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党建引领促社会治理,实现善治共享
近年来,社区党委通过实施“一三三工作法”,有效完善了社区管理体系,形成了“党建引领,党群共建,善治共享”的社区治理格局,提升了社区治理和服务的水平。
强化一个核心。坚持以社区党委作为社区一切工作的领导核心,让社区党委发挥“神经中枢”的作用。落实两个联席会议制度(党群联席会议制度、党建联席会议制度),领导和协调社区居民自治组织,积极参与社区建设和管理。
开展三项服务。开展党员志愿服务。整合服务资源、建强服务队伍、丰富服务载体、强化服务保障,做到党员活动在社区、服务在社区、奉献在社区、做社区群众的贴心人。开展群团组织服务。区总工会、团区委、区妇联按照各自职能开展活动,为群众办成一批好事实事,引领群众跟党走。开展社会团体服务。志愿服务队围绕“居民有需求、社区有服务”的目标,为社区居民提供高效、贴心的服务。
落实三项治理。一“网”管控治安,有效排查防控违法犯罪。依托“雪亮工程”安装公共视频点,通过综治视联网对网格事件实时研判、指挥、调度。一“格”掌握底数,有效排查消除公共安全隐患。将社区划分为6个网格,网格员根据综治信息系统数据底册,对重点场所和各综治要素进行跟踪管控。一“平台”畅通民意,有效排查化解矛盾纠纷。打造“智慧金龙公众号”信息收集平台,实现社区掌握民意、群众反映诉求的信息收集渠道的有效延伸。
一、设立社区消费维权网上工作站起因。
由于××分会地处××市××新区,消费投诉压力很大,其中年消费投诉案件达近*件,如何减轻责任区干部消费投诉调解压力,充分发挥消费维权站点工作职能,一直是该所探讨的话题。经过反复讨论要求,该所认为,要充分发挥消费维权监督站的职能,开通社区网上维权工作站不乏为一种好的举措,使其成为消费维权站点的有益补充,成为保护消费者合法权益的前哨站,提高消费者自我保护意识的宣传站,加强社会监督,及时传递社区消费者对商品和服务的意见、要求、建议。为此,××分会根据有关要求,由责任区责任人,对××原有的消费维权站点进行实地复查,并按照上级“五进”要求,对各种类型联络站进行初步排查,确定××社区为网上工作站试点单位。由于××社区是国家级小康住宅示范区,又位于××市××新区繁华地段具有区域优势其维权站联络员又有熟练电脑操作技术,××社区现有的网站(××××.com)在辖区内具有较高的知名度,社区共有住房*户,人口*万,共有各类经营户*户,社区内经营户以商业、餐饮、娱乐、服务业为主,以前××社区每年的消费投诉量占总量的30%左右。通过与社区沟通联系,讨论,并经市消费委的指导,设立了社区消费维权网上工作站。
二、具体做法
××街道××社区(××××*.com)
消费维权网上工作站,工作站开辟了五个子栏目包括凤荷消费维权站的基本情况、工作站基本职责、消费警示、相关法律法规宣传、维权信息。主要的功能是网上受理消费者投诉举报,听取网民对工作站等相关意见和建议。××社区12315消费维权联络站网上联络员及时调解简单消费纠纷,对较复杂案件及时上报本级12315处理,对网上工作站收集到的侵犯消费者合法权益的违法行为,和可能或已经危害群众生命和财产安全的制售假冒伪劣等不法行为,指导消费者举报或直接向当地12315中心通报。
三、取得成效
××社区12315消费维权网上工作站,在市消保委会与××分会的支持下,虽然成立时间还不长,但经过探索和实践,已经充满着生机和活力,取得了初步成效。
