技术变更管理制度

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技术变更管理制度范文第1篇

关键词：项目管理; 设计管理;建议

Abstract: at present, the large comprehensive project involves the design unit of quantity, the division of professional fine, interface, change, and participate in building construction unit more of in project management, and how to acquire the design management performance, the author design management work's development put forward Suggestions;

Keywords: project management; Design management; suggest

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

一、设计管理作业程序的建立和完善

1．明确管理范围, 制定管理职责

项目管理单位在接受业主的工程管理委托后, 应依据合约认真分析设计管理的范围及业主对各项工作的具体要求, 结合设计管理工作量及设计管理周期, 建立设计管理组织, 明确各个管理岗位的职责。对设计管理负责人、建筑师、结构师、机电工程师进行职责分工及界面定义, 制订与现场专业工程师的配合及对外协调与沟通的准则, 明确权力和义务, 使设计管理人员更能积极主动的开展设计管理工作。

2．建立设计管理标准作业程序及制度

建立起完善的具有实际可操作性的设计管理标准作业程序和制度, 主要应包括: 设计单位选择制度和流程、设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、工程造价管理制度和流程( 设计阶段) 、设计进度管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过制度和流程的建立, 来规范设计管理人员的作业, 提高工作效率。

3．建立设计管理人员考核制度

在设计管理过程中, 为了促进和提高设计管理人员的工作积极性和责任心, 也为了评定设计管理人员的工作业绩, 非常有必要建立起设计管理人员考核制度。考核制度一般应包括: 公司考核制度、项目管理部考核制度、项目利益相关者考核制度、用户反馈考核制度等。通过定期或不定期的开展考核, 既可以及时发现设计管理问题, 不断改进和完善设计管理制度和流程, 同时也可以根据项目运行的需求,充实或调整设计管理的专业或人员, 确保设计管理工作高效稳妥地开展。

二、甄选设计单位

选择恰当的设计单位, 对保证设计品质, 确保工程进度和合理控制工程造价, 是工程管理中非常重要的一个环节,是设计管理工作的重中之重。设计单位的选择一般按如下步骤进行。

1．合理拟定设计发包策略

设计发包通常有二种方式: 一是, 设计总包加特殊专业分包。此种方式优点: 设计界面少, 可全面进行各专业图说整合, 业主和管理单位协调量少, 便于统一管理。缺点: 设计费用较高; 幕墙、弱电等专业设计品质及成本不易控制。二

是, 方案设计单独发包、初步和施工图设计( 含建筑/结构/机电) 单独发包、幕墙、装修、景观、消防、灯光、弱电等专业设计另行委托其他专业设计单位设计。此种方式优点: 提高专业设计品质; 有效控制专业工程造价, 设计费用相对较低。缺点: 业主和管理单位协调量增加; 设计界面颇多, 如整合不到位, 将增加变更设计工作量。设计管理人员应根据业主需求, 结合工程实际情况合理拟定设计发包策略。

2．界定设计发包范围

设计单位服务范围( 设计内容) 一般包括: 方案设计、初步设计、施工图设计以及变更设计, 具体包括建筑、结构、机电、室外总体、幕墙、装修、景观、消防、灯光、弱电等专业设计( 其中部分专业设计也可以委托其他专业设计单位设计) ;地质勘察建议书; 设计概算; 限额设计范围; 方案优选; 价值工程等。设计管理人员应按照实际需求界定设计单位服务范围, 并及时整理相关资料, 如: 原始设计条件、设计功能和技术要求、合约条款的初拟、各阶段设计费用和设计周期的预估、投标文件的内容要求等。

3．选择设计单位

设计单位的选择一般采用直接指定或招标选定二种方式。对于一些特殊行业的项目设计, 由于一些和项目有关的设计参数以及运行数据掌握在相关行业的设计院手中, 其他设计院无法参与其中, 一般只能采取直接指定的方式。对于通用的工程项目, 为了优化设计, 保证工程设计质量, 缩短设计周期, 均通过设计招标来选定设计单位。且设计评标通常均采用综合评标法, 尤其是对于工程技术较复杂、规模较大、专业或专项设计难度较高等情况的项目, 更应侧重于对设计单位综合实力和整体设计能力的评价。

4．设计单位的评审

对所有设计招标项目, 设计管理人员应根据与业主的项目管理合同和现行法规的要求, 来主导或协助业主进行设计单位评审。设计单位投标文件的审查一般包含技术标部分和商务标部分。

