变更管理方案
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变更管理方案范文第1篇
一、建筑工程变更管理概述
工程变更是工程项目中应对外部条件变化所采取的措施。从广义来讲，工程变更是指对工程初始范围下各种事项的所有改变[1]；从建筑工程角度讲，工程变更是指造成原合同工作范围费用或工期变化的修改[2]。总之，工程变更是应项目的复杂性和长期性而产生的需要整改的事件，它是由于建筑工程项目的设计遗漏或错误，以及工程中不可预见的条件改变，而引发的施工内容及方法的改变。
当工程项目中出现需要变更的情况时，发包人和承包商需要协商变更方案、计价方式，进行工期、费用等的索赔，这必然使工程造价提高，工程进度拖后。变更索赔过多还可能引发纠纷，激化发包人与承包商的矛盾。对于公共建设项目，如果变更审核不严，甚至会出现发包人和承包商串通制造变更，套取国有资金的违法事件。因此，工程管理人员必须对项目的变更数量予以严格控制，对变更的实施过程进行严格管理。
二、我国建筑工程变更管理中存在的问题
尽管我国已经通过学习国际通用的FIDIC合同条款，提出了工程变更管理基本依据，但由于我国项目投资主体单一、建设管理制度不完善、工程监理制度落实不充分等原因，目前我国建筑工程变更管理还存在不少问题。一是不同投资级别的建设项目缺少完整适用的变更管理程序，变更前缺少严格细致的评价和审核，变更实施的随意性大。这使得承包商多采用低价中标然后通过寻找变更来谋求利润。二是工程变更控制缺少绩效考核，项目管理人员（主要为监理）对减少变更缺乏热情，变更的评审过于简化甚至缺失，变更数量得不到有效控制。三是施工企业的信息管理水平良莠不齐，变更信息记录不及时，相关证明材料收集不完整，使得工程变更结算过程缓慢。
三、改善建筑工程变更管理的方法
1.明确变更实施程序
在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。工程变更管理程序见图1。
2.加强变更评审
对工程变更进行严格评审是控制变更数量和控制工程造价和工期的重要途径。变更评审通常在监理向发包人汇报变更意向时就开始进行，即监理对接到的变更意向做核实和初步测算时就应向发包人汇报是否实施的个人意见，发包人也需对变更意向核实并计划评审深度。变更评审深度可由变更对项目的影响程度来分级别进行。
对于工程量增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理范围，可能导致工程性质发生变化的重大变更，变更意向方应提供两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商及相关专业技术人员等，通过变更评审会议的方式进行变更评审。评审会议中专家需对变更评价的要素制定评价指标体系，例如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、功能指标等[3]，专家对各指标进行定义并赋予权重值。接着利用价值工程原理对多个施工方案进行评分，取分较高者为可实施方案。在条件允许的情况下，专家还应对实施方案进行优化，使方案的成本更低，价值更高。重大变更评审方式见图2。
对于工程量增减幅度小或新增变更对原合同性质无实质性影响的一般变更，监理初步测算其造价、工期及功能后向发包人汇报变更意见，发包人视变更项目的复杂程度要求变更意向方提交施工方案和预算，然后发包人和监理共同就变更方案的技术性、经济性及进度安排作出评价，进而确定是否实施该变更。
3.严格变更执行与记录
因工程变更是原设计未包含内容，其工艺和计价就无法通过竞标方式控制造价，因此，变更应以维持原合同宗旨为准则，即变更方案应参照原施工工艺，变更计价参照原中标单位报价。当变更超出合同范围时，则应拒绝变更，或向上级部门申请另行组织招标实施。
