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关键词:国家建设项目 竣工决算审计 财务决算审计
由于国家建设项目的建设模式较多,如建设单位公开招标确定施工方;建设单位直接发包给施工方等确定投资方,投资方又确定施工方等,这些建设模式的合同内容不同,结算方式不同,会计核算也不尽相同,所以竣工决算审计也不相同。同样,一级行政预算其审计内容、审计方法及处理处罚等也不一样。
一、两种决算审计的区别
(一)概念的区别
国家建设项目竣工决算审计:是对以在初步验收后对该项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行的审计。
单位财务决算审计:财务决算是对预算经费执行情况的总结,与部门预算不可分割。财务决算一般指年度决算。单位财务决算审计就是对一个部门或单位年终财务决算的审计。
(二)审计内容的区别
国家建设项目竣工决算审计的主要内容与实行企业管理的单位财务决算审计内容等都各有不同。比如实行企业管理的单位财务决算审计内容主要包括:会计报表、账簿、凭证的真实性、合法性、合规性审计;对企业流动资产、在建工程、无形资产等的安全完整、保值增值的审计;对企业债权债务的审计;对所有者权益等的真实性、合法性、合规性审计;对损益情况的审计。
在实际工作中,单位财务决算审计既包括建设单位自身的财务决算,同时也包括某个项目的财务收支,但项目的决算审计只包括与该项目有关的财务收支、工程造价等。比如对财务的审计,在单位财务决算审计时,涉及的有营业税、增值税、消费税、个人所得税、企业所得税、代扣代缴施工方建安营业税,但若只对某项目进行决算审计,所涉及的有代扣代缴施工方营业税、投资方税金、施工方、设计、咨询单位营业税(营改增的企业缴增值税)等。也可就供货方相关税金进行审计。但投资方税金目前全国无统一规定。仅就四川成都而言,在BT模式下:投融资人只负责提供资金,不参与项目施工管理,则对其取得的资金投资回报按照“金融保险业”税目征收营业税。
(三)审计方法的区别
财务决算审计的方法有顺查法、逆查法、抽查法等。
但工程竣工决算审计方法除与财务决算审计方法有部分相同外,另有:材料价格市场询价方法;造价有疑难问题使得审计方法;到编制定额的造价站咨询,以此依据计入审定造价;工程量的审计方法:如用GPS定位测距;钻芯取样测厚度及材质;皮尺测量长、宽、高等;综合单价的审计方法包括:
(1)同类及相似项目按中标单价计价;
(2)变更项目按有关规定重新组价;
(3)同类及相似项目当结算工程量超过中标工程量15%以上的另行组价。
如对某项目审计,除运用单位财务决算审计的方法对项目财务收支进行审计外,还要对工程造价进行审计,就要运用造价的审计方法:工程量的审计方法(GPS定位测距)、综合单价的审计方法(变更项目的重新组价)等。
(四)处理处罚的区别
财务决算审计依据规章以上的法律、法规进行处理处罚,若无文件规定,则不能处理处罚,应向上级部门汇报,以便今后制定政策时使用;工程决算审计中,概算、预算、招投标、多计造价等问题依据审投发【1996】105号文件执行。
在对某项目决算审计时,如发现财务收支方面存在的问题,则处理处罚在引用法律法规上面是一致的;但其他方面,如“四算三超”、高估冒算等方面,那么依据就不一样了。
(五)法律效力的区别
实际工作中,国家建设项目结算审计大多利用审计报告及函的形式,很少采用审计决定。根据《中华人民共和国审计法》规定:“审计报告的依法出具不能代替审计决定的法律效力。”审计报告及函反映的问题,对于被审计单位而言,可执行,可不执行,如不执行,审计也就失去了它应有的意义和作用。而单位财务决算审计中,一般根据《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理处罚,小问题及建议上审计报告,而大问题上审计报告并作出审计决定。
审计实践中,笔者认为,无论是单位财务决算审计,还是项目决算审计,都应该出具审计报告及审计决定,既保证审计文书的规范化,又保证所有的问题的都应由被审计单位执行。
(六)审计时间的区别
国家建设项目竣工决算审计是某项目在初步验收后就可实施审计,而单位财务决算审计一般是年终决算报表出来以后才开展财务决算审计。