技术标部分应包含: 设计内涵( 含工程细部设计、施工大样图及发包设计等) ; 施工过程服务;技术人员服务计划, 建安工程造价控制措施, 质量保证及控制措施, 进度保证及控制计划及设计成果评比。对于设计成果的评比, 应事先确定评比标准,并对照设计评比标准逐一进行分析评价比较。对于技术、美观、使用要求特别高的工程设计项目尤其应注意设计成果评比。

商务标部分应包含: 设计单位资质; 类似项目设计业绩; 拟投入设计项目团队人员经验及经历; 拟投入设计项目的专业管理人员经验及经历;设计报价及优惠; 付款方式等。

设计单位经评选确定以后, 必须对设计成果交付的时间和数量、设计费用及支付方式、设计责任及奖罚等这几项条款在设计合同中予以详细表述。

三、设计品质的管理

设计品质的内涵包括两个方面: 第一, 每项设计产品应当符合业主要求及建筑工程有关法律、法规的要求; 第二,在满足法规和功能的前提下, 造价务须合理。因此, 设计的品质管理应当二者均予以兼顾。

1．设计管理人员应组织相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证, 及时将业主的功能需求和基础资料传达给设计人员。阶段设计成果完成后, 应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规,是否严格遵守有关工程建设的技术标准, 审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。

2．依据项目总体投资估算建立项目造价控制目标, 采取技术措施、经济措施、合同措施相结合, 通过方案优选、价值工程等方法来控制工程造价。在技术上, 对特殊专业设计合同, 务必要增加工艺专业的配合条款, 以期满足工程施工招

投标的需要; 在经济上, 应明确关于设计阶段造价控制的条款, 适当增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在合同上, 增加优质优价, 同奖同罚等条款。以确保设计产品的经济性和合理性处于受控状态。

四、设计进度的管控

依据业主总体进度确定设计进度, 以此作为招标文件之设计进度要求, 由设计单位提出合理优化设计进度。设计单位的设计进度应包括, 各阶段各专业设计进度、各专业设计人员设计进度、审核进度、评审进度及出图进度。

建设工程中项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制, 也就是通过采取一些有效措施使工程设计如期完成初步( 基础) 设计、施工图设计等各阶段的设计工作, 并提交相应的设计图纸和说明。而目前大部分的设计合同都缺乏对设计方进度控制的严格约束, 常有因设计进度延误导致行政审批进度或招标施工进度拖延的现象发生。为了更好的解决这一问题, 应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果( 里程碑) 作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计单位的工作进度进行认真的控制。

另外,变更设计进度也不容忽视。在工程实施过程中,由于设计单位变更设计的完成时间滞后于现场施工进度,经常导致施工方提出误工索赔。因此, 必须加强变更设计进度的控制,在合同中明确设计单位变更设计进度控制措施及窗口统一管理制度。相应的合约中应明确业主赋予设计管理的条款,设计单位应积极配合设计管理人员的变更设计管理工作,以达项目的总体目标。

五、设计变更控制

设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更是工程变更的一部分内容,因而它也关系到进度、质量和投资控制,所以加强设计变更的管理,对规范各参与单位的行为,确保工程质量和工期,控制工程造价等有十分重要的意义。作为设计管理部门,它的职责是对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。对非发生不可的变更,则设计变更发生越早越好。变更发生得越早,则损失越小,反之就越大。如果在设计阶段变更, 只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸, 设备材料还必须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。为此,设计管理首先要建立相应的设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,获得有关管理部门批准后方可进行,使工程造价得到有效控制。其次,必须规范设计变更和工程签证的工作程序,确保设计变更和工程签证的有效性及可执行性,满足工程的质量、成本和进度等要求。最后,应对设计变更的执行时间、变更费用、执行单位做好签证和检查监督。

技术变更管理制度范文第2篇

关键词： 工程建设项目；项目管理；设计管理

一、设计管理的作业程序

（一）管理职责

项目管理单位在接受业主的工程管理委托后，应依据合约认真分析设计管理的范围及业主对各项工作的具体要求，结合设计管理工作量及设计管理周期，建立设计管理组织，明确各个管理岗位的职责。对设计管理负责人、建筑师、结构师、机电工程师进行职责分工及界面定义，制订与现场专业工程师的配合及对外协调与沟通的准则，明确权力和义务，使设计管理人员更能积极主动的开展设计管理工作。

（二）标准作业程序及制度

建立起完善的具有实际可操作性的设计管理标准作业程序和制度，主要应包括：设计单位选择制度和流程、设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、工程造价管理制度和流程（设计阶段）、设计进度管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过制度和流程的建立，来规范设计管理人员的作业，提高工作效率。