在变更实施过程中，监理应督促承包商及时做好施工记录，留存必要的照片、影像资料，变更任务完成时及时邀请发包人验收、签证，以备结算之用。严格变更执行，完善变更资料，是承包商得到合理报酬的重要工作环节，也是避免发包人和承包商矛盾纠纷的必要手段，因此项目管理人员应充分重视变更的执行和记录。
4.实行变更控制绩效评价
在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。
5.确保监理的变更管理权力
但由于我国的特定国情，绝大多数建设项目为国家投资，即项目业主为政府机关，他们需要监理的专业管理，却又对监理公司具有管理职能，使得监理在我国建设项目中的管理权限受到诸多限制。体现在变更管理上就是，监理对工程变更不具有审批权，这就难以保证变更的有效控制。因此，通过法制方式确保监理的独立权力，是保证变更管理效率、推进我国建设工程项目管理改革的必然趋势。
变更管理方案范文第2篇
变更配置保证应用效率
对此，Forrester Research指出，近20%的业务核心应用软件的瘫痪，是因为计划中变更的相关性，没有考虑IT部件和核心业务之间的关联而引起的。另据Gartner Group调查显示，40%意想不到的应用程序瘫痪是由应用程序的故障造成的;40%是因为操作错误;只有20%的原因是由于硬件环境因素以及各种灾难造成。
目前，市场上相应的产品已经不少，例如:HP OpenView Application Manager using Radia、 CAAllFusion Harvest Change Manager、BMC 变更和配置管理（Change and Configuration Management,CCM ）解决方案、Microsoft Systems Management Server（SMS），它们都具有自动部署并维护的特点，这是企业进行管理所必不可少的。面对如此众多的产品，如何选择？
惠普在收购了变更和配置管理解决方案供应商Novadigm之后，将公司的业务资产―包括Radia管理套件成功地整合到其软件产品事业部中。该产品的最大特点就是帮助用户够把所需要的自动化管理解决方案和最佳实践转化为资产，增强灵活性。
Microsoft SMS为基于Windows的桌面计算机和服务器系统提供了具有可伸缩性能的变更和配置管理。它建立在行业标准管理协议的基础上，在任何规模的网络中都容易安装、配置和维护。
但是，用户在选型时仍发现了不少问题，例如:缺少在不同地点和架构中，不同层面的标准程序和变更实施的最佳方案;缺少在IT环境中，可以不断发现和执行理想状态的一种集中、标准的配置管理实践;手动的执行客户端和服务器端软件升级，以及经常被置于变更和释放流程（Change and Release Process）外的安全补丁。
变更管理核心为CMDB
BMC负责变更和配置管理解决方案的高级经理Steve Balentine认为，变更和配置管理最关注的一点就是要能够对各个组建之间的关系进行记录。CMDB就像是一个数据模型，装载着各个要素之间的关系，是实现变更和配置管理的核心所在。
因为所有的操作都会形成一个核心的CMDB。为了达到数据同步化，CMDB应该是在ITIL架构下，用于增加管理业务和技术变更的效率与可靠性，以及IT环境的控制能力和安全性，最终统一到一个平台下，方便用户操作。
在Balentine看来，一个完整的变更和配置解决方案，除了具有CDMB之外，还应该包含用于发现与察觉业务关联的IT资产发现套件、基于流程的变更管理及决方案和基于策略的配置管理及决方案，这个四个部分必不可少。
IT资产发现套件用来鉴别业务核心的IT环境，包括:Discovery Express（发现快车）―让客户鉴别哪些业务部分组成IT环境、Configuration Discovery（配置发现）―用于显示资产的配置情况、Topology Discovery（布局发现）―显示系统是如何连接以及应用软件之间的关联，这三个组件都是以基于标准的CMDB为基础的。
