应对金融危机措施

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应对金融危机措施范文第1篇

关键词：财务风险；金融危机；资产信托

风险是企业发展过程所必须要面对的，尤其是针对目前世界范围内金融危机的爆发以及不断扩大，在给企业发展造成极大阻力的同时，也将企业风险凸显的更为明显。而就企业的财务工作者而言，应该有强烈的风险忧患意识以及处理风险危机的能力和应对措施。财务危机是企业财务状况发生困难的一种判断，几乎每个企业都会遇到财务资金短缺或是入不敷出的情况，这是财务风险的预警信号。每个企业从兴旺到衰落的过程中都会经历的过渡阶段，即稳健经营一不稳健经营一财务困难一破产清理。在金融危机下遇到财务风险应该采取何种对策应对，本文就这种问题发生的几种情况进行分析并提出应付对策。

一、金融危机下财务风险概述

从经济学的角度上来说，财务风险是指企业在财务上由于余额不足所产生的企业损失的可能性，其根源就在于企业自身资金链条上的断裂。具体可以表现为以下三种情况：首先第一种是其企业内部的现金额无法实现对企业债券的偿还所出现的风险，这种风险最为常见，尤其是在那些资金流动方面不是很频繁的企业；第二个方面就是企业自身内部的财务杠杆无法实现正向效应上的发挥，其财务价值也很难得到第三方的认可；最后就是体现在企业目前在流动负债以及流动资产上的不匹配。

二、财务风险的表现形式

按照企业资产收益与资产流动匹配的程度，财务风险可以分成两种表现形式：第一种情况就是企业亏损，而依照企业亏损情况的不同可以将其区分为的偶尔亏损、间断亏损以及连续亏损。对于发生亏损的企业，究其原因，不外乎以下几种原因：(1)企业销售收入过小，成本费用过大，企业利润为负数；(2)销售收入过小，成本费用不大，资金流不足应付日常业务；(3)由于企业耗费成本费用过大而导致的现金短缺；(4)成本费用较大同时销售收入较小所导致的现金短缺。对于前三种情况，企业若能完善信用政策，强化全面预算管理，问题不难得到解决，但第四种情况必须采取果断措施，进行从内到外、从上到下的全面的组织改造，否则企业只能以破产告终。

另外一种情况虽然表面看起来风光，但是“病毒”由内而外慢慢腐蚀全身，风险加大，最终不治而终。这种症状就是盈利型症状：盈利型财务风险的主要表现为以下几种形式，首先是在企业的销售扩大的情况下面，必须要实现对长成品的增加，同时保证原材料存货、应收价款以及设备投资上的增加，而具体的表现就在于为客户踊跃订货。对港口企业而言，以前就曾经碰到过这种情况，由计划经济到市场经济转变过程中，港口企业为扩大吞吐量，和周边港口竞争，承诺客户在港口装卸服务完毕后，可以延期支付港口费，许多中小客户恶性欠款，使港口流动资金发生困难。这种表面的繁荣现在已经得到遏制，如果不及时制止，企业往往会陷入入不敷出的境地。另外，为扩大企业规模，增加设备进行固定资产投资，由于企业自由资金不是十分充裕，于是向银行借款，而在固定资产购置以后，相应原材料和在产品资金需求量增加，从而存货过大并促使产成品资金需求上升。同时，由于向银行借款和客户赊账的增加，负债也进一步增大。原材料和产成品的大量积压，赊销量过大，导致应收账款的过大；应收账款的过大导致企业没有充裕的流动资金去支付应付未付款，没有能力去支付到期的银行借款，形成了恶性循环的过程，加大了企业的财务风险。

