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一、目的
为了切实保证学校生活饮用水卫生安全,充分保护师生身体健康合法权益,坚决遏制、杜绝学校生活饮用水水污染事故的发生;同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故,及时控制生活饮用水污染事故的危害,高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作,最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失,维护社会秩定,特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
二、成立组织机构及主要职责
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导,实施应急处理,成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组,各负其责,各尽其能。
1 、生活饮用水污染事故应急处理领导小组
组 长 : 马兆成
副组长 : 翁 延
成 员 : 杨占军 纳洪忠 雷旭峰 张 涛 王 婷
2 、组长主要职责 : 负责发生生活饮用水污染事故时,及时启动应急处理预案,对事故应急处理的统一领导、统一指挥,部署协调应急救援工作,协调学校内部之间职责范围内的工作。
3 、组员主要职责:主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署,负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作,积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
三、生活饮用水污染事故应急处理
组织有关工作小组和人员,立即赶赴现场,配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查,查找污染原因及污染物,了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度,掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等,分析污染的扩散趋势,并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2 、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案,科学采集水样和检测,快速找出主要污染物,并进行动态水质监测,及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律,为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3 、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时,应立即停止供水,在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径,以保证师生正常生活饮用水问题,避免和减少水污染对师生身体健康造成的'危害。
4 、发生生活饮用水污染事故后,应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况,配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测,不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下,制定限期治理方案,针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施,控制事态进一步的蔓延和扩大,严防水污染事故再次发生。
5 、当生活饮用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测,达到国家卫生标准后方可供水。
四、预防措施
1 、建立健全本单位各项供水卫生管理制度:形成由饮用水卫生管理员纳洪忠主抓,供管水人员具体执行的管理模式 ,并逐一认真落实 , 达到实效。
一、可能引发生活饮用水中毒的原因
1、管网水(青山水库水)受到污染。
2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。
3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。
二、工作处置原则
生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。