变更管理方案范文第3篇
【关键词】复杂地形地质条件高速公路、设计、施工 、管理、技术
中图分类号：TU74文献标识码： A
1、前言：随着国家总体战略目标的实施，高速公路逐渐向偏远山区，深山区推进，设计及实施条件也越来越复杂和艰巨，同时设计与施工矛盾也日渐突显出来，给业主单位（高速公路建设投资管理单位）增加管理难度，使得施工过程中变更设计较多，而变更设计处理不好，又对合同工期及合同造价产生极大的影响。基于上述情况，笔者通过多年的高速公路施工及变更处理经验，对此进行了一些有益的和必要的探索，以便今后对类似工程提供一些有意义的借鉴。
2、设计方面技术研究
2.1具备相应的设计资质和经验
要求设计单位必须具备相应的设计资质和丰富的设计经验，防止出现小单位或无资质单位和个人设计而挂靠有资质的设计院出具设计图，如此设计质量肯定无法保证，必将漏洞百出。
2.2设计依据勘测资料必须准确
根据地形、地质、水文资料进行选线、布线，所以地形测量纵横断面必须准确，地质勘探资料必须准确，地质灾害调查、分析判断必须准确，由此才能作为设计依据而进行精确设计。否则，施工中后期变更设计就无法估计，会出现大量的变更设计。
2.3、执行图纸复核和现场审查制度
任何一本设计施工图在出版前必须由各方面专业人员进行现场审查，核对现地形、地质及地质灾害敏感度进行施工图纸审查，不能作样子或走过场，必须认真审查，防止出现重大设计漏洞或设计错误，特别是特大桥梁、超长隧道和高边坡、高填方及软土路基设计方案更要加强现场审查，对一些可能出现的问题提出处理意见或预案。
2.4、在施工前执行设计技术交底制度
一本设计图纸出版后在实施前，必须由设计单位向甲方投资单位和施工单位进行详细的设计施工图技术交底。将设计理念、设计意图及设计所采用的规范和等级等均应非常细致地进行说明，让施工单位明白和了解设计意图，并最终将纸上的符号、线条、文字落实到地面上去变成实实在在能够看得见和用得上的东西，并且不改变设计意图，不走样。使业主放心、满意、施工单位清楚明白，这就达到了设计技术交底的目的。
2.5、在施工过程中实行设计代表全权负责制度。
因为受现场实际地质、地形条件限制，再完善的设计图都不一定完全符合现场实际情况，必须执行“动态设计管理”原则，那么必须由现场设计代表来实施动态设计也就是所谓的变更设计。现场设计代表必须由相当设计和施工经验的人员来担当，并对现场发生的变更设计能够非常老练和成熟地及时处理，防止在变更设计中再发生变更设计，出现一处施工多次变更现象而增加投资和影响工期。同时设计代表应有一定的随机处置权力，一般变更设计处治方案有很强的时效性，防止在变更程序完善中出现拖拉和延误而增加更大的成本。
2.6、对重大变更设计实行专家评估制度
由于受现场复杂地形和地质条件影响，在施工过程中往往出现或发生一些重大变更设计，主要为特大型滑坡处治等变更，一旦发生此类变更就必须对变更处治方案要慎而又慎，应先探明实际地质情况，成立独立的专家组，对变更设计进行了评估，对变更设计和施工进行动态追踪与管理，发生新情况能够得到及时治理。
3、施工方面技术研究
3.1、组建有相当施工经验的项目经理部
对于复杂地质条件下高速公路施工主要由项目经理部来组织和完成，因在对项目经理部的管理能力、组织能力和技术能力及施工经验要有相当高的要求，即必须选择有资质和丰富施工经验的承包人。
3.2、实行项目前期策划制度
凡事预则立，不预则废，对于复杂地形地质情况下特大型项目必须进行项目前期策划，通过前期策划确立本项目工作重点和施工难点应采取的处治措施等。
3.3、实行施工图纸复核和现场踏勘制度