（三）人员考核制度

在设计管理过程中，为了促进和提高设计管理人员的工作积极性和责任心，也为了评定设计管理人员的工作业绩，非常有必要建立起设计管理人员考核制度。考核制度一般应包括：公司考核制度、项目管理部考核制度、项目利益相关者考核制度、用户反馈考核制度等。通过定期或不定期的开展考核，既可以及时发现设计管理问题，不断改进和完善设计管理制度和流程。

二、设计单位的选择

（一）设计发包策略

设计发包通常有二种方式：一是设计总包加特殊专业分包。此种方式优点：设计界面少，可全面进行各专业图说整合，业主和管理单位协调量少，便于统一管理。缺点：设费用较高；幕墙、弱电等专业设计品质及成本不易控制。二是方案设计单独发包、初步和施工图设计（含建筑/结构/机电）单独发包、幕墙、装修、景观、指标、灯光、洗窗机等专业设计另行委托其他专业设计单位设计。此种方式优点：提高专业设计品质；有效控制专业工程造价，设计费用相对较低。缺点：业主和管理单位协调量增加；设计界面颇多，如整合不到位，将增加变更设计工作量。设计管理人员应根据业主需求，结合工程实际情况合理拟定设计发包策略。

（二）设计发包范围

设计单位服务范围（设计内容）一般包括：方案设计、初步设计、施工图设计以及变更设计，具体包括建筑、结构、机电、室外总体、幕墙、装修、景观、指标、灯光、洗窗机等专业设计（其中部分专业设计也可以委托其他专业设计单位设计）；地质勘察建议书；设计概算；限额设计范围；方案优选；价值工程等。设计管理人员应按照实际需求界定设计单位服务范围，并及时整理议价资料，如：原始设计条件、设计功能和技术要求、合约条款的初拟、各阶段设计费用和设计周期的预估、投标文件的内容要求等。

（三）选择设计单位

设计单位的选择一般采用直接指定或招标选定二种方式。对于一些特殊行业的项目设计，由于一些和项目有关的设计参数以及运行数据掌握在相关行业的设计院手中，其他设计院无法参与其中，一般只能采取直接指定的方式。对于通用的工程项目，为了优化设计，保证工程设计质量，缩短设计周期，均通过设计招标来选定设计单位。且设计评标通常均采用综合评标法，尤其是对于工程技术较复杂、规模较大、专业或专项设计难度较高等情况的项目，更应侧重于对设计单位综合实力和整体设计能力的评价。

三、设计质量的控制

设计质量的内涵包括两个方面：第一，每项设计产品应当符合业主要求及建筑工程有关法律、法规的要求；第二，在满足法规和功能的前提下，造价务须合理。因此，设计的品质管理应当二者均予以兼顾。

设计管理人员应组织相关专家参与设计各阶段的方案讨论和论证，及时将业主的功能需求和基础资料转达给设计人员。阶段设计成果完成后，应及时组织审查设计成果是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规，是否严格遵守有关工程建设的技术标准，审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。

依据项目总体投资估算建立项目造价控制目标，采取技术措施、经济措施、合同措施相结合，通过方案优选、价值工程等方法来控制工程造价。在技术上，对特殊专业设计合同，务必要增加工艺专业的配合条款，以期满足工程施工招投标的需要；在经济上，应明确关于设计阶段造价控制的条款，适当增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在合同上，增加优质优价，同奖同罚等条款。以确保设计产品的经济性和合理性处于受控状态。

四、设计进度的控制

依据业主总体进度确定设计进度，以此作为招标文件之设计进度要求，由设计单位提出合理优化设计进度。设计单位的设计进度应包括，各阶段各专业设计进度、各专业设计人员设计进度、审核进度、评审进度及出图进度。建设工程中项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制，也就是通过采取一些有效措施使工程设计如期完成初步（基础）设计、施工图设计等各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸和说明。而目前大部分的设计合同都缺乏对设计方进度控制的严格约束，常有因设计进度延误导致行政审批进度或招标施工进度拖延的现象发生。为了更好的解决这一问题，应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果（里程碑）作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计单位的工作进度进行认真的控制。

五、设计变更的控制

设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制，所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价等有十分重要的意义。作为设计管理部门，它的职责是对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。对非发生不可的变更，则设计变更发生越早越好。变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，设备材料还必须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，设计管理首先要建立相应的设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使工程造价得到有效控制。其次，必须规范设计变更和工程签证的工作程序，确保设计变更和工程签证的有效性及可执行性，满足工程的质量、成本和进度等要求。最后，应对设计变更的执行时间、变更费用、执行单位做好签证和检查监督。

六、结束语

综上所述，项目管理中的设计管理是一个动态的过程，且始终贯穿于项目实施的全过程之中。项目管理单位应选派合适的设计管理人员，严格执行规定的作业程序和相关制度，采取积极有效的应对措施，按照工程建设各项法律法规的要求及业主合同的约定，对工程项目的投资、进度及质量等各项目标进行严格控制。

