固定资产投资入库的条件

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇固定资产投资入库的条件范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

固定资产投资入库的条件范文第1篇

第一条为进一步贯彻落实科学发展观，鼓励和争取外来投资者来我区投资兴业，促进区域经济又好又快发展，根据省、市有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称外来投资者是指来我区投资的本行政区域（以下简称本区）以外的自然人、法人或者其他组织。

第三条本办法所称的外来投资包括区外境内投资者来我区投资的资金及其他资产（简称内资）和境外（含港、澳、台地区）投资者来我区投资的资金及其他资产（简称外资）。

第二章鼓励外来投资

第四条新办外来投资工业企业享受以下优惠：

（一）项目用地优先预审、优先报批、优先供地，供地价格按国家规定工业用地最低价执行；

（二）固定资产投资500万元以上的工业企业（矿产资源开采除外），从投产之日起，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得的50％奖励给企业，后3年按30％奖励给企业；

（三）固定资产投资1亿元以上的新建工业项目，可采取“一事一议”、“一企一策”的办法，给予更加优惠的政策支持；

（四）对世界500强企业、跨国公司、国内500强、国内行业100强企业到我区投资兴办工业企业，固定资产投资500万元以上的，企业投产后，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50％奖励给企业。

第五条投资物流配送中心、大型专业批发市场、大型购物中心、四星级以上酒店、旅游业项目，固定资产投资3000万元以上的，从经营年度起，2年内按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50％奖励给企业。

第六条鼓励外来投资者创办高新技术产业。

对国家确认的高新技术企业，按国家规定兑现优惠政策。经省确认的高新技术企业，固定资产投资500万元以上的，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50%奖励给企业。

第七条在我区投资兴办第四至第六条之外的其他项目（不含房地产），正式办理工商注册、税务登记并依法纳税的新办企业，从纳税之日起前5年，以其缴纳入库税金区财政实际所得为计奖依据，年纳税10万-50万元和50万元以上的，前2年分别给与20%、30%的奖励，后3年分别给与10%、20%的奖励。

第八条鼓励投资者整体收购破产、停产、经营性亏损的国有和集体企业，收购价可按资产评估价格最高优惠20%。

第九条建立优化投资环境机制。

建立“全程服务”制度。对投资规模500万元以上的各类外来投资项目，实行区领导包联和有关部门全程跟踪服务制度。

建立审批“绿色通道”。及时帮助投资者办理用地、规划、环评、安全生产等手续。凡属区内审批事项由区有关部门在3个工作日内办结，市以上有关手续由区跟踪服务小组全程协办。

严格控制对企业的各类收费、检查，规范收费、检查行为，避免同一事项的多头、多级重复检查。

对外来投资者的每起投诉，自受理之日起5个工作日内向其通报协调、处理情况。对查有实据的，由行政监察部门严肃追究有关当事人和单位领导责任。

第三章引进外来投资奖励

第十条奖励对象可以是国内外个人或组织（不含有偿服务的招商中介组织，以下统称引荐者）。

第十一条获得引进外来投资奖励需同时具备下列条件：

（一）在我区完成工商注册和税务登记；

（二）引进的投资按批准或约定的合同章程按期到位；

（三）项目建成并投入生产或使用。

第十二条引进外来投资奖励范围：

（一）符合国家产业政策和有关规定、完成固定资产投资在200万元人民币以上的工业项目和高新技术产业项目；

（二）总投资在5000万元人民币以上，经营性用房建筑面积比重达70%以上的大型专业市场建设项目；

（三）总投资在1000万元人民币以上的商贸流通、仓储、餐饮、娱乐业项目；

（四）固定资产投资在1000万元人民币以上的种植、养殖业项目。

第十三条引进外来投资奖励标准：

（一）工业项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在5000万元以下的按20‰给予奖励，超过5000万元至1亿元部分按10‰奖励，超过1亿元至2亿元部分按4.5‰奖励，2亿元以上部分按2.5‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过50万元；

（二）经认定的高新技术产业项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在5000万元以下的按22‰给予奖励，超过5000万元至1亿元部分按11‰奖励，超过1亿元至2亿元部分按5‰奖励，2亿元以上部分按3‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过60万元；

