经济审计整改方案

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经济审计整改方案范文第1篇

县政府针对政府性债务审计结果，部署五项整改方案，从严整改审计中发现的问题，规范政府性债务管理，化解政府性债务风险。

一是高度重视，成立领导小组，提高工作水平。县政府及时成立了由县政府办、县财政局、县审计局、县教育局、县卫生局等单位负责人组成的整改工作小组，对政府性债务进行再一次的清理和清收。明确规定各单位主要负责人为审计问题整改工作第一责任人，各单位要成立专班，明确专人，负责整改工作。深入剖析存在的问题，查找管理漏洞，提出切实可行的整改措施。

二是正视困难，科学调度资金，积极偿还债务。江陵是1994年新建县，财政收入规模小，举债融资建设需求大，可用财力中能用于归还到期债务的资金也较少。但2011年和2016年是该县政府负有偿还责任还款高峰年，对此，江陵县政府经研究决定积极应对，正视困难，科学调度资金，妥善安排县级财政预算，在确保经济社会正常运转的前提下，筹措资金，偿还、化解政府性债务。

三是统筹管理，控制举债规模，防范债务风险。建立健全相关制度，规范政府债务举债审批程序，严格规定未经政府和财政部门审批各部门不得举借政府新债。对世行贷款进行清理核对，理清债务数据、理顺债务关系。制定还款计划，确定还款对象，减轻政府财政预算资金归还（扣还）的压力。责令林业部门建立日元贷款造林项目还贷准备金，利用项目本身取得的经济效益建立还贷准备金，实行债务良性循环。

四是重视管理，督办建设进度，发挥资金效益。加强政府融资平台（江陵县鹤翔开发投资有限公司）管理，提高盈利能力，继续保持偿债能力；加强地方债券资金项目实施进度督办，加强项目建设审计跟进监督，督促项目实施加快进度，确保债务资金使用效益；加强管理，规范县人民医院经营行为，提高医疗服务水平，提高医院经济效益，提高盈利偿债能力，实现举债投入、盈利还贷、扩大规模的良好发展模式。

五是正确引导，合理考核业绩，建立激励机制。在进行部门和乡镇经济责任审计时，把债务增减变化作为一个重要硬性指标来评价干部任期经济责任履行情况；领导干部年终考核和目标责任制结账时引入债务增减指标，实行政府债务监控常态化；部门预算审批时考虑单位债务存量和增减变化情况，债务控制化解好的予以奖励，债务增加扩大的适当削减财政预算供给水平。

落实政府债务审计整改方案

一是进一步建立健全债务管理制度。制定了《石嘴山市政府债务管理办法》，进一步加强政府债务监控，规范债务运作程序，防范债务风险。

二是建立起政府债务归口管理机制和风险预警机制。进一步明确了政府债务由各级财政部门统一管理，成立了由财政、审计、国资、发改、监察等部门组成的"政府债务管理委员会",加强对政府性债务管理工作的领导。

三是实行地方政府性债务责任制管理。明确各部门单位主要领导为政府债务第一责任人，按照"谁举债、谁偿还"的原则，层层严格明确偿债责任主体，认真落实偿债资金来源。

经济审计整改方案范文第2篇

摘要审计整改，是指组织在接到各类监督检查机构下达的审计意见后，按照其要求对审计发现问题进行纠正，从而改进工作、提高管理水平的行为。对企业而言，审计整改是完善公司治理的必要手段，是有效发挥审计监督（服务）职能的关键，是审计成果转化运用的主要途径。近年来，在国家审计署每年向社会公布的违法违规的企业名单中，频频出现大型国有企业集团（以下简称企业）的名号，且违法违规问题之多，金额之大，足以使社会公众瞠目结舌。其实对这些企业的内部审计人员而言，这些问题早已不是秘密，早已在企业内部审计报告中多次提及，也曾被企业领导多次批示要求整改。由此折射出这些企业的审计整改效率普遍低下。该问题之所以能成为国企集团的“老大难”问题，成因较多，也较为复杂，但审计整改制度的缺失，是其审计整改低效化的重要成因之一。本文就此展开阐述。

