项目变更管理方案

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项目变更管理方案范文第1篇

关键词：工程变更；造价管理；影响

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程变更不仅会使工程项目的实行受到严重影响，而且也会严重干扰成本造价的变动，怎样才能够很好的避免给承包方带来经济损失，这就需要设计者、监理员和现场承包方管理人员等相互协调合作，要认真、仔细的对设计变更、现场签证问题谨慎研究，这样就不会给工程造价带来大的影响，基本实现预期的目标。

一、当前国内工程项目建设工程变更管理的现状

1、较低的信息化水平

于当前国内的工程项目建设工程管理而言，其基本上还属于传统手工作业的范畴，相关工程项目建设工程变更管理还缺少计算机与网络的有效支持。基本上采用纸介质来沟通相关工程变更文档的处理，造成了比较低的运行效率和比较长的传递时间，从而导致变更信息的混乱和易丢失。

2、缺少对项目变更全过程的有效控制和管理

对于整个建筑工程项目而言，其工程变更涉及到所有周期。而当前，许多业主和监察管理单位把对项目工程变更管理与控制的重点都置于施工阶段，而对其建设前期的决策和设计等阶段缺少更为有效的评价与管理。然而，结合实际情况，只有在不断的提高工程项目建设前期的决策与设计质量，从而最大限度的减少由于工程项目的变更而对整体项目带来的影响。

3、整个工程项目建设工程变更缺乏有效的评审环节

在现实生活中，由于没有在项目工程变更中对技术、经济、工期和安全等方面进行综合的评价和审查，也没有针对工程变更方案来采取合理有效的价值分析与比较选择。因此造成了没有具体实际意义的工程变更的产生，或者由于相关工程变更方案不是最佳方案，而导致了额外费用的增加，从而造成了工期、经济方面的损失。这些都是由于对工程变更没有做到合理科学有效的评审，致使一些错误的、不必要发生的变更的出现。

二、工程造价变更对造价管理的影响

1、工程造价的变更形成严重的资金缺口

由于在工程建设程序的执行中没有严格进行把关，从而造成工程造价的变更。最终导致工程造价大大超过批准的投资额度，形成资金缺口，这不利于建设单位的造价管理顺利进行。

2、工程造价的变更增加了施工建设成本

由于在施工设计是没有对施工项目设计引起足够的重视和审查，从而增加了建设成本，对于大量的工程项目并未推行设计招标，没有对优秀方案进行选择，缺乏设计的精品意识。从而增加了施工建设成本。

3、工程造价的变更是工程造价预算严重超标

有的建设单位由于严重缺乏对工程造价的控制意识，从而使得工程造价严重超出预算的标准。对于项目施工建设中出现的变更一味的要求政府买单，根本并不考虑政府的实际财力和需求就进行工程项目变更，最终无法有效的控制工程造价和总投资，造成工程造价的严重超标。

4、工程造价的变更使得工程质量缺乏保证

由于在现实施工过程中存在着诸多不合理的行政干预从而导致工程造价的变更，这样增加的工程造价是无法保证工程质量的。例如，在工程施工前缺乏对设计图纸、施工图纸的及时会审与研究，只是在施工中听取个别人的意见，使得竣工的项目不得不拆除重建，不仅延误工期，而且工程质量也无法得到保证。

三、如何加强对建筑项目工程变更的有效控制

1、强化工程变更的审核和审批

工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目变更的审核从以下三个方面着手：一是审核项目变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明变更原因，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，及时上报建设单位以及原概算审批机构。工程变更依据其变更性质、变更费用及影响，划分为重大变更、重要变更和一般变更。对三种重要性不同的变更，是通过设置不同的变更审批权限进行控制的。例如重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案、施工方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动，如基础形式及主体结构形式的变更、装修标准的变更等。依据笔者对工程变更处理程序的研究，工程变更控制的重要节点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的，其变更审批的权限分别为：变更意向由业主批准，变更报告评估由重大变更评估小组进行，变更报告由业主批准，变更令由工程师。

2、提高整个队伍的整体素质

要求所有项目参建单位，其中包括建设方、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应单位等，在工程项目实施过程中出现变更的情况时，要严格统一目标，对工程项目实施的过程中出现的问题进行严格监控。作为工程项目建设进程中进行直接监管的监理队伍，要结合现实情况进行整体素质与职业道德的提高，同时也要对审验工程中的所有工序和变更进行合理的监控，从而能够在经济、进度和质量上有效的控制整个工程建设项目。具体而言，监理人员可以采取文字的方式来对承包人下达相关指令，其指令的变更应该与工程量的变更和金额的变更保持同步，可以采取下列措施来保证以上内容的有效实施：（1）建立健全文件收发制度，从而科学认真的验收所得文件；（2）全面有效的审核对每一项费用的计量，未得到变更令则不允许通过；（3）加强对变更令的规范化工作管理和监督。