（三）大型专业市场项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在2亿元以下的按8‰奖励，超过2亿元部分按4‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过50万元；

（四）商贸流通、仓储、餐饮、娱乐业项目：按固定资产投资实际到位资金的8‰奖励，奖金总额不超过50万元（星级酒店项目奖励标准另议）；

（五）种植、养殖业项目：按固定资产实际投资的8‰奖励，奖金总额不超过50万元；

（六）已在我区完成初期投资并正常生产的外来投资工业企业，用自有资金（各种财政性扶持和担保贷款的资金除外）新增扩大规模或技改投入，固定资产投资在300万元人民币以上的，按固定资产实际投资的12‰给予奖励，奖金总额不超过50万元。

第十四条引荐者资格确认：

（一）引荐者资格的确认以投资商意见为主要依据。引荐者原则上只有一个。确属多人（单位）共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报引荐人（组织）登记表时协商分割比例，且共同引荐者不得超过3个；

（二）引荐者应到区招商引资办公室领取并按要求填写《*市招商引资引荐人（组织）登记表》（以下简称《登记表》），并经投资客商签字确认后交区招商引资办公室备案；

（三）奖金由引荐单位获得的，用于奖励有功人员的奖金不得低于获奖总额的50%；

（四）引荐者应为引荐项目搞好全程服务，并每月书面或口头向区招商引资办公室报送一次项目进展情况。

第十五条申报及审核

（一）引荐者应提供如下资料:

1．新建企业的合同、营业执照、税务登记证、公司章程、注册资本验资报告、法定代表人及外来投资者身份证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后须加盖企业印章；

2．以现金形式投入的，提供银行进账单或其他有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；

3．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；

4．以无形资产投资的，提交国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明；

5．依托当地企业进行合资、合作的，需提供经有资质的会计师事务所出具的验资报告和在工商部门变更注册的证明，依据外方出资比例、按照实际到位资金给予奖励。

（二）区招商引资办公室会同区直有关部门及有关专业人员组成认证小组，对项目进展及投资到位情况进行审查，确认引进资金数量，核定奖金数额，报区政府审批。

第十六条奖励方式

招商引资实施项目每年奖励一次，每年度的第一季度兑现上年度奖金；

引荐者的奖金，内资项目以人民币兑现，外资项目按区政府批准奖励当日的国家外汇牌价折算成人民币兑现。

第十七条奖励监督

对区政府批准奖励的引荐者，将其名单和引进的项目予以公示，10日内无异议的，兑现奖励。

第四章招商引资先进单位（个人）评选

第十八条评选对象：

各乡、镇人民政府、各街道办事处；区直各单位；有突出贡献的单位（个人）。

第十九条评选条件和方法

评选条件：单位需完成自定目标；个人由有关单位推荐。

评选方法：采用分项计分、超额加分、累加计分的办法，按总分高低评定先进级次。

第二十条评选计分办法

（一）乡镇政府、街道办事处评选计分办法：

1．招商引资总量。乡镇政府、街道办事处以完成自定目标为基数，完成基数的计60分，达不到的不计分，超额部分每超额1个百分点加2分，上不封顶（房地产项目折半计算）；

2．工业项目所占比重。完成工业项目投资占招商引资年度计划目标的比重达50%的计50分，不足50%的每5%计4分,超过50%的,超过部分每5%再加计4分；

3．境外资金。每引进境外资金（不含外国政府及商业性贷款）5万美元计1分（其它外币按到账时汇率折算成美元计算），最高不超过30分；

4．市外项目所占比重。市外投资项目占招商引资总量80%的计40分，不满80%的，每5%计1.5分,超过80%的,每提高5%再加计3分；

5．统计报表。按时准确报送符合要求的月统计报表的计5分，缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，扣完为止；