1、方便社区居民投诉,解决了消费维权难问题。随着消费维权网络逐步建立与完善,它将遍布消费者日常生活的各个领域。当消费者遇到消费纠纷时,可以第一时间得到维权站点的现场调解,及时处理与化解消费纠纷。疑难复杂的案件也可以通过站点及时向上级汇报,争取帮助支持,给消费者一个满意的答复,避免矛盾激化。把消费维权站建在社区网站上,就是把消费维权站建在社区居民的家门口,使社区居民的投诉不再成为难事。无论事情大小,案件难易,只要群众的合法权益受到损害,都能在网上投诉及时受理,及时调解终结。真正做到投诉不出门,极大地方便了社区居民。这样既降低了维权成本,又提高了工作效率。社区居民孙某位于××社区的新房在装修好搬进新家时发现地上的抛光砖有色差,在与经营者沟通却得不到合理的答复,听到××社区有消费维权网上工作站,并尝试利用家里的电脑进行网上投诉,把自己的消费及沟通经过用文字进行详细的表达。××社区消费维权网上工作站联络员在接到投诉后第一时间赶到来到投诉者家中了解相关情况,同时与经营者和厂商联系,第二天消费者和经营者及厂商达成协议,同意赔偿消费者的损失*元。消费维权网上工作站联络员调解的成功得到了广大居民的赞许,群众说:“咱社区的消费维权网上工作站还真管用”。自××社区消费维权网上工作站成立以来,共接受咨询*起,共举办各类消费安全宣传*次,受理投诉*起,结案*起,挽回损失*元,接到举报*起,立案*起,同时有些纠纷投诉不出社区就已经解决了,减轻了××分会调解投诉的工作量。
2、着力调解消费纠纷,促进了和谐社会建设。我们建立消费维权网上工作站时就“把消费投诉解决在家门口”,把矛盾消灭在基层,把矛盾消灭在萌芽状态的目标。建立消费维权网上工作站是提升消费维权网络建设的新举措,它不仅是维护消费者合法权益,促进经营者诚信经营、依法经营和转变经营方式的有效手段,而且对化解消费者与经营者之间的矛盾,维护市场经济秩序,构建和谐社会具有重要的意义。
3、树立了工商形象,推进了作 风建设。消费维权网上工作站作为12315消费维权、食品安全监督联络站的重要的组成部分,同时又成为工商执法与消费维权就有了很好的联系平台,也使社区居民对工商执法职能有了比较深入的了解,工商干部成了群众的贴心人。××分会和××消保委真心实意地帮助指导消费维权网上工作站开展工作,又为社区居民实实在在解决问题,社区干部和居民增进了对我们的工作了解。理解工商、信任工商、支持工商,我们的工作环境更好了,群众基础更扎实了。
今天我们召开广州市第一批文明社区示范点的工作座谈会,交流工作心得、工作经验,听取大家的工作意见和建议。刚才15个示范点作了很好的工作汇报,区文明办、街道的负责同志作了很好的发言,说明大家一年来做了很多的工作,为我市精神文明建设做出了重要的贡献。这里,我代表市委宣传部、市文明办对大家一年来辛勤的劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面,我结合大家发言中提出的问题,谈几点意见。
一、2005年全市精神文明创建工作的简要回顾
2005年,我市精神文明建设以创建全国文明城市为龙头,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,采取一系列有效措施,公民思想道德建设全面加强,群众性精神文明创建活动蓬勃开展,未成年人思想道德建设扎实推进,为构建和谐广州,建设适宜创业发展和生活居住的现代化大都市提供了强大精神动力,营造了良好社会环境。2005年,广州市再获全国创建文明城市工作先进城市称号,我市及增城市顺利通过省文明城市复评,从化市获广东省创建文明城市工作先进城市称号。越秀区北京街、荔湾区金花街桃源社区和天河区骏景社区居委会主任何月玲等14个单位和个人受到中央文明委命名表彰,越秀区广卫街都府社区、荔湾区逢源街耀华社区等35个单位和个人推荐为全省精神文明建设先进单位和先进工作者。市领导对全市精神文明创建工作给予了充分肯定,认为我们2005年打了一场硬仗,取得了预期的效果,为我市今后精神文明建设打下了坚实的基础。成绩的取得离不开各区、县级市、街道、社区和广大人民群众的大力支持和辛勤劳动,离不开在座的各位同志的辛勤工作。
