集中采购的特点

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集中采购的特点范文第1篇

一、引言

伴随着中国经济的发展转型，中国企业正在积极探索自身的战略转型路径。面对资源不断匮乏，粗放式生产难以持续的严峻态势，中国企业正在努力从商业模式、管理模式及产品模式等多领域尝试转型发展。在2012年出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中，贯穿全文强调了民航企业要改革创新，加快转变发展方式，不断提升自身价值创造能力。在十八届三中全会“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中，明确指出了“国有企业要完善现代企业制度，公平参与竞争，提高企业效率，增强企业活力”。我们知道，企业集中采购具有着发挥规模效应、降低集团综合成本、再造价值链管理流程、增强企业活力等特点，是现代企业集团提高效率与效益的基本取向，已成为了很多大型集团企业提高竞争优势的一种有益尝试。

但是，我国民航类大型企业在集中采购管理工作上尚处于探索阶段，它需要向国内相关行业的企业集团学习借鉴管理经验，不断打造具有民航行业特点的企业集采管理模式。笔者通过对政府及中央大型企业集团的集中采购的了解和研究，在本文中尝试着对如何理解集中采购管理的涵义，集中采购管理的主要模式，国内大型企业集中采购的特征及未来应采取的措施等问题作以简单分析，供读者参考。

二、集中采购涵义及相关研究理论

（一）“集中采购”涵义

笔者认为，所谓“集中采购”简单的理解就是指同一企业内部或同一企业集团内部的采购工作集中化。这里的“集中”有两种情况，一种就是指将采购权利汇总，设立专职部门负责各分部的采购，在组织结构上设立采购总部负责安排所有采购工作，执行则可以由成员企业或下属部门完成。另一种则是指将分散的、有限的人力、供应商等采购资源集中起来，并汇总各自的采购需求，以一个“量”的优势，优秀人才与信息资源的有效整合，提高采购交易中的选择权和话语权，从而降低采购成本，获得优质、全面的供应商产品和服务。如果说第一种是集中采购的“形”，那么第二种则是集中采购的“神”，只有形神兼备，才能有效地发挥集中采购的优势，形成良性循环，提升采购效益。

对于民航企业来讲，笔者认为集中采购就是通过整合全企业内具有战略性并具有一定规模、与民航运输保障服务相关的重要货物及服务项目，统一由企业集团通过组织实施、授权实施或全流程管理等方式来实施集中采购工作，实现集团集采综合效益最大化目标。

（二）相关研究理论

企业集中采购其实是经济学中节省交易成本以及帕累托改进在现实中的一个典型运用。在研究理论中，集中采购研究主要依托于集成管理理论和采购管理基础理论。20世纪50年代末期,国外就有专家学者对项目集成管理这一提法出进行了相关的研究。美国的哈灵顿博士首次提出了计算机集成制造系统(computer integrated Manufacture Systems, CIMS)概念，以提高企业生产制造系统柔性和灵敏反应为目将功能、过程、信息、组织、物流、资源和决策等进行集成的综合系统。这是集中采购管理中“集成”的思想来源。

采购管理基础理论主要经历了从“库存采购管理”逐步发展到了“供应链采购管理”的过程。在科技和管理水平相对不高、以生产为导向的市场环境下，以最小化库存成本为管理目标。随着市场竞争日益激烈，市场开始由生产导向型转变为需求导向型，需求的多样性显现出来。众多企业间针对满足个性化的需求，展开了一定程度的竞争。为了更好的满足消费者的个性化需求，也为了在竞争中取得优势，此时的采购管理者多从供应链的协调角度对采购活动进行管理，从而进行优势积聚。马丁·克里斯托弗（Martin Christopher）认为 “供应链是由各个相关组织形成的网络，包括相互联系的上游组织及下游组织，他们处在不同的活动及过程中，为顾客的产品或服务创造最终价值。”

三、集中采购模式主要类型

我国集中采购工作首先从政府机构开始实施，逐步在企业领域推广。通过对中央、地方政府机构以及相关中央大型企业集中采购模式的研究，可以看出各级政府主要通过目录管理、限额管理等方式实现政府集中采购和分散采购管理。大型企业集团主要通过部门式、职能式和中心式等管控模式来实现对全集团集中采购管理工作的统筹。

（一）政府机构集中采购模式

政府采购模式大致分为三种，即集中采购、分散采购、集中与分散相结合的模式。自2002年我国《政府采购法》颁布施行以来，国内以政府单位为代表的各类企事业单位呈现出采购集中化的发展趋势。我国政府采购采用的集中采购与分散相结合的方式进行管理。在这里，重点介绍政府机构集中采购模式。政府集中采购管理在采购范围上主要采取“目录管理”，在操作方式上主要采用“采购机构”采购的模式。

财政部每隔两年都会《中央预算单位集中采购目录及标准的通知》，明确规定集中采购目录内的采购项目须委托集中采购机构实施采购。

（二）大型企业集中采购模式

近几年，特别是国内大型国有企业纷纷探索建立集中采购管理模式。在采购范围上，主要通过建立“分级集采目录”来有效划分集中采购中集团总部与二级公司的工作界面。作为企业集团公司总部兼具有全集团行政职管理能又具有全集团经营管理职能，集中采购管理模式依据各企业特点也不尽相同。总结归纳主要有以下三种：