技术变更管理制度范文第3篇

关键词：高校管理；固定资产；管理制度；方法体系

一、高校固定资产管理制度简述

在现代高等教育体系中，固定资产始终发挥着关键作用，是支持高校教学与科研的重要载体，其管理成效的好坏与高等教育事业发展质量密切相关。随着高校固定资产管理要求的不断提高，相应的管理制度也应有所完善与创新，使其准确反映固定资产现实状况，确保固定资产使用管理规范化、制度化、科学化。近年来，国家教育主管部门高度重视高校固定资产管理制度的创新与应用，在法律法规、标准约束、效果评价等方面制定并实施了一系列重大方针政策，为广大高校高质量构建固定资产管理制度体系提供了基本遵循与方向引导，在固定资产集中管理领域取得了令人瞩目的现实成就，积累了丰富而宝贵的实践经验，初步实现了固定资产资源的优化配置。同时，广大高校同样在创新固定资产管理制度，强化固定资产管理制度贯彻执行等方面进行了大量卓有成效的研究与探索，效果显著，最大限度降低了固定资产的有形和无形损耗，挖掘了固定资产的实际价值，推动了高校固定资产使用效益、经济效益和社会效益的有机统一。尽管如此，受主客观等多方面要素的影响，当前高校固定资产管理制度体系中依旧存在诸多短板，阻碍着实际管理效能的优化提升，必须给予高度重视。上述背景下，深入探讨高校固定资产管理制度体系的构建问题，具有极为深刻的现实意义。

二、高校固定资产管理制度现状及存在问题分析

1.缺乏固定资产管理主体理念，约束性不足约束性是高校固定资产管理制度的重要特征，只有具备约束性的制度体系，才能在实践中发挥价值作用，确保各项工作责任的落实。纵观当前高校固定资产管理制度实际，普遍存在着制度体系约束性缺失、导向价值不明确等共性问题，无法在成本核算、维护管理、采购入账等方面发挥应用作用，阻碍着固定资产管理效果的优化改进。由于部分固定资产管理制度约束效果不明显，无法从宏观层面将固定资产管理的目标任务、方法措施、预期效果等进行严格界定，久而久之使资产处置流程、资产划转流程、资产入库流程等形同虚设，执行过程流于形式。

2.固定资产管理制度贯彻执行氛围不佳在高校固定资产管理中，涉及高校内部多个部门、多个院系、多个教学与科研环节等，其中包含的不确定性因素较多，部分因素具有显著的隐性化特征，若辨识与防控不当，极易导致固定资产管理水平低下。现状表明，部分高校在固定资产管理制度推行贯彻执行中，缺乏系统宣传，未能形成良好的固定资产管理发展格局，甚至有的教职工对固定资产配置标准、验收标准、赔偿标准等极为生疏，对待固定资产管理持漠视态度，不能够充分认知固定资产管理的全方位价值，严重降低了管理质量。此外，固定资产购置计划缺乏目的性，盲目购置、重复购置等问题不同程度存在。

3.信息化程度较低，固定资产管理手段单一现代科学技术的快速发展，为高校固定资产管理制度体系的构建提供了更为丰富的技术手段，使固定资产管理人员在工具与方法选择方面具备了更为灵活的选择空间，使得传统模式下难以完成的固定资产管理任务具备了更大的可行性。从当前现状来看，部分高校未能积极引进现代信息技术，在固定资产管理方面的软硬件建设程度较低，管理软件与系统不完善，更多情况下侧重于静态信息管理，无法对固定资产相关数据信息进行共享，无法实现动态化、实时化监控，固定资产录入及统计工作受限，账目核对工作更是举步维艰。

三、高校固定资产管理制度体系的构建路径探讨

1.强化高校固定资产管理制度化意识制度的关键在于执行，任何背离了这一核心要义的制度均将丧失生命力。在高等教育规模不断扩大背景下，高校固定资产管理需求持续旺盛，固定资产类型趋于丰富化、高端化、整体化，只有始终强化制度化意识，才能使固定资产管理制度永葆生命与活力。应结合高校固定资产管理的具体任务，以制度化的形式将固定资产管理的工作目标、职责权限、方法要求等固定下来，使固定资产配置、验收、搬迁、赔偿等更具约束性，使固定资产管理制度始终服务于高校行政、科研、教学、后勤等。高校内部各单位应摒弃传统保守陈旧的思维理念，突破僵化固化行为模式，做到既看“账本资产”，又看“实际资本”，真正将固定资产管理制度的执行作为教学之基、科研之本。