三、金融危机下财务风险的应对措施

由于在金融危机下，财务风险要比发展时期的风险特点表现的更为明显，在具体的应对措施方面，主要的表现为以下几个方面的内容：

1.企业管理者风险意识上的加强

在风险管理的过程中，首先必须要提高管理者的风险意识，对企业在发展中所遇到的问题进行深入研究，并保持风险预警意识，从管理层面上首先打好风险管理的基础。

2.确立稳健发展的目标

优秀的企业都有长期的规划和发展，众所周知的海尔集团，提出百年海尔的宏伟规划，可见其魄力和志向。稳健经营是指一个企业具有偿付能力，而且具有持续发展的能力。企业发展中的每一个重大决策，都必须谨慎，在不具备承受高风险能力的条件下，宁缺勿滥，能可保守也不要追求短期目标，企业的赢利能力和偿付能力应相互匹配，效率优先，增强产品和服务的竞争力，效率和赢利要相辅相成。

3.利用效绩评价体系

成熟型的企业评价体系大都包括三个方面的指标：资本收益指标、资本流动指标和资本稳健指标。经营稳健性是企业管理质量的重要标志之一，而经营稳健度表示资本收益和资本流动的匹配程度。

4.发展资产信托业务

开展信托业务能够提高公司资本的流动能力，增强经营稳健性。信托公司不但可以像银行一样向企业发放贷款，而且还可以作为股东直接向企业投资。例如，当企业需要购置大型机器设备而资金不足时，可由信托公司给设备制造商出具“收益凭证”，制造商据此从银行取得借款进行生产，生产出设备归企业使用，企业完全付清款项后设备归企业使用。《信托法》颁布后，这种业务将在我国逐步开展。

参考文献：

[1]胡棋智，邵兴全：后金融危机时代的公司治理与财务战略法律出版社，2009年06月版

应对金融危机措施范文第2篇

【关键词】金融危机 机电企业 太仓

改革开放以来，太仓市的工业经济得到了快速的发展，太仓工业经济中，在太仓市制造业的33个行业中，按照企业数目来看，十大产业依次是纺织业、化学纤维制造业、通用设备制造业、塑料制品业、金属制品业、纺织服装、鞋、帽制造业、专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、造纸及纸制品业，这十大产业的总数是4054家，占总数的75.5%。其中，机械制造业、金属制造业等机电行业占51.1%。机电行业是太仓工业经济的核心支柱产业。因此，金融危机对机电行业的影响力直接决定了太仓的工业经济。

太仓的机电行业近些年得到了迅速发展，以德资企业为代表的太仓机电制造业在国内外都有了一定的知名度，创立了自己的品牌特色，太仓的机电产品销往国内外。在目前的情况下，太仓的机电行业和国内外市场联系非常密切，因此外部市场形势的变化对太仓机电企业的影响是较为明显的，2008-2009年的金融危机就明显受到了冲击。本课题的研究是太仓市机电行业在面对外部市场环境的变化时带来的影响，以及如何采取有效的措施应促进太仓市机电行业可持续发展的问题。

在课题的研究方面，通过现场走访和问卷调查以及文献检索的方式对太仓市三十余家具有代表性机电企业进行了调查，了解金融危机对太仓市机电行业的影响以及寻找可持续发展之路。从企业规模、金融危机与企业发展对所需要的信息进行了分析，从调查分析的情况看，可以得到以下的结论。

金融危机对太仓机电企业的影响几乎是全面的。调查中发现，71%的企业指出本企业受到了直接影响，另外近29%的企业表示虽然没有直接的正面冲击，但是或多或少受到间接的影响，而且这种影响是真实存在的。这表明这场危机虽然从大洋彼岸的美国开始，但是对中国的企业还是造成了严重的影响，危机的影响范围是广泛的。

金融危机对太仓机电行业的影响大约持续了一年左右的时间。在调查中发现，危机的影响的持续时间是从2008年底开始，到2009年底基本结束，少数的企业还受到后续的影响，因为机电行业对于市场是一个相对工业经济是滞后的行业。对企业影响最大的时候是在2009上半年，那是太仓的机电企业是最艰难的时候，到了2009年下半年，虽然四分之三的企业反映金融危机的负面的影响还存在，但是那种影响几乎可以忽略了，可以肯定太仓的机电行业基本走出了金融危机的负面影响。