图1、大型企业集团集中采购管理三种模式

每个企业集中采购不同的管控模式，带来的是集中采购业务模式也不同，主要包括集中定价、分开采购；集中订货、分开收货付款；集中订货、分开收货、集中付款；集中采购后调拨等业务模式。这从不同程度上体现了各企业集团对信息流、资金流和物资流的管控深度。

四、我国企业集团集中采购特征

在研究中发现，国内许多大型企业集团在集团采购工作中，都在或多或少地实行集中采购的管理模式，主要呈现以下特征。

（一）降本增效效果明显

企业集团通过集中采购降低了采购成本，增加了企业利润，打造了优势的产品原料供应链，强化了企业的核心竞争力。中国石化、中国移动等超大型央企每年上千亿的采购规模，年均节约率达5%以上。中国国电集团通过集中采购，能够将通用物资价格平均降低15%左右，有效提升了企业盈利能力。

（二）集中采购规模逐步扩大

伴随着集中采购规模效益的提升，各大型企业纷纷逐步扩大自身集中采购规模，扩编一级集中采购目录范围，试图进一步整合企业内部资源，充分发挥集团效应。万科集团自2001年起尝试基于战略采购的集中采购，经过十多年的发展逐步推广到了区域集中采购和年度集中采购，并取得良好的效益。

（三）组织协调难度逐步加大

随着采购规模的扩大，组织协调难度也在逐步加大。跨地域的信息流、物流和资金流交织，集团内成员单位不可预见的采购计划的变更，采购价格市场变化频率的加快等不确定因素，都需要集中采购组织重新审定采购方案，及时组织相关人员召开协调会议，调整采购时间、方式等安排，这对集中采购组织工作提出了更高的要求。

（四）集中采购效益有待进一步提升

由于国内企业集团的集中采购尚未有成功标杆作为参考，且科学的集中采购关系到企业集团项发展方向、战略考核和经营管理创新等目标的实现。在现实中，由于信息不对称，采购组织方式不当、整体利益与局部利益博弈、监督制约机制不健全等因素，我国企业集团整体集中采购规模效益仍有较大提升空间。

五、民航企业加强集中采购管理的举措

结合对相关机构及企业的集中采购的研究与借鉴，笔者认为民航企业应加快集中采购探索步伐，通过集中采购的有效管理与实施，不断增强企业活力和提升企业效益。具体举措可以从以下几方面考虑。

（一）加强完善相关规章制度

企业集团应从建立机制、完善制度、集中市场、整合资源中不断探索集中采购模式。在基础工作方面,应实现“五个统一”的目标，即统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库咨询、统一业务流程和统一物资标准。加快制订并完善企业集团《集中采购管理办法》、《供应商管理办法》《物资结算管理办法》等相关的规章制度。

图2、集中采购管理“五统一”基础建设

（二）加强采购计划的预算管理

在企业集团各类大宗物资的计划编制过程中,应提前组织企业集团下属各成员单位对下一年度的物资需求进行分析与预测，研究消耗规律，超前制定年度物资需求计划，为集中采购顺利实施提供保障。加强采购预算的执行控制，减小全年采购实际发生额与采购预算的偏差，发挥采购预算、采购计划的统筹监控作用。

（三）完善优化供货商管理

集中采购的特点范文第2篇

【关键词】 政府采购 模式

一、政府采购模式的选择

1、集中采购模式的选择。集中采购是将纳入政府采购范围内的各行政事业单位分散的、同类的项目集中起来统一采购的方式。集中采购不允许使用单位自行采购。集中采购模式是政府采购制度建立之初的采购模式，因为政府采购制度初期的采购规模都比较小，不采用集中采购模式将使政府采购制度的意义丧失。随着政府采购规模的扩大，有些国家开始采用其他采购模式，但仍有许多国家采用集中采购模式。

集中采购模式首先需要设立政府集中采购机构，一般是由使用单位向政府财政主管部门提出采购计划，经批准后由政府集中采购机构负责采购，采购结束后由使用单位进行验收，采购资金则往往由财政部门支付。实行集中采购有利于扩大采购规模，减少采购批次，增加财政资金的使用效益，也便于政府采购政策的运用，确保政府采购各项目标的实现，是一种有效的政府采购模式。

美国、阿根廷等国采用集中采购模式。美国的联邦服务总署GSA负责全美政府采购的统一管理工作。美国政府采购过程由确定采购需求，签订采购合同，管理、执行采购合同三个阶段组成。美国的政府采购按照采购的类型，可分为国防、教育和国有企业三类。政府对军需和配件的需求超过80%，对飞机和部件的需求超过40%。在其他部门中，比如科学设备、运输设备和计算机，政府都占到总需求的15%～30%。也就是说，除了国防采购，美国最重要的政府采购是飞机和运输设备的采购，以及高科技设备。围绕这些项目进行采购如维护和修理、计算机和数据处理服务，也是政府采购最占优势的项目。阿根廷政府采购采用的是集中采购模式，对于任何采购，采购单位都要事先向采购主管部门申请批准。申请中要明确采购的目的、采购内容、采购期限等，获得批准后交由内政部分类统一进行采购。

