具体帮扶计划和措施

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具体帮扶计划和措施范文第1篇

年我镇计划生育“三结合”工作要求以“三个代表”重要思想为指导，十七大精神为鼓舞，坚持定点联系，帮扶到户，使计划生育“三结合”工作在解决“三农”问题和推动农村“四个文明”建设中发挥重要作用。

二、提高认识，加强领导

计划生育是我国的一项基本国策，计划生育“三结合”工作是新形势下提高我镇计划生育工作水平，综合解决人口问题的重大举措。各村（居）、各单位要从战略和全局上看待控制人口的重要性和紧迫性，充分认识开展“三结合”工作对于解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大意义，把此项工作纳入议事日程，采取有效措施，切实抓紧抓好。坚持党政领导亲自抓，分管领导具体抓，稳定和充实计划生育“三结合”工作队伍，切实做到领导、措施、人员“三落实”，技术、资金、项目“三到位”，落实好对计划生育“三结合”帮扶户的优先、优惠、优待政策，促进全镇计划生育“三结合”帮扶目标的全面完成。

三、创新思路，加强帮扶

今年继续开展计划生育“三结合”帮扶工作。各部门要进一步创新帮扶工作思路，拓宽帮扶领域，加大帮扶力度，改进帮扶形式和帮扶措施，突出政策帮扶和规模帮扶，确保帮扶取得实际成效。

（一）帮扶部门要结合部门职能，突出行业优势，对计划生育户帮扶家庭落实政策扶持。涉农部门要把用于农村和农业发展的项目有计划地集中向帮扶基地和帮扶户倾斜。社会事业部门要在制定解决“三农”问题政策时，把帮扶基地和帮扶户作为重点解决地区、重点解决对象。制定和落实各项帮扶措施，要使自觉实行计划生育的群众在政策上有地位、生活上有保障、经济上有实惠、发展上有前途。

（二）拓展帮扶载体，充分发挥产业协会组织和新型经济合作组织的作用。扶持和发展农村新型产业协会和新型经济合作组织，使之成为开展帮扶的新载体，把帮扶对象吸引进新型的组织中，创新和丰富帮扶手段，使帮扶对象得到更多、更具体的帮助和扶持。

（三）提高帮扶工作的科技含量，及时提供市场信息服务。要让帮扶对象优先享受科技发展的成果，把帮扶户作为新品种、新技术引进的示范户，通过优先培训的指导，提高帮扶户的生产技术水平，增强帮扶户致富和发展的能力。要及时为帮扶对象提供市场信息，促进帮扶户增产增收。

（四）继续巩固基地和帮扶对象。巩固帮扶基地既要符合项目产业发展的需要，也要向计划生育家庭集中，发动群众踊跃参与。选择帮扶对象要把计划生育家庭中的困难户、独生女户、符合政策生育的两女户家庭作为重点。使更多的计划生育家庭通过基地的带动，加快产业结构调整，达到增产增收的目的。同时，在基地内要把计划生育村民自治、知情选择、婚育新风进万家与广大农户的生产、生活、生育紧密结合起来，不断拓宽新型的生育文化和帮扶的内容。根据省、市、县目标考核的要求，“三结合”的三种帮扶户型，应为“一定三年”即：新增户在三年内逐年发展为联系户、帮带户。

四、明确任务，严格考核

具体帮扶计划和措施范文第2篇

一、组织保障有力，帮扶意识全面深化

市上成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，各计划生育领导小组成员单位负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组，领导小组下设办公室于市人口和计划生育局，由局政法股具体负责“三结合”日常工作。今年3月，市人口计生领导小组出台了2014年计生“三结合”工作意见，制定了目标责任考核，保证了计划生育“三结合”工作目标任务的完成。

二、措施执行有力，帮扶行动全面到位

（一）建好帮扶基地，提高帮扶质量。一是在全市13乡镇、街道每个地方新建市级帮扶基地1个，要求各帮扶部门的新增户要做到“五有”，即有帮扶协议、卡片，有帮扶标志，有计生宣传品，有一门致富技术，有一个稳定增收的项目。二是所有帮扶户要做到“三明白”、“四落实”，即明白帮扶意义、明白帮扶项目、明白帮扶部门，落实生产生活帮扶规划、落实致富项目、落实实用技术、落实节育措施。

（二）强化帮扶措施，落实优惠政策。为了保证“三结合”帮扶工作的真正落实，各单位都制定并落实了针对本行业的1－2项优惠政策，从资金、技术、信息等方面给予提供免费服务，促进“三结合”户生产、生活、生育一体化。

