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一、指导思想与目的
以科学发展观为指导,全面贯彻落实市、县整纪会议精神,以建设勤政务实、廉洁高效机关为目标,以“改进机关工作作风、实现又好又快发展”为主题,着力解决当前全县国土资源系统作风纪律方面中存在的突出问题,建立内部联动、外部协调、有章可循、顺畅有序的工作机制,真正做到为县域经济社会建设提供有力保障,促进国土资源事业健康发展。
通过整顿,营造勤奋学习、认真干事的良好氛围,进一步增强系统内工作人员的组织纪律和廉洁自律意识,达到提高工作效能建设、强化优质服务意识、促进工作有效落实的目标。
二、整顿活动的重点及解决的突出问题
这次作风纪律整顿活动,重点是解决全体干部职工,特别是中层或科室、乡镇所、园区分局干部在思想、学习、工作、生活等作风方面存在的突出问题。坚持自己查、同志帮、领导点的方法,开门整顿,找准存在问题和解决对策,明确整改方向。
思想作风方面:重点是进一步解放思想、实事求是、与时俱进,提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。主要解决组织纪律性差,慢作为、不作为、乱作为行为;思想不够解放,因循守旧,脱离实际,创新意识和进取精神不强;全局观念不强,只看成绩,不看问题,小绩则满,小进则喜等问题。
学风方面:重点是进一步强化学习意识,大兴学习和调研之风,增强综合素质。主要解决学习自觉性不高,不主动钻研业务,不及时学习新知识、新技能和新的法律法规及政策;调查研究不够,理论联系实际不强;学习风气不浓,制度不健全等问题。
工作作风方面:重点是进一步改进领导方式和工作方法,提高工作质量和效能。主要解决工作不讲规矩、不守规范;工作要求和标准不高,满足于过的去,应付了事;工作作风飘浮,重布置,轻落实;服务意识不强,办事效率不高,故意设置门槛、办事拖拉甚至推诿扯皮;工作不积极、不主动,做表面文章,不求实效,责任心不强等问题。
领导作风方面:重点是进一步增强部门干部的民主意识,提高决策科学化、民主化水平。主要解决大局观念不强,缺乏沟通配合;作风不民主,不关心下属,不关心群众,高高在上;听不进下属和群众意见,作风粗暴,骄横跋扈;不重实际,急功近利,好大喜功,沽名钓誉等问题。
生活作风方面:重点是进一步强化宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识,提高自觉贯彻落实反腐倡廉各项规定的积极性和主动性。主要解决作风散漫,无视单位工作纪律,有令不行、有禁不止;违反禁令工作日午间饮酒或上网玩游戏,影响单位形象;消极对待,门难进、脸难看、事难办;不给好处不办事,甚至“吃拿卡要”;艰苦奋斗意识淡薄,奢侈浪费,贪图享受;不按时上班或上班溜号,参与赌博,危害公共秩序等问题。
三、整顿活动的时间和步骤安排
这次作风纪律整顿活动分四个阶段进行。
(一)集中学习阶段(3月15日——3月20日)
各单位要利用不少于1天的时间进行再动员和集中学习,组织全体人员认真学习《为人民服务》、《反对自由主义》、《纪律处分条例》、《陈立春纪检组长在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话》、《省纪委、省监察厅关于在全省党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定》和单位的内部规章制度等。集中学习阶段,局将邀请上级纪检部门领导进行一次集中授课,每个人除按要求参加集体组织的学习外,还要加强自学,自学时间每天不能少于1个小时,并做好学习记录和笔记,以备检查。
(二)自查自纠阶段(3月21日——3月31日)
学习结束后,各单位组织对平时上班纪律、工作作风、自身形象等进行自查,找出问题,并根据自查情况进行自行整改,做到边查边改。自查自纠主要是进行“六查六看”。一是查出勤,看单位有无人员长期不上班,有无不按规定上、下班及迟到、早退的现象,单位组织的学习会议和集体活动是否都能准时参加。二是查工作,看是否保质按量完成上级交办的工作任务,有无消极对待本职,工作中有无创新意识。三是查纪律,看平时是否遵守国家的法律法规和规章制度,有无工作日午间违规饮酒,有无参与赌搏,有无出入不正当场消费娱乐场所等违规违纪现象。四是查程序,看有无故意设置门槛,刁难服务对象,有无存在臃杂的签字环节。五是查服务,看工作态度是否端正,是否以优质服务为宗旨,热情礼貌接听每一个电话,微笑接待每一位来访群众,有无群众投诉事件发生。六是查电脑,看办公电脑是否安装炒股软件、游戏程序等与工作无关的东西,上班期间有无利用电脑从事与工作无关的事情。自查自纠阶段,每个人要根据“六查六看”内容认真撰写自查自纠报告,字数不少于1200字。
(三)组织检查阶段(4月1日——4月10日)
各分管和联系片领导,负责对所分管科室和联系单位开展作风纪律整顿活动情况进行不定期检查,重点检查人员有无长期脱岗,有无上班、值班的考勤记录,单位有无建立规章制度;有无政令不畅,有令不行,有禁不止,有无出工不出力,办公电脑有无安装有炒股软件、游戏程序,若发现当场删除并给予警告。