6．经确认属实的外商投诉事件，每发生一次扣除责任单位5分；

7．在招商引资工作中有突出贡献的酌情加分（最高不超过10分）。

（二）区直单位评选计分办法：

1．区直单位引进资金每100万元人民币计10分（房地产项目折半计算），是工业项目的再加计20分，上不封顶；

2．完成年度招商引资计划目标且超过上年实绩的，每增加10%计1分，不满10%不计分，加满30分为止；

3．引进境外资金（不含外国政府及商业性贷款）每5万美元计1分（其它外币按到账时汇率折算成美元计算），最高不超过30分；

4．按时准确报送符合要求的月统计报表的计5分，缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，扣完为止；

5.经确认属实的外商投诉事件，每发生一次扣除责任单位5分；

6．在招商引资工作中做出突出贡献的酌情加分（最高不超过10分）。

第二十一条等次设定

对招商引资工作实绩突出的乡镇政府、街道办事处和区直单位，分别评出先进单位若干名，给予一定的物质奖励，并由区委、区政府授予“颍东区招商引资工作先进单位”称号。对招商引资工作成绩突出的个人，由区委、区政府授予“颍东区招商引资工作先进个人”称号。对招商引资工作成绩特别突出的单位或个人，由区委、区政府授予“特殊贡献奖”。

第五章招商引资统计

第二十二条统计范围

（一）以下项目列入统计：

1．内资：包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、购买机器设备、新建厂房等实物投资以及专利技术、著名商标等无形资产的投资；已在我区正常生产的外来投资企业扩大规模，新增固定资产的投资；

2．外资：包括对外借款、外商直接投资和外商其它投资。

（二）以下项目不列入统计：

1．向上级政府、部门争取的财政资金、国债资金、建设债券、扶贫救灾资金以及物资、设备等；

2．中直、省直的电力、电信、邮政、移动通信、联通、铁通、石油、石化等企业，因其业务自主扩张需要，在我区投资设点扩大规模的投资；

3．由国家、省交通公路部门规划、投资建设，经过我区境内的道路、桥梁等项目所使用的资金；

4．在我区投资的区外企业用于生产经营的流动资金；

5．在乡、镇、街道或区经济开发区相互之间迁移的项目；

6．未经治理或治理不达标的污染项目和安全生产不达标的项目；

7．固定资产投资在200万元人民币以下的商贸流通项目，以及固定资产投入少于50万元人民币的其它项目。

8．各级红十字会、慈善总会、各类基金会等捐赠的款物或通过省级相关部门转发的各类捐赠款物等；有关部门组织的公益活动捐赠的款物；因特殊突发事件遭受损失而接受的捐赠款物。

第二十三条统计依据：

（一）实际到位的内资以银行出具的资金到位凭据和区外投资者实际使用的建设资金形成的固定资产为证；

（二）以专利技术、著名商标等无形资产投资的，以国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明计算；

（三）以机器设备及其它实物投资的，以原购货发票或具有相应资质的专业评估机构出具的评估报告计算；

（四）境外资金以外汇管理局出具的外汇证明及有关银行出具的资金到位凭证计算，其中直接利用外资以具备资质的注册会计师出具的验资报告且经区商务办公室报市商务办认可的数字为准。利用外国政府贷款，以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准；

（五）境外机器设备投资，以海关出具的入关凭证及商检部门出具的商检证明计算；

（六）三资企业中的外方以其可汇出境外的利润来我区再投资的投资额视为境外资金。其投资额以该三资企业属地的外汇管理局的证明和我市有关银行出具的证明计算。

第二十四条统计办法

各乡镇政府、街道办事处和区直单位须在每月28日前将本月内资到位情况经行政主要负责人签字盖章后报区招商引资办公室；每月月末将本月外资到位情况报区商务办公室，同时抄报区招商引资办公室。报送时需附下列材料：

（一）《*市引进内资项目统计表》；

（二）《外商直接投资项目外方实际到位资金统计表》；

（三）《*市招商引资项目引荐人（组织）登记表》；

（四）新建企业的合同、营业执照、公司章程、验资报告、法人代表及外方股东身份证、税务登记证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后，须加盖该企业印章；

（五）以现金形式投入的，提供银行进账单或其它有效证明复印件；同时提供到位资金使用情况明细表；

（六）以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；

（七）房地产开发项目，提供土地出让合同、土地出让金交付凭据、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、项目总平面图、建筑结构、已建成面积等材料；