在金融危机的过程中，给企业经营造成的最大的困难是原材料价格的上涨，其次是劳动力成本的增加，最后是国际市场的萎缩。这个现象需要引起重视，这实际反映出在2008-2009年的时候，生产成本的增加已经成为目前中国企业发展经营过程中最大问题。劳动力成本的上升和企业由于受金融危机影响而降薪相矛盾。大部分对外业务较多的企业拥有相对固定的客户群，国际市场受金融危机的冲击是暂时的，金融危机过去，国际市场恢复需求后，企业就能较快走出金融危机的，但是企业的经营成本却无法再继续降低。

企业本身应对经济危机采取的措施中，首要的几个措施是：降薪、裁员、扩大和调整市场营销、加强研发和产品的升级换代。降薪和裁员目的是降低生产成本，扩大和调整市场营销是最有效也是最长远的措施。另外约三分之一的企业通过研发使产品升级换代应对金融危机，这表明技术的因素已经较多被考虑到了太仓市机电企业的发展过程中，这必将成为太仓市机电企业未来发展的源动力之一。

大部分企业具有应对危机的自我调整能力。54%的企业在调查中指出通过应对措施，企业明显改善。39%企业改善不大，但是有所改善。7%的企业认为应对措施没有效果。由此可以看出，太仓机电行业在应对危机时能够自救。也表明太仓市的机电企业面对市场波动时，能够具备自我修正的能力，这可能与企业的资产规模有关，也和企业的销售市场有关。据调查显示，43%的企业资产规模在40000万以上，29%的企业资产规模在1000-4000万之间，具有很强的实力来应对危机。同时，公司的销售市场主要在中国，少部分在国外。因此源自美国的金融危机对机电行业的影响主要来自国内市场需求减少，也是机电行业能够应对危机的重要原因之一。

在金融危机发生后，各地的政府都出台相关的扶持企业的措施，太仓市政府也不例外。在调查中62%的企业反映政府的政策是能够带来帮助的，另外38%的企业反映认为政府的政策对企业的帮助不大，甚至少数企业表示他们根本就不清楚政府的相关政策，也没有得到政府的帮助。这说明，政府在面对危机时采取的措施基本起到了相应的作用，反应出政府管理经济能力能力的提升。同时需要注意的是，还有三分之一的企业企业认为政府的政策效果不佳，表明政府还有很多的工作要做。

第一、加强特色产业园建设。依托现有机电产业优势和沿江、沿沪区位优势，以机电特色产业为主，兼顾高新技术、电子信息产业，以信息化带动工业化，以高新技术产业改造传统产业，建立新兴产业体系，整合产业资源，提升产业结构，培育壮大特色产业。

推进浏河镇机电工业园区规划建设，扩大建设苏州机电（浏河）特色产业基地园区。培育以巨能等企业为龙头的本土大企业。优化和完善闸南、闸北工业区，加强园区管理和基础设施的提档改造。加快建设各主导产业的配套建设，增强相关企业之间的关联度，改善产业生态环境，延伸产业链条，从财政扶持、创新品牌、技改投入、节能减排等方面为企业发展提供全方位的服务，降低生产成本，形成集聚优势，提升园区整体发展水平。

第二、重点发展精密机械制造产业。精密机械产业关联度高，市场需求大，资本技术密集，综合反映出一个地区的科技水平、创新能力和制造业实力。精密机械产业发展呈现高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工艺整合化、在线加工检测一体化、绿色化等的态势。太仓市精密机械产业主要集中在新区，以德资企业为主，部分产品和技术均居国际同行业领先地位。截止到2010年2月全市精密机械企业为232家，形成特色产业集群。

同时做大做亮“中德企业合作基地”，围绕汽车、航空等相关产业的需求，引进满足高性能、高精度、高效率要求的专用精密设备生产线，使我市成为国内外知名的精密机械生产基地。重点发展汽车配件，海洋工程、数控机床、电气机械等零部件和仪器仪表等。积极拓展具有良好发展前景的新能源、化工、环保等领域的设备及关键部件。同时要围绕太仓市装备制造业的成套产品，配套发展相关基础件和通用件，提高基础材质和工艺水平，带动太仓市市成套产品整体质量的提高。