在过去一年的创建工作中,以文明社区示范点为代表的各类示范点在群众性精神文明创建活动中取得了显著的成效,有效地发挥了先进典型在群众性精神文明建设中的示范带动作用。荔湾区耀华社区接受了总理和省委张德江书记的检阅,极大地鼓舞了全市社区建设和基层精神文明创建的积极性。天河区石牌街等12个现代公民教育示范点,认真履行职责,结合各自实际,积极探索开展现代公民教育的有效方法和途径,积累了宝贵经验。越秀区大新街加强“三结合”思想道德建设工作和荔湾区建立少工委双主任制的经验和做法受到中央文明办的充分肯定。荔湾区、越秀区、黄埔区、海珠区等围绕构建平安和谐社区,开展了形式多样的“睦邻日”或邻里节活动,受到居民群众和社会各方面的一致好评。全市区级以上文明社区覆盖率从50%上升到75.6%,文明社区创建基础扎实,覆盖面广,社区创建工作整体水平不断提高。15个文明社区示范点中有8个社区被命名为省文明社区,一个被评委全国精神文明建设先进单位。在我办编写的《广州市社区建设先进典型荟萃》,15个示范点全部入选,创建工作经验在全市得到总结推广,为全市社区建设发挥了示范带头作用。
二、巩固提高,认真做好2006年精神文明建设各项工作
2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,是全面落实科学发展观的重要一年,精神文明建设担负着重要任务。各区、各街道和社区示范点要在以下工作中,找到自己的着力点,在去年的工作基础上巩固提高,争取新年取得更大的进步。
(一)围绕构建和谐社会和建设现代化大都市,扎实推进新一轮创建全国文明城市工作。
1、抓好创建工作的巩固、提高。在全市即将启动的新一轮创建文明城市的工作中,各单位、各社区要在巩固成果的基础上,进一步提升创建工作水平。特别是社会影响大、工作难度大、群众反响强烈的工作项目,要化大力气,力争取得绝大多数市民群众普遍满意的实际效果。要主动配合,积极支持和参与创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市等工作,使“三创”在目标统一的基础上达到同创共赢,推动创建活动取得更大成效。
2、抓好创建宣传。街道、社区等要抓好社会公益宣传阵地建设,积极推进全市主要公共场所公益宣传阵地的规划布局和统筹利用,继续保持创建宣传力度,动员更多市民群众以城市主人翁的姿态自觉参与创建工作,提高创建工作的支持率和参与率。今年我们将举办“文明广州”摄影大赛,希望各单位能积极参与,展现我们的社区文明风采。
(二)围绕培育良好社会道德风尚,扎实推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。
1、以“文明广州、礼仪亚运”为主题,深入开展市民文明礼仪教育。精心组织“讲文明、懂礼仪、守秩序”教育实践系列活动,以《广州市市民礼仪手册》为教材,充分利用各类宣传阵地和教育资源,在全体市民中普遍开展一次倡导文明言行、普及礼仪知识教育。
2、落实公民道德建设实施纲要,加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。着力在建设良好社会环境、培养现代公民意识、养成良好行为习惯上狠下功夫,完善机制,整合资源,不断拓展思想道德建设阵地,扩大覆盖面,增强影响力。认真总结现代公民教育示范点的工作经验,充分发挥示范点的示范、辐射作用。充分尊重和发挥基层群众的首创精神,利用“学雷锋纪念日”、“现代公民行动日”、“现代公民教育电影百日行”等活动载体和“文明交通”、“小手牵大手”、“千名志愿者进社区”以及社区居民论坛等活动形式,引导人们在社会做一个好公民,在单位做一个好建设者,在家庭做一个好成员,形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和社会环境。进一步加强和改进公民道德教育宣传,做好中华道德名言进社区、进学校、进企业、进机关、进农村工作,精心营造有利于公民道德教育的社会氛围,努力倡导和树立良好的社会道德风尚。目前我们初步选定在越秀区的盐运西社区、荔湾区西关大屋社区等进行“中华道德名言进社区”的试点工作。今后,各单位有好的思路和项目,可以和我们及时联系,我们将尽可能给予支持和指导。