三、预案适用范围
本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染,或不明原因水质突然恶化及介水传染病,引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。
四、组织机构与职责
1、成立应急组织工作领导小组:
组长:
组员:
2.领导小组职责:
(1)、根据实际,制定应急处理工作方案,并迅速组织抢险救助工作。
(2)、在现场抢救机构领导下开展工作,提供保障服务,协助有关部门,提供相关资料。
五、应急处置措施
1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件,由组长负责统一指挥,立即启动应急预案,并各负其职,立即开展处置工作。
(1)、由赵洪义负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大,并负责收集水样本。
(2)、由胡宝星负责立即报告防疫部门和教办,开展检测、分析查找原因。
(3)、如果发生人员中毒,由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救,并报告120救援及有关部门的协助。
(4)、一旦发生生活饮用水卫生突发事件,由杨春娟负责指挥班主任通知家长,赵旭升老师协助做好接待安定工作,必要时向110求援,确保学校、家庭、社会的安定。
(5)、楼烈锋老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记,统计好中毒师生的具体情况(包括:班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等),积极主动配合上级卫监所进行调查。
博物馆设备管理应急预案是针对设备出现故障及突况时采取的应急措施,预案的制定严格贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针,遵循保人身、保设备的原则,突出预防和过程控制,以提高各种突发事件应急处理能力为目的,设备管理应急预案的实施在保证博物馆馆舍正常运行、减轻设备损失方面发挥着重要的作用,笔者结合馆舍运行情况,选择空调、供电、电梯、供水四个重要方面进行了分析。
1空调系统故障应急预案
1.1冷却塔故障应急预案
1.1.1冷却塔风机故障。(1)如果值班人员发现冷却塔有异常噪声,应首先检查冷却塔风机,发现风机安装、紧固螺钉松动时应及时调机角度、拧紧螺钉,如故障较严重,应及时关闭冷却塔,使用备用设备。(2)值班人员报告主管领导,组织维修人员抢修,解决不了的,及时联系设备厂家技术人员。(3)设备故障解决后,应做好维修记录,积累经验,不断提高故障分析、维修水平。
1.1.2冷却塔集水盘漏水。(1)如果值班人员发现冷却塔集水盘漏水,应及时查找漏水原因。发现水盆破裂,则应及时更换水盆,做好防漏处理;发现底盆防漏胶开裂,应重新打玻璃胶,封纤维;发现补充水位过高,应及时调整浮球阀至正确位置。(2)排除以上故障,仍然漏水,应立刻将情况报告主管领导,由其组织抢修或联系设备厂家。(3)设备故障解决后,应做好维修记录,积累经验,不断提高故障分析、维修水平。
1.1.3冷却塔溢、漏水。(1)出现冷却塔溢水、漏水时,及时检查冷却塔浮球阀,如发现浮球阀失灵,不能自动关闭,应修理浮球阀的调节杆。(2)检查集水盘、布水管、配水槽出水口有无堵塞,发现堵塞及时清理堵塞物。(3)排除以上故障后仍然漏水的,应及时报告主管领导,由其组织维修或联系设备厂。(4)故障解决后,做好维修记录,总结经验。
1.2制冷机故障应急预案
如制冷机运行过程中突然停机:(1)首先检查设备电源是否跳闸、短路。(2)检查制冷机制冷剂是否有泄漏以及冷凝器、蒸发器是否存在过压现象。(3)确定发生故障后,在保证人身安全的前提下,切断电源进行检修,或联系厂家进行事故分析并作维修记录。
1.3空调系统管道漏、溢水应急预案
1.3.1空调系统主管网漏、溢水。(1)如果值班人员发现空调主管网出现漏水、溢水,应及时关闭漏水位置前面的阀门,同时关停冷水机组、冷冻水循环水泵、冷却水循环水泵。(2)用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。(3)打开制冷机房内空调系统的集、分水器底端排水阀进行排水,将故障情况报告主管领导,安排人员随时观察水泵房集水坑水位,一旦发现水位过高,则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。
1.3.2空调系统同层管网漏、溢水。(1)发现空调系统同层管网漏水,值班人员应迅速关闭事故楼层空调管道井内的水平管阀门。(2)视漏水情况严重程度,如果出现喷水等水量较大现象,应及时在展厅门口、电梯口和楼梯口放置沙袋,以防水势蔓延。(3)用薄铁皮围住裂口并用铁丝或绳索捆紧以防水到处喷射并及时组织人员进行现场抢修。