（三）开拓帮扶思路，推进“三个转变”一是由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，不断提高计划生育帮扶户自身发展能力；二是以生产力为主的帮扶户向生产、生活、生育一体化服务转变，使计划生育帮扶不仅成为当地先进生产力的代表，而且还应是先进文明生活方式和先进文化的传播者；三是由解决当前困难为主的帮扶，向着眼于长远解决后顾之忧的帮扶转变，以增强计划生育家庭的可持续发展能力。

三、督促检查有力，帮扶目标全面完成

具体帮扶计划和措施范文第3篇

一、基本情况

今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上，省要完成9万名贫困人口的减贫任务，其中，省下达给我县的减贫指标任务是5040人。

截止目前，我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作，精准识别贫困人口8665户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力，采取积极有效的措施，共锁定2014年减贫对象5442人。

二、主要措施

（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作，提上党政议程，召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工作领导小组，领导小组下设办公室，具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减贫工作。通过制定出台《县2014年减少贫困人口工作实施方案》，及时将减贫指标层层分解，切实做到减贫任务落实到村，到户。

（二）加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓，让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台，通过今日、新闻等媒体向广大农村贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策，并印发宣传资料，帮助贫困群众了解有关减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户，面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目，向有意向脱贫的贫困户加以引导扶持，告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策，保障了减贫对象的知情权。

具体帮扶计划和措施范文第4篇

一、指导思想

2016年镇解困工程以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十、十八届四中、五中全会精神，坚持以人为本，着眼于解决弱势群体的实际困难，按照构建和谐社会和促进农村经济发展的要求，帮助困难群众摆脱贫困，进一步创新和完善解困工程新思路、新办法，着重要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以解决困难群众生活，就业、就学、就医、冬季取暖等方面的困难为重点，进一步完善和规范解困工程的长效机制。

二、实施城乡解困工程的基本原则

一是坚持统一领导、城乡协调、扎实推进的原则。对城乡解困工程纳入全镇工作当中进行整体规划。统筹安排，提高帮扶资源利用率，确保城乡解困工作协调、有序、扎实开展。

二是坚持因户制宜、分类帮扶的原则。根据解困户的实际情况进行分类帮扶，一户一策，因户制宜，突出就业帮扶，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是坚持自力更生与扶贫扶志相结合的原则。既重扶贫，更重扶志；既重治穷，更重治愚；既重“输血”更重“造血”，立足标本兼治。

四是坚持党委、政府主导和全社会共同参与的原则。党委、政府制定解困计划，加大投入力度，同时组织全镇力量开展统一的城乡解困工作，进一步扩大帮扶工作的覆盖面和实效性。

三、实施解困工程的目标、范围、标准和确认程序

任务目标：2016年底实现全镇农村解困户23户63人。全部脱贫，生活水平得到提高。

农村解困的范围：凡具有我镇户口并在镇域居住的因疾病、子女上学等原因致贫的特困家庭以及有劳动能力的特困家庭，按照村委会上报、镇民政办审查、市解困办审批的程序，确定解困户23户，其中：玉堂村4户、新戽村5户、龙河村3户、思源村3户、村4户、新渠村3户。

农村解困对象的确认标准：农村人均月收入低于780元的家庭可列入农村解困工程进行帮扶。

农村解困对象的确认程序：村(居)民个人申请、村“两委”(社区)班子研究评审、镇党委、政府审查核实、市民政局、解困办抽查核实，由村、镇两级公示，市城乡解困领导小组确认，协调工作组研究审定。

四、实施城乡解困工程的具体措施

建立帮扶单位与被帮扶解困户签订帮扶协议制度，各帮扶单位要积极参加我镇组织的帮扶单位与帮扶对象见面会，并与帮扶对象签定《帮扶协议书》，帮扶单位要对自己所帮扶的解困户进行深入了解，力争各项帮扶措施落到实处。镇民政办要督促各帮扶单位进行帮扶。对帮扶对象可按以下措施进行帮扶。

（一）就业帮扶措施：结对帮扶的各党政机关、事业单位及企业对困难家庭的富余劳动力要实行“一对一”帮扶措施。要帮助、鼓励困难家庭子女通过“走出去”的方式自谋职业勤劳脱贫。镇劳动保障所要根据劳务市场需求制定特困群众技能培训计划，加大对有就业能力的特困群众的技能培训力度，提高其就业能力，增加其就业机会。

（二）子女就学帮扶措施：凡当年考入疆外高校的解困户子女，镇民政办将向争取3000元资助，考入疆内院校的争取2000元资助，就读大二、大三的学生每年争取2000元资助。