(四)整改提高阶段(4月11日——4月15日)
1.制定整改方案。针对自我剖析、上级检查中找出的问题,研究制定整改措施,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限。坚持边学边改、边查边改、边整边改,有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决,对难度较大、需要一段时间才能解决的,要认真梳理,采取措施逐步解决,并说明情况。
2.建章立制。在整改的基础上,完善和健全规章制度,认真总结这次教育整顿活动的经验。
四、工作要求
1、加强领导,精心组织。切实把这次作风整顿作为一项重点工作,摆上议事日程,各科室、单位要妥善处理好工作与学习整顿活动的关系。整个教育整顿活动中要保证人员到位、时间到位、措施到位,因教育整顿活动耽误的工作一定要加班加点完成,确保实现“两不误、两促进”。
一、指导思想
以党的“十”精神和深入开展党的群众路线教育实践活动为指导,认真贯彻《社会保险工作人员纪律规定》、《就业专项资金管理纪律规定》(以下简称《纪律规定》),进一步加强党风政风建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全廉政风险防范管理机制,规范和制约权力运行,预防和遏制职务犯罪,促进人社干部职工廉洁从政,树立勤政为民的良好形象。
二、总体目标
结合党的群众路线教育实践活动第二阶段任务,通过开展“回头看”活动,深查真改、形式主义之病,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行起干部教育、管理和监督干部职工职责。
三、活动内容
(一)开展“坚定理想信念,坚守组织纪律”主题教育。坚持教育在先、提醒在先、预防在先,把经常性地开展反腐倡廉教育摆上重要议程,以“坚定理想信念,坚守组织纪律”为主题,通过岗位培训、在职培训、专项培训等,以《社会保险工作人员纪律规定》、《就业专项资金管理纪律规定》等各项法律法规为主要内容开展学法守纪,以社会保险工作人员职务犯罪案件警示录等反面典型教材组织开展警示教育活动。
(二)开展自查自纠活动。针对崔冬云等人违法违纪及社会保险工作人员职务犯罪案件警示录等反面典型教材案例,以社会保险经办、就业专项资金管理等重点领域重点岗位,开展一次自查自纠活动,进一步加强内控机制和执行力建设。
四、实施步骤
(一)学习教育阶段(5月20日至6月20日)
一是组织本单位全体工作人员在活动中通读《纪律规定》和社会保险工作人员职务犯罪案件警示录,使之入脑入心,并结合各自本职岗位,查找风险点,制定个人防范措施。二是强化“三亮一承诺”工作、继续深化创先争优,加快推进“阳光社保”,积极创优质服务窗口。三是加强宣传教育。开展针对性的宣传教育活动,提高活动有效性。及时公布举报电话和通信地址等,自觉接受社会监督。通过出版宣传板报、学习社会保险工作人员职务犯罪案件警示录、开展专题讨论分析违规违法典型案例等多种形式,教育、引导干部职工自觉遵守职业道德,严格遵守纪律规定,不断提高知险、查险、防险的能力,警钟长鸣,筑牢基金和专项资金安全防线。确保活动扎实到位。
(二)自查自纠阶段(6月21日至7月10日)
一是查内控制度本身是否存在缺陷、漏洞;二是各项制度是否执行到位;三是查社会保险工作人员职务犯罪案件警示录等反面典型教材案例所暴露出的问题,是否在本单位存在或存在其他违法违纪行为。
(三)整改提高阶段(7月11至7月17日)
一是针对自查自纠发现的问题,进一步建立健全内部控制制度,完善岗位设置、明确岗位职责、规范业务流程,严格审核和审批程序,杜绝一人多岗、一人跨流程办理等现现象,重要岗位要定期轮换,建立岗位之间、业务环节之间既相互监督又相互制衡的机制,坚决防止无章可循现象发生。二是进一步加强制度的执行,特别是要经常对重要领域、重要环节、重要岗位、重要人员执行制度情况开展检查,切实提高制度执行力,坚决杜绝有章不循的现象发生。
(四)总结验收阶段(7月18至7月21日)
要对本单位开展活动取得的成效进行自我评价,7月19日前形成专项工作总结报送局办,局办将系统开展活动情况形成总结报告报送市局基金监督科。局办将对活动进行跟踪检查,对开展得好,成效显著的单位将予以通报表彰,对存在问题较多的单位将予以通报批评。
五、组织领导
成立开展干部职工纪律教育和“三亮一承诺”“回头看”活动领导小组。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展这次干部职工纪律教育和“三亮一承诺”“回头看”活动既是确保社保基金和就业专项资金安全需要、也是保护干部职工安全的需要。各单位要充分认识其重要性和必要性,要把这项工作纳入重要议事日程,切实加强领导,明确目标要求,加强责任分工和工作措施落实。
(二)明确职责,狠抓落实。各单位负责人是这次活动的第一责任人,要亲自研究部署,亲自检查落实,一级抓一级,层层落实责任制,充分发挥职能优势,按照分工,抓好纪律教育和“三亮一承诺”“回头看”活动工作。
一、总体要求