1.4热交换站故障应急方案
(1)如热交换站出现停电,应及时将供热系统阀门关闭(2)循环泵出现故障时,应及时启动备用循环泵,并查看板换温控阀工作状态是否正常,如温控阀工作不正常应及时手动调整换供热阀门供热量,甚至关闭阀门,待循环泵和温控阀正常后,再手动缓慢打开供热阀,确认设备运行正常。(3)换热站板换出水温度过高时,应做以下处理:1)如果板换出水温度过高时,应调整频率提高电机转速,加快板换的水循环速度,将板换温度降低至规定的温度范围内,并随时观察。2)如出现管道阀门爆裂,首先关掉电源,启动备用设备,及时抢修,焊接修复并作详细记录。3)冬季供暖时期,二次热水交换传送设备、循环设备及电气设备应加强观察、保养,做好每天运行记录,发现问题及时处理。(4)管道阀门。1)管道裂口、阀门部件损坏造成跑水时(尤其在供暖期水温高容易造成人身伤害),一定要在抢修中保证人身安全。2)组织技术人员根据现场情况制定抢修方案,及时有效地解决问题,做好详细记录。
2供用电系统应急预案
2.1配电室突况应急处理
(1)配电室发生异常、突发事件时值班人员应保持头脑冷静,准确判断问题并及时做出处理方法。(2)值班人员应熟悉触电急救知识,出现人员触电情况时能够正确抢救。(3)值班人员在发现自动空气开关跳闸时,能够迅速查明原因,确认故障部位,恢复送电前,应马上合闸送电,对可疑处逐个检查,确认故障后报告主管分析解决。(4)故障点排除后应立即快速送电。(5)配电室发生进水事故时:1)查进水情况,按下总电源开关或高压开关。2)迅速堵住漏水源,如漏水较多,应立即通知主管领导组织人员抢修,水源堵住后立即排水。3)对进水后潮湿的设备设施进行除湿处理,确认湿度达标(达到绝缘规定要求)后合闸试运行,无异常情况出现,则可投入正常运行。(6)对于供电部门的原因造成的停电,应及时与供电部门联系,问清停电原因和停电时间,及时通知各部门,同时通知维修人员检查电梯内是否有被困人员,发现被困人员,马上组织人员实施救援。
2.2电器部分
电器部分包括配电箱、配电柜、表盘等,如发生配电柜跳闸及其他用电事故时:(1)首先分析事故原因,查看是否有断路、短路,能否产生火灾。(2)切断主电源查看事故的发生点,组织专业人员进行抢修及早恢复正常运行,做好详细记录,报告主管部门。
2.3突发停电应急预案
2.3.1突发停电的预防措施。物业部门应定期检查应急照明和紧急广播系统,确保运行正常;办公室采购手提式应急照明灯,配发至各部门,以防停电;保卫部、物业部除配置手提式应急照明灯外,还应根据巡逻、检修需要配置专门的照明器具。
2.3.2出现突发停电事件,配电室值班人员应及时通知馆保卫部、总值班室、服务中心、物业办公室。保卫部立即组织馆内保安,迅速到达馆内重要岗位,配合各部门做好安全保卫工作;总值班室利用应急广播通知各部门做好停电期间的工作,尤其是库房、展厅各责任部门应按照《突发停电应急预案》组织人员做好文物的保管工作,保证文物安全;服务中心停电通知,及时告知馆内游客到达指定地点,工作人员协同保安负责组织疏散,疏散完毕对各个展厅及公共区域进行全面清查;物业办公室迅速组织值班人员到达设备机房,根据突发停电时的设备应急预案采取相应措施,保证各专业设备的正常状态。
2.3.3突发停电处理完毕后,各部门应做好相关记录,由馆办公室汇总整理分析。
2.3.4电梯维修人员立即前往各楼层检查电梯情况,发现电梯关人立即按照应急预案施救。
3电梯故障应急预案
(1)值班人员接到事故报告时应向报告人员详细了解故障电梯的位置、是否困人、所困楼层以及现场情况,做好记录。(2)值班人员向保卫部监控室核实情况。(3)确认情况无误后,值班人员同时通知维修人员及维保单位到场。(4)接到电梯故障报警后,维修班组应立即派出具有电梯操作资质的人员携带电梯机房钥匙、电梯层门钥匙、通讯工具及维修工具赶赴现场进行处理。(5)电梯维保单位制定升降梯与手扶梯故障处置程序,维修人员根据出现故障的电梯类型采取相应的应急措施。(6)故障处理完后,及时做好维修记录,分析故障发生原因,对于使用不当或维修保养不到位等故障原因应要求责任人写出书面整改报告,并监督落实,避免事故的再次出现。
4供水事故应急处理预案
关键词:丹江口水库 地震 应急管理
1 丹江口水库加强地震灾害应急管理的重要意义
1.1 从汶川地震看(特)大型水库加强地震灾害应急管理的重要性 据不完全统计,因汶川地震出险水库(水电站)2473座,其中溃坝险情水库69座,高危险情水库331座,由地震带来的次生灾害:山体滑坡堵塞河道形成一定规模的堰塞湖35处,受威胁总人口超过200万。由此可见,水库一旦发生严重震害,不仅危及工程本身安全,还会引发次生水灾,其损失往往超过地震本身造成的损失。因此,对水库工程抗震应急管理工作的重视应上升到新的高度。