只有完成了竣工决算审计,甲方、投资方、乙方才可以进行工程款最终结算,而仅有工程结算审计报告,建设单位是无法办理真正的竣工决算。只有对项目进行决算审计,被审计单位依据审计报告和审计决定执行以后,才能办理真正的项目决算。若单位财务决算审计时,某项目未完工,则不便于对某项目相关内容进行审计;但某项目未完工,也可对其进行在建工程审计或者过程控制审计。
二、两种决算审计的联系
(一)审计的意义和作用有联系
两种审计的意义和作用都是贯彻国家政策,维护国家利益,严肃财经纪律,促进加强管理和廉政建设,提高资金使用效益。
(二)审计内容和范围有联系
单位财务决算审计可以延伸至有关单位,如设计方、施工方等,但项目决算审计,根据审计署有关规定,必须要对投资方、设计方、施工方、供货方、尾工工程、移交工程等进行审计,其审计内容有联系;但项目决算审计的内容要宽泛得多。
(三)财务收支审计中存在问题,处理处罚依据相同
两类决算审计在财务收支审计中发现的违反财经法规的问题,在处理、处罚依据上基本是相同的。
(四)会计科目有联系
工程项目的财务收支、往来、现金、存款与该单位的非工程项目资金的收支、往来、现金、存款有时有密切的联系,会计分录之间的经济往来也有联系。
(五)审计方法也有相同点
如对现金的盘点、存款与对账单的核对、往来款项的函证等。
三、建议
审计署尽快出台相关文件,明确项目决算审计或结算审计,对于审减的工程造价这个问题,必须出具审计决定,否则,即使后续审计,被审计单位不执行审计报告,而按合同付款给施工方或投资方,在国家资金流失的同时,审计的权威性无法体现,投资审计的作用也就毫无意义而言了,审计部门实质上变为施工企业的结算公司了。
各级审计部门要注重资源整合,防止对项目先审计财务,后再对该项目决算进行审计,这样,无论是时间、资源等方面都浪费了。还可在项目决算审计中,利用原有对项目的财务审计结果 ,以及上级审计部门对财务审计的成果,避免重复审计。
【关键词】工程竣工 财务 决算审计
一、前言
随着我国国民经济的快速发展,各地工程建设项目都在如火如荼地开展,这些工程的建设涉及到很多部门,工程复杂。当工程快要竣工时,财务决算审计方面就会存在很多问题,比如审计需要的资料不完全,会计核算不够规范,这样难以满足财务决算审计的要求等诸多问题,这样使得竣工财务决算审计工作进度缓慢,效率低下。由此可见,做好工程竣工财务决算审计工作就显得尤为重要。
二、工程竣工财务决算资料务必要完整
工程竣工财务决算审计的资料通常较多,包括与工程项目有关的审批手续、概算、资金、合同等诸多方面的资料。具体而言,工程竣工财务决算资料主要包括:
(一)工程是否可行的研究报告,工程的初步设计,需要的资金、设备等;
(二)工程每次审计的财务报表,工程竣工财务决算报表;
(三)工程项目涉及到的图纸,以及图纸的会审情况;
(四)工程中设计改变的情况的记录;
(五)工程需要的相关材料设备等一些的采购,出入库资料;
(六)工程如果存在停工、复工,那么就需要报告资料;
(七)与工程施工方面有关的费用记录资料;
(八)工程涉及到的承包商需要相关的合同和协议书;
(九)工程中财务会计报表等一些会计资料;
(十)项目财产移交清单;
(十一)工程中涉及到的材料,设备等的增加减少的批复资料;
(十二)工程投标价与结算价报表;
(十三)工程需要的资金审核报告和资金定案表;
(十四)关于招标的文件,以及中标的通知书等一些资料;
(十五)工程的施工图、竣工图等
(十六)工程竣工报告,竣工验收报告;
(十七)其他与竣工决算相关资料;
三、工程竣工财务决算审计的步骤
(一)收集竣工工程的相关资料,比如工程量,工程建设地点,资金的来源,承包商,开工竣工时间等。
(二)对工程涉及到的相关资料分类整理,然后进行审查。查看工程审批资料是否完整,承包商情况,各种资料是否齐全。
(三)审查工程相关的财务资料,并对资料进行归类整理保管好。涉及到审查的财务方面的资料有:工程是否有专门的银行账户,账户上每笔资金的记录;工程建设所报的资金方面是否符合真实性要求;资金工资支出是否有相关的凭据,凭据是否真实可靠;工程各种债权债务是不是真的,是否存在违法挪用资金等问题;工程的审查单位的制度和管理是否完善,是否执行了相关的规定;财务会计是否对相关资料装订好,并且专门保管好。