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线,坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是“治庸问责”工作的关键环节,是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求,扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
(一)深入开展集中排查活动(4月中旬-5月底)
结合工作实际,明确排查对象,坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,是否存在“庸、懒、散”的行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在的突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在,深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
(二)认真开好专题民主生活会(6月10日前)
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况,我局主要存在以下问题:
1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2、辖县窗口地带,特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善,客运市场监管缺乏长效管理机制;
3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高,存在管理和服务不够规范的问题。
(三)开展民主评议活动(6月下旬)
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况,采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
(四)承诺践诺,真抓真改(6月)
针对发现的问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,在局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作,结合“治庸改软”工作实际,将整改责任细化到各个科室,明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1、制定“治庸问责”整改方案,及时做好上传下达,协调好各科室之间的工作,将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
2、开展对标、学标活动,优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案,进一步提高办事效率和服务水平。
3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠,发现违规操作坚决纠正,并追究当事人的责任。
4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治,积极协调,取得公安交管、城管等部门的支持,进一步加大整治“黑的”工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
5、在新荣客运站安装监控摄像头,更新监管手段,加大监管力度,并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7、深入基层、服务上门,走访和服务重点企业10家,积极为行业企业发展服务、排忧解难。
8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改,确保企业安全稳定。
9、积极做好企业职工维稳工作,一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司(原卫星印刷厂)签订厂房拆迁协议,尽快拿出资金分配方案(细化到每一名职工),解决遗留问题。
三、加强领导,稳步推进
(一)精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务,局班子成员要充分发挥示范带头作用,带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
(二)结合实际、深查真改。紧密联系我局实际,做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实,分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标,严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进