2、分散采购模式的选择。分散采购模式是指由各使用单位自行进行的政府采购模式。分散采购模式要求使用单位向财政主管部门上报采购预算计划，获得批准后按照规定自行采购。这种采购模式比较灵活，使用单位可以根据需要自主确定采购物品，尤其在紧急情况下的采购效率较高；使用单位还可以发挥对采购对象的情况掌握得更为详细的优点，加强对采购合同的监督。但分散采购难以形成规模购买上的价格优势，难以做到物美价廉；各使用单位的自行采购也容易造成重复采购，使社会公共物品难以达到资源共享；分散采购还会增加采购官员的数量，不仅加大了资金的损耗，还会人浮于事，使采购效率低下。因此，分散采购难以实现政府采购的经济性和效率化的目标。只有在小规模的办公用品的采购中，分散采购才能体现其优越性。在使用分散采购模式时，使用单位可以委托政府采购部门负责采购，也可以委托机构代为采购，因为专业化采购将更有利于有限的资金合理使用，也更符合市场行为规范。在政府采购制度中，分散采购必须符合一定的条件。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

日本、英国等国采用分散采购模式。和美国不同，日本并没有统一的采购主管机构，而是由各部或委员会依照自身需要自行制订采购计划并执行采购法规。英国各政府部门采购都实行自我决策，各个部门完全可以根据本部门的需要进行采购，并在采购决策中受到两方面的制约：一是这些部门所有的采购商品和服务都必须在财政部授权支出的范围内；二是他们的所有支出都必须向议会负责。英国政府采购管理和操作分为委托专业政府采购机构和由政府部门自行招标采购两种形式。英国中央政府采购的12%，即1700万英镑是通过中央采购完成的。英国的三大中央采购分别是：皇冠采购中心，文具供应局和中央计算机、电子通讯。他们都是由政府直接建立、有较强实力的专业采购机构。中央、地方政府部门和其他公共部门也可以不委托机构采购，自行完成采购任务，但是应当按照有关法律和实施细则规定的程序进行。

3、集中采购与分散采购相结合模式的选择。集中采购与分散采购相结合模式是指一部分采购由政府集中部门统一负责，其他采购由使用单位自行采购的模式。瑞士、韩国等国采用集中采购与分散采购相结合模式。瑞士的公共货物实行集中采购，即相同货物的采购必须由单一采购机构负责。服务采用分散采购的方式，如咨询、公关、专家服务等，由各联邦机构各自直接受理合同，自行完成采购。韩国法律规定，政府部门（军事部门除外）超过一定限额的货物和工程项目，必须通过韩国政府供应局统一进行采购；低于限额的项目以及服务项目，由各政府部门自行采购（军事采购由国防采购局统一负责）。这个限额标准是：中央和地方政府部门超过5000万韩元的货物及附带服务采购，中央政府部门超过30万韩元的工程采购，地方部门超过100万韩元的工程采购。政府供应局通过集中采购各类货物及重大工程建设项目，为有效使用财政资金，管理好国有资产，防止腐败行为，发挥了重要的作用。同时政府供应局还通过适时吞吐重要储备原材料，稳定国内物价，促进中小企业发展。

二、我国的政府采购模式选择

确立我国政府采购模式应重视学习、借鉴国外先进经验，并综合考虑我国国情、行政管理实践的需要和国际趋势，以及各种模式自身的特点、优劣等因素，以确保所选模式的先进性和适应性。基于以上考虑，笔者认为：我国政府采购应采用集中采购与分散采购相结合模式为宜。

1、集中采购与分散采购相结合模式的设想要点。一是“大、重、普”集中采购，“小、轻、特”分散采购，即政府所需的大型物资、重要项目、普通办公设备及器具如通讯、交通工具、基础设施、公共工程建设以及政府所需的重大服务项目等大宗采购应集中进行，而少量、小额低值易耗的办公用品及短期、少量服务则由各部门自行分散采购。另外，各部门及部分公共事业单位如博物馆、图书馆、科技馆、医院、学校等涉及技术性、专业性较强的特殊需要或紧急需要，也可由各部门分散采购。二是多层次、多中心的集中采购体系。该体系由军事部门和民用部门两大体系构成。民用部门采购体系应在县级以上各级政府相应地设立专门采购机构，负责各级政府的集中采购事宜。乡镇政府的集中采购事宜原则上由县级采购机构负责。军事部门采购体系可由各军种自行设立。三是参照国外先进经验，在采购方式上，除少数涉及国防、安全利益等因素的采购外，无论是集中采购还是分散采购，只要达到一定额度就应当采用招标采购。四是加强分散采购的监督管理，如改变传统的观念支付办法，实行采购与付款分离制；强调货比三家，取得至少三个以上报价，才能实施采购。五是采购权由相对分散趋向相对集中。

2、选择集中采购与分散采购相结合模式的取决因素。

（1） 集中采购与分散采购相结合模式更适合我国国情。我国是一个大国，纳入政府采购的部门众多，各部门、各单位的情况千差万别，其所需的商品、工程和服务复杂多样，还受到几十年传统的分散采购做法影响，因而不可能也不必要实行整齐划一的集中采购。再说，实施集中采购需要一系列完善的主客观条件，如各部门、各单位的认同与支持、市场机制的完善、相应法律法规的建立健全、有关监督、管理体系的建立、专业化及高素质的管理人员、配套的财务、服务体系等。这些条件的具备须经历一个较为漫长的过程，以我国现有条件，有选择地进行重要项目、大宗购买的集中采购却是可行的。