对于复杂地形地质条件下高速公路施工前期，必须组织有经验技术人员先期进场对当地的气候、水文情况展开调查，对沿线的地形、地貌特征及地形地质情况进行现场踏勘分析，对设计图纸进行计算复核和现场核查，并写出详细的调查报告。通过分析初步判断并确定对工程影响的几种不利因素，如滑坡、路堑边坡开挖后可能出现顺层滑动和坍塌，岩溶洞、地陷及采挖区，软土路段、高边坡上下边坡失稳等，判定在施工过程中有可能出现变更并结合实际情况提出预见的处理方案。将分析结果和处理方案正式上报业主、监理及设计单位。
3.4、实行施工技术交底制度和方案审查制度
对于复杂地形地质条件下高速公路施工更应完善施工技术交底制度和强化方案审查制度。一个好的完备的施工方案必须进行方案实施技术交底，因为纸上的方案到现场去实施要经过中间许多环节。首先方案要经过审查能够满足设计要求和设计意图并符合现场施工实际情况，其次要通过中间各个环节将方案不折不扣落实到现场实施中去，中间环节由人来控制和完成，就必须进行技术交底。一定要防止出现由于施工方案不当或正确施工方案而实施方式不当而造成的人为工程变更设计。
3.5、施工单位一定要参与重大变更方案的确定
施工单位技术人员整天在现场爬摸滚打，对现场地形地质情况非常熟悉和了解，对重大变更方案应有发言权，另重大变更方案最后还是由施工单位来实施和完成，因此重大变更方案应该由施工单位有经验技术人员参与确定，这样更有利于变更方案的合理和工程顺利进行。
3.6、对于重大变更设计实行动态设计、动态施工和动态管理原则
在复杂地形地质条件下高速公路施工所遇到的重大变更设计从方案确定到变更方案实施一般有一个较长的过程，在这个过程中随时间的推移，现场实际情况会发生重大变化，甚至会导致新的变更方案无法实施，因此重大变更设计方案具有较强的时效性，在处理过程必须执行动态设计、动态施工和进行动态管理，如此才能达到头痛医头，脚痛医脚的效果。
4、在复杂地形地质条件下进行高速公路施工业主必须执行动态管理原则
作为投资方业主单位一般最不愿意发生和遇见变更设计，特别是重大、特大型变更设计。但往往事与愿违，在复杂地形地质条件下进行高速公路施工重大甚至特大型变更设计会经常发生，只要发生了就无法回避，就得必须面对事实。这是一种被动和无奈的应对，与其被动应对不如采取主动管理，也就是实行动态管理原则。动态管理主要体现在动态设计、动态施工和动态管理上，这是一个环环相扣的有机结合体，任何一个环节出了差错，都会导致整个管理体系出现问题。
业主应聘请有经验工程技术人员组成专家评估小组，建立预警预报体系，对设计和施工进行动态追踪与管理，在必要时提前进行变更设计和实行预处理，不要等出了问题再去被动处理，真正做到花小钱治大病，将事故和隐患消灭在萌芽状态，有效地降低工程造价和有利于工程施工顺利展开。
5、结束语
复杂地形和地质条件下进行高速公路施工是一项庞大、繁杂和系统的工程，是各个部门有效有机的整体和谐的结果。每个工程技术人员都应该加强学习，积累经验，提高管理水平，即要服务于国家总体战略目标的顺利实施，又要尽最大可能为国家节约和节省资源及资金。
变更管理方案范文第4篇
目前建筑业市场中,承包人对工程变更与索赔在合同管理中的重要性的认识有了很大程度的提高,但在变更索赔能力的拓展上仍基本停留于个案的经验总结上,缺乏较为系统的、原则性的归纳。笔者本着诚实信用、公平履约、合作共赢的基本精神,就合同管理中变更索赔工作作些粗浅论述。
1.笔者认为,合同管理中变更、索赔工作开展的效果如何,主要取决其组织、策划
为此,有必要合同变更索赔工作的组织、策划设定一些指导原则。
从实践经验来看,在合同管理中往往在有变更事实的情况下,忽略了证据的收集。而随着业主管理程序化、规范化、制度化不断加强,很多有事实而缺乏证据的变更索赔往往被否决。一份不违背现行法律制度的合同文件是约束发包人、承包人履约行为的根本大法,履约过程中形成的会议纪要、业主监理的工作指令规章制度等文件只有在不违背合同文件的前提下才能产生效力。所以,深入研究掌握合同是变更索赔工作的核心所在。承包人的合同管理人员应充分重视对合同条件的研究、运用,重视变更索赔证据的收集、传递、分析,形成“只有能被证据证明的事实才是有效的事实”的观念,使每一项具体的变更索赔工作有一个坚实的基础。
