土地测绘论文
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土地测绘论文范文第1篇
农村集体土地使用权测绘工程项目在实施过程中存在着大量的不可确定的因素，这就是工程项目中的风险。风险的大小可以采用风险量来表示:F=f(p，s)F为风险量，f()为风险函数，p为风险事件发生的概率，s为风险的损失量。上面公式可以看出，风险发生的概率越大，风险损失量越大，则风险越大，也即风险量与风险发生的概率和风险损失量成正比。通过分析，我们认为农村集体土地使用权测绘项目的风险主要包括以下内容:
1.1环境风险
环境风险主要是项目工作环境所造成的风险，如项目所在地为山区，对于平原地区的作业队伍来讲，就存在着一定的风险;项目所在位置为高原区，对于低海拔地区的作业人员来讲，也就存在一定的风险。开展农村集体土地使用权测绘，当地农民对于相关政策的不理解和政策的宣传不到位也可能引起风险。环境风险主要是指由于对环境的不熟悉所造成不可预料的风险。这类风险绝对不能忽视，可在项目作业前进行提前准备，在高原区作业前，可提前对参与人员进行训练，培训在高原区作业的方法，加强体质的锻炼，确保在高原区作业时不会出现风险。做好保护措施，安排随队医生，以便随时进行身体检查，保证环境风险降至最低。对于农民由于政策的不理解造成的风险，可以利用政府宣传以及与当地村镇的沟通来加以防范此类的风险。
1.2气象风险
气象风险主要是指雷电、雨、雪、大风、冰雹、雾、高温、低温等气象风险。这些气象条件对于测绘作业人员可能产生人身安全、延误工期、交通困难等。气象风险可通过提前与气象部门联系，取得项目所在地的历史气象资料，并可与气象部门申请气象预报服务，及时掌握气象信息，提前掌握气象信息，以便做到合理规划，科学安排，在保证项目质量、人员安全的前提下，保证气象风险不影响项目的进度。
1.3管理风险
管理风险主要是由于管理对该类项目没有经验，造成人员调配不合理，作业方法不恰当，管理措施不到位等，从而使项目发生风险。管理风险可以通过对管理人员进行培训，或派出有经验的管理人员进行管理，协调，使管理风险降到最低。
1.4技术风险
由于该类项目相关经验较少或项目技术业务不熟练而造成的风险或者由于项目所在地的技术要求与国家标准不一致，从而造成验收时难以通过而造成的风险。技术风险要求项目管理人员熟悉当地的技术标准，并及时掌握该类项目的作业方法和流程，先对该项目的技术人员进行技术培训。对该项目不熟练时，先进行项目的试点工作，试点完成并经检查验收合格后，再进行后续工作。
1.5质量风险
由于测绘人员技术、外部环境条件、设备条件等因素造成的质量问题，而导致的风险。对于质量风险的防范，在开工前对设备进行检测，确保所使用的仪器设备鉴定合格，同时应按照规范要求及时对仪器设备进行检验，一旦设备出现问题，必须马上进行维修并进行鉴定，使仪器设备都必须是在合格的期限内。对技术人员应按照作业的工序，对技术人员及时地进行培训，使技术人员在每道工序的开始就能及时掌握住作业方法，同时应对技术人员进行教育，使技术人员时刻保持高度的责任感，确保项目工程质量。外部环境条件也是质量风险的一个不可忽略的因素，这就要求作业人员在作业过程中要多检查，防患于未然。同时还要求作业人员加强业务知识学习，增加业务经验，杜绝出现质量隐患。
1.6资金风险
主要是业主资金不到位，自身资金不足，技术人员工资上涨，项目发生变更等因素造成的风险。资金风险要求作业单位在项目开始前就应该了解项目的资金状况，认真分析可能出现的资金风险，采取必要措施去避免资金风险。
1.7工期风险
由于工期延误所造成的风险。工期风险要求管理人员能够科学合理地去管理，认真组织项目作业，科学规划，及时掌握工程进度，根据工程进度去合理安排人员以及仪器设备，使项目始终处于可控状态之下，工程进度与工期要求相匹配，避免产生工期延误所造成的风险。
1.8安全风险
由于人员、车辆、设备、交通等造成的风险以及作业过程中遇到的毒蛇、野兽等以及高压线、悬崖、水流等安全风险。安全风险为项目中所必须考虑的因素，出现安全问题时，该项目可以说是失败的。因此在项目开始之前就要把安全问题考虑全面，提前做好预案，对所有作业人员进行教育，使各个作业人员在作业过程中始终保持警惕，防止一切安全隐患出现。若安全问题没有解决，就不要去作业，宁愿牺牲工天，也不要去冒险作业，这是管理人员必须要牢记的原则。管理人员头脑中必须要坚持安全至上的原则，才能使项目安全问题得到重视，也才能在项目中确保安全风险不再发生。
1.9不可预见风险
由于发生地震、洪水、发生公共突发性传染病(如2003年的非典等)、测绘项目所在地发生突发性的事件等都是不可预见的风险。不可预见风险是各种风险中最难以控制的风险，或者说它并不随管理人员和技术人员的意志来转移。但不可预见风险也并非不能控制，只要管理人员能够科学合理地去处理该类风险，这类风险所造成的损害可以降到最低限度。
2农村集体土地使用权测绘项目风险的防控
某县农村集体土地使用权测绘项目是单位第一个使用权测绘项目，考虑到最近几年，该类项目比较多，且项目程序复杂，作业环境为重丘区，并且该项目涉及了农村的农民宅基地，为了对该类风险控制的项目实施过程中，将该项目作为项目风险的试点，该项目主要从以下几个方面去进行风险的防控。
2.1项目准备阶段的风险防控