（三）就医帮扶措施：按时向享受就医优惠政策的解困户发放1000元就医卡，并根据《市城乡医疗救助管理办法》，对解困户住院费用进行城乡医疗救助。

（四）冬季取暖帮扶措施：镇民政办为解困家庭解决2-3吨煤炭。

（五）生产经营帮扶措施：劳动力薄弱的特困家庭由帮扶单位帮助其做好春耕、夏忙、秋收时期的各项工作，确保其生产正常进行。无劳动能力的特困家庭，由帮扶单位会同村“两委”将其土地以当地市场承包价发包给他人耕种，并按时收回土地承包费，确保将承包费交到解困户手中。各帮扶单位要因地制宜，特别要引导一些有能力的解困户发展投资少、风险小、见效快的家庭养殖，依靠养殖业脱贫致富，增强解困户的“造血”功能。

（六）法律援助帮扶：需司法救助的特困人员，按规定程序申请、减交和免交诉讼费，可持《城乡解困工程优惠证》到镇司法所申请法律援助。

（七）临时性救助人员的帮扶措施:对突发性的致贫事件，村“两委”班子可采取一事一议的办法，在条件允许的情况下给予一次性救助，或向镇民政办、市民政局申请临时性救助。

（八）生产资料帮扶：为全镇十五户解困户每户每年资助1000元用于购买农资，帮助他们顺利完成春耕生产。

五、工作要求

要动员社会力量对我镇弱势群体进行救助，各帮扶单位要加强承担起光荣的社会责任，按照“构建和谐”的总体要求，创新工作思路、完善帮扶措施、解决突出问题，定期入户走访、主动了解帮扶对象在生产、生活中的实际困难，不断提高帮扶工作的整体水平。

（一）形成镇、村两级齐抓共管格局

扶贫帮困工作开展的同时，各村村“两委”班子要和“访汇聚”工作组根据各自实际制定针对本村贫困户定期脱贫。并且切实可行的定人帮扶计划和实施方案，将各村贫困户的脱贫时限落到实处。

（二）完善社会救助体系，创新城乡解困工作新机制

要积极动员社会各方力量，不断提高社会各界参与和支持社会救助体系建设的积极性，多层次、多途径逐步解决城乡困难群众基本生活问题。各帮扶单位要将思想帮扶与物质帮扶相结合，通过物质帮扶、协调解决贫困户生产、生活中的实际困难，特别在“春节”、“古尔邦节”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日对帮扶对象进行走访慰问，确保全年走访维稳不少于5次，帮扶物资或慰问金要达到3000元以上；加强对解困户的技术帮扶，充分发挥各帮扶单位的自身优势，通过无偿为困难群众提供劳务、农产品致富信息等服务，进一步拓宽其致富渠道。

（三）强化管理，严格督促检查

具体帮扶计划和措施范文第5篇

一、总体目标

深入贯彻党的和四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神，强化我局扶贫工作职责任务,实现扶贫主导产业有新发展,农民收入有新增加,农民就业创业能力有新提升,村容村貌基础设施有新改善,群众满意度有新提高,努力克服肺炎疫情带来的影响，确保在2020年同步实现小康。

二、基本情况

镇村共有村民110户，人口360人，耕地620亩。村党支部现有党员14人，其中：60岁以上的4名，50—60岁的3名，35—50岁的5名，35岁以下的2名。建档立卡贫困户共计18户，38人，2019年已全部脱贫。

三、具体措施

广泛动员党员、干部、职工等力量，协调相关单位积极参与扶贫工作，综合采取社会救助、劳动就业等措施，确保实现精准扶贫，防止返贫。

(一)结对帮扶。充分发挥我局广大党员的力量参与扶贫工作。分解扶贫工作任务，细化结对帮扶工作措施，根据贫困户具体情况，制定一对一帮扶计划，确保贫困户年人均可支配收入超过扶贫标准，防止返贫。

(二)产业扶持。针对村实际，结合当地资源，因地制宜找准产业发展途径，帮助制定产业发展规划，促进村级经济发展，解决当地劳动力，特别是贫困户就业，促进农民增收。统筹解决村基础设施及基本公共服务等民生问题，促进美丽乡村建设。

（三）分类救助。开展生活救助，宣传社会救助政策，切实做到应保尽保、应救则救，解决无劳动能力贫困户脱贫问题。开展医疗救助，积极宣传医疗救助政策，帮助贫困户申请临时救助，解决因病致贫问题。开展残疾人救助，宣传重度贫困残疾人救助政策协助申请相关救助，解决因残致贫问题。

（四）庭院整治。结合“五净一规范”,开展主题党日活动，集中整治贫困户家中脏乱等情况问题，通过开展系列活动使贫困户室内环境清洁干净、庭院整洁有序。

(五）美化环境。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面深入开展“绿美家园”活动，帮助村清除杂草、打扫卫生从而提升村的环境水平，为美丽乡村创建增添新的美颜景观。

四、工作要求

(一)强化领导，成立组织。成立民政局精准扶贫工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由办公室主任担任。要坚持抓好扶贫问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。