关键词 国有企业 审计整改制度 体系构建

一、因审计整改制度缺失而导致的若干问题

目前中国内部审计协会制定的与审计整改最为相关的准则是《内部审计具体准则第8 号———后续审计》（2003 年）。准则中虽规定了后续审计的原则及程序，但并未指明审计整改具体如何开展。有些企业直接遵循该准则开展整改工作，但因缺乏制定具体的、可操作的审计整改制度及办法，导致在实际工作中产生了诸多问题。这些问题主要包括：

1.审计整改基础工作。例如因缺乏具体规定，导致审计整改组织部门及具体职责不清晰，从而出现管理“真空”地带或部门之间相互扯皮；因缺乏具体的整改工作流程，使得整改的各个环节难以有序地衔接；因缺乏相关文档的模板，使得整改中出现的各类文档的格式五花八门，内容繁简不一；等等。

2.审计意见下达不全面、不清晰。清晰的审计意见，应包括整改的问题和如何对问题进行整改两部分内容。目前多数企业审计部门在下达整改意见时，虽然两方面内容大都存在，但对于如何整改，往往语焉不详，多用“根据国家（或本公司）相关规定进行整改”等字眼来“搪塞”，从而形成了“模糊审计意见”。或者干脆不提对问题如何整改，留给整改单位去“揣摩”和“思考”。至于问题整需要改到何种程度，也因为缺乏规范标准，几乎所有的整改通知书中未提及。

3.整改单位“随心所欲”整改，导致整改效果不佳。受“模糊审计意见”的影响，导致整改单位在具体整改时，或“随心所欲”地进行整改，根据自己的理解或喜好进行整改，或索性不予理会，从而使得许多问题“治标不治本”，整改效果不尽如人意。

4.对审计整改工作质量评价不客观、不到位。国企集团的管理层级一般较多。每次审计完毕后，往往涉及多家下属单位需同时整改。多数企业由于缺乏科学、规范的审计整改质量评价办法，导致每次整改结束后，难以对整改单位的整改质量分出优劣，审计部门在具体评价时，也多用“较好”或“基本完成”等词语来描述而缺乏定量数据支撑，且对不同整改单位的评价几乎雷同。因有些问题（尤其是历史遗留问题）的整改确实需要付出很大的努力方能完成，整改单位的工作若得不到上级单位的充分肯定或认可，以后会逐渐失去整改积极性，从而对审计整改予以消极对待。

5.审计整改执行责任未落实到具体单位和人员。许多企业对于整改单位不整改或消极整改等行为，很少采取实质性的惩罚举措，大多采取口头批评（或通报批评）的形式，缺乏实质性的处理。另外也很少将审计整改情况纳入被审计单位负责人任期经济责任履行的一部分，从而导致被审计单位负责人对整改工作重视度不够。由于缺乏硬约束，未将整改执行责任落实到具体单位和人员，未进行责任追溯和问责惩戒，导致审计问题很难做到充分整改。

二、构建系统、完整的企业审计整改制度体系

针对上述问题的产生，笔者认为，企业应当以解决实践问题为出发点，以后续审计准则为基础，构建适合自身的系统、完整的审计整改制度体系包括如下。

1.审计整改工作管理办法。该办法应规定审计整改的各项基础工作，包括：审计整改的涵义、组织管理部门及职责、整改工作流程、整改档案归档等内容。其中，完整的审计整改流程应包括：（1）审计部门向整改单位下达整改通知书。（2）整改单位根据整改通知书要求，向审计部门上报整改方案。（3）审计部门负责人（或其授权委托人）对整改方案进行审核，经批准后通知整改单位开展整改。（4）如果整改时间较长，整改单位应向审计部门报送整改中期简报。（5）审计部门根据整改中期简报内容，对整改单位的整改工作给予指导。（6）整改单位向审计部门报送审计意见反馈报告，以及整改支撑性材料。（7）审计部门派出后续审计组，对整改情况进行考评。（8）后续审计组出具后续审计报告，交付审计部门负责人审阅；审阅完毕后，上报公司领导。审计部门可结合具体情况，本着简洁、高效的原则，必要时可对上述整改流程进行简化。