(1)建立风险管理组织机构在项目准备阶段，管理人员认真分析可能遇到的风险，并建立风险管理组织机构。风险管理机构负责人为项目负责人，组成人员为各小组组长，在项目开始前进行了集中的专业风险管控知识培训，使管理人员熟练掌握风险的预控和处理措施。实际工作证明，建立一个专业的风险管理机构以及具备专业风险知识的专业技术人员去进行风险控制，及时掌握项目风险的动态，对项目风险进行动态管理，能有效地对项目风险进行防控。(2)进行管理和技术培训管理人员没有具备风险管理的能力，无法进行风险防控，出现风险无能为力，可能导致风险管理失控，造成项目失败。同样作业人员也应懂得如何规避风险，否则技术人员面对到来的风险不知如何防控，轻则可能会造成质量隐患，进度缓慢，重则可能造成人身安全问题。项目在开始前对管理人员进行风险管理培训外，还进行了全员培训，邀请风险管理专家、技术管理专家对每位技术人员均进行风险知识培训，技术培训，质量意识培训使管理人员懂得如何去控制风险，技术人员如何去规避风险。(3)加强制度建设任何项目的管理都需要制度去约束，同样对项目风险的防控也需要制度去约束。在项目准备阶段，制定了某县农村集体土地使用权测量风险控制管理制度，通过利用制度来约束，利用制度来防控。
2.2项目实施阶段的风险防控
(1)建立信息平台在项目实施阶段，也是风险防控的实施阶段，应注重加强信息交流沟通。作业过程中，要保证信息的及时沟通与传递。如果信息量增加，就能减少出现风险的机会;无法获取信息或传递速度过慢，都有可能形成信息不灵通，造成该避免的风险无法规避。在项目实施阶段建立从管理人员到现场作业人员都信息通畅的信息沟通交流平台，利用互联网技术，由项目负责人定期或不定期将项目中存在的风险隐患利用短信发送至每个作业人员手中。同时，如果小组出现风险隐患或发生风险，利用手机及时联系项目负责人，使项目负责人能及时对风险进行控制或避免风险。项目负责人与单位主管科室以及主管领导沟通也主要通过短信或互联网交流平台进行及时汇报，单位的相关风险提示和风险预警也通过短信等及时发送至项目负责人手中，必要时电话交流沟通。信息的及时交流沟通，可有效地避免出现或减少项目风险的发生。积极加强与相关部门的信息沟通。与气象部门沟通订阅了该地区的气象数据资料，由气象部门定时3天～5天的气象预报，对重大灾害气象提前预警，避免气象预警。与相关政府部门和相关村委及时沟通，对政府重大活动、农村的赶集等信息提前掌握，以做到对测绘工作提前做好计划，防范由于活动、集等造成的工期风险、质量风险、安全风险等。(2)规范安全检查程序在项目准备阶段制定好的制度，在项目实施阶段必须得到很好执行，只有执行好制度，才能规范行为，从而保证项目实施过程中规范、安全。在制度执行中，必须要求管理和作业人员严格按照制度去执行，并安排专人去检查，发现没有按照制度、规范去执行的，必须坚决纠正。在农村集体土地使用权测绘项目中，设置了一名专职的安全检查员，每天由安全检查员对重点小组进行巡查，对发现的安全隐患及时进行提醒，对重大的安全隐患，作业人员配备必要安全自救工具，安全检查员全程进行监督。
2.3项目突发风险的应急处理
应急预案在制定好之后，还应做到项目所有人员都熟悉应急预案，并知道自己在应急预案中的位置以及出现突发风险之后如何处置。在遇到突发风险之后，项目管理人员按照提前制定好的应急预案去进行处理。应急预案的处理要求管理人员在获取风险信息之后能快速决策，迅速处理，让突发风险引起的危害减小到最低程度。
3结语
土地测绘论文范文第2篇
【关键词】土地测绘；地籍控制测量；GPS技术；应用；展望
[Abstract] In the land surveying and mapping cadastral control can effectively select control points using GPS technology to achieve high accuracy in measurement, control, has many advantages. This paper analyzes its application in the measurement of the land and the development trend in the future starting from the application of Cadastral Control Survey of GPS. I hope to provide help for the development of applications.
[keyword] land surveying and mapping; Cadastral Control Survey; GPS technology; application; Prospect
中图分类号：S29 文献标识码：A 文章编号：
土地测绘领域，全站仪的应用逐渐占据着主要地位，随着传统测绘仪器慢慢被取代，近年来多种新仪器和新技术都被应用于土地测绘研究，尤其是GPS技术在测绘中的应用和发展，是地籍控制测量发生了质的变革和飞跃。GPS技术依托于卫星信号的处理优势处理数据，从全方位、多角度对测量点的空间位置进行精确掌握，具有全天候、连续性、实时性、定位优势等功能，为土地测绘地籍控制测量工作提供了无限便利，同时也有效增强了这项工作的抗干扰性与私密性，可以说是土地测绘工作的福音。下面我们对土地测绘地籍控制测量工作中GPS技术的应用略作分析。
一．地籍控制测量中GPS的应用
GPS技术与传统地籍控制不同，不需要设置常规三角网等来估算、修正测绘误差问题，只需要依靠GPS仪器的高精度实现等级控制和精度匹配即可。因此，在控制点位的选择方面，要依据GPS选点需求，这样布设网点时也能更加方便的实现精度的控制，完全满肚工作需求。结合实际情况来看，地籍控制测量中GPS的应用主要有三点：
