发生的问题对其进行有效的处理。同时财务分析还会对企业资产运营能力进行分析，主要分析企业资产的结构、规模、资金周转情况，对资产运营能力进行有效分析后，可以通过一系列的方式使企业的盈利能力提高，使其核心竞争力增加，让企业获得更多的经济效益与社会效益。

二、财务分析对企业经营决策的作用

（一）引领企业生产经营有顺序地进行

企业在进行生产和经营的过程中是具有一定规律性的，企业投入的成本与经济回报的变化也具有一定的规律，在对企业进行财务分析的时候可以发现企业经营中的规律，可以参照财务分析的结果对企业经营进行更好的决策，使决策更加符合自身的发展规律。

（二）为企业的投资人提供决策信息

随着企业制度的不断完善，企业的规模也在不断地扩大，企业的管理人员和投资者很难去亲力亲为的做相关的财务工作。因此，企业的财务报告分析人员就应该详细的讲解企业的财务状况。此外，在企业的财务报告的上，相关的工作人员也应该对企业当前的偿债能力、盈利能力等进行一个详细的说明。这样企业的管理人员就可以以此来进行下一步的决策，也可以更好地了解到企业当前可能会遇到的问题和风险。总而言之，当前有很多的企业投资人员都是通过财务分析报告来了解企业当前的运行发展状况。因此，工作人员提供一个全面、完善、科学的财务报告就是非常重要的一个环节。

（三）财务分析为未来决策提供指导

在财务报告中，其中包含了很多财务报表和相关的数据。因此，工作人员通过对财务分析就能更加清晰明了的了解当前企业的发展情况。并且也可以凭借更加科学的方法来预测企业发展的情况，从而使企业的经营更加有规律可言。

（四）财务分析促进企业的经营决策的正确性

财务分析能够更好地描述出公司的财务状况。工作人员就可以根据财务分析来弥补自己所存在的问题。同时，公司决策者也可以据此来进行下一步的方案制定。

三、财务分析在企业中存在的问题

（一）忽视了财务分析在企业管理中的作用

财务分析工作能够很好地提高企业的综合管理能力。但是，我国的一些企业管理人员没有制定一个完善有效的财务管理制度，没有真正意识到财务分析的作用，这样也就会使财务分析的作用没有真正体现出来。此外，企业的管理人员也没有对财务分析进行一个更加深刻的了解，管理人员不重视财务分析，相关部门也可能会在进行财务分析的过程中出现一些纰漏。

（二）财务分析缺乏适用性

当前有很多企业的管理人员都只重视绝对指标，这些数据也就比较笼统，没有对企业的财务管理进行一个更加完善和科学的概括。除此之外，相关工作人员在进行财务分析的过程中，不仅需要依照企业发展的实际情况，还应该参照当前社会经济的发展趋势，这样也能使财务分析的数据更具有现实意义。

（三）财务分析方法不佳，分析的方向不够明确

财务分析的内容不够可靠，并且其有效性存在缺失的状况。使公司的经营状况得到清晰的反映是财务报表的一项重要作用，但是许多企业在进行财务分析时，不能采取科学有效的方法，这会造成财务报表中出现的数据不能够对企业运营的真实情况进行反映，从而对企业全面情况的评价不够客观。造成不能够找到适宜的方法进行财务分析，主要是由于在财务报表的记录中，只是单纯的记录资金的来源，缺少对经济环境以及在市场竞争中公司所处的优劣形式的体现，从而使财务分析中所呈现的数据不够可靠，有效性有所缺失。

四、企业经营中财务分析应用的改善建议

（一）建立科学完善的财务分析制度经过前面的论述我们可以知道，企业的财务分析，其内容是十分复杂的，它需要对许多方面的数据进行搜集，并且在实际的分析过程之中，由于实际情况存在着差异，所以进行财务分析时其侧重点也有所不同。因此，在进行财务分析时，需要建立一个具有科学性、有效性的财务分析制度，只有这样才可以使财务分析工作的规范程度得到加强，从而使财务分析部门的工作人员的工作效率得到提升。并且要注重对财务分析工作人员的素质培养，使他们的专业素养得到提高，只有这样才能使财务分析更为可靠，为企业的决策提供保证，避免因财务分析中数据发生的错误而导致的决策失误。