3、有效实施工程变更的措施

变更方案的不同影响着项目目标的实现，一个好的变更方案将有利于项目目标的实现，而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。这就存在项目变更方案的优选问题。大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。因此，应加强对建设项目变更方案技术经济评价，最终选择最优变更方案，力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下，以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的变更。

项目变更最终要通过工程项目各方人员共同实现。所有项目变更方案一旦确定以后，应及时将变更的信息和方案公布于众，使项目各主体掌握和领会变更方案，以调整自己的工作方案，朝着新的方向去努力。而且，变更方案实施以后，还应通报实施效果。

4、规划化工程变更的程序

以设计变更为例，设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变魇使用功能和不提高造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经业主确认后下发。设计单位虽出于对施工图的自我完善和补充，且不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求业主的意见并填写设计变更申请报告，经业主批准后方可出设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。业主提出的设计变更要求，由业主填写设计变更申请报告并通知设计单位，由设计单位作出设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。承包商或监理人员要求对施工图作出变更，应先填写设计变更申请报告报业主审批，业主审批后通知设计单位作出变更。设计单位根据变更申请报告的要求，合理作出变更，设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。

结束语

总之，由于建设施工项目的建设周期较长，涉及到的关系较为复杂，受到诸多因素的影响，都有可能会导致项目施工的变更，任何变更的出现都将影响工程造价的有效管理，因此，必须在工程计划中做出认真分析、科学预测，争取做到无误差施工。 

参考文献

[1]程小东.施工组织设计对工程造价的影响分析[J].华北科技，2011，(03).

项目变更管理方案范文第2篇

根据《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》及《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合多个行业和地方省级有关勘察设计的有关法规和实际工程设计、施工过程中所遇到的变更内容，工程设计变更一般指自工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计、技术设计或施工图设计所进行的修改活动。设计变更应当以“优化设计、节约投资”为前提，应符合国家、行业现行的工程强制性标准和技术规范的要求，满足使用功能的需求，符合节约用地和环境保护的要求。按照项目规模和设计修改活动审批方式，具体变更阶段和性质阐述如下。（一）设计变更阶段。1．方案设计文件变更。根据住房城乡建设部印发的《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）规定：对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。即技术简单的小型建设项目可以方案设计代替初步设计文件。在方案设计文件审查批准后，如需进行方案设计、施工图设计文件修改，应按照有关规定变更方案设计文件。2．初步设计文件变更。凡是中型及以上的建设工程，均应编制初步设计文件；技术复杂、政府投资或者备案立项的小型建设项目和利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的小型建设项目应编制初步设计文件；分期建设的按立项核准及规划审批等相关文件确定。对于此类项目，在初步设计文件审查批准后，如需进行初步设计、施工图设计修改，应按照有关规定变更初步设计文件。建设工程项目规模具体划分标准按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。3．施工图设计变更。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》规定：任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图；确需修改的，凡涉及本办法规定的内容，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。该办法所规定的内容为：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（4）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（5）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。（二）设计变更性质。根据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院[2015]662号令)第二十八条规定：建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。但该条例未明确界定重大修改的范围，结合水利、民航及交通等行业主管部门规章和地方省级有关工程设计变更的相关法规，将设计变更分为重大变更和一般变更。1．重大变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原审查部门重新审批。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模等主要内容的调整还须经原项目立项及有关部门同意后，再办理有关调整初步设计审查的批复手续。2．一般变更。除重大设计变更外的其他设计变更为一般设计变更。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。