第三、机械行业从零部件制造转向重大设备制造。重大装备制造业属于国家十大振兴产业之一，该产业关联度高、行业附加值更高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各产业升级、技术进步的重要保障，具有重要战略地位。太仓装备制造业有25家企业，已经形成了一定规模，2010年产值达70亿左右，目前包括投资达28亿元的太仓惠生海洋工程有限公司等一批具有影响力的项目正在建设之中，发展前景广阔。紧密衔接上海火电、输配电、轨道交通、大型铸锻件等重点装备制造业，利用上海装备制造业的发展平台，基于产业链的延伸发展太仓市装备制造业。利用现有太仓德资制造业的优势，重点发展新型电力设备与纺织机械设备主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力。

通过创新发展和产业转型升级，把机电产业做大，企业做强，产品做精，产业做优，全面提升太仓市机电工业在经济全球化条件下的整体素质和竞争能力。走出一条具有太仓特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

参考文献

[1]周文贵,萧怡钦,温璐婕.金融危机背景下广东机电产品出口隐忧与出路[J]，中南财经政法大学学报，2009年第5期.

[2]赵成真,兰天.金融危机下的中国-东盟机电产品产业内贸易实证分析[J]，国际贸易问题，2009年第12期.

[3]孙晓琴,黄怡伟.金融危机下贸易保护对中国出口影响的实证分析――以对美出口机电产品遭遇技术性贸易壁垒为例[J]，国际经贸探索，2009年第12期.

应对金融危机措施范文第3篇

关键词：转型和发展 日本经济 后金融危机

一、前言

金融危机犹如洪水般扫过了全球，给各个国家带来了不同程度的影响。但是随着金融危机过去之后，各个国家应该如何在近段时间内实现经济的转型与发展，是各个国家所面临的严峻问题。相比之下日本在后金融危机下转型与发展较快，因此分析其经济问题及转型具有借鉴作用。

二、后金融危机下存在的问题

要采取有效措施来实现中国经济的转型和发展，必然要分析后金融危机下存在的种种问题，只有针对这些问题作相应改进与完善的措施，才能实现经济的转型与发展。总体来看，后金融危机下主要存在如下一些问题：

1、投资于设备上的经济在短期内较难恢复。日本内阁府进行了调查，发现半年之后投资设备增长订金金额连续4个季度下滑幅度大。这就意味着后金融危机下设备的投资依然会持续下跌。内阁统计显示，2009年的下降幅度最大达到了-15.9%。而投资设备的资金占据着日本GDP的15%，其投资大幅降低必然严重影响到内需扩大。

2、失业率继续恶化；虽然金融危机已经过去了，但是失业人数还在快速增加，就是正式员工也是岌岌可危。从日本的失业率看出，在2008年1月统计仅仅为3.8%，但是到了2009年5月就达到了5.2%。到了2010年5月，失业人口的总数达到了427万人，而且还继续出现上升趋势，失业问题逐渐成为了社会问题。

3、极难增长个人消费；对于日本而言个人消费占据了GDP的56%，严重影响着自律性的经济复苏。；疲软的消费成为了导致经济陷入萧条因素之一。但是到了20世纪的90年代，个人消费基本上停滞或者处于负增长状态。再经过金融风暴影响下，更是降低了个人消费，更为疲软。

4、财政状况逐渐恶化；到了2010年，日本的中央政府与地方政府长期债务的余额高达972万亿日元，和GDP的比例达到了185%。当金融危机来临，日本扩大了国债的发型导致财政陷入深渊。

三、经济的转型和发展

从上面来看，虽然金融风暴已经过去了，但是因为金融风暴的影响造成各种遗留因素，必然还会继续影响着经济的发展，这就需要借鉴日本经济金融改革可行之处来推行有效的方法来加快经济的转型与发展。