（2）集中采购与分散采购相结合模式是解决我国现实问题的需要。首先， 集中采购与分散采购相结合模式能堵塞财政漏洞，节约公共资金，制止浪费，缓解各地财政困难。当前，我国从中央到地方，各级各地财政都相当困难，财政赤字较严重。集中采购与分散采购相结合模式确保政府消费的主要部分是集中采购的，从而节约这一部分消费至少10%以上的资金。其次，集中采购与分散采购相结合模式有助于防止和现象，维护清正廉洁的政府形象。集中采购与分散采购相结合模式将使政府消费的主要部分按国际通行的采购方式及原则进行，对少部分分散采购也将实施严密监控，从而使政府采购活动在公开、公正、公平、透明的环境中运作，形成财政、审计、监察、供应商及广大群众全方位监督，有效地抑制、暗箱操作等腐败行为。第三，集中采购与分散采购相结合模式有助于实现宏观调控，满足扩大内需的要求。据估计，我国行政事业单位一年的商品及劳务支出约为 70 0 0亿元人民币。政府作为国内市场的最大客户，可以凭借手中的采购权来调控我国当前的一些重要的社会经济目标。

（3） 集中采购与分散采购相结合模式符合政府采购制度的发展趋势，便于我国与国际接轨。政府采购制度经过约200年的发展逐步实现了法制化、制度化、规范化。主要资本主义国家的政府采购模式经历了由集中向半集中半分散转变的过程。进入20世纪八九十年代后，为适应国际国内形势的重大变化，各国纷纷进行行政改革，按照政府对经济社会干预适度减少，权力逐步下放的行政理念，对政府采购模式进行了积极调适，即政府集中采购程度有所下降，部分采购权下放给各部门 , 集中采购与分散采购相结合模式的色彩更为突出。但这种调适是有限的 ,集中采购仍是各国政府采购的重头戏。我国选取以集中采购与分散采购相结合模式,适应了政府采购制度的发展趋势 ,便于我国与世界各国的交流和扩大开放。另一方面 , 集中采购与分散采购相结合模式保持了一定的灵活性 ,在对外开放的特定时期 ,有利于保护民族产业和其他弱质产业。

（4） 我国具备了实行集中采购与分散采购相结合模式的现实条件。近年来，经过上至中央有关部委对国外政府采购的深入研究，下至地方政府推行集中采购的改革实践，使人们认识到集中采购才是我国政府采购改革的根本出路。中央政府的决心、地方政府及广大群众的支持，可供借鉴的国际先进经验、财税体制的先期改革以及市场机制的确立、买方市场的形成等，都是我国推行新的政府采购模式的有力保证。

我国《政府采购法》在立法之初就确立了这一采购模式。集中采购和分散采购的范围划分，由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，采购目录由国务院确定并公布，属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。在政府集中采购目录和部门集中采购目录范围之外的采购项目，达到采购限额标准之上的，由各部门、各单位实行分散采购，分散采购作为政府采购的一种模式，同样要按照法律规定的程序进行。

【参考文献】

[1] 倪东生：政府采购的有效运作[M].中国物资出版社，2003.

[2] 王亚星：政府采购制度创新[M].中国时代经济出版社，2002.

[3] 中华人民共和国政府采购法[M].中国民主法制出版社，2002. [4] 政府采购法配套规定[M].中国法制出版社，2005.

集中采购的特点范文第3篇

关键词：计划；管理；集中；采购

实施集中采购是提升物资保障能力、实现综合运营成本最低的有效途径。集中采购有利于获得规模优势，降低进货成本和物流成本；有利于巩固与供应商的合作关系，获得供应商多方面的支持；有利于避免多头采购，实现资源的集中管理，避免物资的重复储备；有利于提高物资管理的标准化水平，促进资源的共享；有利于专业化分工，培育核心竞争能力；有利于推进招标、集体决策等诸多优势。通过对物资计划实行集中管理，可以充分利用库存资源，改进库存结构，避免积压和浪费；可以汇总一定时间内的物资需求，形成采购批量，更好地发挥规模采购优势；可以为采购工作赢得时间，选择有利的采购时机，制定合理的集中采购策略，在保障生产的同时，努力降低采购成本；可以统一计划管理标准，使其成为集中采购的重要依据。同时，我们也充分认识到不重视计划管理、随意上报计划等问题都会严重影响集中采购优势的发挥。因此，只有加强物资计划的管理，尤其是形成物资计划定期上报制度，才能有效规范物资集中采购管理，进而实现规模采购综合效益的最大化。