2.审计整改操作指南。审计整改操作指南适用于审计部门对所属单位下达审计整改通知书时借鉴及参考，也适用于所属单位（部门）在审计整改时参照执行。另外操作指南也应有助于企业经营管理人员增强对各类审计问题的识别及理解。审计整改操作指南应当包括：审计整改的常规问题，以及问题的表现形式、风险隐患、适用法规制度、具体整改方法等内容。

3.审计整改质量评价办法。审计整改质量评价，是指企业审计部门通过独立的调查、分析与测试，考察和评价企业所属各单位对审计意见是否落实的过程。企业制定该办法，应适用于审计部门对企业所属各单位审计意见落实的考评，也应适用于企业所属各单位对自身审计整改情况进行自我评价。审计整改质量评价办法应包括：管理职责与分工、评价原则和内容、评价程序和方法、评价结果的应用等内容。其中的核心内容，一是定性与定量方法结合，确定整改质量等级；二是落实审计整改执行责任，即依据评价结果进行奖惩。

4.审计整改各类文档模板。在审计整改的各个环节，涉及诸多文档，如审计整改通知书、整改方案、整改中期简报、审计意见反馈报告，后续审计报告等。企业需要规定具体、翔实的各类文档模板，供审计整改各方应用，这对提高整改工作质量及效率有很大裨益。

经济审计整改方案范文第3篇

一、审计工作主要做法及成效

（一）抓好领导干部和科室负责人经济责任告知承诺制，确保两级负责人经济责任的正确履行

贯彻落实卫生局关于领导干部和科室负责人经济责任审计的规定，实施领导干部和科室负责人两级经济责任告知承诺制。由法人亲自主持召开全体领导干部和科室负责人会议，由审计人员为教员集中学习领导干部经济责任有关文件，统一思想，形成共识。法人签署所内文件，告知负责人任期内经济责任的内容，应承担的经济责任，应履行经济责任的工作目标，经济责任审计程序，经济责任审计需提供的资料，并针对职能科室和业务科室所管辖的职责的不同，要求对所负经济责任做出承诺，分别签订年度两级负责人经济责任告知承诺书。强化事前告知，增强负责人遵守财经法规意识，明确自身履行的经济职责，使内部监督和管理落到人和岗位，包括法人在内的两名领导和16个科室负责人签署了承诺书，责任人对内审工作的认识逐步提高。通过执行经济责任告知承诺制，有效促进和完善经济责任审计监督职能，有力地推进了经济责任制度化、规范化进程。

（二）认真落实领导干部经济责任项目台账制度

根据津卫审〔2011〕517号文件精神，按照“台账”建立要求，指导有关职能科室建立审计“台账”所需资料，包括领导班子会议记录、工作方案规划、专家论证记录、招标文件、设备采购合同、竣工验收记录等，并按照“台账”规定的内容，对资产负债、预算执行、基建项目、医疗设备采购、专项资金等方面，都逐一记录，使“台账”全面反映经济业务发生开始直至业务结束全过程。便于发现问题，及时整改，促进了领导干部经济责任的正确履行，保证经济活动健康运行。例如，我所的科研课题经费，由科技办提供科研项目预算书，在“台账”记录过程中，发现发生项目与预算项目不吻合的情况，及时纠正，并指导科研管理部门加强预算执行的监督，同时也强化了专项资金的专款专用管理。通过实施“台账”管理，加强了与各相关部门的沟通，实现全过程实时监督，也强化了经济运行中的风险控制。