(四)对于工程资金的来源,以及使用情况严格审查,防止不合理的支出等情况。资金的去向是不是合理的,是不是因为工程建设需要而支出的。工程款是不是在规定的合同款内,是不是存在乱用的情况。
(五)审查工程款是否存在高估情况,工程在施工中的变更手续是否真实。有没有因为决策的问题导致资金的浪费,合同中工程款的支付,预付等情况。
(六)资产的交付情况,工程中使用的固定资产是否损失,流动资产、无形资产交接是否真实合法。
四、工程竣工财务决算审计时所需要注意的方面
要做好工程竣工财务决算审计工作,还有很多其他方面需要注意的。
(一)在审计前,首先要确定这项工程是否已经满足竣工财务决算审计的条件。比如:工程验收是否合格,工程竣工报告是否真实可靠等。
(二)审计中,对发现的问题都要有所依据,不能只凭主观的判断。对于出现的问题,收集相关资料,报告给相关的单位,听取他们的建议。
(三)审计人员必须具有专业的知识以及严谨的作风,只用这样才能保证审计结果的真实性,可靠性,专业性。不能随意安排人员进行审计。
(四)在审计中,审计人员要与被审计单位人员良好的沟通,是他们积极配合工作,这样能够是审计工作进行起来比较容易,也能得到比较多的资料,提高审计的效率。
(五)审计的目的就是要真实的反映工程情况,如果发现问题,审计机关一定要监督施工单位整改工程,解决问题。
(六)在审计中,审计的真实性,有一些需要了解的情况,没法送达审计,那么审计人员就要到达现场亲自审查,比如不动产等一些在工程中交付的资产是否真实,必须要掌握真实资料。工程竣工财务决算审查是工程竣工前的一个重要环节,只有提供的资料完整、真实才能保证审计的真实,才能完成工程竣工。
参考文献
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一、工程建设项目的安排及项目所需资金预算管理
市属学校由正常教育经费安排的基建和修缮工程项目,所需资金(含预算内、预算外)必须列入年度财政预算;由财政专项经费(含财政性教育专项和教育费附加)安排的工程项目,统一由市教育局会同市财政局提出安排计划,报市政府分管领导审批后列入年度预算。除自然灾害造成不可抗力的因素及政策调整等外,未编列预算的工程项目,市属学校不得自行动工建设及列支工程款项。
二、工程项目可行性研究报告编写
凡是100万元以上(含100万元)的建设工程项目,由学校提出可行性研究报告,报经市教育局审核后,由市教育局拟文报送市发展与改革委员会审批。市发展与改革委员会另有规定的从其规定。
三、工程项目招标管理
1、工程预算在100万元以上(含100万元)的建设项目,必须进入市建筑工程招标中心进行公开招投标确定施工单位。在按规定公示期满且无异议后方可安排施工。
2、工程预算在100万元以下,15万元以上(含15万元)的建设项目,必须在市教育局指导并派员参与监督下,由学校通过委托招标公司的方式组织公开招投标确定施工单位,并由市教育局按规定对中标单位在教育网及市教育局公示栏同时进行公示,接受社会监督。公示期满且无异议后方可安排施工。
因遇台风、暴雨等不可抗力自然灾害造成需及时修缮的工程项目,造价预算在30万元以下(不含30万元),15万元以上的可由学校提出,报经市教育局审批后,直接委托施工单位进行施工。
3、工程预算在15万元以下,5万元以上(含5万元)的工程项目,可由学校直接委托施工单位进行施工,但须报市教育局审批。
4、工程预算在5万元以下且由单位自筹资金安排的零星修缮项目,由学校自定方案委托施工单位进行施工。本条款市属学校原则按上半年(为1-6月),下半年(为7-12月),不分次数,每半年支付额度不能超过15万元。严禁肢解工程,规避正常报批程序。
5、由财政专项资金安排的5万元以下工程项目,报经市教育局审批后,可由学校委托施工单位进行施工。
以上可由学校直接委托施工单位进行施工的项目,委托的施工单位应有相应的资质,委托的项目应经学校班子研究通过并在学校公示栏进行公示,无异议后方可施工。
四、工程项目造价预决算送审管理