（八）种植、养殖类等项目，提供原购买种苗发票复印件；

（九）以无形资产投资的，提交国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明，无形资产占总投资额的比例不超过25%；

（十）无偿捐赠的，提供捐赠款物的证明、捐赠者的有关材料，以及受赠单位和当地政府出具的情况属实的材料。

固定资产投资入库的条件范文第2篇

“100万人口、100年不落后”，六盘水市的“顶层设计”对国际化旅游城市发展目标有了形象而具体的诠释。

市中心城区有气势恢宏的凉都体育中心、淡雅别致的六盘水市美术馆、清新幽静的明湖湿地公园；近郊有百车河统筹城乡转型发展旅游综合体、野玉海国际旅游度假区等；加上月照机场、内环快线、六六高速、六镇高速、杭瑞高速等交通项目纷纷“落地开花”，六盘水唱响了“大基础”、“大交通”的时代旋律。

对现状永不满足、对未来不懈追求，是实现理想的动力源泉。六盘水市发改委持之以恒抓项目，为实现“两个100目标”提供了强劲动力，助推六盘水市经济社会实现跨越式发展。

六盘水市发改委把思想和认识统一到“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上，立足自身实际，牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的理念，把扩大投资规模、拉动经济增长作为各项工作的中心，坚持以项目为抓手，着力解决发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题，全力以赴抓大项目、大抓项目。

项目建设创骄人成绩

2013年，面对复杂严峻的经济形势，六盘水市发改委进一步解放思想，转变观念，通过深入开展“十破十立”活动，“找差距、找问题、找目标、找路径”，站在新的起点上找准新的发展目标，选择更加科学的发展路径，坚定信心、迎难而上，坚持高标准、高质量要求，全力推进项目建设，助推六盘水全市经济社会实现跨越发展，交出了一张张令人满意的成绩单。

固定资产投资实现快速增长。2013年，六盘水市完成50万元以上固定资产投资1054亿元，增长37.6%，增速排名全省第一。其中，工业投资完成355.3亿元，同比增长29.9%；全年50万元以上固定资产投资完成1100亿元，同比增长43.5%。

重点项目进展明显加快。2013年六盘水市共安排重大工程和重点项目372个，累计总投资4555.6亿元，2013年计划完成投资748.1亿元。截至2013年12月底，全市重大工程和重点项目累计到位资金1226.5亿元，累计完成投资1261.7亿元，2013年完成投资710.6亿元，占年度计划的95%，投资完成情况为近5年来最好。其中，收尾项目完成投资35亿元，占年度计划的172%，六盘水至盘县高速公路、盘江雅阁大酒店、盘北煤矸石电厂等项目顺利建成投入使用；续建项目完成投资264.5亿元，占年度计划的72%；新开工项目完成投资404亿元，占年度计划的115%，盘县至兴义高速公路盘县段等110个重大工程和重点项目顺利开工，占全年新开工重大工程和重点项目的95%；预备项目各项前期工作推进顺利，钟山区红岩水库等项目提前开工建设，完成投资7.1亿元。

另外，2013年全市108个省重大工程和重点项目（含下半年增补项目3个），累计总投资2329.4亿元，2013年计划投资205.7亿元，完成投资260亿元，为年度计划的126.3%，投资进度在全省一直保持前3名。

集中开工项目形成常态化。2013年全市集中开工项目1261个，总投资2251亿元，年度投资计划620.1亿元，超额完成了市委市政府年初既定任务，使集中开工形成常态化管理机制，成为拉动经济增长的又一助推器。截至2013年12月底，共完成投资711亿元，为年度计划的115%；开工项目1254个，开工率为99.4%；已入库项目1194个，入库率为95%。

招商引资取得重大突破。2013年，全市招商引资实际到位资金1102.18亿元，较上年同期增长69.55%，为全年1040亿元目标任务的106 %。其中，新引进项目629个，总投资为3575.79亿元，实际到位资金530.67亿元；续建项目新增实际到位资金571.51亿元。

七把“抓手”合力推进

六盘水市发改委将思想认识、协调服务、机制建设、项目前期工作、资源要素整合、监督检查、入库统计七个方面的工作作为推进项目建设的强有力抓手，强化措施落实，促进固定资产投资实现较快增长，推进重大工程和重点项目建设顺利进行。