（二）提高财务数据资料的质量

财务分析工作主要是以数据资料为分析的基点，这些数据资料可以是资金数据、财务报告等，但要注意对这些数据的收集，要在真实的情况下进行，并对这些收集的数据不断进行完善，在对这些数据进行整理时要注意使数据处理的流程得到规范，只有这样才能使这些数据变得更为可靠。除此之外，要对财务分析中的数据进行审计核查，从而使财务分析的真实性得到保证，为企业做出正确的经营决策提供基础。

经营决策分析范文第4篇

医院想要获得进一步发展就必须有很好的经营决策，而经营决策如何才能更为科学合理及规范则受制于许多影响因素。对于医院来说，其经营决策的合理性与否主要受制于以下几个方面的内容。首先，医院自身的财务实力如何。财务实力越强，则可以进行的运作及活动就越多，从而可供选择的发展方向就越多，医院的未来发展也就愈加灵活。其次，医院的经营业绩。经营业绩直接反映医院的可持续发展能力，业绩越高说明医院的持续发展力越强同时在社会上的形象及地位也越高，后续发展的市场潜力也就愈大。再次，医院的经营管理水平，管理水平高低决定了医院各种管理制度的执行能力高低，执行力越强则越能够有效贯彻各种经营决策，不会出现有令不行的尴尬局面，能够确保医院内部上下一心，从而推动医院向着更好的方向不断前进。再次，医院的总体发展趋势。经营决策的制定并不是凭空而来，必须依托现有资源及发展趋势，想要获得更好的发展则必须看清眼前发展趋势，并在此基础之上去粗取精，所以是否对发展趋势进行有效评价对于医院的经营决策是否科学合理至关重要。

二、财务分析在医院经营决策中的作用分析

前文提到医院经营决策水平高低受制于许多影响因素，而良好的财务分析工作能够帮助医院决策层更好地把握这些不确定因素，并在此基础之上做出更好的经营发展决策。

（一）能够有效评测财务实力财务分析工作的对象包括了医院的资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表、财政补助收支情况表，通过财务分析能够有效了解医院的整个经营情况以及资金的运作及运作情况，同时对医院的资产及负债结构的合理性、科学性以及可持续性做出有效分析判断，从而科学预测医院在未来发展过程中在负债能力、经营能力以及财务能力方面的综合数据并推测医院的实际利益获取能力，从而找到医院在财务方面的问题，为问题的解决提供科学判断依据。

（二）能够有效评估各项业绩水平财务分析工作不仅是静态化的数据分析，同时也能够做时间线分析，将一段时期以来医院的所有财务指标、数据信息进行综合评估，从而了解医院各部门（住院部、门诊部、药品销售等）的持续运营能力和盈利能力，为部门绩效考核和综合评分提供科学依据，找出问题症结，为决策者提供合理依据。

（三）能够大力加强医院各项管理工作具体水平财务分析工作的目的不仅仅在于找到医院管理工作中存在的问题（如最引人关注的医患纠纷问题就多是因为医院内部管理不善造成），更重要的是通过问题的发现来为问题的解决指明方向，问题的产生原因是多方面的，财务分析工作能够直达问题本质，找到解决的关键点，从而有效提升各项管理工作具体水平，为后续的医院经营决策及管理制度顺利执行奠定坚实基础。