1、工程项目造价预算送审管理。由财政专项资金安排的所有工程项目及由学校自筹资金安排的15万元以上工程项目,必须送市财政投资评审中心进行预算审核,原则上按审核价下调10%作为投标控制价(通过建筑工程交易中心招标的项目,市建筑工程交易中心另有规定的从其规定),若遇特殊情况,由学校提出并经市教育局审批后可对下调幅度作调整。由学校自筹资金安排的15万元以下5万元以上(含5万元)工程项目,可由学校自行委托具有资质的造价咨询公司做出预算,经项目学校研究议定施工单位后报市教育局审批,施工单位应书面承诺按决算审核造价下调10%支付工程款。5万元以下的学校自筹资金项目,可由学校自行委托有资质的预算单位进行预算编制或竣工后直接送有资质单位审核。
2、工程项目造价决算送审管理。项目竣工验收合格后,由财政专项资金安排的所有工程项目及由学校自筹资金安排的15万元以上工程项目的决算,必须报经市教育局审批后,送市财政投资评审中心进行审核,送审决算价应不超过合同价的5%,且超标金额必须严格控制在100万元以内;由学校自筹资金安排的15万元以下5万元以上(含5万元)工程项目可由学校自行委托市财政投资评审中心或有资质的造价咨询公司进行审核,决算送审价必须控制在市教育局审批的预算价以内,原则上按决算审定价下调10%结算工程款。
凡决算价在5万元以下且由学校自筹资金安排的修缮项目,在符合当时市场价格或建安定额有关规定的前提下可由学校自行审核或委托有资质的单位审核。由学校自行审核的必须严格审核工程量清单和单价,作为付款依据的审核清单要有审核人、复核人签名以示负责。
五、工程项目款支付管理
凡支付财政专项安排的所有工程项目资金及支付学校自筹资金在5万元以上(含5万元)工程项目款时,应填报《市教育系统基建(修缮)付款报审表》,并附施工合同和审核报告或工程进度报告(以上材料必须是原件或加盖学校公章的复印件),经市教育局审批后方可办理款项的支付。按上述规定的5万元以下且可由学校自主安排的工程项目,在支付工程款时由学校领导审批后即可办理款项的支付(办理支付手续时需附上支付依据的相关材料)。学校支付的工程款必须转入签订合同的施工单位账户。
六、基建和修缮工程项目材料申报的要求
学校实施5万元以上的基建和修缮工程项目,必须做好前期的可行性论证工作,并经学校班子研究通过后,报市教育局审定。向市教育局提出的申请报告必须按以下要求:
1、提供建设及修缮项目的报告。报告需体现基建或修缮的原因及理由,班子研究的情况,要求实施的时间,施工具备的条件(如场地、自筹资金情况等)。提交的报告应按规范要求,即必须使用学校函头纸打印并加盖学校公章。
2、凡可由学校推荐施工单位的工程项目,学校在推荐施工单位的上报材料时,需提供盖有施工单位公章的施工单位营业执照、资质证书、安全许可证的复印件及工程预算书原件,工程预算书应有预算员签章;同时,还需附有施工单位函头纸打印的施工单位承诺的有关工期、价格优惠的承诺函。
关 键 词:建设项目竣工;决算;控制与管理
Abstract: The final accounts of the completed project is to point to the completion of the project construction project all and the completion acceptance, according to the construction unit and the owner of a final settlement price to comprehensively reflect the construction projects completed from the starting to use or delivery during the whole process, the capital of the use of the project and comprehensive summary. The article to the control and management of the importance of the final accounts of the completed project construction project, how to control and management of the construction project the final accounts of the completed project are analyzed.