一、计划管理的超前性

石油专用管、煤炭、建材等大宗物资，具有采购金额比例高、规格标准比较好把握、生产消耗也有一定规律的特点。对于这类“原材料”性质的物资，通过加强统一管理，提前编制采购计划，推进实施集中采购，不仅能够满足油田生产需要，而且可以有效平抑价格、节约采购资金。在实际工作中，应注重抓好各方面信息的收集、整理和分析，以计划的超前性来保证集中采购的顺利推进。一是对生产需求进行超前预测。在大宗物资的计划编制过程中，提前与计划、设计、勘探、开发等部门，以及矿区事业部、电力集团等用户单位紧密结合，根据油田生产建设实际情况，研究近年来物资消耗规律和合理储备，对下一年度的物资需求进行分析预测，超前制定年度物资需求计划，从而为实施集中采购提供保障。二是对供应渠道进行超前确定。在年度物资需求计划编制完成后，应从统一供应商管理出发，采取电子商务、招标或谈判等方式，选择信誉好、质量高、服务优质的供应商作为战略合作伙伴。在签订供货合同时，一次性锁定全年供货数量和价格，在市场发生波动时供货价格遇涨不涨、遇降不降。三是对市场变化进行超前研究。近年来，国际国内原材料价格波动较大，必须注重对市场需求、价格走势进行跟踪研究，充分利用价格信息系统，结合库存储备周期等情况，选择适当的时机进行采购，有效平抑市场价格波动对油田建设成本的影响。

二、计划管理的主动性

在油田生产中，除了大宗物资外，一些设备、仪器、仪表等基建工程物资，虽然用量比较大，但专业性强、规格型号复杂、标准不统一，工程设计中选用的非标准产品过多，给实施计划管理、集中采购带来了很大的困难。对于这类具有“安装设备”性质的物资，必须综合考虑一次采购成本、长期运营成本和业务关联成本等因素，抓住标准化这个切入点，以物资管理的标准化来促进工艺设计的规范化，才能变被动接受为主动介入，从源头上统一产品规范，进而为计划编制奠定基础，实现批量集中采购。主要包括三方面的内容，一是工艺流程标准化。坚持标准化和实用性的原则，根据油田生产实际，对于联合站、中转站、计量间等油田基本建设项目，全面推行标准化工艺流程。二是产品设备标准化。要求设计部门对于有国家标准或行业标准的物资，直接进行设计选型，不得随意选用非标产品。三是设计规范标准化。目前，同一物资在不同系统、部门和人员中存在多个名称，给物资计划编制和集中采购带来一定的困难。针对这一情况，我们对具有相同功效的同类物资名称进行统一规范，做到同物同码、同物同名，促进了设计选型的标准化，实现了工艺设计与物资采购的紧密衔接，进一步提高了工作效率。

三、计划管理的探索创新

所谓零散物资，指的是在油田生产中应用广泛、品种繁杂、低值易耗的产品，具有需求预测困难、标准难以统一、社会化程度比较高的特点。对于这类物资，由生产单位层层上报需求计划，物资部门组织进行采购，往往会出现供应不及时的被动局面。为了既保证需求又不造成积压，应把计划管理进一步向前延伸，发挥物资供应商的积极性，探索实施物资超市化管理模式，实现对零散物资的订单式集中采购管理。

参考文献

[1]贾文江，陈杰.石油企业提高物资采购效率的方法[J].石油石化物资采购，2015，（3：65-67.

[2]朱彩娟.企业物资集中采购优势及过程控制分析[J].现代商业，2014，（32）：174-175.

[3]李瑞鹏.油田物资集中采购及改进措施研究[J].中国市场，2016，（32）：57.

集中采购的特点范文第4篇

关键词：农产品；港口经济；集中采购

中图分类号：K826 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）01-0169-03

目前，我国大多数港口经济区工业化程度虽高，但交通不便，民生基础设施建设比较落后，重要农产品的集中采购一直是困扰驻港各单位的一个老大难问题。解决港区重要农产品的集中采购需求，不仅是一项关系到社会稳定与和谐发展的重要民生工程，还能使经济社会上的所涉节点（包括政府、企业、农村、市场等）都能得到收益，共同发展。

1 港区重要农产品集中采购存在的主要问题

随着国家海洋经济战略的推进，港口经济区已成为各沿海城市重点发展的经济区域。珠海高栏港作为全国沿海主枢纽港之一，临港产业经济得到飞速发展，进驻港区工作人员的数量也大幅增加，各企事业单位都需要集中采购价格适宜、质量可靠的重要农产品，以保障员工的日常餐饮。除政府及驻港行政事业单位外，各临港企业约92%以上的企业在厂区内设有职工食堂，每日均需集中采购大量重要农产品。高栏港属于国家一类口岸，每年有来自香港、台湾、越南、菲律宾、印尼、新加坡、韩国、马来西亚等近30个国家和地区的出入境外事船舶靠泊高栏港，年出入境员工约3万多名。由于船期长，到港船舶也需要大量、及时采购米面、蔬菜、肉蛋等食品。此外，外事机构集中采购还需要提供较好的采购环境和多样化的交易手段，以克服地理环境陌生、语言交流不通等问题。但是，2012年前高栏港区的重要农产品集中采购主要存在以下问题：

第一，港区自有农产品流通市场交易规模小，市场配套设施陈旧，功能不全，缺乏规范的交易规则，交易手段落后，难以担任重要农产品集散交易中心的角色。同时，在港区的配套生活区附近还存在大量小商小贩的零散型流通经营活动，经营混乱无序，市场环境及安全条件较为落后，不能形成稳定的重要农产品流通渠道。