（四）能够有效评估医院的总体发展综上所述，财务分析能够提升具体管理工作质量、能够有效分析医院的各种财务状况以及营运状况，同时还能够通过持续分析找到一个阶段内的医院发展及运作趋势（如权衡传统科目和新医疗科目之间的发展关系以及需要进行的资源分配比例），因此良好的财务分析工作能够就医院的总体发展及发展趋势进行科学评估，从而为决策层的科学决策提供数据支持，确保医院经营决策的正确性和合理性。

三、如何利用财务分析实现医院经营决策的有力支持

前文提到医院财务分析工作在医院经营决策活动中的重要作用及地位，所以我们就要加大财务分析工作的落实力度，让财务分析工作能够在医院管理及决策制定中发挥更大作用。

（一）均衡财务指标与非财务指标大多数医院在开展财务分析工作时往往更看中财务指标，财务指标包括了药品采购成本支出、医疗医械购置成本支出、医用耗材成本支出、手术收入获益、门诊收入获益，成本支出比例以及其他方面涉及资金使用及资产使用的数据，这些指标能够在很大程度上反映医院的真实情况，但是随着医疗卫生服务事业的不断发展，患者及家属对医院各项工作的要求也在不断提升，许多非财务指标也在医院运作发展过程中表现得越来越重要，如病患及家属满意程度、医院有效服务比率、医院科研成果转化率等，这些非财务指标虽然无法为医院获取直接收益，但是在未来发展过程中也能够在很大程度上影响医院的发展速度，因此财务分析工作应该全面均衡对财务指标以及非财务指标的分析力度，从而取得一个最为科学客观公正的分析结果，为医院经营决策提供帮助。

（二）重视科研及成果转化能力分析医院的存在不仅仅是为患者进行常见疾病的治疗，同时也在于在不断的医疗项目开展及服务过程中不断探索，研究新病种，找到新的治疗方法和治疗手段，从而让更多疑难杂症得到缓解和根除，因此科学研究以及科研成果的及时转化也应该成为医院工作的重点，科研创新能力越强也就越说明医院在未来医疗市场当中可能占据更优地位，能够实现更好发展。财务分析工作针对这一问题应该加强科研成本与实际生产利润比例的数据分析，找到成本与收益的最佳平衡点，最大限度提升医院在科研工作及成果转换方面的经济价值与医疗价值。

经营决策分析范文第5篇

〔关键词〕情景分析；情景——应对；应急沟通；应急决策

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.11.007

〔中图分类号〕G206 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2013）11-0029-04

1 应急决策面临的困境应急决策是在发生非常规突发事件或出现征兆时，面对压力和不确定性，在有限的时间和资源条件下收集处理有关信息，制定应急行动方案并实施的，为应对突发事件而进行的一系列活动过程[1-2]。面对非常规突发事件，应急决策主体通过对当前情境的认识及对事件发展形势的预见，做出非程序化的快速决策，这个过程中应急决策面临以下困境：

1.1 危机环境更加复杂多变现今应急决策面对更加不确定的动态环境，包括突发事件发生、发展、衍变的不确定性，决策对象的复杂性，应急决策约束条件的不确定性，应急决策方案实施效果的不确定性等[3-4]。决策环境处于难以控制的迅速变化之中，并通常趋向恶化发展。

1.2 决策主体缺乏经验与素质应急决策过程中，决策者在一定程度上依靠个人直觉判断或者经验判断做出决策，但突发事件通常是预想不到、没有经历过而又突然发生的事件。并且在应急管理中，个人素质难以满足应急决策要求，决策主体易被个人思维所局限。

1.3 应急决策方法有待发展非结构化或半结构化的问题性质，使得传统的决策理论和方法难以适用于突发事件应急决策问题。在非常规突发事件情形下，情景类型与决策方案之间是高度关联的，决策主体的决策结果高度依赖于当前情景，现有决策方法难以应对这种不断衍变的情景。因此一旦突发事件爆发，应急预案和规划难以应对不断衍生变化的突发事件，只强调突发事件的可预见性，过分夸大事前应急规划的作用而忽视事中的应急决策并不可取。突发事件衍变的不确定性和独特性导致传统的“预测——应对”模式和方法已缺乏适用性，“情景——应对”模式在应急管理中逐渐受到重视[5]。