Key words: Construction project completion; Final accounts; Control and management
中图分类号:TV523 文献标识码:A 文章编号:
竣工决算是指建设项目的全部工程完工并经竣工验收合格后,根据施工单位与业主进行最终价款结算来编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产或交付使用全过程中,各项资金的使用情况和对工程的全面总结。竣工决算是全面反映工程投资效果和实际工程造价的文件,是竣工建设项目或单项工程的建设成果以及经验教训的总结,是建设银行和工程审计部门进行工程决算审核的对象。做好建设项目竣工决算,有利于及时发现工程建设中存在的问题,以及时采取措施补救。本文主要探讨建设项目竣工决算阶段的控制与管理,具有一定的现实意义和指导意义。
一、控制与管理建设项目竣工决算的重要性
由于建筑产品生产周期长、耗费资金大,它的付款方式与其它商品的付款方式完全不同。其它商品一般是一次性付清,或者是先交定金,然后交货时全部付清价款。而建筑产品的付款方式比较特殊,承包商在一定时期,根据完成的工程量的价值向业主办理工程价款结算业务。当承包商完成全部施工任务后,按照合同的规定,在原施工图预算的基础上编制调整预算,向业主办理最后的工程价款结算。业主采取逐次付款的方式,使资金合理周转,以保证工程项目的顺利建成。
目前,建筑市场竞争十分激烈,任务难接。一些工程发包人利用竞争激烈这一特点,对工程提出压级压价,一级企业降为二级收费,二级降为三级收费。所承接的工程绝大部分都要垫资。硬垫资约占工程总造价的20%―30%;软垫资的占总造价的30%―50%。拖欠工程款,拖欠劳务费的现象比较严重,更有甚者强行收取回扣。这种种不正常现象,造成了施工企业工程款被拖欠,流动资金被占用,而被迫偷工减料,给工程质量造成严重隐患。一些施工企业虽然处于工程款长期被拖欠的状况,也不敢得罪业主,担心以后找不到活干。这种现象助长了建筑市场的各种不正之风。为此,严格控制与管理竣工决算极其重要。工程竣工后,要及时办理竣工决算。当双方有争议时,不要延误时间,应尽快与业主协商,明确未结算的数额或共同请合同认定机构审核确定。
二、如何控制与管理建设项目的竣工决算
1、做好竣工验收
首先,施工单位在单位工程交工前,应进行初步验收工作,单位工程竣工后,施工单位再按照国家规定,整理好文件、技术资料,向建设单位提出竣工报告,建设单位收到报告后,应及时组织施工、设计和使用等有关单位进行初步验收。其次,在整个建设项目全部完成后,经过各单位工程的初步验收,符合设计条件,并具备施工图、竣工决算、工程总结等必要性文件,由项目主管部门或建设单位组织竣工验收。凡是新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准的,要及时组织竣工验收,办理固定资产验收手续。
2、严格进行竣工结算
要合理进行竣工结算,首先要收集、整理有关资料,系统地分析所有的技术资料、工程结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料。其次,要注意清理各种账务、债务和结余物资,做到工完帐清。再次,在实地验收合格的基础上,根据前面所陈述的有关决算的资料写出竣工验收报告,填写有关竣工决算表,编制完成竣工决算。
3、正确处理保修费用
由于建设产品在竣工验收后可能存在一定的质量缺陷和隐患,在使用过程中才能逐步显露出来,比如屋面漏雨、墙体渗水、设备及安装工程达不到国家或行业现行的技术标准等,需要在使用过程中检查观测和维修。为了使建筑项目达到最佳状态,发挥最大的投资效益,业主应该督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位认真做好保修工作,并加强保修期间的造价控制。由于建筑工程情况比较复杂,所以一定要查清是何种原因导致质量问题,然后督促他们赔偿损失,情况严重时,还要承担一定的法律责任,这样才能以儆效尤,保证工程质量。
总之,竣工决算并不是意味着建设项目的终结,相反这正是该项建设工程投入使用的起始阶段,必须做好平时的保修、维护工作,这样才能延长工程的使用寿命!