第二，大宗农产品供应商进入港区农产品流通市场的组织化程度较低。高栏港周边的斗门、平沙等地区均是广东省重点扶持的农业基地，但这些地区的农产品供应商在港区经营重要农产品的数量只占40%不到，而且由于物流成本、利益分配等种种原因，这些邻近区域的农业合作经济组织也未能完全发挥作用，难以适应重要农产品集中采购的成本偏低、抗风险力高、集中性强、规模大等特点。由于港区农产品流通服务的组织化程度较低，又缺乏专业的流通服务机构，各参与主体之间缺乏统一的信息交流平台，导致重要农产品的许多基本流通环节衔接不上，严重阻碍了港区重要农产品集中采购活动的发展。

第三，港区重要农产品标准化和商品化处理能力较弱，无法保证重要农产品的品质。港区企业和外事机构对每年集中采购的重要农产品的品质要求较高，希望在预冷、整理、储藏、运输等程序上具备规范配套的流通方式以及产后或采后的商品化处理程度较为完备，然而，由于多数重要农产品是以初始形态进入市场，缺乏精细加工，附加值低，难以满足集中采购的高品质要求，这也是影响港区重要农产品集中采购的障碍之一。

第四，港区政府投入和政策力度不够，管理体制未能跟上农产品现代流通体系的变化，在一定程度上也影响了重要农产品的流通与发展。目前我国农业信息体系建设滞后，明显落后于国家信息化整体水平，在港口经济区，这种现象更加普遍。同时，港区政府对所辖农产品流通市场缺乏统一规划、整合和协调，不能提供权威、及时、有效的引导，对农产品流通市场基础设施的投入力度也不足，难以形成港区重要农产品的统一流通市场。

2 加强重要农产品集中采购管理的对策建议

我国农产品流通市场主要以政府组织和个体经营为主，但这两种流通方式都存在弊端。前者是在政府行政许可或直接组织下的经营方式，市场化程度较低；后者虽然完全市场化，但在流通领域的连续性和稳定性较差。这两种方式都无法满足港口经济区的重要农产品集中采购需求。加强港区重要农产品的集中采购管理，在相当长一段时期内，都需要发挥市场调节和政府调控的双重作用。主要包括以下三点：

一是要加大政府投入和政策力度，启动专项资金和优惠政策，推动重要农产品的集中采购得到平稳快速发展，同时鼓励社会资金进入重要农产品流通产业，并组织制定与之相配套的相关法律政策。政府的政策扶持主要包括：（1）建设管理先进、功能完善、交易规范的农产品流通体系，具体功能包括：推行现代化流通方式，引导市场主体组织化，建立良好交易环境，强化公共服务专用交易场地等；（2）支持现有农产品流通市场基础设施的升级改造，推进农产品流通市场的标准化建设。政府应借鉴先进国家和发达地区的经验，着力建设农产品储备和流通基础设施，并充分利用现代科学技术，加强供求信息系统、检验检测系统、食品安全系统建设，搭建一个以市场为中心、面向全港区的信息平台，以达到促进重要农产品流通、规范市场的目的；（3）强调管理的一致性，打破地方行政干预造成的市场分割。

二是要鼓励发展农产品新型流通业态，提高重要农产品综合物流效率。（1）鼓励和支持本区及周边的农业龙头企业和农民专业合作组织直接向港区超市、菜市场和便利店配送重要农产品；（2）发展（农业合作组织）/农业基地+（流通市场）/超市等多种连锁经营形式。就目前港区的地域和经济特点来看，发展“农市对接”或“农超对接”是个不错的选择，可以此进行示范引领、经验推广。

三是要注意兼顾重要农产品流通各环节的利益分配机制，优化重要农产品的集中采购流通效率。（1）通过各种专业合作实现重要农产品的协议化长期交易关系，降低农业企业或农户的经营风险，增加流通收益，实现规模和品牌效益，使农产品供应商从中受益；（2）通过各流通企业间的合作，降低交易成本，拓展发展空间，使中间商得到应有的利益；（3）保障食品安全和消费者利益，改善购物环境，同时满足多样化、大宗化、常态化的集中采购需求，增加了港区各单位和外事机构的潜在收益。

实例分析：

2012年12月，根据《中华人民共和国招标投标法》、《珠海市农贸市场集中采购工作实施意见》等文件精神，高栏港区管委会运用创新思维，在全市率先试行集中采购市场化运作模式，即以具备招投标资质的社会中介机构作为机构面对全市进行重要农产品集中采购经营业务的招标，由港区管委会依法统一监管，通过报纸和网站向全社会统一《2012年珠海市高栏港区重要农产品集中采购经营业务招标公告》，并公布《2012年珠海市高栏港区重要农产品集中采购目录》及相关事宜。同时，港区管委会采取“除劣扶优”的对策，彻底清理整治临时农贸市场及周边临时建筑等，并在社会投资建设的安宇农贸市场和政府改造的南水农贸市场划出约800～1000平方米的区域作为重要农产品集中采购的专区。2013年年初，港区管委会正式颁布《珠海市高栏港区农贸市场集中采购经营户财政补贴资金管理方法》及《关于对高栏港区农贸市场集中采购经营户进行验收的工作细则》等相关政策，提供专项财政补贴，扶持各级农贸市场的健康发展。