地籍控制测量中控制网点的精度和密度需要依靠GPS优势来实现，也是进行全测区控制测量的基础，是所有地籍数据和文件得以成立的关键，只有从根本上确保控制网点的精度与密度，才能够更好的满足土地权属范围特征点。根据测区范围和先后次序的不同可分为两种密度，分别是基本网和加密网。以城镇地区操作为例，城镇地区界址点米去较好，在保证点位精度的前提下，要通过增大控制点密度来更好的帮助测性界址点，必要时可通过GPS再加密一级图根导线，这样就能从图根点测定界址点。
在GPS网内位置基准点的偏差可通过应用GPS技术来辅助测量规避常规测量的误差实现高精控制，比如使用GPS定方位得到的三维坐标差，来确定位置基准点的准确坐标。东经度方向上基准点出现偏差会使得GPS网出现整体旋转现象，但是对于范围和高差均较小的GPS网来来说，这种东西精度方向上的偏差对投影网形的影响可忽略不计，但如果高差较大，则必须使用较为精确的起算数据来保证精确测量与控制，一般来说，高程的测定可使用常规方法[1]。
传统经典三角测量控制网中兼顾精度、成本与可靠性等的研究一直都在持续，随着GPS的介入应用，地籍控制网的优化具有更多的可能性与更强的可行性。与经典观测模式相比，GPS观测有着更多可选择的函数与模型，复杂、精度都进一步上升，配合灵活多变的布网形式，能够达到更理想的速度和精度。但是不可否认的是，这方面的优化设计还存在一定问题，只有立足于当前实践，发现问题、积累经验。才能更好的实现测绘优化，将GPS定位技术的优势淋漓极致的发挥，实现最高效益。
测绘与国民经济建设息息相关，作为公益事业，土地测绘在我国不断掀起的经济热潮中占据了重要地位，GPS作为一种优势技术，为其发展提供了强有力的支持。GPS技术的应用是测绘工作的福音，通过这种技术的应用能够为地籍控制测量提供众多帮助，不仅布点灵活受限少，且可广泛使用多种信息技术实现全天候的实时、连续监测，突破了传统测绘工作的众多局限。
二.GPS技术在土地测量中的应用
在土地测量中应用GPS技术，地籍控制测量不要求通视，有效避免了常规控制工作中选点问题所绵连的诸多局限，并且将网络结构对精度的负面影响控制到了最低。我国国家土地局半句的地籍调查规程中要求，平面控制网的布设分为几等，不同等级的控制网要点根据控制需求可作为首级控制来实现。比如规程中就规定四等网中最弱相邻点的相对误差以不超过5为宜[2]。我国政府出台的《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》中不同等级控制点点位的相对误差均≤5，从地籍控制测量和调查的角度来说是极为有利的。从国家出台的众多相关规定和对GPS技术的应用情况来看，选择合适的仪器和方式，无论是静态测量还是RTK测量，控制结构均能够满足规程中强调的误差控制，满足实际应用需求。
地籍控制测量有多种内容，比如界址点、线及重要的界村设施，地籍子区的界限、永久物建筑物的界限与保护区的界限等，从调查规定的规定来看，不同等级界址点、节点与相对临近址点之间的误差至少要控制在15以下，根据等级需求不同，逐渐递减，以满足实际控制精度的需求。此时，GPS的RTK技术就显得非常重要，能够有效满足这种精度控制要求，因此，这种技术的应用控制和优势也变得越来越显著。配合实际工作中全站仪等测量工作的使用，有机结合使用图解教会法、极坐标法等测量，不仅能够有效加快测量进度，同时在精度上也有着高度保障。GPS的RTK技术应用到勘测定界放样中，规避了传统测量方法过于复杂、误差较大等弊端，有效简化了用地勘测定界的程度，对于国民经济建设和社会建设中各种线性工程、特大工程都是基友好处的，拥有更高的有效性和实用性[3]。GPS技术依托于自身优势广泛应用于多个领域并发挥着巨大作用，随着研究的逐步深入和实践的积极开展，其应用前景必将更加广阔。
三．GPS技术的未来展望
随着GPS技术的广泛应用，它和GIS技术的有机结合对地籍信息系统建设产生了重要影响，各种网络信息先进技术让数据信息的收集、处理、整合以及成果输出变得更加方便、高效。应用GPS技术进行实测能够有效取得各种地表覆盖物和地表属性等信息，这些信息被记录、整合后传输到数据库，再对其进行二次加工，配合系统中的处理函数，最终得到绘制出的成果图件。卫星定位技术的出现保证了数据信息的实时性和连续性，能够实现动态更新，与应用更为纯熟的GIS技术结合后，能够实现信息系统模块的改建与优化，实现系统改造的信息化、智能化、自动化功能建设。
RTK是GPS的最新发展成果，能够实现高精度的实时处理。通过卫星系统接收实时信息和基准站发送的改正信息并对其进行解码，自动将数据精度精确到厘米。系统内软件将其传送到电子手薄并提供给实地勘测定界放样[4]。RTK这种新技术的出现规避了远距离放样、解析等方法的复发性，确保了高精度，简化了工作程序，对于实际工程的操作和运行来说极为有利。同时，在这些技术上展现的新突破，也意味着GPS技术的应用越发纯熟，对于其未来前景发展有着很好的促进作用。
GPS技术的发展以及其他其他技术的有机结合与应用，在土地测绘地籍控制测量中发挥着重要作用，这种技术的优势，让测绘实践缩短、精度提升，规避了传统方法所带来的众多困难与风险，产生了巨大的经济效益和社会效益，为当前社会经济发展做出了巨大贡献。但是同时，我们也要意识到，只有不断加强研究、发展，才能更好的优化，为各个领域服务。
【参考文献】
[1]陈睿.GPS-RTK技术在地质勘查工作中的应用[J].北京测绘，2010（09）.
[2]杨增金.论全球定位系统(GPS)的原理及在工程中的应用[J].建材与装饰(下旬刊)，2008(06).