3、从关心、教育和服务“新市民”出发,积极探索建立外来流动人口公民道德建设的工作机制。统一思想,更新观念,立足于建立和谐人际关系,统筹城乡、区域协调发展,把外来流动人口的教育、服务和管理纳入本地公民道德教育工作范畴,协调各有关部门,采取多种形式,丰富和活跃外来人员的精神文化生活,积极探索经验,扩大工作领域,营造和谐氛围,培育合格公民。
(三)围绕培育“四有”新人目标,扎实推进未成年人思想道德建设。
1、大力加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设。充分发挥各职能部门和各级关工委的重要作用,遵循青少年成长的特点和规律,健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络。命名一批“广州市未成年人校外素质教育基地”,加强街道、社区未成年人校外活动场所建设,积极促进社区内的各类文体设施等资源向未成年人开放。大力倡导建立社区教师、社区少工委制度,适时组织召开全市社区未成年人思想道德建设经验交流会。重视加强农村未成年人思想道德建设,采取多种形式扶持农村中小学校开展未成年人思想道德建设。
2、努力增强未成年人思想道德建设的吸引力和感染力。善于运用信息网络平台、动漫作品等各类新兴媒介,贴近未成年人的生理和心理特点,不断增强教育的生动性和有效性。扶持社区公益网吧建设,不断总结试憔椋晟乒芾碇贫取=⒆ㄏ钭式穑崩判愣髌罚哟笳嬉剂Χ取?
(四)围绕提高公民文明素质和城市文明程度,扎实推进群众性精神文明创建活动。
1、要按照构建和谐平安社区的工作要求,深化创建文明社区工作。对区级以上文明社区要抓好巩固、重点提高,着力在营造社区和谐文明氛围上下功夫。要努力整合各类资源,多建设群众普遍欢迎、方便实用的文化娱乐体育设施,满足群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。以社区为阵地,广泛开展“睦邻日”、“邻里节”活动,通过社区群众便于参与、乐于参与的宣传教育活动,培育平等友爱、团结互助、和谐相处的新型邻里关系。这项活动,今后几年我们将作为一项重点工作来抓。要抓好市级文明社区示范点建设,进一步发挥示范、带动和辐射作用。各区、县级市要分批确立各自的示范点,做到抓先进带后进,抓重点带一般。
2、继续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,5月份举办全市“四进社区”文艺、体育展演。各社区示范点要将“四进社区”活动作为一个品牌活动长期抓好,并力争在文艺、体育展演活动中出好成绩。
以上四大项工作希望各区能认真贯彻,取得新的成绩。尤其是各示范点要高标准推进,在实践中发挥示范带头作用,大胆实践,创出特色。
三、要注意把握的几个问题
1、正确处理文明示范社区和平安和谐社区的关系。在2005年11月18日,市委、市政府召开全市社区建设工作会议,部署了建设平安和谐社区建设的各项工作,提出2010年前80%的社区达到文明社区标准,80%以上的社区到达省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区要求。这个奋斗目标回答了部分同志提出的现在省、市建设平安和谐社区,文明社区还要不要搞、怎么搞的困惑。文明社区创建与平安和谐社区创建两者在目标、任务、创建标准和内容方面基本相同,和谐统一,两者并不矛盾。文明社区作为全国文明城市测评体系的一个重要项目,而且是中央、省、市精神文明建设的传统表彰项目,必须加强,不能削弱。需要注意的是各区、街道和社区在创建平安和谐社区和文明社区工作过程中,要统筹安排,要有机结合,不要另起炉灶,各搞一套。在推荐表彰先进名单时,要互相考虑,要与民政等部门做好沟通协调工作,推荐平安和谐社区时要考虑它是不是文明社区,推荐文明社区时要考虑它是不是平安和谐社区,这样,我们的工作将会融会贯通、互相促进。