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【关键词】水电建设项目;财务竣工;决算管理
大家都知道,水电站建设是一个浩大的工程项目,投资大、移民多、建设期长、资产高度集中的特点。水电建设的资金都是股东资本金及银行贷款,所以要提高资金使用效率,节约工程成本,做好项目财务竣工决算管理工作,编制符合国家政策、企业制度和财务核算要求的固定资产清单,这是进行固定资产明细核算,准确计提折旧、合理规避房产税的基础。但从目前来看,我国很多电力企业对财务竣工决算管理这一工作做得不够深入,所以在决算的过程中还存在很多问题,需要尽快的解决。
一、水电项目做好财务竣工决算的重要性
水电项目财务竣工决算工作须准确核对固定资产的价值,方便办理资产交接手续。水电工程量浩大,资金需求多,所以要对建筑的安装成本、机械设备的购买费用进行仔细的核算,控制好建筑所需要的成本,并且形成资产移交清点。资产移交清单的完整性与合理性,可以有效的对资产进行分类,按资产分类进行管理责任划分,提高企业资产管理的效率和质量。
水电项目财务竣工决算管理工作,是水电建设项目进行投资评价的关键。水电项目财务竣工决算可以全面的反映水电项目的建设周期、资金使用情况和建设成果,也为开展工程预算执行情况分析提供依据。
财务竣工决算管理工作可以加强绩效考核,从而积累经验,方便未来项目的顺利开展。一个工程项目的开展到项目的竣工,无论是顺利也好,不顺也罢,都要综合分析、系统总结,寻找不足积累经验和教训,并找到正确的方法加以解决,为项目的绩效考核提供依据。
二、水电建设竣工财务决算管理工作中存在的弊端
1.水电企业对财务竣工决算工作不够重视
从目前水电企业的发展来看,大多数的建设单位只重视前期的投资和中期的施工财务管理,而忽略了财务竣工管理工作的重要性,因此,导致对后期的决算工作管理认识不足,管理效率不高。水电建设是一个相对较大的工程,对资金的需求量大,所以项目竣工决算管理工作的涉及范围比较广,包括业主单位、施工单位、设计单位等各方的参加。由于我国的大多数的企业都没有认识到工程竣工决算管理工作的重要性,使其缺乏组织性和协调性,导致对资产的交接和管理不能顺利的进行。
2.工程竣工决算报告不合理
财务竣工决算报告主要记载工程施工资金的来源,投资主体和工程规模的大小等,但现阶段很多建筑单位并没有严格的按照章程进行,所以加大了竣工决算的难度。
编制报告不仅要求内容要合理,还要有时效性。一般水电工程财务竣工决算报告完成时间不应超过工程正式投产后6个月,规模较小的水电建设不能超过3个月,但是目前水电建设单位的财务竣工决算报告绝大部分均不能及时完成,这不仅影响了工程施工的进程,还影响了资金的运行效果,不利于财务结算工作的顺利进行。
编制报告的内容不全面也会影响财务结算管理工作。编辑报告内容包括:财务决算、工程造价、施工图、单项工程结算等方面,这些都是竣工财务决算的重要内容,缺一不可,所以在审核阶段一旦发现有缺失的现象,必须要及时的进行修正和补充,保证财务结算工作的顺利进行。
3.水电建设征地费用处理问题
水电工程建设占地很大,一般都是通过对当地居民进行移居而获得的场地,这就会产生大量移民费用的问题,相对来说,这一费用占总投资费用的比重较大,所以一定还要处理好双方的问题。移民区的面积一般比较大,所以会花费很大一笔费用,这些费用往往是当地政府下发的,由于水利工程没有相关的流程,会给这一方面的结算带来麻烦,从而影响水电建设的进程。所以政府应制定相关的规定,规定的内容不能太过于繁琐,这样会不方便审阅,增加审阅的难度;但也不能过于浅显,容易造成文件的不完整性,给审核工作带来麻烦,延缓时间。
