变更管理程序流程

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变更管理程序流程范文第1篇

关键词：程序；定期安全审查；专题

引言

我国核安全法规《核动力厂运行安全规定》（HAF103）明确规定：“在核动力厂整个运行寿期内，考虑到运行经验和从所有相关来源得到的新的重要安全信息，营运单位必须根据管理要求重新对核动力厂进行系统的安全评价”，而且“必须采用定期安全审查的方式”。

运行核电厂定期安全审查是对常规安全审查与专项安全审查的一种补充，是对营运核电厂安全的一种综合地、系统地重新评估。定期安全审查将考虑已经实施过的改造、运行经验反馈、电厂积累的老化效应、组织机构的变化以及安全标准和核安全技术的发展，其目的在于全面了解核电厂的实际安全状况，明确核电厂对现行安全标准的满足程度，检查核电厂与最新的核安全标准和国际实践的符合性，并针对发现的缺陷提出并实施现实可行的纠正措施，保证核电厂安全相关各项工作的充分性，确保核电厂在后续的运行寿期内始终保持高的安全水平。

1 程序要素的专题划分

按照《核动力厂定期安全审查》（HAD103-11）的要求，定期安全审查（PSR）将开展14个安全要素的审查，包括：核动力厂设计、构筑物、系统和部件的实际状态、设备合格鉴定、老化、确定论安全分析、概率安全分析、灾害分析、安全性能、其他核动力厂经验及研究成果的应用、组织机构和行政管理、程序、人因、应急计划、辐射环境影响。在上述要素中，程序作为一项重要的管理要素审查，主要对核电厂的程序是否符合适用的标准的状况进行审查。

目前，国内核电厂定期安全审查的审查方式上有两种，第一种是按照核安全导则中对各个要素规定的要点进行审查，另一种就是对要点进行划分，按照专题的方式进行审查。目前国内已完成首次定期安全审查的有秦山核电厂和大亚湾核电厂，从目前正在开展或启动的岭澳、中核运行一、二、三厂以及田湾核电厂的定期安全审查的情况来看，要点和专题的审查模式都存在，各个电厂会根据自身的特点以及自身的关注度选择采取哪种审查方式。针对程序要素，本文将探讨PSR程序要素在专题模式下的划分以及各专题审查的基本思路。

本文通过参考国内已开展PSR的核电厂的定期安全审查大纲，对定期安全审查中程序要素的专题划分进行了分析，通过综合对比，主要分为常规专题和特殊专题的划分，常规专题基本按照法规的要点和范围进行的划分，而特殊专题部分，不同的核电厂其自身的特点和关注度不同，将会有一定的差别，本文将通过已了解到的信息，简单对其进行叙述。

为了更直观的了解专题需重点常规专题审查的要点以及与导则规定范围的覆盖情况，本文设计了专题与要点的对照表，详见表1。

关于特殊专题，主要是取决于电厂自身的特点和需求，比如在大亚湾核电厂第二次定期安全审查中，其提出了14个导则规定安全要素以及4个新增专题，包括堆芯与核燃料、电力系统安全、仪控系统安全、通风系统安全。针对程序要素，也存在个别电厂根据自身特点而设定特殊专题的情况，比如大亚湾在第一次定期安全审查中，在程序要素中增加的定期试验监督大纲专题，其目的主要是参考法国新版GOR9对监督大纲验收准则的分类方法，甄别电厂监督大纲中的安全验收准则和功能验收准则。本文将对常规专题的主要审查思路和思路进行阐述，不对一些特殊专题进行赘述。

2 专题模式下的程序要素审查思路

2.1 总体审查策略

在现场实际审查过程中，程序要素的审查从策划、执行、控制和改进（PDCA循环）几个方面逐步开展工作（详见图1）。

具体的针对执行的过程，首先应针对不同专题选定审查基准，主要来源是核安全法规/导则以及相关业界的良好实践。其次便是审查数据的收集和分析筛选，在此过程中，数据来源一般是电厂的上层的文件（政策、大纲等）、管理程序文件、技术文件（技术规程等），同时，还得对相关的电厂记录文件/报告进行收集和审查，另外，由于程序要素涉及的样本较大，因此在数据收集的过程中，应选定筛选数据的准则。最后，根据审查的角度来确定电厂在各个专题下的基本概况，针对弱项提出纠正行动建议。具体的审查策略见图2。