土地测绘论文范文第3篇
【关键字】数字化测绘技术，土地测量，应用探索
中图分类号：S29文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着科技的发展，现代化的数字测绘技术已经越来越多的运用在土地测量的工作中，使数字化测绘技术和土地测量紧密结合。同时伴随着土地测量行业的健康快速发展，测绘技术工作在此过程中都有着极其重要的作用以及影响，测绘技术在为土地测量单位各阶段提供测绘数据的同时也能够促进土地测量单位降低成本，从而为广大百姓带来切实的实惠。因此，我们更加要重视数字化测绘技术，加强数字化测绘技术的发展、改革与创新，同时也要加强和规范整个土地测量测绘的管理工作，只有这样才能够使土地测量测绘更加的规范化、制度化、合理化。要严格依照《测绘法》对有关测绘的技术与质量管理工作进行要求。笔者根据目前的数字测绘的研究进展，简单介绍数字化测绘技术，并结合土地测量分析数字化测绘技术的实际应用及其具有的优势。
二．数字化测绘技术
1.数字化测绘简介
数字化测绘是利用现代化的测量仪器（如：全站仪、GPS、卫星定位系统等）对地质形貌进行采集并以坐标形式转化为数字化信息，然后利用计算机通过专业软件处理得到地图的电子绘制方法。数字化测绘以计算机技术、卫星定位技术等高新技术为基础，高效、快捷、和精确的测量结果更符合如今的信息化时代，改变了以往在白纸上画图的传统模式，并且具有精确的测量精度和较短的测量时间的优势。
2.数字化测绘的主要内容
（一）将地图数字化。当需要某一地区的数字地图，如果由于测量经费不足或是时间不允许，而不能对某一地区进行数字地图的绘制时，此种方法可以快速的解决这类问题。一般采用扫描矢量法，扫描矢量法的精度较高，但其主要依赖于原图的绘制精度。在扫描的时候难免受到一些影响而产生误差，并且其绘制的结果主要是将原图数字化，导致其时效性不足。所以这种方法只能是应急需要，不可作为资料保存，但也可以根据实际情况，通过进一步测量对得到的数字化地图进行补充和更新，对一些具体事物的坐标进行精确调整，这样可以提高数字地图的精确程度以及实效性。
（二）数字化地图测绘。目前，这种方法是我国各个企业单位在测绘时所选择的主要方法。由于没有地图可以进行数字化或者测绘的地图要求比例很大都会选用这样方法。数字化地图测绘的精度非常高，一般可以将标记事物的精度控制在5cm左右。
（三）航空测量数字成图。如果地图在测绘时的面积很大，一般会利用航空拍摄来获取地面的影像，然后进行外业判读、内业建模，通过计算机软件对获取的数字资料进行模拟，可以直接绘制出数字化地图。
航测成图主要是利用空中摄影获得数字影像资料，然后通过内业的航测软件进行处理，成为数字化信息，利用计算机对影像资料与数字化信息进行比对后建立模型，最后利用专业的软件绘制出数字地图。航测成图的成本低、效率和精度都很高，并且可以讲在户外进行的测绘工作大部分转到室完成。
三．数字化测绘技术在土地测量中的应用
1.碎部测量
（一）进行地根的测量
可以利用PTK技术在开阔且平坦的地域进行图根控制网的设定，在结合GPS的动态观测网，可以发现一些点位的误差，并且误差较大，很难满足小于5cm的误差临近范围。所以针对一些城市街道或者建筑较为密集的地区，在布局的时候采用全站仪的方式，然后将图根的布局设置为结点网，这样可以避免误差而导致在结合边界附近出现超限的问题。
（二）进行数字化采集的方法
一般采用测界址点的方法对可以形成一个封闭的属权单位进行测量；采用测量地形点的方法对其它地物进行测量。在进行测量采点时，为了便于记忆，测量人员通常将不同地物编制成为对应的不同属性的点。在打点测量时，需要先测一个地物后再测一个地物，将点通过内业进行数据转换，避免发生散点太多的情况而妨碍绘图。
（三）内业数据处理
在数据采集结束后，将数据输入计算机中。由于采用的测量仪器不同，所以导出的数据格式也会有差异，因此需要将所有数据的格式统一转化为SCS标准格式，以利于后期的数据处理。在数据转换后，可进行地图绘制。测量人员可以根据街道、房屋、树木的打点顺序轻松绘制出初始数字化地图。
（四）外业调绘
在完成内业的数据处理后，其实整个地图基本上已经完成了70%左右，只要把初始的数字化地体打印出来与外景实体进行比对，将一些空白区域进行打点补充后连接即可。最后形成完整的数字化地图。
2.外业测量精度的控制方法
为了提高数字地图的绘制精度：①在野外工作时要严格控制转站的次数，一般连续转站都不该超过三次；②在碎部测量时，立镜一定要按照规范使用，先测量地物的，然后在制高点上打散点的方式测量内部，最后用丈量等方法做到精确测量，工作人员在设计时做好全面统计，并做好界址点之间精度检查表的精确统计。
3.数字化测绘技术在土地测绘上的优点
（一）测绘结果的直观性和形象性。由于数字化测绘技术的结果都是现实在计算机上，并且是以直观的图形方式进行显示，其中包含了地形特征、地貌形态以及地籍要素等方面的内容的。因此对于其测绘结果的查看十分方便，即使非专业人士也可以读懂数字化测绘的结果。
（二）使用及升级的便捷性。数字化测绘利用智能化的操作方式，使得工作人员在土地测绘的时候十分方便。由于技术创新一直在不断的进行着，尤其对于数字化测绘这样利用计算机智能绘图的测量方式，其技术更新的速度更是快的惊人。而数字化测绘只需要对软件进行简单的升级处理就可以实现技术创新的同步。
（三）测量结果的适应性。由于每个工程对于测量结果中各个方面的侧重点不同，老式的测量方式测出的结不能一次多用。而数字化的测量可以根据需要使用的侧重点不同，进行数据加工，进而与更符合对其使用的要求。
（四）结果分析的基础性。将数字化测绘技术绘出的地图作为基础，可以通过软件进行加工，以地图为底图进行规划，将实施方案在上面进行模拟。通过各种因素的制约分析，得到一个较真实的方案模拟结果。
四．结束语
我国经济不断发展，对于社会的建设也同时快速进行，就需要细致、精确的地质形貌资料。数字化测绘技术将传统的户外测量工作移至室内完成，不但优化了工作环境，减少了工作者的劳动量，由于计算机等其它先进技术的引入，还使得是测绘结果更加精确。虽然数字化测绘技术有很多优点，但其也存在不少问题，还需要测绘工作者努力解决。
参考文献：
[1]靳海亮; 吴庆忠; 金继读 数字化测绘技术在城镇地籍测量中的应用现代测绘2003-12-25期刊
[2]靳海亮; 吴庆忠; 金继读 数字化测绘技术在城镇地籍测量中的应用测绘技术装备2003-11-15期刊
土地测绘论文范文第4篇
[关键词]RTK 原理 大比例尺 RTK 误差源
[中图分类号] P217 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-257-2
1RTK 原理