抓思想认识，营造项目建设的浓厚氛围。六盘水市委、市政府高度重视项目建设工作， 在六盘水市第六次党代会上确定了 “全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的工作思路，把项目建设作为推动全市经济社会发展的主动力，紧抓不放。

抓协调服务，全力支持项目建设。建立完善了《项目前期工作联运机制》、《市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》、《投资项目科室联合审查制度》，形成市发改委、市规划局、市国土资源局、市环保局等多部门联动的项目论证、审批工作机制，确保项目要件办理按时办结。公安部门积极为重点项目建设保驾护航，为重点项目的顺利推进起到了积极作用。

抓机制建设，搭建项目建设工作平台。六盘水建立了每季度集中新开工项目、年度市级重大工程和重大项目、年度十大工程项目、年度民生实事项目建设的目标责任分解长效机制，四大类别工程项目均按照“一个项目、一名领导、一个项目业主、一个牵头单位、一套班子、一个目标、一抓到底”的“七个一”落实责任，一抓到底。

连续将2011～2013年作为六盘水市项目建设年，把全市“三化”项目观摩会和集中开工新项目作为长效机制，每季度举行一次全市项目观摩会和全市项目集中开工仪式。系列举措激发了全市上下大干快上、争先创优的项目建设激情。

抓项目前期工作，促进项目落地。六盘水市发改委以规划为引领，建成有3700个项目，总投资1.65万亿元的项目库。同时，加大前期经费投入，加快项目前期工作，为项目落地创造条件。2011～2013年安排全市项目前期工作经费4.3亿元。其中，2013年全市项目前期工作经费超过2亿元。

抓资源要素整合，全力破解项目建设瓶颈。六盘水市发改委加大跑省进厅、跑部进京力度。经与省发改委对接，2013年中央计划安排预算内资金1.2万亿元，结合中央资金投向，六盘水市发改委拟定了今年中央资金争取责任分解表，重点申报项目162个、总投资113亿元，拟争取中央资金31亿元，是2012年的2倍。

2013年，通过以商招商、招商、领导干部带头招商等多种方式，六盘水市招商引资工作取得新突破，全市招商引资实际到位资金1087.8亿元，同比增长72.4%。

抓监督检查，确保工作落实。切实推进项目实施各个阶段的工作，狠抓监督检查，确保工作落实。进一步完善旬调度、月督查、季考评制度，继续推行以奖为主的激励机制，确保项目加快推进，实现以项目促投资、促发展的良好态势。

固定资产投资入库的条件范文第3篇

根据新的《企业会计准则――基本准则》对资产的定义可知，资产是预期会给企业带来经济利益的资源。固定资产作为企业的基本生产手段，在企业的资产中占有绝对重要的位置，尤其是电网经营企业具有资金密集型、高投入的特点，固定资产在电网企业总资产中可占到80%以上的比重，可以说，固定资产投资的管理，对于电网企业整个经营管理、经济效益的提升有着举足轻重的作用。

对于创造企业价值而言，投资决策是经营、筹资、投资等三项决策中最重要的一项决策。筹资的目的是投资，投资决定了筹资的规模和时间。投资决定了购置的资产类别，投资决策决定着企业的前景，以至于提出投资方案和评价方案的工作需要整个企业的经理人员共同努力。投资管理在企业管理中至关重要。

投资按其对象可以划分为生产性投资和金融性投资两种。生产性资产是指企业生产经营活动所需要的资产，也就是企业的固定资产及存货等，这些资产是企业进行生产经营活动的基础条件，企业利用这些资产可以增加价值，为投资者创造财富。

一、电网企业固定资产投资所面临的形势

2002年后半年以来，由于国内GDP的高速增长，电力需求增长也保持在较高水平。从2002年6月至2006年6月，在整

整4年的时间里，全国的平均电力增长始终保持两位数的快速增长，高于GDP增长速度。2004年底，全国发电装机4.42亿千瓦，比上年增长5100万千瓦；2005年发电装机突破5亿千瓦。2005年全国发电量24747亿千瓦时，同比增长12.3％。