2.2 L馍蟛樗悸

2.2.1事故规程和运行技术规范专题

该专题的审查范围已在表1中进行了描述，其审查思路如下：

（1）审查电厂事故规程和运行技术规范的升版、维护和控制情况，此部分审查主要通过对规程的版本、使用记录以及核安全局关于上述与核安全相关的规程的变更申请、审查和批准记录。

（2）重点关注电厂是否存在事故规程和技术规范根据良好实践而进行修改的情况，同时对进行变更的规程是否存在验证记录或报告，以及变更过程是否得到有效控制。本专题下运行技术规范的范围应包括运行技术规格书和安全相关的定期试验要求的相关内容。

（3）审查主控室（MCR）事故规程是否保存良好，规程是否清晰可用，此部分接口人因要素的人机接口部分的审查内容。

（4）对超设计基准事故管理规程和以征兆为导向的应急运行规程（SOP）进行电厂实际状况的审查，并根据审查结果提出改进建议。

2.2.2 运行、维修、监督、辐射防护和在役检查的主要技术程序的维护和控制专题

该专题的审查范围即为这五大类的主要技术程序，其审查思路如下：

（1）对电厂五大类程序的总体情况进行描述，重点对电厂程序体系的完整性进行审查和描述，并对电厂技术程序的层次和种类以及功能是否满足国家核安全法规的要求的状况进行审查和描述。

（2）筛选审查样本，由于样本量较大，原则上抽样比例在15%左右。主要审查这些程序的版本控制状况、技术程序的使用和程序的升版控制情况。

（3）对审查中发现的弱项进行分析并提出管理改进建议。

2.2.3 变更改造对文件的影响专题

该专题的审查范围主要针对电厂当前PSR审查周期内的变更改造项对电厂技术文件的修改是否得到有效的控制，以及电厂的变更改造管理程序是否满足核安全法规的要求。主要的审查思路如下：

（1）对电厂变更改造的管理程序进行与核安全法规的符合性审查，其主要依据《核电厂换料、修改和事故停堆管理（HAF103-01）》中关于核电厂修改方面的要求。

（2）获取电厂总体变更改造的清单，由于定期安全审查的周期为10年，涉及到变更改造的项目较大，需要按照一定的原则对改造项进行筛选，一般为核安全相关的改造项全选，而与电厂可用率相关的重要改造基本全选，具体视总体样本量决定。

（3）对变更改造项目的申请、审查和批准流程的实施是否规范和有效进行审查，尤其是对核安全相关的改造项目，对与核安全局往来的相关批文进行审查，确认过程均按照管理程序的要求进行。

（4）对抽样的变更改造项目进行审查，主要审查改造中涉及的程序文件修改项是否关闭并得到有效实施，主要审查改造涉及的相关规程、流程图、接线图等文件是否按照要求进行变更。

（5）对专题审查过程中发现的其他问题进行跟踪。

2.2.4 事件对相关技术文件的影响专题

该专题主要针对电厂审查周期内涉及技术文件修改的事件（主要指运行事件和内部事件）是否得到有效控制和关闭，以及电厂事件相关管理程序与核安全法规的符合性进行审查，主要思路如下：

（1）事件相关的管理程序主要包括电厂的经验反馈政策和大

纲、状态报告、原因分析、事件相关纠正行动的管理以及编码等相关程序，主要对电厂的事件报告和反馈的管理体系进行审查，其主要依据《核动力厂运行安全规定（HAF103-04）》中的规定。