二、变更的原因和对策

工程设计变更既有建设单位、设计单位、监理单位及施工单位的主观原因，也有不可抗力、自然条件等方面客观原因。结合实际工程设计变更的影响因素和实际案例，变更的原因和对策归纳如下。（一）目标工期不实际。在实际建设工作中，为了赶上某一个重要节庆、仪式及会展，或为了早日投产运营，政府有关领导或企业负责人强行压缩工期，进而采取建造成本高、后期质量效果不佳但施工速度较快的工艺。此类设计方案在设计、施工过程中常因项目主管领导、企业负责人等管理者变化引起变化，从而导致设计变更，拖延工期，但从技术层面来说却是一种理性的回归。对策：政府官员或企业负责人常常不具备工程技术专业知识，在项目建设工程中，会把项目建设与年度的重要活动关联起来，以扩大影响力和知名度。此时，作为具备专业技术知识的建设单位、设计单位及相关咨询单位应科学客观论证，给出可行的多个方案比选，说明各个方案的优缺点，关键内容一定要准确、重点汇报。千万不要只按领导要求做方案，不大胆反馈存在的问题，糊弄领导，最终为工程建设埋下隐患。（二）前期调研不充分。在开展可行性研究、初步设计工作阶段，一是对建筑材料供应市场调研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏对周边可供材料进行充分调研和预判，等到实际施工时，会因设计采用的填料供应不足而修改设计方案。二是项目所在区域的规划、雨水、可用道路及码头等环境资料不足，导致因与规划不一致而变更设计，因设计排水量不能满足实际需求而变更设计，因施工路网不可用而变更施工组织设计。对策：采取有效方式，重视前期调研工作。如召开调研会议、现场踏勘、到有关业务主管部门咨询、到类似项目调研，深入了解项目周边环境资料，对于前期工作经历时间较长的项目，还应预测项目施工阶段的市场情况，并形成有效的应对措施和备用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有两种形式。一是没有进行实地地质勘察就直接开展设计工作，或采用项目周边区域的地质勘察资料开展设计工作；二是没有对设计方案的重要部位进行详细勘察，如桥梁设计方案中的桥墩基础，应对桥墩基础所在位置进行详细勘探。由于勘查工作不完整，地质资料不充分，在初步设计、施工图设计阶段的技术工艺没有针对性，导致实际施工中难以操作，引起设计变更。对策：从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则，按照《岩土工程勘察规范》分阶段进行可行性研究勘察、初步勘察和详细勘察工作，满足各阶段的深度要求。若遇到受现场客观条件、征地等原因无法开展勘查工作，因及时向上级或有关部门反馈，解决进场实地勘察遇到的问题，为设计工作提供详细准确的地质资料。（四）设计团队知识经验不足。由于我国各行业、各地方在一定时间内仍处于建设的加速期，工程设计人员需求量较大，新的设计人员不断走上工作岗位，面对全国各地的工程项目，一方面存在设计经验不足的短板，另一方面设计团队知识结构存在差距。设计方案的区域针对性差，过于照搬书本和规范，缺乏对项目所在区域环境和项目内容的统筹。对策：不仅是设计单位团队知识经验不足，建设单位、施工单位也同样存在。为解决存在的不足，建设单位在项目建设全过程中应充分发挥统筹协调的作用，对关键部位、重要工艺及有重要影响的事项召开专题论证会，邀请行业内的专家把脉，充分借用外脑，保证设计方案的技术可靠、可行、经济。（五）建设单位提高建设标准。在项目实施过程中，建设单位提高建设标准，常常会引起修改局部设计方案、施工工艺、改变建筑材料等工作，从而导致变更设计方案、增加工程造价、延长施工工期等事项。对策：建设单位应在前期工作中充分调研和论证，多方案比选，并对项目建设过程及建成投产运营进行合理预测，减少甚至杜绝建设期间的设计变更工作。（六）工程量计量差错。工程量计量的基础是设计方案，同时也会出现因设计、造价等工作人员疏忽出现的错项、漏项、重项现象。在工程设计和施工招标过程中，建设单位通常都急于开工，对工程量清单没有认真核对，在施工过程中发现存在错项、漏项、重项等工程量误差大而引起工程变更，甚至出现设计方案与施工现场不符的情况，从而引起工程量和工程造价变化。对策：为减少甚至杜绝工程量计量方面的差错，一要认真做好设计和设计准备工作，保证设计方案的依据可靠、详实、充分，关键、专项工作充分论证，从而保证设计方案有针对性，避免与实际不符。二要加强组织分工，明确审核内容和标准，建立设计、造价及建设单位独立审核、差异互核的机制。（七）施工现场情况变化。由于在设计阶段对现场环境、周边单位和村民需求的情况了解不全，在施工过程中，周边单位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、变电站等日常生产生活需求，表面上看是施工现场情况变化，实质上属于前期工作不充分造成的。同时，也有因项目周边临近区域发生原始地形地貌、规划等方面的变化，进而引起设计变更。对策：一是加强对项目选址现场和周边区域关联组织、群体的调研，收集详实的信息，并充分沟通和征求意见，合理匹配各方的责任和义务。二是积极与规划、建设行政主管部门和项目所在地政府沟通，详细了解项目选址区域和周边的城市规划情况、周边项目规划及建设情况。以上对引起工程设计变更的常规性影响因素进行了归纳，在此难以穷尽，但可总结归纳控制方法，争取在建设过程中各阶段减少甚至消除可能的设计变更，降低工程建设的不确定性，保证工程建设顺利实施。