2 情景分析方法及其在“情景——应对”应急决策中应用的可行性2.1 情景分析方法及其特点情景分析又称情景规划，是通过假设、预测、模拟等手段生成未来情景，描述未来多种可能结果，并分析其对目标的影响的一种方法[6]。突发事件发生后，其发展趋势难以预测，主要的原因在于信息匮乏，意外和方法不当等因素影响，特别是对于许多外部因素不了解，由此导致对突发事件发展缺乏认识并错估形势。而情景分析法能帮助决策者在应急决策中采取“情景——预测”的应对思路，发现事件变化的某些趋势并避免两个最常见的决策错误：过高或过低估计事件未来的变化及其影响[7]。情景分析方法具备以下特点：（1）偏重定性分析。情景分析法基于驱动力及不确定性因素描述将来可能的发展趋势，并通过情景故事的形式完成情景构建。在这个过程中，情景分析主要通过系统的思考，对现有信息进行分析判断，能够识别并分析其中非量化的因素。（2）持续渐进的过程。突发事件的发生与演进是一个动态的过程，需要通过实时监测和分析对其趋势和变化进行掌握，这就对应急决策提出动态性的要求。在变化的环境中，下一时段的掌握的信息一定比现在更多，情景分析通过持续不断收集信息和分析，将明显不可能发生的情景剔除，使预测的情景向几种主流情景集中，得出更加细致准确的情景描述。（3）承认结果的多样性。情景分析法的最基本观点是未来充满不确定性，但未来有部分内容是可以预测的[8]。其可预测的内容是多样化的，有多种可能发展的趋势，因此预测结果也将是多维的。

2 情景分析方法在“情景——应对”应急决策中应用的可行性 情景分析方法在过去应急决策中应用的研究相对缺乏，主要应用于应急预案编制、应急物流规划等方面，已有研究主要关注基于过去情景的情景构建[9]，忽视过去突发事件的情景在匹配当前情景上的局限性。结合情景分析研究，本文从另一角度引入情景分析方法，对事件发生后动态衍变的危机环境进行分析并预测趋势，试图从理论上构建基于情景分析方法的应急决策机制。情景分析提供了一种应对突发事件衍变性的手段，满足应急决策对不确定性分析的需要，符合“情景——应对”的应急管理模式，它在应急决策中的运用具有可行性。应急决策难以进行的一个主要原因是突发事件的不确定性，尽管情景分析不能够消除不确定性，但是它为减少不确定性，分析未来可能出现的趋势提供了帮助。需要注意的是，采用情景分析的目的不是预测未来到底是哪种情景，也不是为未来的各种情景的出现概率赋值，而是通过多种情景将未来环境的可能发展变化演示出来，利用情景提供的关于未来的信息，深刻理解不确定性并为之作好适当准备，以便在未来从容应对[10]。情景分析不是一次性工作，而是一个持续渐进的过程，它是一种动态分析的工具。一次情景分析工作的结束，并不代表情景分析的完结，危机环境依然存在着许多不确定性，决策主体也不可能通过一次性的情景分析对事件发展做出精确预测，需要根据不断更新的信息对预测情景进行修正。应急管理过程中的应急决策不是一次性的，根据突发事件的变化决策会不断变更，这种基于情景分析的动态分析过程可以为应急决策提供阶段性的参考依据，所以运用情景分析辅助阶段性的应急决策具有可行性。

3 基于情景分析方法的“情景——应对”应急决策机制的构建 突发事件发生后，决策目标由事前预防转变为减少损失，但事件发展的衍变性，对应急决策提出了更高要求。本文以一般情景分析法为基础，采取“情景——应对”的应急管理模式，提出一种基于情景分析方法的应急决策机制（见图1），包括4个阶段：事件突发阶段，情景分析阶段，应急决策阶段和危机监测阶段。