（三）全程参加并监督政府采购工作，保证采购行为公开、公平、公正

所党委高度重视审计工作，注重审计工作在各项管理中的突出作用，特别在涉及资金使用，各项采购工作中，都主动邀请审计人员作为小组成员参加。近年来参与完成了所里供暖系统及给排水管网改造工程和实验区维修改造等八项工程项目政府采购招标工作，我都作为工程领导小组成员，从项目审批程序、造价控制，合同管理等方面入手，对上报的项目内容、工程量计算是否准确进行审查，会同有关部门组织事前检查，纠正不规范行为，起到了积极的有效的控制和监督作用。具体招标监控： （1）审核招标文书是否规范。例如，有无合理、规范的招标文件，投标文件是否符合招标文件要求；投标单位是否达到规定的数量。（2）审核招标审批程序的合规性。中标单位是否最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，评标过程有无书面记录材料；有无相关人员签字。（3）审核合同签约的有效性。合同签订过程是否真实、可控，有无单位领导审批。（4）审核付款的合规性。付款是否按合同执行，是否经过审批；财务记录是否完备；是否经过工程决算审计。审计人员在施工前把好合同关，施工中抽查合同履行情况，完工后对增减和更改的工程进行审计。例如，无菌室改造工程的增项部分，对增项内容进行审查，剔除不合理部分，并提出按规定签订增项补充合同，现场核查，对工程审计进展情况进行跟踪调查，积极联系外审单位，加强信息交流，内、外审相结合，避免经济利益损失，做到严格按照政府采购规定的范围和标准执行，严格执行政府采购程序，加强了政府采购行为的监督，提高了政府采购支出的透明度。保证了我所工程项目的合法有序顺利完成。

（四）按照卫生局经济责任审计文件精神，接受对我单位的定期经济责任审计，积极落实审计整改工作

按卫生局的统一部署，向审计处组成审计组入所对领导干部进行任期经济责任审计，在审计过程中，真实、完整提供会计及相关资料，积极主动配合审计组的工作，收到审计报告和整改通知书后，我单位立即召开了专题会议，部署落实整改措施，并成立了由贺书记为组长，由相关部门负责人为成员的审计整改领导小组，对审计报告进行了认真的学习，对管理中存在的薄弱环节逐一分析原因，制定整改方案，严格按照审计报告中的建议，对存在问题认真自查、整改，全面落实整改方案各项措施，进一步健全和完善了相关管理制度，防止国有资产流失。例如，《债权债务管理制度》，还在原有固定资产报废申请审批制度的基础上，制定出台了《已报废固定资产及废旧物资处理的有关规定》，使之形成闭环式的管理链条，规范了工作程序，强化了内部管理。对于暂时不具备解决的历史遗留问题，及时向主管部门汇报，取得理解和指导，由法人亲自督促相关部门，积极创造条件尽力解决或说明情况，确保领导干部经济责任审计收到实效。

二、工作经验及体会

（一）领导重视与支持是搞好内审工作的关键

领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在做好工作的同时，注重及时向上级主管部门领导的汇报，从而得到很大的指导和支持。我所领导对内审工作倍加关注，对审计文件和报告认真批阅，及时提出意见和要求，为内审工作的顺利实施提供了保证。

（二）内审要树立服务意识

内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合单位实际，内部审计工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于单位经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，做好监督的同时，为领导提供可靠的决策依据。

（三）审计成果的落实和运用是审计工作不断提高的动力

审计人员认识到审计不但会提问题，而且能就存在问题产生原因，提出从制度上、措施上加以改进的方法，督促整改，提高制度化、管理化水平，只有这样，才能真正体现审计监督的价值和意义，才能实现管理有效和长效。

三、存在问题及今后努力方向

经济审计整改方案范文第4篇

【关键词】内部控制；风险防控；监督机制

【中图分类号】F27 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2012）08-0058-2.5

2001年美国安然事件暴露出了企业内部控制和监管上存在的诸多漏洞和风险，为加强内部会计控制监管，2002年美国《萨班斯—奥克斯利法案》出台，从此世界进入内部控制时代。2008年6月我国借鉴融合COSO内部控制框架，并结合中国企业实际，由财政部、审计署、证监会、银监会、保监会联合制定出台了《企业内部控制基本规范》，2010年4月相关配套指引出台，要求2011年起首先在境内外同时上市的公司施行，2012年起扩大到上交所和深交所主板上市公司施行，目前大型上市公司内部控制建设正在逐步推进，有关内控建设的相关理论指导和具体实践操作经验都在逐渐研究和摸索之中，是学术界讨论研究的热点问题。在企业实务界，内部控制建设尚属新生事物，需要在实践中不断探索总结。

本文在调查研究上市公司推进内部控制建设经验基础上，收集分析和整理相关数据和资料，对国内企业内部控制建设工作思路进行归纳整理。对确立以风险防控为导向，结合企业实际情况制定内控建设的操作框架和实践应用进行总结，构建出企业全面推进内部控制建设操作思路与方案，供企业参考。全面推进内控建设大致可分为下面四个阶段。