三、规范设计变更管理

项目变更管理方案范文第3篇

【关键词】工程项目；造价；管理控制

一、引言

全过程造价、包括两个层面“造价的合理确定”和“造价的有效控制”，有效控制造价的合理确定是有效控制的前提，有效的控制是以合理的造价确定为基础的。

二、全过程项目管理各阶段造价管理指标

全过程项目管理分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工阶段。其中投资决策阶段项目造价指标为估算，估算是概算的控制目标，此阶段要求估算充分；设计阶段造价指标为初步设计概算，阶段要求概算列支的项目和费用尽量全面，概算是下一步预算的控制目标，实施阶段造价控制指标为预算，此阶段为了制定合理的控制价，达成合理的合同价格，要求预算编制准确；竣工验收阶段造价指标为结算。结算控制在概算范围内，也是以前期合理的造价指标确定为基础的。

以上各阶段造价指标具有连续性，并相互制约，概算超过估算的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新申报立项。 预算、合同不得超过设计总概算的投资额。贷款累计总额不能超过设计概算，否则需调整或追加设计概算总投资，否则未批准之前，银行对其超支部分可拒不拨付。

全过程造价控制是要在单位、时间、措施形成的这样一个系统中，根据各阶段工作的性质和特点进行动态控制，寻求合理、有效的任务组合和解决方案，要确保估算、概算、预算和结算的连续性，从而达成良好的造价控制效果。

三、全过程造价管理各阶段控制要点

全过程造价管理涉及到工程建设有关的各个要素，涉及到业主、承包商的利益，涉及到建设单位、施工单位、咨询单位之间的关系，建设项目全过程投资控制是一项需要项目参与各方共同协作完成的多方位、多层次的系统工作。对内，需要组建合理的内部管理C构，规范的管理机构。一般有负责前期手续的前期部门，负责招标、预结算工作的预算合同部，负责图纸审核管理、技术方案的技术部门，以及负责项目实施、现场管理的工程部。对外，贯穿项目管理全过程涉及到的外部协作单位主要有设计院、监理单位、施工单位、使用方、咨询单位和评审单位等。其中根据项目全过程管理各阶段，管理控制要点有不同。

1.估算阶段管理控制要点

在项目投资决策阶段―估算阶段，技术部门需要充分对接使用方需求，确定项目配置，明确建设需求、规模和功能，最终确定交工界面。工程部要明确各能源配套借口，设备材料选型和品牌档次等；设计院根据技术和工程确定的方案，确定结构形式、功能布局，完成平、立、剖总平面设计，确定安装专业负荷，主要管径管材等。而前期部门需要完成建议书和可行性研究的编制，完成项目财务和社会评价，确定融资方案；此阶段咨询公司要依据前期方案，参考类似项目造价咨询指标数据，匹配造价，可见项目前期方案越详细，估算内容费用考虑就会越全面，对后期造价控制的指导意义越大。

2.概算阶段管理控制要点

在项目设计阶段―概算阶段，技术部门需要对建设方案进行深化、细化和优化，此阶段设计院设计重点在于竖向设计，安装管路的走向标高设计，需要明确主要材料设备表、装修标准，详细做法。为了避免设计对投资的浪费，技术部门需要充分调研类似项目，给予设计标准化设计理念，减少材料做法不成熟，施工工艺复杂的设计，以造成后期变更，避免投资浪费。此阶段工程部的各配套接口方案、材料品牌档次应明确，对基坑支护等复杂分项工程应出具施工方案，前期部门应充分对现场地下构筑物和场地进行详细勘察。此阶段可聘请设计优化咨询，完成管线碰撞，以提高施工图质量。对设计图纸进行经济、技术、设计三者统筹考虑，降低实施阶段风险，这样概算编制费用更加齐全，指标更加合理，对后期造价的控制意义越大。

3.招投标和实施阶段管理控制要点

在项目招投标阶段―预算阶段，技术部须要求设计院做到图纸完善，深化设计到位，专业做法齐全，同时对弱电、精装修等有可能超出概算指标的专业进行限额设计，对深基坑支护给出设计方案；工程部在前期完成配套接口的基础上须完成详尽的配套方案，并提交现场施工条件、各专项施工方案，对复杂工序提出施工措施要求；基于以上完善的图纸和方案，预算部门的预算编制依据才能充分，此阶段要求咨询单位工程量计算准确，清单项目完善，特征描述完善，从而进行合理的预算成本核算，制定合理的招标控制价。同时要求预算部门在制定招标文件时充分考虑项目风险。