2、要抓好创建工作的长效机制建设。创建工作在一定时期内可以采取重点突破的方法,但要长期坚持就不容易,所以创建工作一定要短期目标和长期目标相结合。我们的示范点是在2002-2003年度精神文明建设表彰会上的名单基础上,经过区、街推荐确立起来的,很不容易。为了加强创建,保持品牌,去年,我们每个社区扶持了5万元创建经费,对加强社区的精神文明建设基础工作发挥了一定作用。今后的扶持将集中在那些有影响力的品牌项目和创新项目上。所以各示范点一定要巩固成果,加强长效机制的建设,把创建工作融入到社区日常工作中,避免牌子到手,创建到头的做法。为了促进各单位长效机制的建立,今年我们将建立文明社区管理办法和文明社区示范点管理办法。对工作滑坡的,不再适合担当示范任务的,将予以摘牌。
3、要切实履行示范点的工作职责。示范点作为文明社区的重点工作对象,要履行一下工作职责:一是要成为创建文明社区的工作示范点。示范点在精神文明建设和社区建设中要成为各方面工作的先行者,示范者,要发挥好带头作用。二是要成为我市精神文明建设和社区建设的参观学习点,成为我市对外接待外省兄弟城市学习交流的参观点,在环境整治、对外宣传和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成为市、区、街道文明办系统的工作联系点。我们市、区、街道文明办系统要将加强机关作风建设,密切联系基层,加强调查研究等工作首先在示范点得到体现,要加强对示范点的工作指导和工作帮助,从人、财、物方面切实解决示范点的一些实际困难,多提供工作方便。
同志们,社区建设和社区精神文明建设始终是我们的基础性工作,需要我们齐心协力,共同奋斗。坚持贴近实际,贴近生活、贴近群众,坚持创新内容、创新形式、创新手段,着力打基础、抓重点、求实效,深入开展群众性精神文明创建活动,不断提高公民文明素质和社区文明程度,为构建和谐社会,建设活力广州、文化广州、祥和广州和生态广州,率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市提供强大精神动力和思想保证。
上午安排看了几个现场,*领导作了讲话,下午三个单位还作发言,这些社区老龄工作的作法和经验,将对促进我市老龄工作的发展起积极作用。现在就社区老龄工作问题讲几点意见:
一、要进一步提高搞好社区老龄工作重要性和紧迫性的认识
社区是城市的基石,加强社区老龄工作是发展我市老龄事业的重要基础。老龄工作的重点在基层、在社区。从工作岗位退下的老年人,常年生活、活动在社区,社区中的老年人逐年呈增多趋势。因此,搞好社区老年人工作显得特别重要。社区老龄工作重点是实现社区老年人的“六个老有”,是老龄工作重要任务。目前,社区“六个老有”还有较大差距,在社区建设中将老龄工作摆上议事日程,努力实现社区老龄工作的“六个老有”十分紧迫。
加强社区老龄工作又是我市改革和开放的需要。这次市老龄工作委员会第三次全体会议上,市政府副市长、市老龄委主任吴俊慰同志就提出积极推进企业退休人员的社会化管理的要求。永安作为省级重点联系城市,要在20*年*完成企业退休人员社会化管理,全市到20*年底社会化管理率要达到*以上,20*年要基本实现社会化管理,20*年全面实现。这些企业退休人员全部都是老年人。根据市劳动和社会保障局提供的数据,到20*年底,这些人员将达到*万余人。为迎接这些老年人从“企业人”转变为“社会人”作准备,让企业更好地适应市场经济的要求,就必须搞好社区老龄工作。