行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题,制定整改计划,明确整改落实时限、措施和责任人,分阶段、分步骤实施。发扬民主精神,学会换位思考,围绕服务对象的所思所想所盼,以三个月见成效、半年得到好转为目标,落实公开承诺,抓好民主评议,推动问题解决。
高效推进纠正“”和作风纪律专项整治
市行政审批局纠正“”和作风纪律专项整治工作汇报
遵化市纠正“”和作风纪律专项整治工作会召开以来,市行政审批局作为我市最重要的优化营商环境的窗口单位,“实字当头、谋而后动、制度先行、稳扎稳打”,以“实打实”的有效措施深入推进专项整治活动有序开展,力求达到最好成效。
一、积极谋划,专项整治开好局。一是组织推动“实打实”。我市《专项整治推进方案》下发后,我局第一时间召开全体机关干部大会,传达了唐山市和我市专项整治工作精神,成立了由局长任组长,其他领导班子任成员的领导小组,共同研究并制定了全局的《专项行动推进实施方案》,严格按照市专项整治方案的时间节点和要求,狠抓工作落实,为活动营造高压态势,确保工作实效。按照方案中9项重点举措进行整改,方案突出有针对性、实效性和可操作性,明确各个阶段的时间节点、工作机制和保障措施,为扎实有序有效开展工作打基础。二是宣传发动“实打实”。针对我局的工作实际,结合我市开展的“三个看一看”活动,组织召开了全局人员召开纠正“”和作风纪律专项整治征求意见建议座谈会,共征集到针对遵化市和我局发展建议30多条,并积极筛选出合理化建议10多条。三是强化学习“实打实”。充分利用机关全体人员的周五学习日机会,对全体人员进行培训,进一步吃懂弄通省市文件和领导讲话精神,掌握专项整治工作的具体内容、方法、标准、措施和要求,截止目前,已经集中学习8次,为开展好各项工作奠定业务能力基础。
二、机关人员共同参与,严格自查自纠。一是领导干部带头自查自纠,各个科室逐一深入查摆,杜绝走过场、做样子,一经查出,立即整改,并督查到位,截止目前共查摆出问题共计30多条,正在逐条进行解决。二是针对审批窗口问题线索“零报告”的情况,在政务大厅设置评议箱,接受市场主体监督,2018年1—3月份评议卡满意率达100%。在大厅明显位置公开工作举报电话,有效扩大知晓范围,方便社会监督,发现问题,立行立改;三是通过调看视频录像、突击检查和随机访问等形式对政务大厅人员的工作纪律进行督导,并对发现的问题进行及时的纠正;四是继续开展“月评最差窗口”活动,1—3月份共评出最差窗口3个,共收集到体外循环、案卷不规范等线索问题3条,对相关科室和相关人员进行了通报批评。
三、高效推进专项整治,全力打造“四最”品牌。一是结合唐山市打造“四最”营商环境和我市的"打造审批金牌保姆"的举措,把专项整治工作当成推进各项工作落实的有力抓手,建立健全相关工作制度,完善工作措施。二是为提高行政审批局的审批和办事效率,我局抢抓行政审批局新模式运营的契机,机关干部利用3天的清明节假期期间加班加点,对整个政务大厅进行了功能区的重新划分和布局,并针对新模式下遇到的20多个问题,进行研究并解决,方便了办事群众。三是针对新模式运营,全局每天召开碰头会,发现问题,立即研究解决方法,通过共同协调解决,总共解决新模式运营问题30多个,积极推动专项整治工作有序开展。四是为塑造和展示行政审批局良好形象,打造我市营商环境的“金字招牌”,推进行政审批局规范化、标准化建设,制定出台了《标准化、规范化运行工作相关任务分解》实施方案,实行“六个一”行政审批工作机制,对全体人员进行了服装的统一规范,佩戴工作证上岗,规范了文明用语。通过一系列举措全力打造“四最”品牌营商环境。
今天,我们召开这次动员会议,主要任务是动员部署20*年全市交通部门的**评议政风行风工作。刚才,佳水同志宣读了《关于印发上饶市交通局20*年**评议政风行风工作实施方案的通知》,实施方案是根据省、市**评议政风行风工作要求和部署,结合全市交通部门工作实际制定的,请同志们务必按照方案要求抓好落实。下面,我就**评议政风行风工作中我们交通部门要注意的问题讲几点意见。
一、充分认识交通部门继续集中开展**评议政风行风工作的重要意义
前几年特别是去年以来,全市交通部门持续开展**评议政风行风活动,取得了比较好的效果,去年市交通局还获得全省交通系统民评工作第二名,受到了省政府的通报表彰并被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。市公路局、市运管处分别获得全省公路、运管系统第三名、第一名的好成绩。婺源县、横峰县、铅山县交通局获得交通政风行风建设先进单位。这些成绩来之不易,各地各部门都为之做了大量的工作,付出了辛勤的劳动。省委、省政府对这项工作十分重视,决定今年不仅要继续在全省范围内集中开展**评议政风行风工作,而且规模不变,力度更大,要求更高。省委副书记、省长吴新雄对今年的**评议政风行风工作专门作出批示,要求:“注重评议的公正性、真实性、客观性,减少其他因素,重在群众、企业、基层的实际评价”。市委、市政府高度重视民评工作,加强了组织领导,特别是加大了对政风行风工作的表彰力度,对政风行风工作排名前列的单位不但要授牌,还将给予物质上的较大奖励,特别是加大了对排名最一位单位的批评整改力度,不但要通报批评,对连续二年排名倒数第一的单位,将根据干部管理权限,建议有关部门对其主要领导进行换岗。全市交通部门要充分认识继续集中开展**评议政风行风工作的重要性和必要性,把握“四个结合”,把这项工作不断推向深入。