在项目实施阶段―合同阶段，各部门对造价的控制要点，主要体现在对变更的控制，技术部们需要充分论证变更的合理性，同时对于变更的质量也要认真审核，变更是否载明原因，工程部位，施工要求和工程量的变化；而工程部要加强对监理单位和施工单位的管理，要严格审核计量管理是否准确、变更确认是否及时，现场签证控制、采购管理是否到位。此阶段造价咨询单位主要对变更价格进行审核，需要熟悉合同、图纸和现场，以便出具合理的变更价款，并建立动态投资台账，如遇超概情况，需及时反馈前期部门进行调整。

4.竣工阶段管理控制要点

竣工阶段―结算阶段，技术部重点把控竣工图纸、竣工资料、变更资料是否齐全，并确认所有变更是否均已上报，坚决避免减项变更漏报情况；工程部须确认承包内容是否均执行完毕，是否全部工程验收合格，是否存在因质量、进度等违反合同事项须扣款项目。预算合同部门根据两个部门执行情况，公开公平的据实完成结算，本阶段要重点审核结算各项目依据是否充分，变更项目定额子目套用的准确性，变更材料费用计取及调整的合理性，同时根据工程部确认合同履约事项，完成合同履约情况核定，最终确定结算价格。

项目变更管理方案范文第4篇

关键词：高速公路；项目变更；变更程序

引言

近年来，随着高速公路项目建设的快速发展，加强对该项目建设的管理工作也就显得尤为重要。由于整个高速公路项目的建设过程中涉及到的范围较广，所以在建设工作开展的过程中都会受到一些内外部因素的影响，也就导致在一定程度上的变更。本文对变更管理进行分析，针对目前主要导致变更的一些因素以及在变更过程中的相关措施进行详细分析。

1变更原因分析

在项目建设工作实际开展的过程中，由于其项目的建设环节繁琐复杂，再加上受外界因素以及内部的因素影响较大，所以在建设过程中对项目进行变更是必不可少的[1]。下文就对项目建设过程中一些促使项目变更的原因进行分析。⑴由于我国高速公路项目的建设地形较为复杂，再加上外界的影响因素较多，所以如果勘察不到位就会导致其设计的施工方案无法满足实际的施工需求，因此必须要对项目进行变更，从而保证项目施工的顺利开展。在这种复杂的施工环境下，只有提升对变更管理的工作水平，才能有效应对施工过程中的一系列突发因素，保障公路项目的顺利进行。⑵高速公路项目建设开展需要的资金以及人力物力较大，所以为保证其项目建设的顺利开展，就需要设立相关的部门对其进行管理，这在一定程度上增加了整个项目的建设成本，从而降低了项目的经济效益，从承包方的角度来看对项目变更工作的加强是非常有必要的[2]。⑶公路项目设计方案不合理也会导致工程变更。在对施工项目进行设计时，工作人员要对项目施工的实际情况进行考察，对项目施工过程有一个充分了解，从而使得其施工方案可以满足项目施工的实际需求。但是如果工作人员在项目设计的过程中对其项目的实际情况没有全面了解，就会导致对相关的资料收集不全面，数据分析的精准性降低，忽视了施工过程中的施工难度，从而导致降低整个项目的可行性，使得项目在实际施工过程中通过不断变更来满足实际的施工需求。⑷项目业主对项目不满意导致承包方不得不对项目进行变更。在项目建设完成后，业主会对其进行验收，如果其实际建设效果达不到业主方的要求，就需要根据其要求来进行一系列的变更，一般来说承包方为了将项目的建设效益最大化，都会在一定程度上降低其工程质量，但是如果业主对其的要求较高，施工单位就不得不对照相关的要求进行变更。⑸为按照相关合同进行建设工作导致的变更。通常来说，承包方都是通过竞标来获取项目的，一些施工单位为了可以在规定的时间内完成施工工作，而忽略了对项目的准备工作，从而忽略了对合同工程量的审查，使得实际施工不能达到合同工程量的要求，从而导致需要对其进行变更，在一定程度上增加项目的建设成本，延缓施工进度。