GPS 实时动态测量（Real-Time Kinematic）简称RTK，具体作业方法是在已知点上设置一台GPS接收机作为基准站，并将一些必要的数据如基准站的坐标、高程、坐标转换参数等输入GPS控制手簿，一至多台GPS接收机设置为流动站。基准站和流动站同时接受卫星信号，基准站将接收到的卫星信号通过基准站电台发送到流动站，流动站接收到的卫星信号与基准站发来的信号传输到控制手簿进行实时差分及平差处理，实时得到本站的坐标和高程及其实测精度，并随时将实测精度和预设精度指标进行比较，一旦实测精度达到预设精度指标，手簿将提示测量人员是否接受该成果，接受后手簿将测得的坐标、高程及精度同时记录进手簿。
2RTK 满足大比例尺地形图测绘精度要求的分析
精度是检验测绘成果是否合格的重要指标，经实践检验，利用RTK 测绘技术所得测绘成果的点位中误差和高程中误差分布均匀、不存在误差累积，精度均能满足《城市测量规范》大比例尺地形图测绘二级导线点、图根点、地物点的精度要求。
连江县塘坂水库引水工程测量项目测区位于连江县潘渡乡境内鳌江北侧，线路起点为塘坂水库，横跨坡西村、东岸村、仁山村、贵安村、潘渡乡、终点至观音阁水厂。线路由西向东，呈横条带状分布。大部分线路地处鳌江流域边界，植被发育。特别是塘坂至风南地段，地形高差起伏变化较大，通视条件极差，利用传统的测量方法施测具有很大难度。通过利用RTK 测绘技术，较好地完成了此测量项目。
2.1RTK 平面测量
在塘坂水库引水工程1：500 地形测量中，沿工程线路由塘坂水库向观音阁水厂布设24个四等GPS控制点，而后采用RTK 技术来代替常规二级导线测量。基准站设置在较为空旷地带，符合基准站的架设条件，与已知点的距离在2～3km之间。联测四个C、D级GPS点和三个三、四等水准点，解算出两坐标系之间的转换参数，水平残差最大为±3.1cm，垂直残差最大为±0.7cm。为了提高待测点的观测精度，将天线设置在对点器上，观测时间大于20秒，采用不同的时间段进行两次观测取平均值：机内精度指标预设为点位中误差±1.5cm，高程中误差±2.0cm；观测中，取平面和高程中误差均小于±1.0cm时进行记录。
观测后RTK点两次观测值坐标进行比较得出RTK点两次观测值坐标较差最大值为±2.8cm，最小值为0cm。考虑到两次观测采用了同一基准站，观测条件基本相同，可以将其视为同精度双观测值的情况，进而求得观测值中误差和平均值中误差。
mg=（[dd]/2n）^0.5±0.9cm
观测值中误差为：
mp=±0.9（2）^0.5=±0.6cm
平均值中误差为：
在测量二级导线精度RTK点的同时，我们采用相同方法测量了测区附近的一级导线点和二级GPS已知点，一方面作为已知点进行检核，另一方面可以间接说明RTK 的测量精度（见下表）。
表中坐标较差值最大为±3.1cm，最小为±0.6cm。坐标较差值的中误差为±1.7cm，这说明RTK 技术能满足《城市测量规范》中最弱点的点位中误差（相对于起算点）不大于±5cm的要求。
2.2RTK 高程测量
塘坂水库引水工程1：500地形测量项目中，我们采用常规手段对RTK 控制点进行了四等水准测量。平差后，每公里高差中误差为±4.2mm，最弱点高程中误差为±6.5mm。在进行RTK 平面控制测量的同时， 我们也利用RTK 技术进行了高程测量。观测值中误差为±1.4cm，平均值中误差为±1.0cm。
如果四等水准网高程中误差取±2.0cm，RTK 高程测量的中误差采用其预设精度±2.0cm，则利用误差传播定律可以得到高程较差理论中误差为±2.8cm，高程较差允许误差为±5.6cm。可见求得的高程较差中误差小于高程较差理论中误差。
3RTK 误差源的分析及减小误差的措施
RTK 的测量精度包括两个部分，其一是GPS的测量误差，其二是坐标转换带来的误差。对于坐标转换来说，又可能有两个误差源：一是投影带来的误差，二是已知点误差的传递。以下是对于各项误差的分析以及减小这些误差的几点工作体会：
3.1信号干扰引起GPS测量误差
此项误差源可尽量避免，对于基准站而言，要避开在测站周围100-500米范围的UHF、VHF、TV和BP机发射台，避开高压线以及用于航空导航的雷达装置等强电磁波辐射源。
3.2太阳黑子的磁暴引起GPS测量误差
此项误差源也可避免，在进行RTK测量前，要登录相关网站查看太阳的活动信息，避开太阳黑子爆发活动期。在太阳活动平静期，其影响小于5ppm，当太阳黑子爆发时，其影响可达50ppm。实践证明，在太阳黑子爆发期，不但RTK测量无法进行，即使静态GPS测量也会受到严重影响。
3.3基准站和流动站之间距离引起GPS测量误差
RTK定位测量中，流动站随着与基准站距离的增大，初始化的时间将会延长，精度将会降低，所以流动站与基准站之间的距离不能太大，一般不超过10km范围。
3.4坐标转换引起测量成果系统误差
空间相对位置关系不是我们要的最终值，要进一步把空间相对位置关系纳入我们所需要的坐标，就要通过坐标转换把GPS的观测成果投影成平面坐标，再用已知控制点计算二维相似变换的四参数，高程则采用平面拟合或二次曲面拟合模型，利用已知水准点计算出该测区的待测点的高程异常，从而求出他们的高程，在这个过程中会产生误差，该项误差主要取决于已知点的精度和已知点的分布情况。因此，在求解转换参数时，要求控制点的个数在3个以上，而且点精度要均等，并要均匀分布于测区周围；此外，通过实际作业发现，利用远距离作业区的控制点求解的转换参数，误差较大，所以在求解转换参数时，最好使用作业区附近的控制点来求解转换参数。
4RTK 作业前的检验
RTK 测量的误差源清楚了，但其稳定性取决于数据链传输质量和流动站的观测环境，虽然RTK技术使用了较好的数据处理方法，但毕竟RTK 使利用非常有限的数据量，而且实时处理难以消除由于卫星信号暂时遮掩、无线电传输误差造成的误差。对于每日施工前、设置新的基准站和接收机或者控制器内的数据和参数更新后都要进行复测检核。这点很重要，通过检验，一方面可以发现在基准站和流动站设置中的问题，另一方面可以检验RTK作业的精度情况是否可以满足待定点位的精度要求。RTK作业前的检验可采用测区内高等级控制点，即在设置好基准站和流动站后，求解完转换参数，测定点的坐标前，将流动站放置到已有的未参与参数转换的控制点上进行比较，然后将测定坐标与已有的成果进行比较。此外，为了提高待定点的可靠性，在检验时，尽量使检验点在该基准站作业范围的边缘（一般在5km左右）。在控制点成果较少的情况下，也可以使用前一测定的成果与本次测量成果进行比较，以达到检验目的。
5结束语
总之，随着GPS测量技术及电子计算机的普及，地形图的测绘技术正在逐步地走向多元化和高科技化。近年来，随着GPS动静态一体机的出现，利用RTK技术测绘大比例尺数字地形图能大大减轻工作量、提高工作效率。
参考文献
[1]薛志宏.数字水准仪的原理、检定及应用研究.[学位论文].2002.