2007年，全社会用电量仍然保持两位数的增长速度，过快的经济增长速度和电力需求增长速度导致电网负荷和网架结构凸现薄弱，无法满足电力增长的需要。

目前国家有关部门对“十一五”期间电源和电网结构调整十分重视。在电网建设方面，国家计划加大西电东送的力度，在北通道，继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规模，促进西北黄河上游水电与宁夏火电联合以及陕北火电向华北和山东电网的送电。在中通道，要重点建设三峡水电站，同时开工建设金沙江和四川水电流域大型水电站向华东和华中送电工程。而在南通道，要在国家已经批准建设项目的基础上继续开工一批电力项目，保证西电东送目标按期完成。此外，“十一五”期间，还将继续加强和完善区域主干电网架和各省网架建设。

在这种形势下，电网企业纷纷加大对电网建设的投入，省级电网企业对固定资产的投入在十一五期间普遍达到四十亿元以上，投入的重点在变电容量和输电线路上，目的是保证电网坚强，提高电网输配能力，提高安全生产系数。

其实早在1998年，电力企业就开始斥巨资进行城市电网改造，1999年，又开始进行农村电网改造，在城市和农村电网改造的过程中，由于有国家资本金的介入，政府部门和媒体高度关注，暴露了很多网改建设管理中存在的问题，也导致社会对电力企业的建设管理水平提出质疑，并上升到仇视垄断企业的高度。

二、电网企业固定资产建设投资存在的问题

从1998年至今，基于经济的快速增长，对城市和农村电网改造的大规模资金投入，电网企业的固定资产规模在短时间内成倍增长，有的甚至增长四到五倍，在建设投资过程中也出现了很多问题。

（一）夸大社会效益，忽视经济效益

作为一个企业，投资的出发点是获利，在对投资进行可行性研究时，首先应当是衡量此项目是否盈利，是否能为企业产生经营效益，而电网企业在近几年的投资中，往往过分夸大社会效益，忽视经济效益。如1999年以来进行的农村电网改造工程，某些低压改造项目投入几十万元，而用户的年用电量不过几十度，折合人民币不足30元，投入和产出差距如此巨大，而国家在农村电网改造中只注入20%的资本金，其余为银行贷款，电力企业在电网改造后还要承担还本付息的任务，而电价同时又受到国家管制，导致电力企业在根据国家政策导向创造社会效益的同时，以付出企业的经营风险和经济效益作为代价。

（二）在建设投资前期管理中，注重电网规划，忽视投资回收分析

前几年，由于电力需求紧张，电力企业备受关注。为了企业自身发展，加之经济发展的推动和地方政府的要求，电力企业对电网规划工作非常重视，经常与政府部门共同举办城市和农村电网规划研讨会，电网规划的重点立足于服务社会经济的发展，更多是根据政府对经济的统一规划进行安排，少有考虑投资回收的内容。

正象一份电网企业的某项目可行性研究报告所讲的，报告第一部分为所在地经济概况，第二部分为电网运行情况及存在的主要问题，第三部分为输变电工程建设的必要性，第四部分为建设规模及方案，第五部分为投资估算，第六部分是效益分析。在整个报告中，效益分析所占的篇幅和比重不到二十分之一，而且只有售电量增加、电费收入增加等有限数据，没有任何对投资回收的分析。即使完工后的工程分析，也仅限于工程造价的分析，鲜有投资回收期的内容。

可以看出，电网企业在进行建设规划和固定资产投资决策时，并没有把自己放在一个企业的角度去考虑效益的问题，而是更多注重社会职能。但是，随着电力体制改革的深入，电网企业的性质已经不容质疑，而且除少量技术改造工程外，电网企业的固定资产投资几乎都来自于金融机构贷款。一方面无视效益分析，盲目投资，一方面承担还本付息的任务，无形中增加了电网企业的经营风险，也暴露出对固定资产投资管理的不到位。