2013年3月，由珠海市场集团中标高栏港区重要农产品集中采购经营业务，负责港区企事业单位及出入境外事船舶重要农产品集中采购的独立运营，进行市场化运作，接受政府监管。珠海市场集团还对所有需要集中采购重要农产品的临港企事业单位及出入境外事机构进行预约登记，不收取任何费用。同时，组织鲜蔬、粮油等配送车队，对不熟悉当地环境的外事船舶及派驻机构进行实时配送。为使港区的重要农产品集中供应落到实处，2013年5～9月，珠海市场集团还积极组织港区农贸市场和周边区域的农业基地开展“农市对接”，减少流通环节，使港区企事业单位及外事机构能及时、集中采购到价廉物美的伙食物料。

3 结语

2012年12月，在广东调研时强调，要加强现代服务业和生态文明社会的建设，为进一步深化改革开放增添力量。结合港口经济区的发展特点，打造“让老百姓菜篮子拎得舒心，让各单位食堂办得安心”的农产品流通市场，均衡和协调好多方利益，不仅解决了重要农产品的集中采购需求，更有力保障了港区经济的快速可持续发展，也可为我国各港口经济区建设创新型民生工程的管理机制提供有利借鉴。

集中采购的特点范文第5篇

Abstract： With the development of enterprises， the traditional procurement mode has been unable to meet the needs of modern enterprises. This paper mainly analyzes the centralized procurement mode， the advantages and disadvantages of centralized procurement， and proposes some suggestions on the problems in centralized procurement for reference of the purchase workers.

关键词：集团公司采购；模式；优势；缺陷；发展方向

Key words： group purchasing；mode；advantage；defect；development direction

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）30-0060-03

0 引言

所谓集中采购（Centralized Procurement）是指集团企业为了尽可能的减少采购渠道和更大的价格折扣而在其内部管理层建立专门的采购机构从而来统一其分布于世界各地的采购业务的批量采购方式。集中采购体现了企业集团的权利、利益、意志、品质和制度，有利于和其合作的供应商之间建立长期稳定的合作关系，是企业集团降低进货及物流成本、赢得市场竞争的胜利、控制市场节奏、保护知识产权、核心技术和商业秘密、提高经济效益、取得最大利润的战略手段。

在企业最求利润最大化的今天，传统的采购模式已经不能满足现在的企业需求，作者将传统采购模式与集中采购模式作对比，指出集中采购的优缺点，并且对集中采购的缺点提出了自己的建议供参考。

1 集中采购的模式

由于各集团公司的业务不尽相同，为了更好的实现对各子公司业务需求的掌控，集中采购也有相应的模式可以选择使用。

集中采购的典型模式有以下几种：集中定价、分开采购；集中采购后调拨；集中订货、分开收货、集中付款等，集团可能只采用一种集中采购模式，也可能会同时存在多种集中采购模式，具体采用哪种模式与该集团的物料特性、税收等有直接关系，集团会依据自身情况选择适应自身发展的一种或者多种集中采购模式。

1.1 集中采购后调拨模式

采购中心将分子公司提出的采购申请，进行汇总、分析、调整，并根据调整后的结果下达采购订单，最后完成后面的收货、入库、外部货款结算等业务。接下来，采购中心根据各分子公司的采购申请，启动内部调拨流程，制订相应的调拨订单并调拨出库，各分子公司根据本公司的调拨订单做相应的入库，然后分公司和集团总部之间最后作内部结算处理；或由各分子公司自行到总部进行领料，直接办理内部结算。具体的采购模式见图1。

1.2 集中定价、分开采购

由集团总部和各大供应商商谈价格策略和全年的的订货总量，各分公司和供应商之间按照制定的价格和订货量进行结算业务处理。具体的采购模式见图2。

1.3 集中订货、分开收货、集中付款模式

这种采购模式是集团总部或采购中心负责选定供应商和制定采购价格方面的策略，并且负责全面的采购订货工作。采购中心将分子公司提出的采购申请，进行汇总、调整，并根据调整结果下达采购订单，然后将收货通知单发放给各个分子公司，分子公司根据各自的收货通知单进行收货和入库；这种方式主要是由集团总部汇集各个分子公司的入库单与外部供应商进行货款结算，并根据各分子公司的入库单与各分子公司分别进行内部结算。这种模式具体见图3。

2 相比传统采购集中采购的优势

传统采购的工作重心是放在和供应商的商业交易活动上，其最重要的特点是通过采购招标吸引供应商，然后供应商竞标出价，采购中心根据需求选择对自己较有价格优势的供应商。虽然质量、交货期、交货准时率也是采购过程中的重要的考虑因素，但在传统的采购方式下，质量、交货期、交货准时率都是可以通过事后想办法进行控制的，从而将整个商业活动的重心放在采购价格的谈判上。因此，采购中心在确定供应商之前的主要工作是与供应商之间进行报价、询价、还价多个回合之间的谈判，并且这个活动是与多个供应商之间同时进行的，最总，从多个供应商中选择价最合适的供应商签订合同。