1.2 丹江口水库地震及次生灾害的研究情况及意义 自1970年蓄水至1985年,库区内诱发地震800余次,南水北调中线丹江口大坝加高工程竣工后,坝高将由162m增至176.6m,正常蓄水位将升至170m,库容将从210亿m3增至339.1亿m3,加大了水库再次诱发地震的可能性。
预案制订、完善和落实中应注重以下方面的问题:
3.2.1 须做到一旦地震,应快速对大坝的安全作出地震反应评价,提出应急措施,制定抗震减灾方案,并通过远程通信 网络 将抗震减灾的方案与措施在最短的时间内呈报至决策部门,使地震引起的直接与次生性灾害降至最低限度。
3.2.2 预防措施重点要对在强震中最易破坏的部分进行改进,或加强结构,或改变型式,提高其抗震能力,如变电站的构架、送出线路的杆塔、设备仪表的保护、闸门的启闭系统、土石坝坝坡、上坝道路等。水利工程的破坏主要是变电、输电架构和送出线路的倒塌、送电中断;机电设备、仪表、通讯、备用电源的损坏;其次是边坡崩塌, 交通 中断;泄洪设施如闸门、启闭机的破坏,导致不能正常启闭泄洪;厂房围墙和生活设施倒塌。地震灾害发生后,关键要密切监测和巡查水利工程的可能受损结构、部位及设施,及时对险情进行应急处理,使地震灾害的损失和危害降至最小。
3.2.3 地震灾害中水利工程的应急处理还涉及到水、雨、工情的监测预报和水利工程的优化调度问题。除降雨、余震等引发的山洪、滑坡、泥石流等对水利工程造成的不利影响外,山区河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流,可能壅堵河道,形成堰塞湖等次生灾害,当湖泊水位上升到一定高度后,可能冲溃堵塞坝,形成溃坝灾害,对下游大坝造成冲击。因此,预案应对工程进行 科学 合理的调度,在可能的情况下,既保证正常的供水、供电,又要保证工程的安全,做好准备确保大坝的泄洪设施安全,让大坝顺利泄水,降低蓄水位,甚至考虑腾空库容,避免出现溃坝事故。预案中还需强调,水利部门有权对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施,加强监控,还有必要提出应急性的群众转移、避灾方案,情况紧急时,可强制组织下游群众避灾疏散,以防止灾害扩展,减轻或消除危害。
3.2.4 应 发展 应急通信优势技术,建立起一套空中与地面相结合、有线与无线相结合、固定与机动相结合的立体应急通信系统,加强互联互通监管和通信相关设施保护工作。制定详尽周密的应急通信保障预案,还应定期进行应急通信演练活动。
3.2.5 与地方政府积极协作,开展防震减灾科学知识的普及和宣传 教育 及人员培训和应急演练,建立地震应急避难场所,推进抢险救援志愿者队伍建设。
3.3 加强水库管理单位与地方政府间的沟通和协调,紧密结合内、外部应急预案
水库的内部应急预案是针对大坝管理单位而制订,外部应急预案是针对政府和公众,对大坝上下游地区实行应急处理而制订,两者应紧密结合形成完整的应急系统。水库地震灾害应急预案实际上涉及水利、工程安全、社会、管理、灾害、信息工程等多领域科学,它不仅要考虑水库大坝安全本身的一系列技术问题,还要重点考虑大坝安全与社会、 经济 发展之间的相互影响、作用和协调。
3.4 尽快完成丹江口水利枢纽升船机系统的改造,恢复水库上下游的水运交通
试验的前提条件有以下4点:1)库区清理完成。2)大坝土建外形检查完成。3)闸门及启闭机无水试验完成。4)当地居民已告知。检查其闸门关闭情况,确定关闭完毕后,关闭底孔闸门,开始蓄水,大坝溢流面溢水开始计时,保持24h。试验过程中检查大坝变形位移,检查大坝坝底、坝肩渗水情况,检查坝体上下流变形情况,检查闸墩和溢流面过水是否有损坏,闸门是否漏水,启闭设备运行是否正常。如在蓄水过程出现大坝变形位移明显,渗水,边坡坍塌,闸门启闭机故障等情况立取停止蓄水,开启底孔闸门排水,放空库水,针对试验所出问题进行处理后重新试验。
2反送电试验
试验的前提条件有以下2点:1)各设备安装试运行、相关试验完成。2)各开关断路器处于断开状态。1)断开35kV高压倒隔离开关,系统电源倒至35kV隔离开关靠线路侧,线路PT带电,监视测量系统电源电压情况。2)系统电压正常,如无其他异常现象,合上隔离开关,将系统电压带至35kV断路器靠线路侧,监视测量电源电压情况。3)无异常情况,合上35kV断路器,对主变压器冲电,无异常,持续5min,然后断开。4)检查变压器有无异常,无异常半小时后再合上35kV断路器,对变压器进行二次冲击试验,5min后断开;对变压器冲击试验重复进行5次,如无异常情况,变压器冲击试验完成[4]。
3引水渠道和压力前池充水试验