（2）对事件进行筛选，主要筛选电厂在审查周期内的运行事件和内部事件，同时，将这些事件中涉及文件修改的事件筛选出来行程专题的审查样本。

（3）按照事件纠正行动项中关于技术文件的修改要求，进行逐项核查，并形成审查记录。

（4）对事件相关文件修改的管理程序和制度进行审查，对可能存在的弱项进行分析。

2.2.5 监督规程专题

本专题的监督规程的维护和控制在五大类程序专题中已有内容的覆盖，因此该专题重点关注监督大纲完整性以及定期试验监督大纲的升版和制情况。其审查思路如下：

（1）审查电厂安全重要物项监督的管理程序是否符合核安全法规的要求，主要依据《核电厂安全重要物项的监督（HAD103-09）》。

（2）按照《核电厂安全重要物项的监督（HAD103-09）》中关于主要监督类型（如：a-监测、取样，b-功能试验，c-仪表校验、标定和响应时间的验证试验，d-检查）的规定，从审查系统设备功能的角度验证电厂监督功能项目（见导则附表），并验证电厂在监测取样、功能试验、仪表校验和检查4个方面的程序是否满足法规的要求。

（3）按照《核电厂安全重要物项的监督（HAD103-09）》3.2节的要求，从核电厂核安全屏障的完整性角度验证屏障项目，分别验证核电厂最终安全分析报告和电厂各个大纲是否覆盖了这些屏障要求，以及电厂的技术工作程序是否落实了核安全屏障项目的试验监督，并最终形成审查记录。

（4）对核电厂定期试验监督大纲的编制和升版记录进行审查，

同时，应对审查周期内电厂的定期试验记录进行审查，并对各年度的有缺陷（试验结果不合格、延迟等）的定期试验记录进行统计和分析。另外，对电厂的定期试验报告进行审查。

3 结束语

变更管理程序流程范文第2篇

关键词：核电厂；模拟机；数据管理系统

中图分类号：TP391

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0110-03

1　概述

为保证模拟机培训准备、实施和评估的有效性、高效性和及时性以及模拟机的维护和配置管理符合电厂和行业良好实践的要求，核电厂在模拟机培训管理和维护活动中，引入了一套全范围模拟机数据库管理系统。该系统可以规范培训教员和模拟机维护人员的工作，进一步提高核电厂模拟机培训和管理的水平。

2　系统概述

2.1　背景和现状

模拟机培训的文件资料纷繁复杂，必须有效管制并保持最新版本，以保证培训和相关测试的准备、管制和修订等工作符合电厂、核安全局和行业良好实践的要求，同时取照培训和复训都必须按规定准备、实施和评估。

目前，所有模拟机培训资料的准备、审核和批准都是依靠手动输入WORD文档的方式，所完成的文件都采取存档在一个目录再分目录的方式，并且这种现有培训文件的垂直分级结构，使培训文件很难随着参考资料的修改而定位并修订，导致培训操纵员所使用的规程与现场规程不一致，这种不符现象在各电厂都有发生，带来了安全隐患。另外，从繁多的WORD文档记录中不方便，也很难提取有用的信息，以便用作评估培训项目，从而指导管理层对培训作出必要的改变，保证培训质量的持续提高。

2.2　目的

通过开发和研制模拟机培训数据库管理系统，达到跟踪培训所用规程与电厂现场所用规程的一致性；对学员考试成绩进行趋势分析；模拟机备品备件、库存管理的及时预警；培训实施计划的实时跟踪，保证教学内容的有序实施；模拟机软件/硬件配置的及时跟踪；学员培训记录的实时监测；有效利用评价与反馈信息，提高教学质量等目的。

2.3　系统范围

按照培训部门相关管理程序的内容要求以及培训处员工特别是培训教员、模拟机维护人员以及其他用户的实际需求，本系统主要分为模拟机教学和模拟机维护两部分。

3　研制的主要工作和内容

按照培训相关管理程序的要求以及培训教员、模拟机维护人员以及其他用户的实际需求，在借鉴其他同行良好实践的基础上，将全范围模拟机教学和维护平台分为模拟机培训和教学管理、模拟机维护管理、模拟机性能评估、数据查询/统计、报表输出管理等五部分内容以及系统管理模块，系统功能模块见图1所示：