（三）在固定资产投资管理过程中，建设主体和使用主体脱节

电力企业一直采用自上而下垂直的管理模式，对于电压等级较高的工程项目，由上级管理部门进行核算，如220KV及以上的输变电工程项目，就由省一级电力公司核算，110KV工程由分公司负责核算，10KV等低压工程一般由支公司负责核算，但是由于工程项目所产生的征地费、青苗赔偿费、前期费等支出必须由当地电力公司进行操作，导致一个工程项目由多个会计主体在核算，造成的后果是工程核算不完整，资料和信息不对称，竣工决算编制滞后。

由于中间环节过多，设计批复、可研批复过程中难免出现沟通问题，导致设计变更增加。几乎有80%的工程项目都有设计变更，变更引起概算不准确，投资计划不足，造成工程超预算列支。对于在企业内部实施预算管理的电网企业来说，资金无法核销，造成会计信息不真实、不完整。

（四）工程物资管理不规范，浪费严重

省级电力公司出于集约化管理，减少中间环节、节约采购成本的需要，对于110KV及以上输变电工程和大宗物资进行集中招标采购，但是由于采购委托有独立法人的物资公司，而合同签订却需各分支机构与供货商直接签订，而且由于物资的使用者不掌握主动权，导致售后服务跟不上，加之中间申报采购环节过多，周期过长，浪费严重。

（五）重立项，轻管理，投资建设后续问题多

在固定资产投资建设过程中，普遍存在重立项，重施工，轻管理的现象，对由于用电负荷增加的需求非常重视，对工程施工进度也抓得很紧，但是在工程管理上却存在很多问题。自上而下普遍认为工程现场完工就是工程项目的结束，不注重收集资料，不注重工程物资的出入库管理和施工结算，后果是工程完工多年，决算仍没有编制，资产没有结转，折旧无法足额计提，导致账面资产不真实，影响企业管理的质量。

三、对电网企业固定资产投资管理的建议

（一）将电网建设规划与固定资产投资规划紧密结合，建立固定资产投资管理的长效机制，在投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规划时，除了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外，更要考虑市场是否优良，未来用户的电价结构如何，以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向，并根据上述因素对投资项目进行详细的测算，结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资资金的回收期进行详尽测算，保证投入的资金能够收回，规避投资风险。

（二）重视对固定资产投资项目的可行性评价，在可行性研究报告中增加投资回收内容。项目评价的基本原理是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在对项目进行评价时，不仅要考虑回收期、会计收益等指标，同时也要考虑投入货币的时间价值，即要增加净现值、现值指数、内含报酬率等指标并进行评价。

固定资产投资项目评价程序：一是提出投资方案，固定资产投资的方案通常来自生产部门。二是估计和测算方案的相关现金流量。三是计算投资方案的价值指标，如净现值、内部收益率等。四是价值指标与可接受标准比较。五是对已接受的方案进行再评估，对投资项目进行跟踪审计，找出预测的偏差，通过发现问题修正财务控制，为决策提供支持。

固定资产项目投资评价的基本方法有两种。一种是贴现的分析评价方法，是指考虑货币时间价值的分析评价方法，也被称为贴现现金流量分析技术，这种方法通过计算未来现金流入的现值和流出的现值之间的差额以及现值指数，即未来现金流入现值与现金流出现值的比率作为评价方案的指标，并计算方案本身的投资报酬率作为评价方案优劣的依据。另一种评价方法是不考虑时间价值，把不同时间的货币收支看成是等效的，首先计算回收期，即投资引起的现金流入到与投资额相等所需要的时间，回收年限越短，方案越有利；之后计算会计收益率，即年平均收益额与原始投资额的比率确定方案的优先次序。

（三）规范固定资产投资主体管理，科学梳理管理流程。针对目前固定资产投资设计变更过多，建设主体与使用主体脱节的现象，应科学梳理工作流程，建立设计变更、概预算变更的考核制度，优化设计方案，细化设计批复，分清责任。对于上级单位核算的工程，要规范与下级的资金拨付，资料的传递，信息的沟通。加强对物资采购和回收环节的监督，优化采购流程，减少资金风险，最大化提高资金的使用效益。

固定资产投资入库的条件范文第4篇

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。

⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点；二类苗占，同比下降了个百分点；三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。

⒉工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长；发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案；有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的%，增长%。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。