此试验的前提条件为:1)大坝蓄水试验完成。2)渠道及压力前池清理完成。3)渠道及压力前池外形检查完成。4)压力钢管、蝶阀和机组及电气连接和动作可靠,无水耐压试验完成。5)前池闸门及启闭机无水试验完成,拦污栅下闸完毕,蝶阀全关闭,压力前池闸门、集石坑冲砂阀门全关闭。6)当地居民已告知。试验分为2个阶段:①第一阶段:冲洗渠道;②第二阶段:充水试验。试验步骤分为3步:1)先检查压力前池的蓄水安全,依据前池库容,计算启闭取水孔闸门开度100mm,共需10min,前池水深约3m。此时可进行压力钢管和机组试水,在有水工况下动作蝶阀和导叶,确保动作灵敏、可靠,便于机组作为紧急放水通道使用。2)试水后前池水位不变,保持12h,检查前池无渗漏等异常现象发生后,再重复第一步动作,前池水位基本保持在6~7m深,保压24h。当数据有异常时,启动应急预案,开启压力前池集石坑冲砂阀门,放水至泄水槽并排空,(备用方案:开启前池闸门,打开机组蝶阀,导叶,排水至尾水)。进行检查消缺,满足规范要求后,再做试验[5]。3)无异常现象后,开启取水闸孔门,渠首水深在0.5m和1m时,关闭大坝取水口闸门,各保压12h,充水和保压期间沿线每50~100m布置人员每隔1~2h检查渠道并记录。当数据有异常时,立即停止蓄水,启动应急预案,关闭大坝取水口闸门,开启压力前池集石坑冲砂阀门,放水至泄水槽并排空,(备用方案:开启前池闸门,打开机组蝶阀,导叶,排水至尾水)。进行检查消缺,满足规范要求后,再做试验。如无异常或缺陷在规范要求内,在12h后,开启大坝取水口工作门,继续充水至设计要求水位,保压12h。监测工作继续进行,直至整个机组启动试运行结束。当数据有异常时,按上述应急方案执行。
4压力钢管充水试验
此试验的前提条件以有下4点:1)引水渠及压力前池充水试验完成。2)压力钢管外观检查完成。3)蝶阀及旁通阀全关闭。4)当地居民已告知。压力前池工作闸门起升开度100~200mm,并且不在闸门振动区域,开始进行压力钢管充水,直至充满整条压力钢管,记录充水时间,关闭大坝及压力前池工作闸门。在充水过程中,应安排人员观察压力管道沿线基础支墩、边坡有无渗漏,移位等异常现象,定期观察蝶阀操作显示屏是否有异常数据出现,及时汇报汇总。如有异常,立即下闸停止充水,启动应急预案,从机组尾水管放水并排水后,检查异常部位,进行修复,复检合格后再进行充水试验。如无异常,直至充满保压。在闸门和蝶阀关闭状态,稳压观测时间24h,期间每隔30min~1h,安排人员观察压力管道沿线基础支墩、边坡有无渗漏,移位等异常现象,定期观察蝶阀操作显示屏是否有异常数据出现,及时汇报汇总。如有异常,按应急方案处理;如无异常,即可完成充水试验,进入后续机组充水试验。此试验的前提条件有以下10点:1)压力钢管充水试验完成。2)检查各控制点人员到位。3)涡壳段应无杂物。4)蝶阀(含旁通阀)开启及关闭正常,并处于关闭状态。5)调速器静态试运行完毕,并处于关闭状态。6)技术供排水系统、渗漏排水系统及水力测量系统已安装完毕。7)机组控制屏、交流屏、公用屏带电、退出611、612断路器控制电源。8)退出励磁屏所有电源。9)机组各轴承监测系统显示正常。10)制动系统动作正常。试运行第一次采用手动启动机组:1)开机前的检查项目:①蝶阀(含旁通阀、放空阀)处于全关状态;②调速器处于全关状态、机械锁锭投入,油压保持在设定范围之内;③涡壳放空阀处于全关状态;④技术供水主阀处于全关状态;⑤制动系统能正常动作,制动器处于复归状态;⑥各轴承油位正常。2)涡壳冲水:①开启涡壳排气阀;②开启蝶阀旁通阀;③待涡壳排气阀排出水后,将其关闭;涡壳平压后开启蝶阀;④待蝶阀全开后关闭旁通阀;⑤)检查水力测量系统是否正常。3)技术供排水系统冲水:①打开技术供水管上的总阀,使技术供水压力保持在0.2~0.3MPa;②打开各轴承的进水阀,使其供水压力保持在0.2~0.3MPa;③打开技术排水阀,让排水流向集水井,检查各部分是否正常;④打开技术排水阀,让排水流向尾水,检查各部分是否正常;⑤检查各轴承的示流信号器是否正常动作。4)准备启动机组:①打开调速器锁锭、主供油阀第一次用手动开机;②待机组开始转动时起动开机油泵向各轴承注油3~5min;③用手动将调速器慢慢打开到一定开度,监视转速变化,当转速到达额定转速的50%时,停止操作调速器,在此转速下保持半小时;④监视机组各部位是否有异常情况,监视各轴承瓦温的变化情况,若有异常情况,立即关机;⑤若机组各部位均无异常情况,将转速慢慢升至额定转速;⑥监视各轴承的油位、瓦温是否正常,主轴密封排水是否正常,技术供排水系统、渗漏排水系统是否正常;⑦在额定转述下空转让各轴承瓦温稳定后才能试带负荷。5)关机:①关闭调速器,投入机械锁锭;②待转速降到额定的30%时投入制动;③关闭技术供水;④关闭蝶阀。6)自动开机:①调速器投入自动;②蝶阀投入自动;③其他事项与手动开机类同。7)应急处理:如有异常情况立即关闭前池闸门,排出压力钢管内所有余水后,关闭蝶阀。①发电机升压;②发电机升流;③主变充电试验(投入所有保护);④机组甩负荷试验(投入所有保护);⑤应急处理:如出现异常情况,立即停止机组运行,断开开关和外接电源。应急方案见《六志水电站大坝蓄水,引水渠、压力钢管充水、放水试验应急预案》,根据各水电站具体情况编制应急预案。
5结论