[2]土地测绘中GPS RTK技术的应用.[期刊论文].《测绘通报》2002年z1期-良，方建伟，黄会娟.
土地测绘论文范文第5篇
一、加大市场主体保护
1.平等对待各类市场主体。坚持各类市场主体一律平等，对本地企业开放的市场领域，一并对外地企业开放。进一步打破垄断，开放公共服务领域，通过公开竞争选择社会资本，保障各类市场主体平等参与。在电力、通信、公路、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板的重大项目，加强投资项目推介，吸引社会资本参与建设和运营。严格执行税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠政策，不将财政支出优惠政策与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县商务局、县交运局；各乡（镇）人民政府，循环经济产业园区，以下任务均需各乡（镇）人民政府、循环经济产业园区负责落实，不再列出）
2.维护市场公平竞争秩序。发挥公平竞争审查联审联批会议制度作用，加强对涉及市场生产经营活动的政策法规文件的公平竞争审查和合法性审查，及时清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴、贷款贴息、投资补助等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，构建民营企业与国有企业公平竞争环境。建立各类违背公平竞争问题的投诉举报平台和处理回应机制，维护市场主体公平竞争权益。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县财政局、县商务局）
3.开展招标投标专项整治。加大招标投标领域整治力度，全面清理违反竞争中性原则、限制或排斥不同所有制企业招投标的规范性文件，对保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公开。严惩利用职务便利违法违规插手或干预招投标的行为。开辟招标“绿色通道”，加快推进招标投标电子化，规范招标投标管理全过程，营造公开公平公正的招标投标环境。（责任单位：县公共资源交易中心、县工信局、县住建局、县交运局、县水务局、县商务局）
4.持续规范涉企执法行为。严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。（责任单位：县公安局、县法院）
5.加大知识产权保护力度。围绕重点领域、重点市场、重点环节，组织开展知识产权执法专项行动，集中整治侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为。指导商会、行业协会做好普法、协调、调解工作，拓展知识产权纠纷矛盾解决渠道和知识产权维权援助机制，加强对中小微企业知识产权维权的援助。（责任单位：县法院、县市场监管局、县公安局、县农业农村局）
二、优化市场经营环境
6.全面深化商事制度改革。学习借鉴兰州新区试点经验，加快推进“证照分离”改革，所有涉企经营许可事项实行清单管理，并通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，推动实现照后减证和简化审批。加快推进产品准入改革，稳步做好工业产品生产许可证管理目录压减工作。探索实施食品生产许可告知承诺制，对部分低风险食品类别试行申报企业“自主声明”“公开承诺”“先证后查”，推动监管重心向事中、事后转移。（责任单位：县市场监管局、县工信局）
7.提升企业开办注销便利化水平。大力推广应用省企业开办“一网通办”服务平台，实现企业开办全程网办。在政务大厅开设“企业一窗办”专区，实现申领营业执照、印章刻制、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项线上“一表填报”，一次实名验证，线下一窗领取材料，做到“一步到位、一次办理”。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。（责任单位：县市场监管局、县政务服务中心、县公安局、县人社局、县住建局、人行县支行、县税务局）
8.全面实施市场准入负面清单制度。持续落实“全国一张清单”管理模式，依托一体化政务服务平台建设，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等信息，推动实现清单事项“一网通办”。加快推进市场准入制度改革，建立与市场准入负面清单制度相适应的准入、审批、事中事后监管、信用监管机制和商事登记制度。（责任单位：县发改局、县商务局、县市场监管局）
9.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。强化反垄断和反不正当竞争执法，组织实施全市涉企收费及民生重点领域价格检查，加强全市打击传销、规范直销工作力度，随机开展反不正当竞争检查。（责任单位：县市场监管局、县发改局）
10.优化人才引进服务机制。围绕重点领域、重点产业、重大项目、重点学科，大力引进战略性新兴产业高层次急需紧缺人才。全面下放高层次和急需紧缺人才引进权限，扩大事业单位用人自，不断完善事业单位人才引进和编制流动机制，使各类事业单位专业人才总量不断增加、结构不断优化。充分赋予用人单位在引进人才方面的自，采取招聘、调动和柔性引进等多种方式精准引进高层次和急需紧缺人才。按照一事一议、特事特办原则，将高层次和急需紧缺人才引进工作由“审批制”改为“备案制”。继续在用人单位加大“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理力度，建设积极正向的招人育人用人留人机制。（责任单位：县委组织部、县委编办、县人社局、县工信局、县教育局、县科技局、县卫健局）
11.简化科研项目管理流程。按照“两头严、中间松”原则，对项目立项和验收环节严格把关，对项目中间执行阶段充分放权。市列科技计划项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线，报项目主管部门备案。（责任单位：县科技局、县财政局）
12.积极落实减税降费政策措施。积极落实固定资产投资、亏损弥补、研发费用加计扣除、加速折旧等政策。落实货车安全技术检验、综合性能检验和尾气排放检验“三检合一”政策，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。开展普通货运车辆异地综合性能检测，实现就近检测。加大对认证机构监管力度，督促合理收费，提升认证、检测“一站式”“一体化”服务能力。规范中介收费，坚决取消违法违规收费。加强对教育、医疗、通信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费的监督检查。完善行业协会商会收费信息集中公示制度，清理规范行业协会商会收费，建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。严格执行国家公布保留的涉企保证金目录清单，禁止非法新设立保证金项目。稳步推行银行保函替代现金缴纳保证金制度。加快推进在工程建设领域开展综合保险工作，降低工程风险和企业交易成本。（责任单位：县市场监管局、县交运局、市生态环境局分局、县民政局、县发改局、县财政局、县工信局、县人社局、县住建局）
13.持续降低企业融资成本。大力推行无还本续贷政策，综合运用年审制贷款、循环贷款等方式减轻企业负担，严禁在发放民营企业贷款时附加不合理条件。发挥市级中小微企业续贷转贷基金作用，与银行业金融机构的续贷转贷业务产品进行有机结合，为中小微企业提供续贷转贷服务。严格执行“七不准”“四公开”和“两禁两限”规定，进一步清理规范中小企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，严禁在发放贷款时附加不合理条件。（责任单位：县金融服务中心、人行县支行、县市场监管局、县工信局）
14.持续优化公用事业服务。全面清理和取消供水、供电、供暖、供气等公用企事业单位不合理收费和证明事项，督促相关企业对确需保留的收费事项实行清单公示，规范收费标准和行为。以用水用电用气通信报装为基点，整合报装、查勘、设计、施工、营业服务等资源，破除“部门墙、业务墙”，变“各自为政、各管一段”为一站办理。推行办水办电办气办通信资料电子化传递、收集、存档，通过预约上门、免费寄送等服务方式，逐步实现客户“一次都不跑”，着力提高报装服务效率。加强政务数据交换，逐步实现居民客户“刷脸办水电气通信”“零证办水电气通信”。（责任单位：县水务局、县执法局、县工信局、县司法局、县政务服务中心、县公用局、国网县供电公司、水务供水有限责任公司）