一、内部控制建设前期筹备过程中的组织协调工作

（一）推进内部控制建设必须取得企业高层的充分支持

内部控制的设计与运行具有全员性，不是针对员工的内控，也不是针对管理层的内控，是企业全员参与的内部控制。准确的说，内部控制是由董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的，旨在合理保证企业发展战略的实现、经营管理的效率和效果、财务报告及管理信息的真实、可靠和完整、资产的安全完整，以及遵循国家法律法规和有关监管要求的过程和机制。企业在全面推进内控建设过程中需要不断建立完善管理制度，梳理优化业务流程，因此一定程度上会改变企业现有工作流程，改变原有管理习惯，甚至杜绝一部分人的不正当利益，这些个人的不正当利益往往会侵蚀企业整体利益，无益于企业的健康持续发展，因此根据经验，全面推进内控建设必须首先得到企业高层（决策层）的充分支持和重视，这一点十分重要，否则内部控制建设举步维艰，很可能半途而废。

（二）确定内部控制职能的归属

企业可以自行开展内部控制建设，也可以委托专业的内控建设咨询机构，但由于全面推进内控建设是一项艰巨、复杂和非常专业的系统工作，对于未有过系统的内控管理背景的企业，建议选择委托咨询机构来进行内控建设，目前多数企业也是这样操作的。选择好内控咨询机构的同时，还要在企业内部选择（或新成立）某一部门来承担内部控制职能，处理内控日常事务。即使是委托咨询机构，也要有某一职能部门具体负责组织协调内控建设工作（即牵头部门），因为初步建立好内部控制体系之后，咨询机构便会撤出，而内部控制是一项长期工作，企业的很多管理制度和业务流程是需要根据实际情况不断调整和完善的，这些后续工作需要由一个专门的职能部门来独立承担。

在实践中，确定负责组织协调内控建设工作的职能部门一般有四种情况：1.财务部门牵头；2.内部审计部门牵头；3.企管部门牵头：4.组织成立联合部门牵头内控建设工作。目前认为比较理想的模式为：前期内控建设阶段组织成立联合部门，负责组织协调内控建设工作，联合部门属于临时机构，可以从审计、财务、企管、人力资源以及业务部门抽调业务骨干，内控的后续日常工作放在企管部门，审计部门负责定期对内控有效性进行评价、审计和监督。当然，具体确定由哪一个职能部门负责、采用哪一种模式，还要结合企业实际情况。

另外需要注意的一点是，在内控建设完成后，按照《企业内部控制审计指引》要求，企业每年要委托社会上独立的内控审计机构（会计师事务所），对企业内部控制的设计与运行的有效性进行审计，这里建议内控审计机构和前期内控建设咨询机构保持一致（可以实现内部信息资源共享），在一定程度上可以避免重复工作，减轻企业的负担。

二、内部控制全面建设工作

（一）组织召开项目启动大会

以内部控制建设相关职能归入企业的企管部，同时委托专业咨询机构为例，在全面推进内控建设工作前，应由企管部牵头组织召开企业内部控制建设项目启动会议，对全面开展内控建设工作进行动员部署，提升企业各级人员对内控建设重要性的认识，部署具体工作安排和时间进度。企业的高层管理人员以及各职能部门负责人均要出席会议，如果是企业集团，所属企业主要负责人也要出席。会议部署工作后，正式进入内控建设阶段。

（二）流程梳理和现场测试

内控建设咨询机构按照18项内控应用指引，首先对企业现有工作流程和管理制度进行全面归纳和梳理，18项应用指引分别是组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统，其中前5项属于控制环境层面的，是内控有效发挥作用的基础，后面13项属于业务层面，涉及具体的工作流程。流程梳理以13项业务层面对应指引要求为主要依据，由于多数大型企业都采取总分机构的组织结构，或者是公司总部下设不同事业部，或者是集团总部所属若干分、子公司，公司或者集团总部作为管理中枢，主要涉及组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和企业文化5个领域，而所属企业以其余13项业务流程为主。