4.核算内容与会计核算科目不相符的问题
在水电建设项目中的核算内容与会计核算科目,如果其内容与条款没有相互统一,就会给工程竣工决算的编制带来不利的影响。竣工结算内容的多样化导致了不同部分使用的编制方法不同,因此就有可能造成核算内容和会计核算科目不相符的问题,会给编制决算工作带来很大的难度。针对这一状况,会计人员应对竣工决算中的不同内容,用科学合理的核算法进行分类,减少失误率,提高财务管理人员的工作效力。
5.竣工决算资产交付问题
水电工程项目规模较大,消耗的时间很长,施工进度会影响工程决算资产交付情况。如果在施工的当年进行资产移交,没有完工的待摊费用该怎么算,这就会导致整个工程所需金额的不确定性;但不移交,核算中忽略了这一项目,就会导致水电工程的费用短缺。
三、加强水电建设项目竣工财务决算的方法
1.建设企业管理部门应高度重视财务竣工决算工作
建设企业的管理部门要认识到财务竣工决算工作的重要性,完善财务管理制度,提高管理人员财务竣工决算的管理水平,从这两方面抓起。
首先,水电建设部门要制定工程竣工决算管理制度,制度的制定是竣工结算工作顺利进行的基础,可以使结算工作落到实处;其次,要对管理人员进行能力审核,进行相关的专业培训,提高工作人员的工作能力,进而提高决算的质量;最后,企业设立高效的组织,完善专业的核算设配和技术,保证竣工决算工作的顺利进行,同时组织各部门的管理人员汇报决算报告[5]。
2.详细记录水电工程成本
由于水电工程有费时、费力、资金消耗大、占地面积广的特点,也就导致了对具体费用的核算难度大。因此,要对各类工程费用进行仔细的记录,祥细核算工程成本,然后进行仔细检查,这会减少竣工决算中的麻烦,避免因找不到部分支出的相关文件而造成财产丢失现象。
3.提高财务人员对竣工结算的认识
水电建设项目单位在加强竣工决算管理工作重视的同时,还要提高财务管理人员对竣工决算的认识。工程竣工结算管理工作是建设单位工作的重点,所以提高财务管理人员对竣工结算的认识是非常重要的。水电建设单位加强管理水平,完善管理系统,建设专门的财务管理平台,收集整理工程的相关资料,满足结算的需求。
4.强化竣工决算工作的责任
水电建设竣工决算批复后,要将核算资料上交到相关的组织进行办理,完成资产的交付工作和账务工作,这样可以有效的避免账外资产的出现,防止出现资产脱节的现象。如果竣工结算没有批复,建设单位要进行复审,及时修改。
5.加强工程移交物资管理
工程遗留物资主要是随主设备配套供货的专用工器具、备品备件等,物资体积大、重量大,大部分系随机赠送,价值不便于确认,一般未从主设备中分摊价值入账,以实物资产台账管理方式进行管理,这一管理方式与财务核算方式存在冲突,容易被认定为小金库,为规避这一风险,企业应当将工程移交物资价值与设备价值进行分离,重新办理入账手续,按物资管理相关规定祥细核算工程移交物资。
6.加强审计监督
资产审计的过程要和水电工程建设的过程同步,这样可以全面的了解建设的全过程,从而及时的发现工程建设中的问题和不足,然后作出正确的决策,有效的防止腐行为的出现。
四、结束语
综上所述,国家经济的发展带动了水电事业的发展,国家也加大了对水电工程建设的管理力度,发现了目前水电建设项目竣工决算管理工作的问题,所以提高工程竣工决算的管理工作是当前水电建设项目的重点。水电建设项目的竣工结算管理工作是管理工作的重要组成部分,这一过程可以发现建好过程中出现的问题和不足之处,从而进行总结获得宝贵的经验,为以后水电建设工程的顺利开展奠定坚实的基础,提高项目的经济效益。
参考文献:
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