加强社区老龄工作是社会转型、管理中心下移的需要。社区内生活着大量的老年人,社区内服务对象主要是老年人,搞好社区老龄工作,搞好老年人的管理和服务,提高老年人的生活生命质量,实现基层稳定,从而促进整个社会稳定,实现社会转型、管理中心下移,就必须加强社区老龄工作。
二、搞好社区老龄工作要抓好的几项重点工作:
社区老龄工作的目标是:建立适应社会主义市场经济体制的城市社区老龄工作体系和运行机制;老年人的安养问题在社区得到基本满足;实现社区老年人与其他人群之间代际和谐,促进社区团结和政治稳定。
社区老龄工作的任务是:建立和完善社区老龄工作体系和工作队伍;建立健全具有社区特色、功能齐全的老年服务设施体系,动员和整合社区为老服务资源,推动社区增加老年服务项目和服务内容,提高服务质量,为老年人居家养老提供全方位、多层次的社会服务;组织老年娱乐和体育健身活动,丰富老年人的精神文化生活;开展老年教育活动,做好老年人的思
想政治工作;动员社区力量,开展多种形式的认助认养特困老人的救助活动;动员组织社区低龄健康老人特别是各类老年专业人士参与社区建设,使更多的老年人在社区服务、社区治安、社区卫生、教育青少年等方面发挥作用;维护老年人合法权益,增强社区尊老敬老的社会氛围。
根据社区建设的目标和任务,当前要抓好:
1、要抓好涉老组织网络的建设。老龄工作是社区工作的一项重要工作,社区要加强对老龄工作的领导。
社区要成立老龄工作领导机构或在社区两委班子里指定专人负责抓老年人的工作。社区要按照“自我管理,自我教育,自我服务,自我监督,”的原则成立社区老年人的组织,也就是老年协会。订立章程,推选热心老龄工作、身体健康、善于联系群众的老年人进入协会班子,特别要注意选好老年协会会长,会长由有威望的,有群众工作经验的,群众拥护的老同志担任。社区内还要抓好老年体育组织、关工委、老年学校队伍建设,可以实行几块牌子一套人马的方式,充分发挥老年人的作用。老年组织的经费来源问题,根据我市多年老龄工作经验,可以采取会员交一点,财政拨一点,社会捐一点,有条件自己创收一点的办法。
2、搞好硬件阵地建设,就是要搞好“星光计划”的落实工作。具体讲就是“四室一场一校”。要从本社区的实际出发,首先要解决老年活动设施,包括各老年组织的办公地点。通过这次会议,大家可以学习*圳尾等社区的经验,开展共建和资源整合,实现共驻共建资源共享,解决硬件建设问题;也可以学习永安龙岭社区的办法,开展社会集资、自建自用的办法;也可以在社区办公大楼建设中规划建设一块老年人活动场址。总之要因地制宜从自己社区的条件出发千方百计地把这个问题解决好。近二年我市民政部门安排了一些为老服务“星光计划”项目,各地抓紧建设同时要加强管理,使之长期、有效地为老年人服务。
3、构建社区为老年服务体系。社区老年人服务需求是多方面的,有医疗保健、商业购销、旅游交通、文化娱乐、法律咨询、精神心理等方面。有的来自政府福利性公益,有的来自市场方面有偿服务。因此构建老年服务体系政府要有责任,市场要有作为。各级政府的职能部门要把服务向社区延伸,满足老年人的需求。当前,要按照省市关于加强社区工作的意见要求,加快推进街道和社区劳动保障平台的建设,切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个”到位,建立社区老人健康档案,侧重孤老家庭。从社会方面讲,为老服务要走社会化,产业化的路子。发展为老服务中介组织,按照“有偿、低偿”的原则,为老年人提供方便就近的服务。我们还要大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德,组织志愿者队伍为老年人排忧解难,提供多种服务。也提倡组织低龄老年志愿者为高龄老年人服务,等到自己成为高龄老人时,又有新的低龄老年人为自己服务,逐步形成良性循环。