15.规范行业协会商会管理。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。开展行业协会商会涉企收费交叉检查，引导行业协会商会合理确定收费标准，减少强制、重复收费及严重超过市场价格收费等违规涉企收费行为。依法查处行业协会商会违规涉企收费行为和违规开展评比表彰认定行为。（责任单位：县民政局、县发改局、县编办、县财政局、县人社局、县机关事务管理局）
16.加大诚信政府建设力度。持续整治“新官不理旧账”等问题，建立政府失信责任追溯和承担机制，对各类企业因国家利益、公共利益等需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，依法予以补偿。持续推进化解涉企历史遗留问题工作，健全完善“一企一策”问题解决机制，推动解决一批社会反映强烈的涉企问题。持续清理政府部门和县属国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保剩余无分歧欠款2020年底前全部按要求清零，进一步建立健全预防和解决拖欠问题的长效机制，严禁新增拖欠。（责任单位：县发改局、县财政局、县商务局、县工信局）
三、提升政务服务水平
17.持续优化政务服务环境。深入推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，依托一体化在线政务服务平台，推行网上办、指尖办、邮寄办、预约办等“非接触式”服务，引导企业和群众通过政务服务网子站查询、咨询、申报办事，督促工作人员通过“网上受理、联网审核、结果寄达”等方式办理相关业务，尽量减少群众和企业到实体大厅办事，真正实现企业和群众办事“少跑腿”“零跑路”。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门和单位）
18.提升政务大厅服务水平。清理和规范全县政务大厅事项进驻情况，采取现场进驻办公与委托授权代办相结合的方式，确保依申请类行政审批、政务服务事项“应进必进”。完善县政务服务中心或便民服务中心（站）“一窗受理、集成服务”运行模式，稳步推进政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。持续改进窗口服务，大力推行首问负责、一次告知、一窗受理、容缺受理、并联审批、限时办结等机制，促进政务服务提速增效。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
19.加快推进政务服务标准化。按照减事项、减层级、减环节、减材料、减时限要求，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）标准化工作流程和办事指南，推进同一事项实现无差别受理，同标准办理。（责任单位：县政务服务中心、县委编办）
20.深化“最多跑一次”改革。聚焦项目审批、准营准办、医疗卫生、招商引资等重点政务服务事项，加强部门业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程，探索推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，为企业和群众办事提供“套餐式”集成服务。（责任单位：县政务服务中心、县发改局、县工信局、县卫健局、县招商中心、县市场监管局）
21.全面推行帮办代办服务。加强政务服务帮办代办队伍建设，为企业和群众提供委托办理、现场办理、帮办代办、有偿服务等个性化、定制化服务。推行项目建设团队化帮办代办工作机制，建立项目清单，做到一个项目、一个团队、一抓到底，项目建设从签约、征拆、审批、开工建设、竣工验收到投产运营提供全周期、全方位“保姆式”服务；对不动产交易、房产查询、商事登记、医保社保、公安交管、就业服务等业务推行综合受理、业务帮办；对年办件量较少、非项目审批事项采取托管代办等方式，统一受理，按责转办；乡村便民服务中心（站）分领域设立跨部门综合受理窗口，实现由“单一受理”向“综合受理”转变。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
22.加快推进一体化平台建设。加快推进与全市一体化在线政务服务平台的对接，年底前实现与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同能力显著增强。加快政务服务线上线下融合发展，推进网上政务服务向基层延伸，在更大范围实现“一网通办”。（责任单位：县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
23.有序推进政务数据共享。依托一体化在线政务服务平台，加快构建权威高效的数据共享协调机制，开展全县数据资源目录梳理，将更多直接关系到企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动省市县三级数据共享。加快电子证照、电子印章共享服务系统建设应用，重点推进社会保障、不动产登记、公积金、卫生健康、教育、就业、医疗保障等领域政务数据互联互通，提高政务数据的共享率和应用率。（责任单位：县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
24.加强行政许可事项管理。持续精简行政许可事项，认真承接落实上级取消、调整和下放的行政许可事项，实行行政许可清单管理制度，在市政府公布市级行政许可事项清单后，及时修订完善全县行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查，不断完善事中事后监管措施。（责任单位：县委编办、县政府办公室等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
25.深化投资审批制度改革。年底前全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，努力实现投资项目线上核准。开展投资审批合法性审查，年底前清理取消一批缺乏法定依据的投资审批事项修订形成全口径、有分类的投资审批事项清单。推进重大项目投资决策并联审批，大力推进“承诺+监管”模式的投资项目承诺制改革，通过健全完善政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的工作机制，实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。开展投资“堵点”疏解治理专项行动。优化调整政府投资项目审批权限，简化纳入规划和规模较小项目审批程序，全力推广代建、承包制等现代化管理模式，提高投资项目服务质量。（责任单位：县发改局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
26.优化工程建设项目审批流程。积极推进“一张表单”整合申报材料，所有事项通过省工程建设项目审批管理系统开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，做到全流程全覆盖。实行联合审图、联合测绘、联合验收，提高工程建设项目审批效率。积极开展工程建设项目全流程审批事项清理工作；年底前，建成全县统一的工程建设项目审批和管理体系。全面实行施工图网上审查，实现多图联审全程数字化；推行工程招投标交易全程电子化，做到网上受理、网上开标、远程评标和智能化监管。（责任单位：县住建局、县自然资源局、县交运局、县水务局、县公共资源交易中心）
27.积极推行区域集中评价评估。省级主管部门制定出台雷电灾害评估、地震安全性评价、地质灾害风险性评价、环境影响评价、节能审查、交通影响评价、文物影响评价等事项的标准化操作规范后，结合实际建立区域评估清单，明确实施范围、评估事项、评估范围，报省级主管部门审核同意后推进实施。依托循环经济产业园区政策集中、资源集中、服务集中的优势，探索开展雷电灾害风险评估、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项区域集中评估，加强成果共享共用。（责任单位：县自然资源局、县气象局、县地震局、市生态环境局分局、县发改局、县交运局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县文旅局）