1、加强企业的主导力量

通过金融风暴之后，大批的失业人士流落在街头，必须要做好这个方面的转型，失业人数过多必然导致社会各个方面受到严重影响，2009年7月日本相关部门统计失业人数达到295万。因此必须要抓住后金融危机下的机遇，依靠现实促进各种企业快速发展。因为企业一旦发展起来必然需要大量的人才，不但降低了社会失业率，还推动了社会经济发展。但是也不能够盲目加强企业发展，必须要鼓励企业依靠自己，通过自主创新来增强自身的竞争优势，这样不但能够为日本的经济转型带来持续性，还能够为其走向国际的高端地位提供可靠支撑。

2、对金融市场实施稳定

2008年10月，日本相关部门采取了紧急决策，政府也发出了稳定金融市场的对策。其对策主要涉及到三个方面：稳定股市；稳定地方金融及完善生命的保险制度等。具体措施体现在如下几个方面：

（1）放宽了上市公司对本公司股票购回的限制，这样就能够有效支撑股市及防止股市降低之作用。

（2）严格限制卖空行为；这种限制有效的防止了大量卖空出现导致股市混乱。

（3）暂时冻结政府及央行持有的公司股票与金融机构；在金融风暴来临之时，相关政府及央行注入了公共资金方式拥有股票，在后金融危机下一旦冻结这些股票就能够稳定股市。

（4）停止对时价会计制度的实施；日本会计制度在改革中采用了新制度，那就是时价会计制度。在这些制度下要将股票账面损失处理为企业的亏损，一旦停止实施才能够给企业一些缓冲。

3、确保国民生活来刺激需求

为了确保国民的生活，刺激需求；日本采取了如下一些措施：

（1）定额减税；2010年19月，日本的执政党实施了定额减税2万亿日元以上，这种减税主要是以购物券的方式来支付，不设收入的限制。

（2）对收入降低的贫困家庭实施补助；该标准设置为年收入低于100万日元。

（3）同年10月20号，日本相关部门又出台了经济政策、延长住房贷款及决定扩充等减税政策。

（4）延长证券优待税制来鼓励投资；为了鼓励投资将出售股票的分红利润及股票转让利润降从20%降低到10%。

四、结束语

总之，中国绝对不能够忽视后金融危机下带来的各种影响，必须要分析其他国家的影响因素，结合本国自身实况探析影响经济转型与发展的因素，进而采取有效的措施来实现经济的转型与发展，这是后金融危机下经济发展的必然趋势。

参考文献：

[1]吴敬琏.中国增长模式抉择[M].上海:上海远东出版社,2006

[2]黄烨菁.开放条件下的技术进步——从技术引进到自主创新[J].世界经济研究,2008, (6)

应对金融危机措施范文第4篇

以积极的措施应对挑战

**市坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务，实现了经济社会的又好又快发展。20xx年，**市gdp增长13.4%，增幅居**省内地级市第二位；全社会固定资产投资、消费品零售总额增幅分别增长32.3%、24.9%，在长三角16个城市中均位居第一位。**市应对国际金融危机的主要措施包括以下几点：

一是以辩证眼光看待危机。我们认为，积极应对国际金融危机，**市可以利用长三角区位优势加快承接国外技术、产业、人才转移，加快发掘培育国内市场；国际金融危机形成的倒逼机制，恰恰是**市加快调整经济结构、转变发展方式、切实改善民生的重要动力；国家出台的一系列保增长、扩内需、调结构的重大措施，更为**市进一步推进重大基础设施建设、发挥区位优势和调整产业结构、提升产业层次提供了坚实保障。只要认清发展大局、增强发展信心、提升发展能力、营造发展氛围，就能够逐步化解国际金融危机带来的冲击，保持**市经济平稳较快发展的良好势头。