3.1　模拟机教学

根据模拟机培训管理程序的要求，对模拟机培训实施计划和培训文件审批、培训过程的实施与跟踪、学员考勤及考试成绩进行动态管理，同时对培训评价和反馈进行有效管理，提高教学质量。主要包括：

3.1.1　培训文件管理。培训教材管理：培训教材包括课堂教案、模拟机练习导则、阶段小测验、故障块（组成模拟机考试场景的一个最小的不可再分割的小故障单元）、CAC Piece（指具体处理一个小故障单元的操作步骤）、培训目标、运行经验等。模拟机考试/换照考试试卷：新建模拟机考试/换照考试试卷，经过批准流程后形成试卷，考试结束后，试卷成为历史数据，在新建时，可以部分或全部复制已有试卷。

3.1.2　培训参考资料目录管理。参考文件目录修订：在培训过程中，为了方便跟踪培训教材中引用了运行规程OM、GOP、EOP、最终安全分析报告、运行经验等庞大的资料，需要建立参考资料目录库。文管人员根据电厂文档分发过程中接受的最新版本的参考文件。相关培训文件修订：自动查询引用了版本信息变更过的运行规程的相关培训文件，并生成文件清单。标识这些培训文件，教学人员通过检查这些被标记的培训文件，考虑规程的版本变更对这些培训文件产生的影响并对培训文件进行修改或修订。

3.1.3　培训信息及相关记录管理。培训基本信息管理：为保证整个培训教学过程数据的逻辑完整性，设置“输入本次培训/考试基本信息”功能，要求输入以下数据：基本信息、关联信息、培训教材、考试试卷。培训记录管理：培训记录主要是对学员在模拟机上的练习记录、阶段小测验、模拟机综合考试、答题记录、点评报告、考试成绩等进行管理。

3.1.4　模拟机培训实施计划。模拟机培训实施计划：根据电厂总体培训计划里对操纵员培训的安排，模拟机教员需要编制详细的模拟机培训实施计划，并经过编、校、审、批流程生效。培训课程跟踪：对已批准生效的模拟机培训实施计划里各节课程实施状态进行跟踪管理，统计完成情况，可以根据完成情况，及时修正计划或实施方案。

3.1.5　反馈与评价。为了持续提高培训的有效性，需要教员对学员培训表现的反馈、教员之间互相观察的记录表、培训后学员课程反馈意见表、对培训教材反馈意见表等进行记录，教员可以参考这些反馈信息并将评价结果反馈到培训文件和核电厂运行人员的培训改进之中。

3.2　模拟机维护

模拟机维护管理涉及模拟机预防性维护大纲、年度/月度维护计划、日常巡检记录和模拟机电源定期测量、模拟机设备台账管理、文档资料管理、模拟机差异项（SNAG）控制和管理、模拟机配置管理等方面的内容。

3.2.1　模拟机差异项管理。模拟机的软硬件设施出现缺陷后，按照SNAG管理流程的要求，对SNAG的产生、定级、技术方案、实施、验证、关闭进行跟踪和管理，确保模拟机上的软硬件缺陷得到及时有效处理。

3.2.2　现场变更DMR。由DMR管理员收集现场进行的设计变更DMR清单，并录入到系统中，可发起DMR的评估流程。经过评估和审核，确定需要在模拟机上实施，发起模拟机工作任务单，进入流程处理。同时系统可实时地将模拟机系统中的DMR与现场DMR的状态进行同步。

3.2.3　设备台账。以设备台账的形式，管理和跟踪模拟机硬件资源及其基本信息，更换/维修后的记录，备品备件的记录，并可预警安全库存和采购周期。

3.2.4　文件资料。本模块主要用于对模拟机自身相关资料的目录清单进行管理，包括文件资料目录清单的录入和文件资料目录清单的修订等功能。

3.2.5　配置管理。软件配置管理主要涉及到模拟机软件操作申请单、模拟机软件配置记录单、模拟机软件修改记录表、CONF、IC管理、软件备份及定期检查等工作。

3.3　模拟机性能评估

通过模拟机可用率、模拟机差异项SNAG、DMR实施等三方面对模拟机进行综合性能总体评估。

3.4　数据查询/统计报表

所有数据均可查询，并对培训记录、考试成绩等形成报表。

4　结语

该系统是国内首个集模拟机培训、教学、维护和配置管理为一体的管理系统，也是国内首个专门针对操纵员和高级操纵员进行具体培训实施的模拟机管理系统，进一步提高了模拟机在培训准备、实施、评估、维护和配置管理等方面的规范性、高效性和及时性，具有较强的推广性。