1.1有利、有理原则
有利,即任何一项变更索赔的提出必须实现直接或间接的效益;有理,即任何一项变更索赔必须有相对较大的合理性。在实践中往往没有遵循这一原则,或者在有利与有理的结合上顾此失彼,给变更索赔工作带来被动甚至是损失。例如,在某道路塌方后的抢险项目报价中为了取得有利的价位,增加所谓的难度系数;在制订某边坡浮渣清理施工方案时,不把挖装设备抛掷土方的水平距离、反复抛掷次数对报价有用的数据写入施工方案等等。致使谈判过程中很容易因依据不充分被剔除造成被动。也失去挖掘那些暂时没有被发现的合理因素——抢险工作中以“抢”为特性,要求资源重复配置形成的窝工费,或者以超出定额水平非常态施工,而大量超定额用工应以计日计价。也就是所谓的“该要的没要,该拿的没拿到;不该要的要了,要了也白要”。如果将“反复抛掷写入施工方案,对最终的变更价格具有重要作用,当业主对其方案审定过程中,双方必然会对上述数据进行验证,从而使据此计算的报价获得充分的证据。
确立了有利有理,将促使承包人在开展任何一项变更索赔工作时,从方案到报价到证据材料,时时事事围绕有利性充分挖掘合理因素,使有利与有理紧密结合。
1.2预判与整体原则
通常在选择工作重点时往往“抓大放小”,选择期望利润大的项目为重点。然而,期望利润大的项目,它往往是为合同双方关注的重点,利益矛盾突出,导致谈判难度较大。如果,在利益矛盾尚未显现,或者在规模较小的项目上花更多的精力和时间去促成的较高的单位利润率,当出现大规模的、工作内容相同或相似的项目时,可能事半功倍地得到较高利润。反之可能带来了很大损失。
笔者认为,实际工作中所谓“报价的均衡性”始终是一个相对的概念。客观存在的分部分项工程特性的差异、具体施工环境的差异、承包人对不同专业工程成本管理能力的差异等等因素,必将使不同的单元工程或分部分项工程存在着单位利润率上的差异。另一方面,合同双方对相关差异以及单位利润率差异的认识也是不同的。承包人在选取工作重点时,可能有意识的选取那些单位利润率相对较高、当前工程规模较小、后期存在规模发展潜力的项目。同时,也使承包人可以选择那些规模已固定、总体利润水平相当的项目作为交换和妥协的筹码。这样,通过承包人立足于全局的预判及取舍,在维持当前利润水平不变甚至略微降低的同时,在整体上获得一个相对较高的利润水平。
通过确立预判与整体原则,合同人员应认识到:合同中“类似项目引用类似单价”的约定,使任何变更索赔项目在该项目完成后仍对利润水平具有影响力。因此应尽可能的对当前变更索赔项目的未来发展趋势做出预判,从而在利益矛盾未显现的时候,以相对较小的代价获取未来的预期收益。
合同变更和索赔在其触发事件上并无显著区别,变更是按照所发生的事件、协商变更其价格的过程,而索赔则是事件发生后、对其实施中所产生的损失及结果进行记录并协商补偿额的过程。除了市场物价调整国家颁布新的有关法律等因素外,其他触发施工索赔的事件都可以在事件发生时就应采用变更的形式处理。如不可预见的外界条件、提高技术标准、扩大规模,加速施工、施工降效、暂停施工等等。
一般来说索赔费用发生在事件结束之后,对业主制约较小,而变更发生在事件初期,对业主制约相对较大。从合同约束条件上来看,往往对索赔程序有诸多限制,而变更程序则较松,其关键证据设计变更、改变技术方案等相对容易获得。索赔处理中业主或监理往往在对触发事件是否成立、触发事件与损失的联系、损失计算的合宜性等方面设置障碍。而变更按其处理程序和变更权的归属,是业主或监理的主动行为,在工程变更的处理及往来函件中一般不会明示导致变更的事件的责任。如果变更最终未成立,在变更讨论过程中往来函件、纪要等将为索赔手段提供充足的证据。通过确立变更先行原则,要求在变更索赔工作策划过程中,不论其结果如何都应尽可能采用变更手段,从被动变更、改为主动变更,达到有利于费用计算、有利于实现索赔,也有利与建设各方合作的目的。