3.1 事件突发阶段事件突发阶段是为情景分析阶段做好准备，进行突发事件应急处置并对事件性质分析。事件一旦发生，损失已经不可避免，此时组织内部对于突发事件必须能够迅速反应，针对事件的类型进行先期处置，并做好对外沟通工作，为进一步的情景分析获取时间上的主动。应急处置同时，决策主体对事件性质进行分析，主要关注3个问题：（1）突发事件是由什么关键因素导致？（2）应急目标是什么？（3）可配置资源的情况如何？与此同时应当组建情景分析团队，主要包括外部应急管理专家，相关领域的专业人士等。

3.2 情景分析阶段情景分析阶段是针对当前危机环境的各项要素，构建情景的过程，也是对不确定性进行分析的过程，通过情景分析能够准确判断危机发展态势、影响程度和社会公众的反应，从而将突发事件控制在萌芽期，避免事态的进一步扩大。该过程包括以下步骤：

3.2.1 识别影响危机的因素，分离不确定性要素通过对突发事件及其危机环境的分析，分离出影响突发事件发展的恒定要素、可确定要素和不确定要素[10]，包括3个部分：（1）分析恒定要素恒定要素是指已经在短期内确定不变的环境要素，如国家政策、消费者习惯和技术等。在应急管理中，宏观背景的变化较小，但其中的一些要素往往对于危机的应对起图1 基于情景分析的“情景——应对”应急决策机制

到重要作用，恒定要素的分析可以采用STEEP清单法分析[6]。（2）分离可确定要素和不确定要素可确定要素是可通过数据收集和深入分析确定的影响事件发展的要素，而不确定要素是暂时不能探明的要素。这两者都是中微观环境下的要素，与突发事件密切想关，主要采用“重要性与不确定性矩阵”或“重要性与不确定性矩轴”来分析[6]（如图2），各要素分布于矩轴的各区域，其中高重要性、高不确定性因素要素1和要素2是关键的不确定要素，高重要性、低不确定性因素要素3是关键可确定性要素。部分不确定要素会随着时间和信息收集而转化为可确定要素，其中关键的可确定要素被探明后也是突发事件衍变的重要信号。

图2 重要性与不确定性矩轴 （3）分析不确定要素，找出独立不确定要素和相关不确定要素独立不确定要素是影响突发事件发展的关键，在当前无法确定其变化，而相关不确定要素则会受独立不确定要素影响，如社会公众对事故灾害的认知受媒体态度影响，而媒体态度主要受自身责任感影响，相对独立。如果要素2会受要素1的影响而变化，而要素1不受其他因素影响，则要素1是独立不确定要素，要素2是相关不确定要素。

3.2.2 分析外在驱动力具有高度重要性的独立不确定性要素就是影响突发事件的外在驱动力，通过对不确定性要素外在驱动力的分析，可以对不确定性要素的变化趋势进行假设。

3.2.3 分析早期信号根据恒定要素和已知可确定要素可以构建突发事件变化的宏观危机环境，其中某些关键环境信号，如技术条件、气候环境等，在应急决策中具有十分重要的参考价值。

3.2.4 完成情景构建根据分析影响突发事件发展的早期信号和外在驱动力，可以假设出一些未来可能发生的危机情景。首先通过分析早期信号，确定当前的宏观环境，如当前气候环境、文化背景。其次在宏观环境确定的条件下对关键驱动力进行分析，构建情景轴。将驱动力量按重要性与不确定性的高、中、低程度加以归类，在属于高重要性、高不确定性的驱动力量群组中选出2个或3个最重要的驱动力，作为危机情景内容的情景轴，进而发展情景逻辑（如图3），可以组合出4种情景。