参考文献

[1]　98-90001-STI-TR32（Rev.0）．全范围模拟机运行和维护管理程序．

[2]　98-98520-OP-003（Rev.0）．模拟机软件修改规程．

变更管理程序流程范文第3篇

Abstract:In this paper, combined with many years of work experience, the author analyzes how to control construction cost control as much as possible by bidding and strengthening the management during construction period for reference.

关键词:工程造价;控制与管理;建设期;施工招标

Key words:construction cost; control and management; the construction period; construction bidding

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0041-01

0引言

工程建设项目在设计期间,由于对工程所在地自然地理环境的特殊性、工程结构设计的适应性和新颖性缺乏深入的理解,故会导致缺乏相应的概、预算定额,不能准确估算完成项目建设活动所需的资源投入,加之项目建设期间社会宏观市场较大幅度的变化,也造成工程造价在执行中不能完全按照主观管理控制局面。由此可见,我国工程造价控制管理一直是工程管理的弱项。

1严格执行合同,是建设期工程造价控制的重要环节

在工程项目建设过程中,造价管理工作应严格执行招标文件相关规定,工程造价才可得到有效控制。

1.1 严格制定相关工程管理文件与管理程序为在工程施工建设过程中切实执行招标文件规定,项目建设单位应制定相关的工程管理文件与管理程序,与工程招标投标文件配套使用。包括对工程造价管理制定了相应的管理程序,如工程计量管理、工程变更审核管理、工程变更费用审核管理等,从而为在工程建设过程中执行工程招标文件,明确了具体的操作规定,使管理更规范。

1.2 谨慎处理工程实施阶段的设计变更有关工程结构的变更、技术质量等级要求的变化、新产品应用等,尽可能在施工图设计阶段完成,并在招标文件引用的设计施工图中加以明确。工程进入实施过程中,尽可能减少工程构造、品质功能改进等方面的设计变更,以免造成工程投资的失控。

1.3 统一并规范计量、变更、结算等审核管理目前在我国,工程建设项目普遍规模浩大,建设周期较长,且承接项目的施工单位较多,如同工程建设其它管理一样,造价需实行精细化管理,以达到合理控制工程造价的目的。从工程建设一开始,规范和细化全桥的计量支付表式及台帐、工程变更索赔费用申报流程及资料等,并制定具体操作规定,如健全工程计量支付例会制度,通报一个时段的各施工标段工程费用管理工作情况,提出操作过程中的问题,交流工作中的经验,提出下阶段管理目标,布置下阶段的工作任务等。

1.3.1 计量支付实行初审制。要求承包人在每期计量申报时,同时向监理、业主提交计量初审稿及电子版计量台帐,监理与业主汇总初审意见,反馈承包人进行完善后,提交计量支付正稿,在业主相关的管理部门进行会签后支付费用。实行计量支付初审制,避免了计量支付稿因不符合同规定而引起修正、涂改错误数据等情况,提高了计量支付按合同规定操作的正确性。

1.3.2 合同费用与变更费用分别计量。工程计量中实行变更费用与合同费用分别计量,已批复的变更项目的工程量计量和工程量清单之内的工程量计量有效分开,避免出现“清单之内工程量和清单之外的工程量(变更)混淆”。