在流程梳理中以财务指标为主要风险导向，识别上述不同流程的固有风险，评价风险等级形成风险清单（风险列表与相关描述）。对应内控应用指引将13项业务流程结合企业实际情况细分为若干子流程和三级流程，根据企业实际情况逐个描述现有制度和现行控制，与风险描述和指引要求进行逐一比对，一方面获取内控设计和运行有效性证据，另一方面找出对应内控设计缺陷和执行缺陷。同时参照风险清单及描述确认流程关键控制活动即风险控制点，作进一步穿行测试及控制测试，最终形成书面差异分析、控制矩阵等内控文档记录控制活动。

一般来说，业务流程和内部控制的书面文档记录采取的形式至少要有：风险清单、流程描述、以及风险控制矩阵等内控文档。流程描述应保留足够的细节，让其他不了解该流程的人能够了解、进行评估，并为检查流程中控制的执行有效性设计测试，下面的表1为以通知结账为例进行的流程描述示例。结合企业实际情况细分出来的子流程及相应的风险描述可见表2：细分流程与风险清单示例。至于控制矩阵，就是将流程中所涉及的风险和对应的控制活动进行汇总，以发现控制缺陷的一种矩阵图表，控制矩阵是针对每个业务流程记录的关键文件，控制矩阵一般格式可见表3。

完成企业现场测试工作，形成书面差异分析、控制矩阵等内控文档，找出企业现有内部控制中存在的设计缺陷和执行缺陷，在此基础上同企业管理层探讨制订内控缺陷整改方案，随后进入缺陷整改阶段。

三、按照整改方案推进整改工作并跟踪验收

现场测试和流程梳理中发现的内控缺陷包括设计缺陷（制度缺失或者制度不适用，不符合流程实际需要）和执行缺陷（设计完好的控制制度没有按照意图运行或者运行不到位），汇总内控缺陷和咨询机构提出的整改建议，并与企业管理层探讨制订整改方案。

此时企业开内控建设工作阶段总结会议，所有涉及内控建设的公司和部门负责人均应出席会议，按照不同业务板块（下属事业部或者分、子公司）逐个总结内控建设阶段工作，通过不同业务板块间横向对比和经验共享，使相关负责人充分认识内部控制缺陷可能对企业经营管理造成的影响，分析如何通过内部控制建设规避风险，保障企业经营目标的实现。通过与咨询机构反复沟通，形成最终的整改方案和整改期限。

内控建设突出以控制风险为目标，不同企业客观条件不同，针对缺陷整改的具体措施无固定模式，采取何种措施和手段需要结合企业实际情况，能够有效控制风险即可。跟踪整改验收时，检查设计缺陷和执行缺陷完成整改率，针对未能及时整改和整改不到位的内控缺陷同管理层再次进行讨论并分析原因。

实践中未能整改的缺陷主要涉及几种情况：相关制度的修改订立仍需讨论研究或报送总部审批，程序仍在进行中；出于成本效益考虑，由内控设置增加的成本企业目前不能接受；一些内控设置降低了工作效率，为兼顾运营效率暂时无法执行；尚需时间进行流程测试和整改验收。上述情况也是出于内部控制本身存在一定局限性，企业结合实际情况权衡各种因素后的结果，有待以后不断调整和改善。

四、确立日常内部控制评价监督机制，保障内部控制有效运行

企业内控建设已初步完成，根据内部控制评价指引，按照确立的内控流程和风险控制点，企业的内部监督机构——审计部门要定期进行内控自我评价，全面梳理业务流程并进行控制测试，检查内控制度执行有效性，增强内部风险管控。同时每年还要接受会计师事务所对内部控制有效性进行审计。

内控自评围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素，按照18项内控应用指引的要求再次全面梳理业务流程，着重考虑内控建设阶段发现的控制缺陷和弱点，做重点测试和跟进，重新确认内控缺陷，最终出具内控自我评价报告。如果是上市公司，每年3月份对外披露内控自评报告和会计师事务所出具的内控有效性审计报告。

内控自评报告一般要包含以下内容：1.内部控制评价工作的总体情况，包括内控目标和控制体系建立健全及执行情况（从五要素角度阐述）；2.内部控制评价的依据和范围；3.内部控制评价的程序和方法；4.内部控制缺陷、认定情况及重大缺陷采取的整改措施；5.内部控制有效性的结论。