4、老龄工作要经常化制度化。老龄工作是我们党和国家的一项重要工作,老年人的工作要从老年人的特点出发,各项活动要符合党和政府制定的关于老龄工作的各项方针、政策和要求,老龄工作必须坚持经常化与制度化,使社区内老年人的事有人管,老年人的困难有人帮,老年人的作用在社区能得到发挥。就是要按照“六个老有”的要求,把社区老龄工作摆上社区居委会的工作日程常议常抓。在社区形成维护老年人权益、尊老敬老、关心老年工作的氛围;要创造性地开展具有社区特色的各类老年人活动,发动和组织老年人积极参与社区活动和社区建设,积极支持做好社区的计划生育、关心下一代、文明建设、社会公益等各项工作,同时在力所能及的前提下,积极参与社区建设工作。
三、加强对社区老龄工作的指导
1、
抓好“星光计划”这个切入点。“星光计划”是为社区老年人办的实事之一,深受老年人欢迎。
根据市民政局安排,我市今年各县*所在地都会有“星光计划”项目。民政部门要有得力的领导负责抓好这项工作,要加强检查指导督促,老龄办要搞好协调配合工作。大家抓住这个机遇,以此为契机,积极推动社区老龄各项工作。
一、前期工作的展开
1、积极展开调研,理清思路,制定工作计划。工作组自三月份进入于赵社区后广泛开展调研,深入社区中的三个自然村、30余户农户进行了相关调研。此外工作组还联合社区党委召开多次座谈会,广泛了解社区情况,认真听取相关意见。通过调研工作组了解了社区的人口、资源、经济条件、人员组成等基本情况,以及乡党委、政府今年工作规划和经济发展思路,并对合村并建工作中存在的问题和困难有了全面的认识。
在了解社区基本情况的基础上,工作组按照城区工作团“六个一”工作计划的要求制定了详细的帮扶计划,科学合理的开展工作。
2、加强自身的学习,提升工作能力。自从进入社区后,工作组时刻注重自身的学习工作,制度了相关的学习计划。通过学习工作组加强了党和国家在农村工作中最新的方针政策的认识,掌握了一定的农村工作适用的法律法规知识和农村工作的基本方法,提升了自身的工作能力。工作组还多次到其他社区进行现场参观学习,通过对其他社区先进工作经验和方法的学习不断改善自身的工作方法。
3、开展广泛的宣传工作,营造良好的新农村建设氛围。工作组通过标语横幅、乡村广播、简报、网络、电视台报纸进行报导等多种方式将合村并建的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传,让村民了解合村并建工作给他们带来的好处,在全社会营造合村并建建设的良好氛围,充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。
二、具体帮扶工作
1、促进社区建设,增进社区“两委”班子能力。工作组通过加强社区“两委”的建设,宣传党和国家相关的政策和精神,加强了社区的战斗力和开展合村并建工作的信心和决心,促进合村并建工作的开展。
2、抓沟通协调,推动工作开展。通过开展科技局班子与社区“两委”的工作对接会让两个单位及时掌握合村并建工作的动态,加强工作指导,方便科技局帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,推动工作的开展。
3、发挥自身优势,协助社区工作。工作组发挥自身市直部门的优势,协助社区制定建设规划和用地规划,帮助社区尽快得完成的审批,落实相关优惠政策。我组还发挥科技局的优势,在新村建设中引入太阳能、保温材料等低碳环保的新技术,将新社区打造成德城区环保减排的亮点工程。
三、存在问题
1、相关政策优惠的不确定性。目前社区建设工作已经启动,但政府的相关优惠政策一直没有明确的规定,在招商引资,项目建设方面都受到一定影响。
2、相关职能部门政策没能落实到位。目前有些职能部门在处理与社区建设相关的项目时不能做到优先处理,例如土地规划和建设规划直到现在仍未获得审批,耽误了社区的建设。
3、社区收入来源单一。目前于赵社区的收入大部分来源于对外租赁厂房,缺少集体企业,虽然收入稳定但难以增加,不能为社区建设提供足够的资金支持。