1.3.3 建立统一的计量台帐。建立统一的计量台帐,极大降低了计量审核的工作量,减少了重复计量和漏报计量的几率,保证了计量支付的准确性,提高了审核工作效率。

1.3.4 按合同规范工程变更。工程设计变更或监理工程师按合同规定做出的工程变更,承包人实施变更时一般规定以监理工程师的变更指令为依据。但变更指令涉及变更费用的确定,而实际施工中许多变更费用的审定往往比变更工程实施滞后。本工程采用在变更方案批复后,监理下达《变更通知单》;在变更费用业主审批完毕后,监理下达《变更令》;如无变更费用的发生,监理直接下达《变更令》。以此解决变更工程实施与变更费用不能同步的矛盾。

1.3.5 变更、索赔费用审核严格执行招标规定。

2对施工招标及建设过程中造价控制管理的若干建议

2.1 关于工程招标时是否设定标底的建议施工招标设置标底与否应视工程项目的具体情况而定。如工程结构特殊,质量要求又高,施工条件又恶劣,新结构、新技术应用又较多,而符合相应施工技术能力要求的承建单位不多、不能充分形成市场竞争的施工项目,根据本工程招标经验,设置标底对工程造价的控制是很有必要的,可以避免可能出现的垄断竞争与哄抬标价。一般工程,施工工艺技术成熟,施工不受特殊情况的约束,同时工程招标投标又能形成良好的市场竞争氛围,施工招标时一般不需要设置标底。

2.2 招标文件要尽可能严密与严谨招标文件的严密与严谨有助于减少工程实施过程中对执行合同内容的扯皮现象。作为施工企业,承揽工程,投入资源进行工程施工,这是其在市场竞争中求生存的过程,在这一过程中,获取最大利润使企业得到发展是每个施工企业的最终目的。承包人研究利用招标文件条款,设法寻找条款的瑕疵与矛盾,以此作为向建设单位进行变更、索赔的依据,这是可以理解的。因此,招标文件条款设置应严密与严谨,对工程造价控制管理不失为一种堵漏节支的良好方法。

2.3 建设单位内部应加强沟通建议对招标文件特别是合同专用条款部分在执行部门之间进行交底,执行部门就合同实施中的问题,再与相关联的部门进行提醒与沟通,这对加强工程合同管理是很有必要的。狭义地说,通过交底使执行部门对条款的特殊部分引起注意,并在建设单位内部形成统一意见与思想,使管理层面上的步调一致,这对合同管理与造价控制很有必要。

2.4 明确各职能部门造价控制管理的职责加强部门之间的沟通与协调,充分发挥团队管理的协作精神。理顺部门之问的关系,充分发挥众人专业之长及作用,减少推诿与扯皮,避免损失与浪费,这直接影响到工程的安全、质量、进度和造价,以及工程的顺利进展。

2.5 加强工程造价管理力量加强工程造价管理岗位专业人员的力量,让造价管理人员有时间深入现场,参与有关工程技术与施工的讨论与论证,如施工图设计的交底、承包人施工组织设计的审查及工程设计变更方案论证等,避免造价管理纸上谈兵,同时有利于造价管理人员业务能力的提高与经验的积累。

变更管理程序流程范文第4篇

关键词：水利水电、施工监理、质量控制

1引言

随着我国经济的发展，水利水电工程迅速增大，工程施工复杂度也逐渐提高，由于水利水电工程的工程量大、工期长、施工难度大、事故后果严重，因此工程建设监理的任务就显得尤为重要。在监理活动中监理工程师一定要坚持“安全第一、质量第一、以人为本、预防为主”的原则，用科学、严谨、公正的态度对施工过程进行全程控制，监督施工单位高质量的完成工程任务。

2 施工阶段的监理工作

2.1施工准备阶段的监理

在工程施工的准备阶段，监理工程师就应该对施工单位进行质量控制，主要是从施工方法和措施的控制、施工人员的质量控制、施工材料和工程设备的质量控制、环境因素的质量控制等五大方面的控制[1]。同时监理工程师还要做好与业主的配合工作，做好施工场地的“七通一平”等准备工作，为工程的顺利展开创造良好的条件，还要及时掌握工程进度，保证工程按计划开工。