2减少工程变更的措施

2.1提升设计人员专业素质水平

由于高速公路项目建设过程中涉及到的施工流程较为繁琐，其施工技术水平也较高，所以技术人员在整个项目建设过程中发挥着极其重要的作用[3]。要想有效减少项目变更，首先就要加强对设计人员专业技术水平的管理，技术人员首先要对该项目有一个全面的认识，有着过硬的专业技术，才能设计出一个高水平的施工方案，在一定程度上减少变更。此外，提升对项目变更管理的水平，使得项目的整体质量可以满足承包方的实际需求，有效提升项目的经济效益，塑造施工企业的良好形象。

2.2加强对项目的勘测

高速公路项目建设过程中涉及到的环节较多，外界影响因素也较多，所以为保障项目建设的顺利进行，并有效降低项目的变更程度，除了有一个合理的建设方案外，还要做好开展项目建设的准备工作，其中最为重要的一项就是要加强对公路项目的勘测，从而使得对项目施工的整体情况有一个全面了解，对相关的数据进行整理分析，并以此为后续建设工作的开展提供保障，提升对项目预算的精准性，使得整个项目建设基本符合施工合同的要求，最大程度上降低对项目的变更程度，从而降低不必要的费用支出，提升整个高速公路项目的经济效益。

2.3加强对项目成本的控制

对于项目成本的控制，由于项目的施工材料受市场环境的影响较大，如果在对其施工进行预算时没有对材料价格的变动趋势有一个充分了解就可能导致实际施工成本远远超过施工预算，从而导致对项目进行变更，造成不必要的浪费。所以，为有效降低因成本预算差异带来的项目变更，就要对项目的成本进行精确的控制[4]。预算人员在对工程造价进行预算时，要对各个材料的成本变化有一个全面的了解，充分掌握材料市场的价格走向，避免因市场的剧烈波动而对项目的成本造成影响。预算人员还要对项目建设材料的使用量进行充分的预算，避免在项目建设工作开展的过程中因材料不足二次购买材料导致的项目施工成本增加的现象。另外，预算人员在项目建设过程中还要根据其施工的实际情况来对预算方案进行有效的控制，从而将施工成本控制在一个合理的范围内，在一定程度上降低了因超出成本带来的项目变更现象。

3高速公路变更程序以及注意事项

高速公路项目建设是避免不了项目变更的，虽然可以通过上文的一些措施在一定程度上降低变更程度，但是一些不可遇见的因素还是会导致最后的变更。所以当项目需要变更时要根据项目的实际情况做出相应的解决措施，从而在一定程度上降低变更带来的二次成本增加。

3.1项目的变更人员需要较高的专业素质水平

在实际的施工过程中由于项目涉及的范围较广，而且整个变更的程序繁琐复杂，所以需要变更人员有全面的专业知识，从而对整个项目变更进行有效的设计，在符合变更要求的基础上尽可能地降低变更成本，减少项目变更带来的成本支出，保障其项目经济效益不受变更影响。

3.2在变更过程中明确变更程序

工作人员在进行项目变更时要根据变更的具体要求设定相关的变更计划，主要包括三个内容：①在进行变更前要向监理工程师以及相关的负责人员汇报具体的变更情况。②项目变更要根据最终变更方案来进行，并且在变更过程中要严格按照变更要求进行，防止二次变更。③项目变更要正式进入计量支付程序。

3.3在变更的过程中要做好项目的变更文件

变更文件主要包括变更的方案确认单、工程变更报告单以及变更台帐[5]。变更方案确认单主要包括变更原因以及相关的变更内容，从而确定项目变更的必要程度以及相关的变更方案，并对变更所带来的效果以及影响进行充分的预估，根据实际情况来对变更内容进行相关的调整。变更报告单是对变更工程量的阐述，所以工作人员要将报告单上报给业主，并根据业主的实际要求确定最终的变更方案。最后就是要做好变更台帐的相关文件，其是变更管理工作的基本依据，工作人员要根据变更的实际内容来对变更信息及时进行调整，并将其录入到变更台帐中，为以后相关信息的查阅以及提取等提供一定的便利性，也是日后项目审查工作中的一项重要依据。

4结语

本文对高速公路项目的变更管理进行了分析，随着我国经济发展的不断加快，高速公路项目的建设也发挥着越来越重要的作用。变更管理作为公路项目管理中的重要内容，加强对项目的变更管理对高速公路项目的发展具有一定的推动作用。希望通过文中的分析可以对同行业工作人员起到一定的借鉴，以便于变更管理工作的有效开展，提升项目的变更管理水平，为高速公路项目的发展提供保障。

参考文献：

[1]邹新.公路工程合理变更及索赔管理[J].交通世界（工程技术），2015（26）：32-33.