2.完善固定资产管理机构，明确工作职责为加强固定资产统一协调管理，高校应设立相应的管理机构，比如固定资产管理与监督委员会。该机构的主要负责人应由高校主要校领导担任，统一领导全校固定资产管理工作，对高校固定资产管理的重大事项进行研究，提出决策建议，供校务会议、校常委会议进行决策。固定资产管理机构的职责应包括：根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》等国家有关固定资产管理的政策和法规，研究制定高校固定资产管理规章制度；布置、监督、检查、指导高校固定资产管理各项工作；规划高校资产配置，提出全校固定资产优化配置和使用权界定工作意见，审核高校有关资产管理、资产使用的配置计划；根据授权权限，对高校固定资产的处置进行审核，报校务会议、校党委常委会议审批；研究高校固定资产管理工作中的其他事项。

3.引进信息化技术，丰富固定资产管理手段与载体当今社会是信息化社会，处于信息化社会中的高校固定资产管理更具时代特征，应利用现代信息化技术，将信息化理念融入固定资产管理制度体系构建全过程，搭建基于现代计算机技术与通信技术的固定资产管理信息系统平台，将固定资产管理工作任务与要求等嵌入平台之中，促进固定资产管理现代化、规范化。依托现代信息化技术，采用灵活多变的手段与方式，利用校内微信公众号、宣传媒介等载体，及时更新固定资产管理制度体系的相关约定及调整变化情况，在高校内部营造浓厚的制度执行与落实氛围，以潜移默化的方式将现代化固定资产管理理念进行深度融合。同时，基于信息化技术平台，可在高校各部门、各院系之间实现固定资产管理数据信息的互联互通互享，确保固定资产录入与统计数据的准确性。

技术变更管理制度范文第4篇

关键词：成本控制；施工技术；合同管理（经管）；技术与合同相结合

中图分类号：F42 文献标识码：A

1、概述

当前我国市场经济体制已经逐步建立并正迅速发展，水利水电建筑施工企业面临着更加激烈的市场竞争。企业能否在市场竞争中谋求发展，关键在于能否为项目业主提供质量优、工期短、成本低的产品。而企业能否获得应有的经济效益，成本控制管理是水利水电施工过程中至关重要管理内容。然而，在实际施工中施工技术管理与合同管理脱节，造成无谓的成本增加是目前水利水电工程施工中存在的普遍现象。

向管理要效益已成为各企业的共识，而搞好工程项目管理则是建筑施工企业实现其经济效益目标的有机细胞。施工企业要做好项目成本管理，涉及经济、人工、环境等诸多因素，而施工技术管理与合同管理的有机结合是实现成本有效控制的关键。在项目合同单价固定的条件下，项目管理应将成本控制的重点放在施工阶段如何采取有效措施和技术手段，在确保工程质量、工期和安全的前提下，降低成本、减少消耗、提高资源利用。

对此，分别从施工技术管理和合同管理两个方面，分析其各自在施工项目管理中的作用、相应的管理制度，然后提出施工技术与合同管理相结合的管理措施，分析所产生的效益，探讨其可行性、实现方式和经济效益。

2施工技术管理

工程施工技术管理是经营管理中的重要组成部分，工程施工技术水平的逐步提高，是工程质量、安全、进度保证的有力支持，也是工程项目利润增长的有力支持，能充分体现“科学技术是第一生产力”。

2.1施工技术管理基本任务

施工技术管理的基本任务包括：贯彻执行国家和行业技术、安全、质量、环保政策；执行施工合同约定的技术规程规范和质量标准；贯彻建设单位的技术管理、质量方针和安全文明施工管理制度，保持建设单位质量体系在项目工程上的持续、有效运行；熟悉、研究和掌握施工合同，优化施工方案和措施，提高技术对项目工程经营成果的贡献率等。

2.2施工技术管理制度

结合建设单位在建工程项目施工技术管理的实际，为了进一步完善和规范在建工程施工技术管理制度，促进和提高建设单位施工技术水平，积蓄具有竞争力的施工技术资源，发挥技术优势，提高企业效益，制定一系列管理制度。

2.3项目施工技术归口管理制度

工程技术部作为项目施工技术归口管理部门，对工程的施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和竣工验收等进行系统的过程控制管理，对工程中的技术纠纷、争议进行协调和解决，以保证工程的全面履行。

2.4施工技术质量安全制度

制订质量计划、安全管理目标；审定工程项目质量安全管理制度、实施细则、奖罚细则；参与工程重大的施工技术、质量事故和安全问题的调查、分析和处理；促使工程施工严格按照施工技术文件所有制定程序、方法科学有序地进行。