2.2施工阶段的监理

（1）施工阶段质量监理的程序

①运行管理程序。运行管理程序主要指的是业主、监理、施工方之间的管理流程，确保信息准确及时的传递和反馈。

②以监理任务落实为核心制定的外在控制程序。主要包括施工分包队伍审批、施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、工程变更、质量事故处理程序、索赔、信息管理程序、竣工验收等程序[2]，作为监理控制程序的关键内容，它们是监理控制程序的衔接和开展顺序的保证。只有做好这些基本控制程序，才能做好监理控制管理。

③监理内部质量体系运行程序。监理内部质量体系运行程序主要包括建设施工各方关系的处理、信息的收集和传递、监理业务处理程序、资料的整理和各岗位人员职责。一个成功的项目管理，必然有一个高效的质量组织体系，同时还要做好组织内部的可控性，抓好横向和纵向的管理，保证施工阶段质量监理程序的有序进行。

（2）施工阶段监理工作心得

①按照《建设工程监理规范》的要求，监理单位是受业主委托，对工程项目的建设实行“三控二管”以及工程施工安全生产的监督。从当前监理工作情况范围来说，侧重点仍然在于施工质量的管理与监控以及安全生产制度、安全技术方案的落实。为了较好地做好现场监理工作，我认为监理工程师有一些工作应做在前头，例如配合业主做好施工招标工作，包括选择工程承包商、材料供应商；二是监理工程师应首先了解工程的水文地质情况，熟悉施工图纸、并了解设计意图后，方可掌握工程关键部位的施工方法、质量要求，以及督促施工单位严格按图施工；第三要认真进行对施工组织设计的审查和施工进度计划的落实。目前，施工单位的开工报告报审，尤其是施工组织的编写与工程实际情况缺乏针对性、科学性，而去套本本、抄规范或不符合工程实际，而施工进度计划未能运用网络计划技术，难易起到合理的流水作业。第四要认真进行对进场材料（设备）、成品或半成品的核对，尤其要检查或复试进场材料、半成品或预制品的质量。核实其规格、品种、数量及所提供的出厂合格证、质量报告是否与实际情况相符，严禁不合格的材料进场。

②在施工阶段要严格把关，我们在每道工序报验时都是去量测查验。但应首先要求承包商依靠自身的质保体系和技术管理体系，通过自检、互检和专职人员检验后，方可通知监理人员验收，而不是监理员成了施工的“质检员”。同时，我们要按照施工图的要求，结合施工合同规定的标准规范，该紧的紧，该松的松。但对影响工程使用功能和寿命的内在质量，绝不能留有隐患。因此，监理工程师也应主动地、有目的地对施工现场进行巡视、旁站和抽查，确保施工质量的有效监控与管理。

③在施工过程中，监理工程师对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，采用以事前、事中控制为主，事后控制为辅的控制方法。重视监理工作的预见性、指导性和计划性，利用先进的网络技术、科学的统计资料分析和计算机目标管理。结合工程进度和施工条件的变化，及时向施工单位提出调整进度计划的分析报告和意见建议。同时，要敦促现场安全员、质检员和承包商施工员到达施工现场，强化以承包单位自身三检制为基础工程质量检验制度[3]。当工程进度和施工质量产生矛盾时，一定要在保证工程质量的基础上追求工程进度，严格确保工程质量。

④此外，我国固定资产投资领域内概算超估算、预算超概算及决算超预算是一种普遍的现象。项目设计工作完成以后，投资额大小已基本确定，当然这个投资额是我们根据设计图纸预测的，是计划值。由于工程建设周期长，可变因素多，要按这个计划值实现项目还必须要在建设的过程对各建设费用进行控制，为此，施工监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同规定及时对已完工程进行计量、验方及支付，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，最终保证决算不超预算，这样既保护了业主的利益又维护了施工单位的权益。

3 结束语

水利水电工程项目的建设是一个庞大复杂的系统工程，影响工程质量的因素贯穿在整个施工过程中。因此监理工程师一定要保持高度的责任心，对施工现场进行严格控制，及时发现和解决出现的问题，在实践中不断丰富自己的理论水平和处理问题的能力，把隐患消除在摇篮中，保证工程项目高质量的完成，使其功能更好的发挥。