[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程变更工作[J].太原师范学院学报（社会科学版），2012（5）：57-59.

[3]王倩.浅谈高速公路工程中的设计变更管理[J].北方交通，2013（5）：113-115.

[4]林绍芝.高速公路扩建工程造价控制与合同管理[J].公路与汽运，2016（1）：247-248.

项目变更管理方案范文第5篇

关键词：水电工程;施工项目;变更管理

中图分类号：TV7;TV51文献标识码：B文章编号：1001-2184(2015)06-0043-02

作者简介：夏德君(1976-)，男，四川宜宾人，工程师，从事工程造价及管理技术工作;范成金(1964-)，男，四川井研人，分局长，高级工程师，从事水电工程机电安装技术与管理工作．

1概述

所谓工程变更，是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，监理人根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变。因此，工程变更是一项系统性的工作，包含工程地质、水文、合同、市场价格、法律、保险等工程建设过程中的各个方面。若要保证施工项目的最终变更效果，需要结合工程实际，对合同条件进行系统分析，预判工程进展、有利因素与不利因素、工程变更机会等，对存在变更可能的项目进行总体策划，理清变更思路，从长计议，通过高效履约与业主建立良好的关系，在施工过程中有意识地促成变更事件按照事先预定的、有利于承包商的方向发展。

2未雨绸缪，认真研究、分析合同，挖掘、发现变更的机会，形成变更策划战略

2．1分析合同，对比条件变化，把握变更方向

从工程变更的定义可以看出：变更是相对于合同而言的，是基于合同变化比较的结果。因此，若要做好变更策划，就必须深入研究合同，分析合同条件、施工图纸、现场实际情况的变化，了解工程的功能和设计意图，挖掘、发现变更的机会，提出初步的工程变更设想。

(1)结合招投标文件及现场实际情况，认真研究并分析合同。对比现场实际情况及发包人提供的条件，初步判断哪些部位、哪些项目将来可能会变更，哪些地方存在有利变更的机会。

(2)对施工图进行全面核实，计算设计工程量。安排测量人员对现场原始地貌进行测量，结合现场情况计算实际工程量，分析设计工程量与现场实际工程量可能存在的差异与变化。

(3)分析合同单价，以单价中漏项或价格较低的项目作为分析对象，为单价较低的项目想办法。结合合同条件，预判通过结构、施工方法、施工工艺流程等变更达到合同单价变更的可能性有多大。

2．2了解各方关注的问题，定位变更性质

按照工程建设过程中参建各方的工作任务、目的及关心的问题，对工程变更意向进行以下分类。业主原因变更：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工期改变等合同内容的调整。设计原因变更：设计错漏、设计调整，自然因素(地质条件变化)及其他因素而进行的设计改变等。监理原因变更：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制的考虑而提出的施工工艺、施工顺序变更。施工原因变更：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。通过分类，定位变更性质，寻找变更突破口。通过以上对比分析，重点抓住施工条件变化、工程量变化、合同单价劣势项目，形成工程变更策划任务清单，最终形成思路统一、目标明确、措施得当的工程变更策划方案，以此来指导对具体部位、具体项目的变更工作。

3运用策划思路，灵活使用工程变更战术

3．1以良好的履约为工程变更创造条件

市场经济的一个显著特征就是以契约为基础的信用经济。在目前的工程建设市场环境下，施工单位处于建筑行业产业链的末端，在工程变更中的话语权相对较低。若要改变这一现状，必须通过良好的合同履约，以工程进度、质量、安全目标按期实现来打动业主，赢得投资人的信任，为变更方案的实施创造条件。