1.3自下而上原则
随着企业管理制度的不断完善,特别是公司内部制衡机制和责任追究制度的不断完善,那种在变更索赔中直接通过高层会谈获得成功的案例已越来越罕见了。
在变更索赔工作中应将与业主、监理、设计各方的各职能部门进行有效沟通作为工作重点,争取在执行层上解决问题。如果在执行层上无法彻底解决,应通过有效沟通在业主、监理、设计各方的层中形成广泛的、有利的舆论氛围,以详实的资料和有效的分析获得广泛的同情和支持,再通过高层谈判求得解决。
1.4善用“合作共赢”的原则
从合同管理实践来看,使用“合作共赢”原则目前成功的案例不多。但笔者认为,随着建筑市场的不断成熟、“双赢”理念的不断深入人心,其成功几率将逐步增加。
2.报价、谈判原则
上述原则是指导变更索赔按照明确的方向进行,而报价、谈判原则将?变更索赔工作,做得更好、更快、更经济更有成效。
2.1技术与经济相结合的原则
技术与经济相结合,是解决合同变更索赔问题的重要途径。?单纯的价格争议变为对有关技术方案的可行性及合理性评价,通过对技术方案的经济评价来解决价格争议。同时通过技术方案的详实地分析,评价变更索赔项目与合同项目实施中的差异性,并将这种差异性做出量化反映,为报价提供依据。
技术与经济相结合的原则,要求承包人在制订有关施工技术方案时,合同管理人员应参与其中,以便明确报价的重点、难点,在技术上作出严谨、详实的分析并量化。对施工技术方案进行经济评价,使技术方案与报价获得相对完美的统一。
2.2多个方案对比、以优取胜原则
作为业主与承包人,往往有一种惯性思维:对方想要的一定不能给,对方不要的一定硬塞给他。因此,在谈判过程中,应制定多个方案,对方不可接受的方案与对方磋商,在磋商过程中使对方认识到目前的方案有比较打的缺陷,此时再提示较优的方案能收到好的效果。本原则的有效运用必须是对履约双方都公平有利。
2.3善用筹码原则
坚持和妥协是合同谈判永远的主题,合同谈判过程就是一次次坚持和妥协的过程。因此,在变更和索赔谈判之前,应该认真分析哪些因素有利有理,应该坚持。哪些因素虽有利、有理、但证据有一定缺陷,或者存在重大阻力。可以作为筹码在适当时机抛出去。但必须明确,所有的妥协和放弃应当要有恰当的回报。这种回报可以是对其他项目的认可,也可以是对项目中一个有争议问题的认可,甚至可以是对我方境遇在道义上的理解和同情(这种同情经过有意识的不断强化后将成为一个新的筹码)。善用筹码原则是对合同公平原则的变通运用。一个缺乏基本公平的合同必将在履约过程中遇到种种困境,并最终为履约双方带来损失。但是,如果承包人事事、时时争取公平,则必然给承包人带来不利影响最终为合作履约埋下隐患。
2.4预设条件原则
由于业主在合同上的主导地位,承包人的合同管理人员往往处于既无法接受业主的价格条件,又不愿继续争执导致矛盾激化的局面。在此情况下可以就有关项目的工作内容、环境、质量要求等与业主协商,在不改变相关价格的前提下参照投标报价水平对该工作的有关特性做出限定,从而保障自身利益。
2.5张弛有度原则
张弛有度,要求主动调节谈判气氛、把握谈判节奏,避免在激烈的争论过程中双方情绪紧张、对立;在对方提出不合理的观点时,应以平和的态度和准确的说理指出对方的疏漏。具体做法上,要求承包人在谈判时注意控制情绪,主动选择继续深入讨论或者转换话题,谈论一些对方有兴趣的话题调整谈判节奏。
变更管理方案范文第5篇
关键词：建筑工程；工程造价；措施
建筑工程造价主要包括决策、设计、招投标、施工及俊东的各个阶段，只有合理的控制与确定工程造价，形成准确的投资良性循环，每个阶段的造价管理都是息息相关的，这就要求采用现代科学的方式加强管理，将工程造价控制在合理的范围内，用最小的投资实现最大的目标，取得最大的收益。因此，应针对施工阶段工程造价的特点，采取有效措施对建设工程进行有效控制。