2.5、施工技术资料归档制度

自施工准备阶段起始，就应建立由项目部总工程师主管、工程技术和质检部门主办，其他有关部门配合的施工技术文件分级管理责任制度，做好技术资料的收集、整理和归档工作。工程上应设置施工技术资料管理员，建立施工技术资料档案。施工技术文件和资料包括质量手册、程序文件、作业文件、质量计划、技术文件、管理文件等企业自颁文件和与形成产品质量有关的外来文件（包括相关的法律、法规、标准、规范、合同、设计文件及设计变更、顾客提供的图纸、图样等）。并按照有关要求进行编号，列入“清单”，由技术负责人签认，文件和资料管理员负责进行控制，移送建筑单位档案管理部门存档保存。

2.6施工技术人员要求

（1）要熟悉工程施工技术、懂得各项专业知识；要了解合同文件，了解有关法律法规，能够负责工程建设、施工的日常工作。

（2）注意施工过程中的安全问题，监督施工方案及施工计划的执行情况。对照设计图纸拿出施工方案、对施工中出现的技术问题进行及时的指出，探讨可行方案并监督改正。要有一定处事能力，能够处理好现场施工队伍之间的关系，特别是处理好外部监理工程师和业主的关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，能随机处理问题，维护施工企业的利益。

（3）要有一定的文字表达能力，对外提供的各类技术上的施工进度计划和施工组织措施，要简明扼要，文理通顺，论理切中；对施工内外的工程计量文件，要认真审核避免与施工合同内容有所冲突。

施工技术的是企业标准化的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的重要内容，是衡量企业技术水平和施工能力的重要标志。施工技术的科学发展，施工中对原施工方案的优化重组、对现场工作中的施工计量技巧的有效运用、对设计图纸或变更图纸的认真研讨定案，从而使得合同成本的有效降低，达到控制成本的宗旨。

3、合同管理

合同管理是指从项目合同签订后，至项目完工验收止。根据合同责任制及相关的合同管理规程对合同风险进行预测，并对合同执行的实际情况进行跟踪、对比、纠偏，进行合同变更、索赔管理，来保证合同目标的实现。

3.1合同管理基本任务

合理地控制施工成本、施工分包单价，使施工技术合理性与施工经营管理各个环节相互衔接，密切配合，人、财、机各种要素合理结合，充分利用，以尽量少劳动消耗和物质消耗，以最优化的施工方案来完成控制建筑施工成本的最终目标。

3.2合同管理的制度

合同责任制是根据职位、岗位的不同，将合同管理的责任落实到不同部门和个人，做到人人有责可负。

（1）项目合同归口管理制度

经营管理部（合同管理部）作为项目合同归口管理部门，对合同的实施、变更、解除进行监督、检查，对合同纠纷、争议进行协调和解决，以保证合同全面履行。

（2）合同变更管理制度

合同变更导致的承包方损失，由发包方承担，且承包方有权对延误的工期进行索赔。

承包商提出的合同变更程序如下图所示：

（3）合同台帐统计、资料归档制度

建立合同台帐，对合同履行情况进行统计分析：包括工程合同份数、设计金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，及时发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、索赔报告、对帐单、合同台帐等资料应由合同管理部门专人保管，分类登记成册；对于合同履行和竣工结算已完成的工程，应将竣工报告连同合同、决算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等装订成册，移送建筑单位档案管理部门存档保存。

3.3对合同管理人员要求

(1)、要熟悉工程，懂施工技术、懂各项业务管理；要熟悉合同文件，了解施工现场情况，了解有关法律法规并不断调研、总结、学习其他系统的经验和方法。要求管理人员加强自身能力的培养，提高管控能力以及具备团队精神。

(2)、要有一定公关能力，能够处理好内外关系，特别是处理好外部监理工程师和业主以及地方施工环境等关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，在对外联系、商讨和谈判中，能灵活处理问题，维护企业的利益。

(3)、要有一定的文字写作能力，对外提供的各类函件、报告，要简明扼要，文理通顺，论理切中，能够反映出本单位的水平，提高企业声誉。

合同管理工作要与工程进度、工程技术、质量管理及工地实验、材料供应、财务结算等工作密切结合，了解工程施工过程的全面情况，促使全面有效地履行合同，并利用合同有关条款，保护企业的合法权益。通过合理的合同管理才能有效的降低成本。

4施工技术与合同管理相结合

施工技术与合同管理相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经营风险预测与预控、合同收入分析、成本测算和分析、资金优化等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织机构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能的分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域，研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施。