3．2以业主对投资的关切为突破，主动寻求变更

在一个项目施工过程中，由于工程地质、水文地质条件等因素的影响，设计深度往往受到限制，不可能将所有的未知因素考虑得面面俱到，因此，也就给项目变更有可乘之机。施工项目管理团队在充分认识、了解项目设计深度和设计意图后，根据自身经验，分析并抓住业主关心和急于解决的问题，以利于工程功能、利于工期、利于其他业主关切为由，提出工程变更，在满足业主需要的同时，实现变更增效的目的。如某水电工程，在设计出具的施工蓝图中，规划有一个面积约3万m2的露天堆料场。在工程开工前，通过设计图纸进行分析，发现按照设计图纸完成开挖后，将在其外侧靠坝顶公路位置形成一个孤立的小山体(土石方量约28万m3)，不但影响整个堆料场的有效使用面积，同时还存在滑坡、滚石等安全隐患。孤立小山体内部设计有排水洞，外部坡表有锚杆、喷支护等措施以防止山体滑移，施工难度较大。为此，项目部提出对孤立小山体进行挖除的变更建议。其挖除的理由包括：一是出于工程安全考虑，剩余孤立小山体在大面开挖震动后，很难保证山体稳定，存在滑坡等安全隐患;二是整体挖除后可以加大堆料场的面积(在此之前业主四处寻找堆料场地);三是出于施工进度考虑，在小山体中开挖排水洞施工难度较大，与大面一次挖除，可以降低施工难度，节约工期;四是挖除小山体增加的投资额很小，仅增加约60万元(按设计蓝图施工支护及排水洞原投资费用约为331万元，挖除发生的工程费用约为391万元)。以上几点理由博得了业主、设计的认可，最终同意通过设计变更，将小山体挖除。值得一提的是，合同中土石方开挖单价利润空间较大，且增加了28万m3的开挖量，增加了施工方的规模效益，而边坡喷锚支护以及排水洞施工单价较低，若按照原设计方案施工，不但施工成本较高、施工难度大、工期长，而且还存在工程安全隐患。挖除小山体的建议方案既解决了业主堆料场地不足的燃眉之急，降低了安全风险，同时变更价格又利于施工单位。

3．3以工期为筹码，促进变更方案的落地

项目管理团队要对施工项目可能存在的变化方案与业主关注的重心结合起来，从整体上把握项目施工方案变化趋势，进而提出施工方案变更，使其在施工过程中的不同阶段，沿着承包商预期的目标和方向变化。例如，某水电工程排水洞洞挖断面约24m2，共4条，总体洞挖长度为6320m，其中最长的一条排水洞为2130m，通风散烟困难，又是施工工期上的关键线路。在投标阶段，排水洞的通风方案为轴流式通风机长距离送风。工程开工前，项目部通过对合同条件、施工图纸及现场的实际情况深入了解后发现，该排水洞由于洞身长，开挖坡度向上，施工期间若采用轴流通风机直接排烟，不但施工成本高，而且会由于通风散烟时间长而影响施工进度。因此，项目部拟定对该通风散烟方案进行变更。通过查阅排水洞设计图纸发现，在排水洞靠洞长方向大约的中心位置正好处于两个山谷的谷底相对开阔地段，在该部位，排水洞洞顶与地面的厚度约为47m，若在此部位采用反井钻机打一个垂直通风井，既可以解决排水洞的施工通风散烟问题，又增加了施工作业面，进而解决了工期问题。在充分论证后，经过与设计、业主的沟通，变更方案得以实施。通过对比，采用通风竖井散烟方案比原轴流风机通风散烟方案仅开挖期间的电费即可节约20万元，工期可以缩短45d。对于业主而言，可能增加了少量的投资，但其最关心的工期问题得以解决，故业主同意变更。

3．4拓展思路，变换视角解决工程变更

在工程变更处理过程中，由于掌握信息的局限性，往往都会遇到“山穷水尽疑无路”的局面。在此情形下，一定要集思广益，拓展思路，换个角度看问题便会取得更好的效果。某水电工程项目在施工过程中，业主将拱桥结构的缆机基础采用合同新增变更项目的方式交由施工单位实施，在变更报价时，施工单位通过对合同变更报价原则及定额水平进行分析，发现采用公路定额报价要高于其他定额，但一直无法找到采用公路定额报价合适的理由来说服业主。正当大家在准备放弃采用公路定额报价的时候，无意间发现缆机基础拱桥设计蓝图是使用公路规范设计的，于是，施工单位果断决定，采用公路定额进行报价，并以规范不同而定额是以规范为基础编制的为由，成功地获得了业主单位的变更批复。

4总结经验，形成案列库

经验来自于实践活动。当一个施工项目完工后，要对工程变更的成败进行总结，形成变更经验的沉淀，促进施工企业工程变更管理水平的不断提升。实践证明，通过总结活动，既能使总结者充实感性知识，对工程变更思路进行重新认识并开扩视野，又能让好的经验、做法得以传承，形成企业的管理文化。

4．1对比变更策划，总结成败

项目完工后，通过对工程变更最终实施效果与变更策划的对比，审视变更策划的落实情况，分析差异产生的原因，同时将总结经验成果向市场营销团队反馈以促进市场营销与工程变更管理有机结合的良性循环。

4．2形成工程变更案例库

对有代表性的典型工程变更，按照一定的格式，通过定性定量分析，整理变更思路、总结经验，通过资料收集，形成典型工程变更案列分析库。

5结语