(一)结合深入学习实践科学发展观活动,继续开展好**评议政风行风工作。
开展好**评议政风行风工作,必须以科学发展观为统领。新一届省委、省政府在继续和发展的基础上,提出了建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略构想,我市作为环鄱阳湖生态经济区的主要城市之一,在上饶加快融入生态经济区建设中,交通部门担负着历史重任。为此,我们要把**评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、主动融入环翻阳湖生态经济区建设有机结合起来,一起开展,一同推进,一并落实。在自查、整改、满意度调查、评估等环节和阶段,要紧密结合,力求合拍一致、形式创新、成效明显。要主动检查分析不适应不符合科学发展观的突出问题,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,进一步深入广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督,针对本级、所辖单位存在的突出问题,认真开展自查自纠。要坚持边分析边改、边查找边改、边评议边改,以**评议工作促进当前交通各项工作,用推动实际工作的成果来检验**评议工作成效,做到两不误、两促进。
(二)结合推进政府信息公开,继续开展好**评议政风行风工作。
今年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》已经开始实施。政府信息公开的目的是扩大群众的知情权、参与权和监督权,促进行政权力的公开透明运行。这与开展**评议政风行风活动的目的是基本一致的,应该成为**评议的一项重要内容。推进政府信息公开与开展**评议政风行风工作有机结合,可以把全市各级交通部门在信息公开工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及时、准确,群众是否满意,通过**评议政风行风活动来验证;开展**评议加强政风行风建设,又有利于进一步推进政府信息公开,建设公开透明的服务型单位。二者要相互促进,共同促进依法行政、科学行政。
(三)结合“优化投资环境、提升服务水平”主题实践活动,继续开展好**评议政风行风工作。
“优化投资环境、提升服务水平”,要求在去年开展的“提升服务水平,树立行业形象”和谐创建活动的基础上,以“六比六看”为主要内容,扎实推进交通“窗口”单位的文明规范服务,不断提高交通“窗口”单位的优质服务水平,努力营造交通改革发展的良好环境。和**评议政风行风工作有机结合,要着重抓好自查自纠、征求意见和整改三个环节。一是要立足自查自纠。认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况,深入查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,提出整改措施并切实付诸实施。二是要广泛征求意见。要把征求各方面意见作为查找问题的主要方式,认真查找本单位存在的问题。要坚持“开门”搞活动,认真听取群众的意见和建议,虚心接受群众的批评和监督。三是要认真进行整改。要针对存在的突出问题,制定切实有效的整改措施,认真抓好落实。要以严肃认真的态度对待干部群众提出的意见和问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。这三方面都是这次**评议的重要内容。希望各单位在开展**评议的过程中,结合“优化投资环境、提升服务水平”主题活动,不断改进自己的工作作风,不断提高单位和部门科学发展、服务群众的能力,在全社会树立交通系统的良好形象。
(四)结合深化巩固近几年**评议的成果,继续开展好**评议政风行风工作。
多年来全市交通行业在贯彻落实科学发展观、大力推进交通运输事业又好又快发展的实践中,加强了纠风建设,解决了一系列问题;促进了职能转变,提高了办事效率;促进了规范运行和依法行政;通过收集意见和整改,解决了一大批各个方面反映的问题。要在近几年**评议的基础上,与巩固深化成果结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,与切身为群众办实事办好事有机结合起来。对个别地区和单位政风行风建设工作重视不够、组织领导不力的问题,对个别单位和人员还存在一些厌烦、应付情绪和“走过场”的错误认识的问题,对个别职工素质低下、违法乱纪、不作为或乱作为等一些问题,我们要高度重视,及时加以解决和纠正,扎扎实实做好今年的**评议政风行风工作。
二、突出重点,抓住关键,确保**评议政风行风工作取得实效和往年相比,今年的**评议政风行风工作要特别注重抓好“四个关键”:
(一)在评议对象上关键是紧紧依靠群众。一是要紧紧依靠群众,充分发动群众,把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众,做到评议过程由群众来监督,评议结果由群众来裁判,整改效果由群众来检验。二是要畅通群众参与渠道,全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议。通过听取汇报、走访座谈、明察暗访、个别访谈、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式方法,充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议。三是对收集到的意见、建议,要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理,力争把政风行风建设存在的主要问题找实、找准,并注意及时将收集到的意见和建议反馈给单位、部门或个人。
(二)在评议内容上关键是突出关注民生、服务群众这一主线。各县(市、区)交通局和局属单位要根据存在的突出问题认真开展自查自纠,重点抓好在2007年**评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
(三)在组织实施上关键是突出抓好自查自纠和整改。要继续按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,认真开展自查自纠和整改工作。要对重大项目、民生工程对象和服务对象反映的问题进行认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改效果取信于民。要从反映最强烈、最集中的问题入手,把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上,不断增强整改的针对性和有效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈,努力做到事事有回音,件件有落实。要继续落实整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员的责任。要坚持原则,对严重损害群众利益的问题,要一查到底,严格责任追究,决不能有案不查,瞒案不报,查而不纠,不了了之。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件,要公开曝光。要加强案件分析,共享信息成果,建立联合机制,查找体制根源。
(四)在评议方法上关键是发动三个重点人群。一是发动重大项目法人评议政风行风。省委、省政府和市委、市政府的主要领导多次强调,要“咬定发展抓项目”,实施重大项目带动战略。抓好重大项目、服务重大项目是全市各级交通部门的重要职责。这次对服务重大项目评议政风行风问卷测评,对市交通局的群众满意度调查,由省交通厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表,由省社情民意调查中心制定各被评单位抽样样本框,采取电话访问的方式进行。二是发动民生工程群体评议政风行风。交通系统的工作与人民群众息息相关,大多是涉及到群众的民生工程和为民实事。各单位要围绕政策是否落实、资金是否到位、进展是否顺利,充分发动民生工程群体参与评议,倾听群众呼声、维护群众利益,看看政策落实了没有?资金到位了没有?工作进展的怎么样?三是发动服务对象评议政风行风。主要是窗口单位、客运企业等,要发动服务人员评,发动司机车主评,发动密切相关的对象评。
三、加强领导、精心组织,确保交通系统政风行风建设工作取得新的成绩
管行业必须管行风。这次**评议政风行风工作政策性强、涉及面广、工作量大,关系到全市交通部门的形象,关系到市局和省厅的形象。全市交通部门要牢固树立“一盘棋”的思想,强化领导,精心组织,切实做到“四个加强”。
第一,加强领导,落实责任。各单位要抓紧召开专题会议研究部署,单位主要负责同志要亲自抓,要成立强有力的工作班子。特别是要把前几年**评议工作中没有解决的问题、深层次的发展问题作为重点,搞好“回头看”。
第二,加强教育,正确认识和处理好三个关系。一是评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔,而是要看作是关心和帮助,被评是一种压力,更是一种动力。二是主动与被动的关系。不能把行风评议搞成一阵风,被动应付走过场,而是要从为人民群众提供更加优质的交通服务、促进交通运输事业可持续发展的高度,主动投入到这项工作中去。三是评议与建设的关系。不要把**评议政风行风视为短期行为,而是要从思想上高度重视,行动上常抓不懈。
第三,加强监督,规范操作。今年的评议工作要继续坚持加强监督、规范操作、严格要求。评议过程中要继续做到“八个严禁”,参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反“八个严禁”规定的,要依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违反规定的,直接列为年度评议不合格单位,同时依据有关规定追究相关责任人的责任。各级**评议政风行风领导小组办公室要加大对各单位自查自纠和整改落实工作的监督检查力度,加大明察暗访工作力度,严密组织开展检查评估工作。