从以往的实践经验中，不难看出，施工技术与合同管理相结合是控制造价最有效的手段。对现场的施工项目来说，经济就是合同管理部门的职责，技术就是施工技术管理部门的职责，但长期以来，在我国工程建设的领域中，技术与经济即合同管理于技术管理是相分离的。项目的复合型人才缺乏，项目管理创新意识不强，成本管理意识仍停留在口头与会议上，没有具体的实施细则和考核标准。技术人员把如何降低工程造价看成与己无关的，认为那是合同管理人员的职责。而合同管理人员的主要任务是根据合同管理、财务管理制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解施工进展中的各种关系和问题，往往从单纯的合同管理、财务管理制度上去审核项目的费用开支，照本宣科，纸上谈兵，难以有效的控制工程的造价。在施工中我们不难发现很多因为技术管理人员不了解合同，对分包出去的项目单价所包含的施工工作内容不全面理解，而给出了重复单价内容的计量，从而造成了施工成本的无畏增加；而合同管理部门也因为不了解现场施工的具体情况、环境、条件，而理论的按照定额盲目的选择定价，造成了施工项目单价过低，而引起了施工成本的亏损。因而在施工现场工作中，管理人员应该加强自身多方面知识的学习，不单只是本专业的知识，其他部门的知识也应该去了解，管理人员应该多交流沟通，多互相监督学习，这样才能有效的控制成本。

结语

随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，水电行业市场的竞争越来越突出体现在造价竞争上。施工企业如要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本管理，进行成本控制，以企业的高效、科学、有序、受控、管理创新的理念增强市场适应能力和竞争能力。工程建设过程中把技术与经济有机的结合起来，即在建设工程施工过程中从工程的合同管理与施工技术管理上进行对成本的有效控制。通过技术比较、经济分析和效果评定，正确处理技术先进与经济合理的两者之间的对立与统一的关系，力求在技术先进的条件下的经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

参考文献

[1]夏清东、刘钦.工程造价管理[M].北京：科学出版社.2004（6）.

[2]苟伯让.建设工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2005（1）.

技术变更管理制度范文第5篇

关键词：建筑工程；成本控制；管理问题

中图分类号：TU198文献标识码： A

作为新时期背景下的建筑企业，必须加强建筑工程的成本控制与管理，才能促进成本管理水平的提升，从而实现经济效益的最大化。基于此，以下笔者结合自身工作实践，就如何加强建筑工程的成本控制与管理这一核心问题作出以下浅显的解析。

1.建筑工程成本控制与管理存在的问题

在建筑工程项目建设过程中，成本控制与管理是一项系统而又复杂的工作，为了切实做好建筑工程成本控制与管理存在的问题，具体来说，主要表现在以下几个方面。

1.1建筑工程成本控制与管理的战略性和长久性严重缺乏

当前，很多建筑施工企业在建筑工程成本控制与管理的战略性和长久性方面严重缺乏。具体体现在以下几个方面：一是很多个企业往往只关注最后能否实现成本管控目标，而对成本控制过程过于轻视，导致成本管控缺乏战略性；二是在成本管控战略制定方面的制定往往十分注重，但在执行方面的力度有所欠缺，尤其是很多成本控制战略在半路夭折，导致成本管控缺乏长久性。

1.2建筑工程成本控制与管理方式方法有待进一步完善

就当前来看，很多施工企业的成本控制与管理方式有待进一步完善，往往难以将经济和技术进行有效地结合，在成本管控过程中往往没有结合工程实际，导致所采取的管控方式方法取得的成效较低，最终由于管理方式不当，导致成本失控。

1.3建筑工程成本控制与管理制度亟待完善

任何工作离不开制度的约束和管理，就目前来看，很多建筑施工企业的成本管控制度有待进一步完善，尤其是制度缺乏约束性、激励性、可行性、系统性和完善性，导致很多成本管控工作缺乏强有力的制度支持而无法开展[1]。

2.导致建筑工程的成本控制与管理问题出现的成因分析

通过上述分析，我们对当前建筑工程成本管控存在的问题有了一定的认识，为了更好地全面地加强建筑工程成本的管控，作为成本控制人员，就必须认真分析导致这些问题出现的原因，才能更好地采取相应的措施予以解决。导致成本管控问题出现的原因较多，但主要表现在两个方面：一是成本控制体系不健全；二是成本控制缺乏全程性。

2.1成本控制体系不健全

从建筑工程成本控制体系来看，很多建筑施工企业的建筑工程成本控制体系往往没有严格按照经济责任制度，就责权利三者进行有机的结合起来，往往项目经理对成本控制体系有着至高无上的权力，而在责任方面却缺乏明确性，且很多施工企业大都是项目经理与企业财会人员加强成本的管控，而其他成员的项目成本管控责任与意识却相对缺乏，难以形成从上到下的成本管理体系，进而导致成本管理混乱。