参考文献

[1] 魏亚梅. 水利工程的全过程投资控制[J]. 经营管理者. 2010(23)

变更管理程序流程范文第5篇

关键词:春光油田;地面工程;投资控制

中图分类号:F279.23 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0184-01

一、地面建设投资管理的现状分析

春光油田位于新疆生产建设兵团农七师的生产区域,自2006年开始实施产能建设。春光油田进入开发阶段的历史比较短,建设投资的管理方式正处于磨合和建立的过程中,目前管理工作的状态和总结出来的主要问题包括:

1. 空间和时间的距离对管理方式的影响

新疆勘探开发中心作为春光油田的管理主体,机关部室处于东营,生产区域则分布于新疆生产建设兵团农七师、乌苏市、克拉玛依市,地域跨度3000多公里,时差2.5小时,空间和时间的跨度较大,使得上下级之间的指令传递、部室之间的业务配合工作效率大大降低,管理工作常常滞后于生产现场情况的变化。

2. 内部管理人员和管理结构对管理方式的影响

春光油田的开发生产正处于初始和上产阶段,管理工作的特点是“人员新、岗位新、界面新、体制新、模式新”,管理人员来自油田的各个单位,大部分人员从事于新的工作岗位,对岗位职责和管理业务流程不熟悉,思想观念和工作方式正处于磨合阶段。这些因素使得当前的投资管理方式还没进入正常有序的状态,常常出现先施工再申报立项、无预算施工等现象,给油田建设的投资管理工作造成很大困难。

3. 外部服务体系对管理方式的影响

为春光油田地面建设服务的设计、施工、物资供应、监理监督等服务单位来自全国各地,对春光油田的现场情况缺乏了解,现场出现了各种变化又不能及时跟进,造成了设计与现场脱节、施工变更量大、投资难以控制的现象。

二、改进地面建设投资管理方式的探索

投资管理在油田企业的经营管理全局中处于龙头位置,具有资金量大、涉及部门多、管理周期长、管理环节多的特征,投资管理方式的重点是流程节点、部门分工的设置和建立有操作性的办公信息平台。投资管理方式的改进,应以建立“程序文件、作业文件、办公信息平台”三位一体的投资项目管理体系为目标,即以程序文件为总纲,以作业文件为指引,以信息平台为手段,形成投资项目管理的细节方案,实现投资管理的跨地域、制度化、规范化。

1.程序文件

根据《胜利油田分公司油气田开发投资项目管理程序及实施办法》、《中石化固定资产投资决策程序及管理办法上游投资管理实施细则》等文件,对我中心的投资项目管理流程进行再设计,形成新的《新疆勘探开发中心投资管理办法》,通过项目流程和组织结构两个维度,重点理清各部门在投资管理各流程环节的职责界限。其中,项目流程维度包含了从项目前期直至结算统计,覆盖项目整个生命周期;组织结构维度将覆盖与投资管理有关的各个部门和单位。

2.作业文件

根据《中石化油气田产能建设可行性研究工作暂行规定》和招投标、合同管理、物资采购、安全环保等方面的规定,形成新疆勘探开发中心投资管理工作指导性文件

三、地面建设投资管理新方式的实施建议

1.明确管理流程

地面投资项目管理流程将覆盖地面建设投资项目的全过程。涉及的流程包括但不限于:

发展规划项目建议书可研编报初步设计项目组成立工程设计预算编审投资计划项目施工设计变更监督监理验收结算项目统计项目后评估项目考核。

在具体实施时,需要逐一明确流程的节点、流转次序、文件成果。

2.部门职责界面

投资项目管理流程将涉及中心所有与投资项目管理有关的部门。组织结构见以下示意图:

在中心设置的机构和部门中,投资项目管理流程将涉及图1中的经营计划部、财务资产部、生产管理部、工程技术部、油藏管理部、人力资源部、采油工程部等勘探开发和经营管理部门。

以单项工程审批表格作为节点审批文件,进入项目管理流程,最终实现投资项目的精细化管理。

参考文献:

[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.