集中采购是为了降低传统采购的选择风险的时间成本。集中采购模式是集团总部设立专门的采购机构和专职采购人员统一负责商品采购工作，通过集中采购，加大企业在市场进行价格、质量、服务谈判的筹码，提高其在供应链节点上作为核心企业的位置，摆脱供应链上各自为战、分散对外的被动局面，充分发挥联合优势，实现统一对外，提高抗风险的能力，最大限度降低成本，达到效益最大化目标。集中采购的优势有以下几个方面：

2.1 有利于发挥采购的规模化优势

通过集中采购集团公司可以整合分散在各个分公司的采购资源，从而加大了采购的规模而获得价格优势，通过集中采购一方面可以避免同种物品的重复采购和降低同种物品的采购的频率降低采购成本提高采购的效率，另一方面还可以避免分撒采购带来的人力、物力和财力的浪费降低了企业运作的成本。

2.2 有利于规范企业的采购行为

通过采购需求、时间、人员、地点和供应商的适度集中，将分散性决策变为集中决策，增加了采购活动的透明度，降低了各分子公司的不合理的采购主张，并且减少了分子公司和供应商接触的环节和机会，明确了各个部门的分工，规范了采购行为，并且有利于监督采购行为，有效的防止了企业里的腐败行为。

2.3 有利于优化和完善企业的供应链

供应链是指产品生产和流通过程中所涉及的原材料供应商、生产商、分销商、零售商以及最终消费者等成员通过与上游、下游成员的连接（linkage）组成的网络结构。通过集中采购可以吸引更多的优秀的供应商加入到供应链中，他们以各自的产品为纽带，把夸企业的业务联合起来，可以共同降低经营风险、经营成本和提高企业的竞争力，有利于与供应链的企业之间建立长期良好的战略合作关系。

2.4 有利于采购标准化和信息化的建设

实施批量性的集中购，有利于归并同类产品需求计划，促进形成同类产品和服务从而建立起一套科学的采购文件标准。通过集中采购更容易实现采购工作的标准化、信息化，提高采购和供应环节的准确性、及时性和匹配性。

2.5 有利于采购到高质量的物资和高质量的服务

集中采购可以很大程度上提高企业采购的技术水平，可以采购到优秀的品牌和以后的服务质量，获得高质量、高性能和高效率的产品和服务。

3 集中采购存在的不足和缺陷

集中采购会给企业的经营带来诸多优势，但也不否认集中采购也会有些不足之处，主要体现在以下方面：

①集中采购的采购计划是在集团总部汇集了各个分子公司的采购计划的基础上汇总编制的，很难准确的知道各分子公司的第一需求，所以编制的采购计划难免会不是很准确。为了避免采购计划的失真，建议集团总部可以安排相应的工作人员到各分子公司进行调研，做到对各分子公司的采购申请心中有数，从而建立更加准确的采购计划。

②由于采购的物资数量较多，涉及的资金数额也大，就难免会有多方的利益牵扯进来，比如会牵扯到政府部门，公司的上级领导和供应商发面，所以集中采购对采购人员要有较强的法律观念，廉洁自律和较强的组织纪律。

③由于集中采购的采购周期较长，而对于一些价值较低的和一些比较零散的物资来说，集中采购效率很低，并且会因为一些物资的不能及时供应而影响企业的生产运作。

④集中采购容易造成集中到货，由此可能出现采购库存周期长、资金周转率下降、采购风险及费用随之增加。

4 企业进一步完善集中采购工作的几点建议

①健全企业采购制度，保证采购工作规范运行。首先建立起科学，规范、具体、严谨的操作规范。采购计划要相对的集中，对相同的采购项目集中统筹安排，避免重复的采购工作从而造成采购效率的低下。其次，采购招标计划的文件要科学规范。最后还应该控制竞标的供应商的人数，若竞标的供应商的人数太多的话，就会延长采购的工作时间，同时还应该避免供应商的人数太少，太少会造成竞标竞争力太弱，最终采购的质量低下。

②加强采购工作的监督管理。集中采购的采购数量比较大，涉及的钱财也较多必须建立起一套长期可行的监督机制。监督上要将人与岗、岗与事、事与责、责与利紧密结合起来，做到各个环节既相互促进又相互制约。还要将监督检查结果和做为考核采购工作的指标之一，对于采购工作中发生的违反制度的行为要严肃的处理，一定要做到采购工作在阳光下进行。

③合理安排采购的时间和采购的内容。由于集中采购的周期较长，对于一些价值低和零散的物品可以在采购的时候多采购一些，可以避免采购的不及时而耽误生产运行。

④合理安排货物的到货期。和供应商进行良好的沟通，根据自己的库存量合理安排采购货物的到货期，可以减轻库存的压力和库存的供应不足使生产顺利进行。

5 总结

随着时代的进步，经济的快速发展，集中采购相比以前的传统的采购方式优越性日趋突显出来，正以其独特的魅力吸引着越来越多的企业和政府机构加入其中，通过集中采购企业必将降低采购成本，提高成本，并且能够从源头上遏制腐败，使企业能在保证采购质量的前提下，更好地实现企业的经营目标。

参考文献：

[1]蒋震宇.集中采购浅析[J].经营与管理，2010（07）.

[2]李峥.集中采购工作中的问题与对策[J].金融实务，2007（23）.