诚然，内部控制建设是一个不断完善、逐步深入的过程。按照上面阐述的操作思路和实现方案，企业已经初步建立了风险评估和控制机制，然而这仅仅是个开始，未来要基于上述工作成果，通过内控机制逐步深化日常内部监督机制和风险防控体系，强化规范运作意识，不断提升管理质量和运营效率，协助管理层实现企业经营目标，促进企业健康、稳定和持续发展。

【参考文献】

[1]彭志国等.写给企业家的内部控制学[M].北京：中国时代经济出版社，2009.

经济审计整改方案范文第5篇

以科学发展观为统领，以保护节约资源，保障支持发展为目标，以执行土地管理法律法规和政策为准绳，以强化基层执法监管为基础，以预防和制止各类土地违法违规行为为重点，以依法严肃公开查处重点典型案件为手段，坚持“突出重点、标本兼治、完善制度、规范管理、促进发展”的原则，全面构建预防、查处、监管、部门联动的国土资源执法长效机制，推动我县国土资源的依法有效保护和合理开发利用，促进全县经济健康快速可持续发展。

二、工作目标和任务

（一）加强整改，巩固成果。各乡（镇）和国土局要集中人力、集中时间，对去年的国土资源执法监管情况及“六打六治专项行动”认真进行一次“回头看”，对遗留案件查处纠正和整改方案落实工作进行查漏补缺。对符合条件尚未立案的，要抓紧立案查处；对已立案尚未处罚到位的，要抓紧处罚；对处理偏轻偏宽的，要及时纠正；对申请法院强制执行的，要积极跟踪检查，确保案件查处执行到位，对整改方案确定的各项整改措施必须落实到位。

（二）完善制度，规范程序。坚持预防在先，早发现、早报告、早制止的原则，按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求，由国土局牵头负责建立完善预防、查处、监管和部门联动的国土资源执法监管长效机制。

（三）加强国土资源执法监察，坚持依法依规办事。一是搞好监督检查，及时发现问题，督查限期整改，改变事后监督的被动局面。二是加强执法巡查，采取动态巡查和重点检查两种方式，对交通沿线、城乡结合部和重点乡（镇），进行全面的拉网式的动态巡查。三是加大案件查处力度，通过执法动态巡查，设立群众举报电话，畅通渠道等方式，及时梳理和掌握一批国土资源违法案件，依法立案查处。并进行公开曝光。四是加大对国土资源法律法规宣传力度，规范行政行为，提高行政水平。

（四）完善体制，提升管理水平。要建立健全基层土地监察网络，强化国土资源执法监察。各乡（镇）要尽快建立和完善乡（镇）、村国土资源执法监察网络，全面配合和支持县国土资源所工作，发挥基层在动态巡查中的作用，健全土地动态巡查责任制，坚持动态巡查，预防并举，力争把土地违法违规问题解决在萌芽状态。

（五）保护资源，保障发展。要严格落实土地利用总体规划和土地利用年度计划。对建设用地要提前介入，主动服务，从快办理项目建设用地报批手续，确保建设项目顺利实施，全力支持全县经济和社会发展。同时要严格执行项目用地“三到现场”监察制度，防止新增建设项目出现未批先用、边报边用、未供即用等违法违规问题。

三、工作措施

（一）加强学习，提高认识。结合党的群众路线教育实践活动深入开展，组织领导干部和广大国土资源管理执法人员，认真学习领会国家和省关于加快建立国土资源执法监察监管长效机制有关文件精神，开展法律法规和业务知识培训，不断加强队伍建设，创新执法理念，促进执法水平和工作人员业务素质的提高。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。各乡（镇）和相关部门要充分利用广播、电视、墙报、专栏等媒体，多层次、多角度，大力宣传建立国土资源执法长效机制的意义和要求，为建立国土资源执法长效机制，营造良好的社会氛围。要完善举报投诉制度，对举报的案件，要认真核实。确认一起，查处一起，进一步提高群众参与土地保护的积极性。要充分利用新闻媒体舆论监督作用，公开曝光一些重大土地违法违规案件。