一、建筑工程施工阶段造价控制的特点
1、建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2、由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、设计阶段是工程造价前期控制的重点
1、设计招标的开展是关键
竞争才能出优，只有不断地竞争才能实现不断地进步，而开展设计招标是选择最优方案的关键，这是控制工程造假的第一步。而招标工作的开展需要通过以下几个步骤才能实现，首先要做好宣传工作，让各界知晓招标内容与招标方式以及招标标准，其次是通过专家来评定参加招标的方案中选择一些较为优质的方案，按照经济、适用、美观的白哦准来进行评定，选择较为优质合理的方案。在进行评定的过程中要集思广益，选择最佳的设计，招投标对控制工程造价极为有利。
2、价值工程在设计方案中的优化
对于相同的建设项目也会出现不同的工程造价，这就要求设计人员参与到价值工程中，尽量避免在设计工程中出现忽视成本的现象，在确认建设工程的功能前提下，尽量发挥设计人员的自主创造能力，提出具体可行的方案，选择最佳的方案，明确用户的需求，可以实现有效地控制工程造假的目的。
3、推行限额设计的管理模式
所谓的限额设计就是要按照最初的计划完成设计，在设计过程中按照工程造价预算进行施工，作出合理的决策，因此，限额设计师工程项目投资中的重要组成部分，这是一项非常关键的措施，在整个设计过程中就要求设计人员与管理人员密切配合，技术与经济的统一，进行工程方案的设计中要考虑经济的因素，二者互相配合，做好协调，强化设计人员的工程造价意识，优化设计方案，而经济管理人员要进行合理的造价计算，为设计人员提供信息，保证设计内部的完整性，排除脱节的现象，实现静态与动态的融合。
三、施工阶段工程造价控制措施
1、合同管理
1.1 加强合同管理应树立合同意识，不管是企业的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关。
1.2 加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
1.3 实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2、优化施工方案并组织实施
施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
3、加强设计变更与现场签证的管理
有效控制工程造价建设项目在工程实施阶段，由于业主、设计及施工等各方的变更，导致出现设计变更，工程量变更、施工进度变更等，这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手：（1）应重点加强设计变更的管理在施工中严格控制工程设计变更，不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容，对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题，必须变更的，应先进行工程量和增加增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出变更图纸或变更说明后，由工程师发出变更指令，在合同允许的范围之内，使工程造价得到有效控制。（2）从准确计量上控制变更造价工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。
四、结语
综上所述，我们的对工程造价的管理控制有了一个新的认识，其贯穿于工程建设的设计、施工、决策、竣工各个阶段，这就要求相关部门做好协调工作，合理有效控制工程造价，这不是一个人或者一个企业能完成的，需要多部门协同合作，最大限度的实现工程造价管理，增大投资的效益。
参考文献：