图3 二维情景轴

3.3 应急决策阶段决策过程是根据构建的情景进行预测并采取相应决策方案的过程。这一过程包涵两个步骤：（1）基本情景一般数目较多，需要从中提炼情景（2～4个）进行预测，这些情景包括所有的焦点，最常见的是发展3种情景：最好的可能、最坏的可能和最可能发生的情景[11]，这样决策主体能够理性将多种可能纳入思考。但应当注意，这些情形的假设不应涉及过远的未来，因为突发事件发展衍变性强，过于长远的预测缺乏价值。提炼情景后，需要完善情景故事，构建情景内容，帮助决策主体对事件发展情景有直观的理解。根据先前的分析的宏观环境和可确定要素建立情景故事的框架，然后将重要驱动力在故事框架中赋予一定位置，构建几种不同的危机发展的情景故事，对可能的危机情景进行预测。（2）根据几种对当前环境的情景预测，决策主体做出相应的决策方案和心里准备。首先，应急决策者明确在当前的环境和条件下的决策目标是什么，这个目标应当明确且可实现。其次，应当根据情景分析结果的最好、最坏和最可能的情景进行分析，分别制定相应应急决策方案，并对设计的几种应急决策方案进行评价，选择最佳方案进行实施。应急决策方案的制定应符合承担责任原则和灵活应对原则。突发事件可能导致组织利益与公众利益的冲突，组织只有勇于承担责任，向公众坦诚，才能获得其理解与支持。在应急决策过程中，决策主体需要结合事态变化和现有资源灵活应对，这样不仅能成功应对危机，甚至能提高组织声誉。最后，应急决策方案的实施过程中要做好坦诚沟通。应急沟通包含两个方面：一是应急决策过程中组织内部的沟通，将事件的发展情况及时反馈到决策主体；二是组织与社会公众和利益相关者之间的沟通，组织要及时公布事件进展情况。

3.4 危机监测阶段危机监测阶段为动态分析和阶段性决策提供保障。应急决策做出以后，要不断监测危机环境变化，对不确定要素进行持续的评估，随时准备进行下一阶段的情景分析。对突发事件的监测主要针对以下两个方面：应急决策对突发事件及其危机环境的影响；突发事件及其危机环境对不确定要素的影响。通过监测阶段，该机制在情景分析阶段与应急决策阶段之间形成闭环。

4 相关保障措施为了使基于情景分析方法的应急决策机制有效运作，需要采取一些措施保障其运行：

4.1 构建指挥决策平台为了打破个人决策思维的局限性，决策主体更多地需要以合作的方式应对突发事件，来自不同领域的应急专家和组织成员通过建立统一的指挥平台，进行多元合作。在这个平台中，各方面人员组成一个统一的应急决策小组，由一人担任最高决策者，进行统一协调和最终决策；应急决策小组下设情景分析小组和信息收集小组，分别承担情景分析和信息收集的工作。

4.2 强化信息沟通机制沟通的目的是更好的理解，在运用情景分析时需要良好的沟通机制保障应急决策的进行。构建的情景在情景分析团队内进行沟通，对存在的分歧和问题进行及时讨论和修改，使预测的情景具有内部一致性；保障情景分析团队与应急决策小组的沟通畅通，应急决策主体参与情景分析，促进其对情景的充分理解；构建完善的信息收集机制，确保决策平台对突发事件变化的信息有充分的掌握；完善信息发言人制度，及时向公众公布最新事件消息，避免谣言的传播，做好舆论引导工作以稳定公众情绪。

4.3 合理选择分析人员情景分析是一种偏重定性的预测方法，需要综合多方面意见进行综合判断，因此情景分析人员的意见对结果影响很大，这一点让组织在选择情景分析人员上要尽量做到内外兼顾。在内部选择具有经验的应急管理人员和工作人员，他们对于突发事件的变化发展都有较为深刻的认识和把握；在外部选择不同领域权威的应急管理专家，他们熟知不同领域的专业知识，能准确分析事件中涉及的专业问题，并有丰富的应急管理理论和经验。

参考文献

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