28.深化规划用地审批改革。加强规划用地与投资决策的衔接。以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，加快推进规划选址和用地预审合并、建设用地规划许可和用地批准合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证。以统一标准规范、强化成果共享为重点，推动房屋测绘、土地测绘和规划测绘“多测合一”“多验合一”，10月底前统一准入条件，统一开放市场，统一窗口服务，统一技术标准，统一信息共享，统一成果验收。进一步压减建设项目规划用地审批事项材料。鼓励产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。鼓励农村集体经济组织依法采取集体经营性建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开展经营活动。（责任单位：县自然资源局、县住建局）
29.优化法定行政审批中介服务。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，不得强制或变相强制市场主体接受中介服务。通过线上和线下公开征集中介服务机构，建立涉及工程咨询、招标、工程监理、环评等服务机构的中介服务超市，实现法定行政审批服务直接对比询价、商谈时限、一次性选择。（责任单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、县政务中心、县公共资源交易中心）
30.深入开展证明事项清理工作。积极学习推广嘉峪关市试点经验，推动实行证明事项告知承诺制。梳理公布申报材料清单、证明事项清单，部门一律不得要求单位或个人提供清单外的申请和证明材料。做到凡是无法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料、能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交，凡是法定程序没有要求必须见面的审批事项，或者对法定程序要求必须见面的审批事项，能通过现代化信息手段可以达到法律要求的，一律实行“不见面审批”。（责任单位：县政府办公室、县司法局、县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
31.着力推进纳税便利化。总结推广“项目管家”“不来即享”等有效做法，企业无需实体入驻、无需到当地实体办公就可以享受优惠政策。按照国家统一部署推动增值税专用发票电子化，年底前实现主要涉税服务事项网上办理。推行主税、附加税合并申报，持续压缩办税事项和时间，推动更多办税事项一次办结。（责任单位：县税务局）
32.提升跨境贸易便利化水平。密切跟进国际贸易“单一窗口”系统功能模块的更新升级，加强对进出口企业的业务指导和培训，引导企业通过“单一窗口”办理口岸物流和跨境贸易领域相关业务。（责任单位：县商务局）
33.深化不动产登记便民利民改革。整合房屋交易管理部门、税务部门和不动产登记部门窗口，因地制宜设立“一窗式”综合服务窗口，统一受理各项业务所需资料，同时提交相关部门并行办理，实现不动产登记、交易、缴税等业务“一窗受理”。加快推进不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”，着力推动“房改房”“经适房”等上市交易相关税费全部实现电子化收缴，年底前在全县范围内全面实施“互联网+不动产登记”。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县税务局、县公积金中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
34.完善政务服务“好差评”制度。在县政务服务中心、政务服务平台开展“好差评”，引导市场主体通过全县统一的政务服务“好差评”系统，对办理的政务服务事项进行评价，全面汇集评价信息，建立差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制。将评价结果纳入深化“放管服”改革考核评价体系，加大督查考评、通报问效力度，提高政务服务质量和效率。（责任单位：县政务服务中心、县工信局）
四、强化监管执法
35.实行监管事项清单管理。依法编制监管事项目录清单，明确监管责任、事项、对象、措施、设定依据、流程、结果、层级等内容，实行动态管理，主动向社会公开，彻底解决多头监管、多层监管和重复监管问题。（责任单位：县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
36.全力推进信用监管。全面推行以信用为基础的新型监管机制，在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。对失信主体在行业准入、项目审批、公共资源交易、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。建立健全信用修复、信息主体异议申诉等机制，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用。（牵头单位：县发改局、县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
37.全面实施“双随机、一公开”监管。健全完善“双随机、一公开”监管工作机制，推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等深度融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，合理安排检查频次，减少重复检查，提升监管效能。大力推行部门联合抽查，持续完善联合抽查事项清单，年底前基本实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，联合“双随机、一公开”监管常态化，推动“进一次门、查多项事”。抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（）、“信用中国（）”、“信用”、“信用”网站、省“互联网+监管”系统进行公示。（责任单位：县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
38．探索试行包容审慎监管。落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。鼓励各部门加强统筹协调，积极关注企业的需求，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，更好支持新业态发展。（责任单位：县市场监管局、县发改局）
39.加快推进“互联网+监管”。梳理全市监管业务事项，运用好国家和省“互联网+监管”系统，汇聚重点行业、重点领域监管业务数据、社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据，推动监管事项全覆盖、监管过程全纪录和监管数据可共享、可分析、可预警，提升监管精准化、智能化水平。（责任单位：县市场监管局、县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）
40.进一步规范行政执法。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，最大限度减少不必要的执法事项。持续改进执法方式，推进执法结果共享互认，及时制止“一刀切”等行为，对守法记录良好的企业减少检查频次。年底前基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（责任单位：县司法局、县市场监管局、市生态环境局分局、县交运局、县农业农村局、县文旅局等县直有关部门和单位）
五、加强法制保障
41.加强《条例》学习贯彻。积极开展《条例》学习宣传活动，通过新闻媒体、政府官微等媒介在全社会广泛宣传《条例》，将《条例》纳入普法重点内容和政府工作人员学法用法考试内容，进一步扩大《条例》在全社会的知晓率，提升政府工作人员的履职能力，推动《条例》得到有效执行。加强优化营商环境工作推进情况督查，对《条例》贯彻落实好的部门通报表扬、给予激励，对落实不力、问题较多的部门严肃问责，并予以曝光。（责任单位：县委宣传部、县司法局、县发改局）
42.完善配套制度“立改废”机制。根据《优化营商环境条例》及时制定相关规定，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用制度固化下来。根据法律、行政法规、部门规章和行政规范性文件等有关规定立改废情况，及时修改滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定，着力解决与《条例》最新规定不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。（责任单位：县司法局、县发改局等县直有关部门）