二是以更高定位促进发展。**市着力在提升产业层次、提升城市品质上下功夫。在经济发展上，坚定不移地调整优化产业结构。坚持工业第一方略，推动工业经济做大调新。大力发展先进制造业，积极培育汽车船舶、石油化工、机电装备和太阳能光伏等4个千亿级产业群；主攻新能源、新光源、新材料“三新”产业关键环节，抢占制高点、完善产业链、推进规模化。去年在工业经济增幅趋缓的情况下，**市主导产业和“三新”产业仍实现了35%以上的增长。一、三产业方面，以现代物流业、信息服务业以及现代高效农业为重点，加大培育力度，有力促进了产业的技术升级、效益升级。在城市建设上，狠抓国家扩大内需的重大机遇，全力推进以苏中江都机场、沪陕高速江六段、第二过江通道为代表的机场、铁路、公路、港口等新一轮重大基础设施建设，为**市未来发展构筑新的优势。

三是以不懈创新寻求突破。**市出台了相关政策意见，加大产学研合作力度，国家级“**半导体照明产业化基地”正式挂牌，一批科技创新型园区、科技创新型大企业、公共研发平台也加快了建设进度。加大高新产业培植力度，全年实现高新技术产业产值增长49.7%，产值占规模以上工业的比重为24.6%，较上年提高了2.1个百分点。创新发展模式，积极发展农村“三大合作”，盘活农村资源，促进农民增收；创新行政管理，深化行政审批制度改革，加强社会管理，改善经济调节。创新用人机制，启动“百千万人才强市双行动计划”，大力引进、培养、用活各类人才，充分发挥人才在新一轮发展中的智力支撑和引领作用。

四是以高效服务赢得主动。近年来，**市及时落实国家和**省出口退税、扶持高新技术企业发展等政策，制定出台支持中小企业发展的政策意见，大幅削减行政收费项目。积极推进银企合作，增设信贷担保机构，帮助企业争取扶持资金。组织机关各部门和金融机构深入开展“三服务”活动，帮扶企业危中寻机、走出困境。通过加强住房保障体系建设，扩大廉租住房保障范围，不断满足城市低收入人群的住房需求。通过扩大社会保险覆盖面、推进全民医保全覆盖、提高困难群众最低生活保障标准，着力提高群众养老、医疗等社会保障水平。

攻坚克难加快发展

面对国际金融危机的冲击，我们有两种选择，一种是被动应付，措施不实，无所作为，这就等于错失发展良机，使得落后更加落后；一种是坚定信念，迎难而上，抢抓机遇，在逆境中实现加快发展、使得后来者居上。**市委、市政府选择了增强信心，攻坚克难。

**市是河北经济欠发达城市之一，随着学习实践科学发展观活动的深入开展，广大干部群众认识到**只要精心谋划，就可以画出最新最美的图画。按照这一思路，**近年经济发展实现了历史性突破，20xx年全市实现生产总值989亿元，财政收入102亿元，增长分别超过了10%和20%。

应对金融危机措施范文第5篇

[关键词]城乡一体化；扩大内需；城乡差距

2008年开始的全球性的金融危机使得许多国家陷入困境,冰岛、迪拜甚至面临了破产的危机;我国的CPI指数也直到09年的11月才由负转正,突如其来的衰退使得我国的出口贸易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易货贸易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市为主的大量进出口贸易公司倒闭。就业压力增大,农民工无功可循等现象随处可见。

统筹城乡发展可缩小目前城乡收入差距、减少我国社会贫富差距对内需增长的负面影响。使得农民充分享受到经济增长所带来的成果,提高农民收入,从而激发广大农民的消费需求,扩大内部需求。城镇和乡村的发展同时可使得徘徊在城市和农村之间数以亿计的农民工得以安顿,保障社会的稳定。增加了市场的灵活性,促进经济快速发展。

一、我国目前城乡之间存在的主要问题

在国家近些年的大力推进下,我国的城镇化水平持续上升。但城乡发展之间仍存在巨大的不平衡、区域性发展的特点仍旧突出。

1.城乡居民收入差距逐渐扩大,公平性问题亟待解决

改革开放以来,我国城镇和乡村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但随着改革的进行,城乡差距也在一步步的拉大。数据显示,2008年,城镇居民家庭恩格尔系数下降至34.8%,而同期的农村居民恩格尔系数仍高达43.7%。下表为我国城乡居民收入支出情况分析表