⒊项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元；新开项目项，完成投资万元；储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。

⒋财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长；大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长；贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。

⒌城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。

⒍物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”把工作重点放在抓落实上把工作着力点放在项目建设上把工作指标放在全省的大盘子中来衡量努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

⒈抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

⒉精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化工业增加值要确保的增速但在实际工作中要力争。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法总体考虑要以企业为主体采取市场运作的办法今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

⒊全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务力争全市固定资产投资增速达到以上。

⒋着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

⒌抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

固定资产投资入库的条件范文第5篇

把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长;下面是小编给大家带来的在2020年上半年经济运行分析会议上的讲话，希望大家喜欢!

同志们：

经市委政府研究决定，今天晚上，我们召开上半年经济运行分析会议，主要任务是分析研判上半年全市经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，狠抓落实，确保年度目标任务的圆满完成。刚才，几个主要经济部门作了发言，XX通报了上半年经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见建议，希望大家认真抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、按照问题导向，正确看待当前的经济形势

年初以来，受疫情影响，全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，主动作为，经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半，任务过半”的要求相比，还存在较大的差距。

初步预计，1—6月份，地区生产总值完成X万元，同比增长X%，完成了全年目标任务的X%;X万元以上固定资产投资完成X亿元，同比下降X%，完成了全年度目标任务的X%;地方公共财政预算收入完成X万元，同比增长X%，完成了年度目标任务的X%。从以上数据来看，我市经济形势十分严峻。

我市是典型的投资拉动型经济，只要把投资搞上去，各项经济指标也会上去，经济形势就会好转，投资上不去，各项指标很难完成。目前，在常态化疫情防控工作中，我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高，建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达，但迟迟不能开工建设，严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设，但由于项目手续不完善，入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全，导致无法申报入库，使得入库项目减少、库存项目不足。

二、强化措施，牢牢把握工作重点不动摇

一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点，是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长。一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要，认真研究国家、省、市的投资导向，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助项目储备库，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。

二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多，如果不能实现如期开工，就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口，查找未开工原因，想方设法创造开工条件。

三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节，重点建设项目组要强化组织管理，定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，全方位攻关，整过程协调，按月倒排工期进度，力争形成更多的投资量。四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点，抓实前期工作，强化要素保障，加强与统计部门的沟通协调，做到应统尽统。统计局要加大指导力度，及时协调解决项目入库问题，做到不漏统、不错统、不少统。

二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键，是打基础、利长远的工作。上半年，全市共实施招商引资项目X项，实际到位资金X亿元。

一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势，加大项目包装和策划，调整招商方向和定位，大力开展定向招商、招商、网上招商。注重利用好XX对口扶持平台，不断拓宽招商引资渠道。

二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向，加大招商力度，同时要严格招商审查，确保投资项目的可行性、科学性。

三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系，排忧解难，确保按时建成投产。对已建成项目，要进行跟踪服务，为企业创造良好的生产、经营环境。

三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。

一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设，积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动能力。

二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长22条、市政府稳增长25条政策措施和《X市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机，积极引导企业加快生产。抓紧XX等一批重点项目的竣工投产，积极培育新上项目的达规升规，使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。

三要促进旅游产业转型升级。实施好XX旅游综合开发等XX个重点旅游项目，推动旅游东环线建设，加快推进XX级景区创建工作，不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场22条措施对我市旅游业发展的影响，深入推进旅游宣传和环境整治力度，不断优化旅游环境，发挥旅游对消费的带动作用。

四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要紧紧围绕2020年脱贫攻坚收官的目标任务，认真贯彻好省、市、市的决策部署，着力在“精”和“实”字上下功夫。

一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接，准确把握和吃透上级政策精神，积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题，争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。

二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署，下发了相应的政策文件，加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”，全面完成各项目建设任务的扫尾工作，决不能搞变通、打折扣。

三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”，切实补齐短板，确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作，加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作，尽快实现开工建设。

三、统筹协调，紧盯目标任务抓落实

一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导，市政府全力以赴做好相关工作。会议之后，要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度，一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处，特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。

二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局，突出工作重点，抓住关键环节，找准突破口，把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处、抓出成效。