2.2成本控制缺乏全程性

建筑工程成本管控需要对整个工程项目建设期间进行全面、系统的全程性管控，才能确保成本控制的有效性。但就目前来看，之所以会导致很多建筑工程成本管控问题，就是因为当前很多企业在建筑工程成本管理过程中没有对工程成本进行全程管理，只注重施工阶段的管理，而对施工前期和竣工阶段的成本管理相对缺乏，导致成本控制问题的出现[2]。

3.建筑工程的成本控制与管理问题的解决之道

通过上述分析，我们对建筑工程成本管理存在的问题和导致问题出现的成因有了全面的认识。因而作为新时期背景下的建筑工程成本管控人员，应在项目经理的领导下，切实做好建筑工程项目的成本管控工作，以促进成本管控水平的提升。在促进整个建筑工程项目及时、保质、保量安全交付业主的同时，提高企业的经济效益，实现企业的可持续发展。

3.1建立并不断完善成本费用管理制度

成本费用管理制度是建筑工程成本管控的根本前提。因而作为成本控制人员，首先必须清醒的认识到成本费用的管理必须包含对成本的预测、做好建筑工程造价的“三算”，并设立相应的控制和考评环节，才能确保成本费用管理制度得到有效的建立；其次，在建立成本费用管理制度之后，应结合施工现场实际，若工程成本发生偏差，则应加强对其的分析与评测，并将工程成本的控制、工程项目的实施、工程施工技术以及企业的经验管理等方面进行有机的结合，找出出现偏差的原因，为成本费用管理制度的健全夯实基础；再次，学会分析和掌握建筑工程成本变化规律，加强成本控制经验教训的总结，并制定行之有效的成本管控措施，以促进成本费用管理制度得到有效的实施；最后，对成本费用的控制、分析、评价以及工程的预结算审批等制度进行不断的完善，以促进成本费用管理制度得到有效的完善。此外，还应加强全员的教育，使其具有强烈的成本控制意识，充分认识到加强成本控制的重要性，并健全由项目经理为领导，成本管理人员为主体、施工班组成员为载体的、从上到下的成本管理体系，为成本费用管理制度的健全注入强劲的动力[3]。

3.2建立系统完善的定额管理制度

所谓定额，主要是建筑工程项目建设时，会消耗一定的人力物力财力而达到相应的数量限额。而加强定额管理又是控制成本的核心所在。然而现实过程中，很多企业的定额管理还有待进一步完善。这就需要建筑施工企业加强定额管理，制定定额管理制度，充分认识到定额管理在成本管控中的重要性，为成本管控目标的实现奠定坚实的基础。

3.3致力于施工成本与过程控制制度的完善

首先，作为施工企业，必须加强对施工全程的成本控制，从工程项目的立项、勘察、设计、招投标以及原材料的采购、施工现场和竣工阶段均加强成本的控制，这就需要企业不断完善施工成本管控制度，建立成本管理制度应具有较强的约束性、激励性和有效性，从而为成本管控提供强有力的保障，为整个工程项目质量的提升奠定坚实的基础。其次，作为施工企业，应在各子工程项目的建设过程中确立针对性的成本控制目标，最后，应在此基础上，科学的确定整个成本控制目标，为整个成本管控制度的完善和执行全面落实到位，以提高成本控制效益。

3.4致力于工程变更后期的成本控制措施

一是在项目实施过程中，项目总工、项目技术人员和安全质量检查人员应认真核实施工图纸，精确掌握项目施工的每个环节，如有变动，必须广泛收集原始数据提供变更依据和提出设计变更理由；二是邀请项目设计人员、监理和顾客代表到施工现场勘察，如果在施工过程中出现突发状况，需要采取紧急处理措施的，必须由监理、设计人员和业主代表一起讨论，集思广益做出最终决定，同时要记录会议纪要；三是按合同条款和业主的要求编制设计变更资料，资料内容要齐全，按规定报送有关各方；四是切实抓好变更设计的关键环节，确保变更设计方案能够顺利实施[4]。

4.结语

总之，对建筑工程的成本控制与管理问题进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑工程成本管理人员，必须紧密结合时展的需要，提高自身的专业技术水平，结合成本管理问题与成因，采取针对性的措施，不断提高成本控制效益。

【参考文献】

[1]李傲凡.建筑工程成本控制中常见问题及对策探讨[J].现代物业（上旬刊），2011，06：62-63.

[2]赵海盈.浅谈建筑工程成本控制现状与对策[J].中国集体经济，2011，25：63-64.