从表和图中可以看出,改革开放以来,我国城乡居民收入拉开的速度非常迅速。中国社科近的《人口与劳动绿皮书(2008)》指出,过去的17年,我国城乡居民人均年收入的绝对额差距增加了近12倍。

2.城乡二元化发展及户籍壁垒制约经济进一步前行

我国城乡之间经济发展失衡的主要根源在于城乡产业结构的不合理和产业发展的不协调。城市以社会化大生产为基本特征的现代工业为主,农村则以小生产为基本特征的传统农业为主,且城乡产业自成一体,关联性不强。改革开放以来,计划经济年代形成的城乡差别发展的战略、城乡分割的二元结构体制和“以农补工”、“以乡养城”的国民收入分配格局,仍然在发挥作用。传统农业与现代工业的对立,落后的农村与先进的城市分离的“双二元结构”,统称二元结构。二元结构造成了城乡收入差距的持续扩大。

二、统筹城乡发展的对策和建议

1.加强对农业和农村的支持促进农业产业化发展

在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,也是一个普遍的趋向。”加大对农业和农村发展的投入财政支农的比例要随着财政总支出的增加而提高。同时各级政府要加大财政资金对农村新型合作医疗等农村社会保障制度建设的投入,提高农村的社会保障水平。2009全年中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,反映出我国已认识到三农问题的关键。

根据经济学中边际效益的原理,城乡的发展提高、就业机会的增加,都会使得农民工去往大城市的意愿降低,而更倾向于在就近的乡镇进行工作,从而促进了新农村的发展,同时也保证了社会的和谐稳定。

2.加快城镇化和工业化建设步伐,解决城乡二元结构

我国地域辽阔,民族众多,不同地区的经济发展水平差异性较大,各地区的城市化水平不可能一样,也不能走一些国家只发展大城市的路子。我国的城镇化要实行大中小城市和小城镇并举的方针,形成分工合理,各具特色的城市体系。注重发展小城镇,同时积极发展中小城市,完善区域性城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路,实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。在新的时期,各级政府应充分利用城镇化发展的有利时机,利用城镇的集约优势,促进农村二、三产业发展,加快发展农副产品加工为主的劳动密集型乡镇企业,并将乡镇企业发展同农业产业化经营结合起来,促进乡镇企业合理集中并升级换代。超级秘书网

3.改变户籍制度解决农民工市民化问题

户籍管理造成了对人口流动严重制约,降低了市场的活力和灵活性,在城乡之间形成了二元发展的壁垒。除农民工的无所归属之外,也造成大量的农村剩余劳动力积聚在土地上,成为农业生产率低下的一个主要原因。要推进农业产业化,就必须彻底改革户籍制度,加快城市化进程,让大量农村剩余劳动力顺畅地被工业化和城市化吸收,以便充分腾出土地资源开展农业的集约化经营,为农业产业化向高级阶段发展创造条件。

户籍改革制度必然使得农民工的权利得以实现,农民工可将更多钱用来满足自身需求,从而促进了消费的增加。目前我国政府已经开始探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。不难推测,户籍制度改革可能迈出实质性步伐。

温总理在政府工作报告上强调,在面对金融危机的困难情况下,我们将更加注重保障民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最切实的利益问题。在金融危机依旧笼罩全球上空之时,我们相信在党的带领下,中国定会妥善解决目前存在的一系列问题,建立起一个城乡统筹发展、人民生活水平不断提高的和谐美好的社会。

参考文献:

[1]茅于轼.生活中的经济学[M].暨南大学出版社.

[2]张华.我国农村恩格尔系数达到43.7%[J].三农内参,2008,(11).

[3]陈宗兴.统筹城乡发展推进农村建设[J].求是,2009.

[4]陈东琪.中国二元结构转换:对策思路[J].宏观经济研究.