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按照社会主义新农村建设要求,结合我镇经济社会一体化发展规划,打造一批美丽洁净的生态家园、和谐乐园。全镇计划整治自然村16个。
二、基本原则
1、坚持规划导向。按照市村庄布局规划要求,结合新型社区建设,有计划、分步骤对规划保留村庄开展整治整理,着力社区建设,着力打造生态文明新农村。
2、坚持共建共享。突出农民主体地位,组织农民投资投劳、参与整治与管理,积极引导企事业单位参与整治,形成政府引导,农民主体、社会力量参与的共建共享整治局面。
3、坚持彰显特色。利用村庄自然地型地貌和现有资源禀赋,打造既富有农村文化底蕴和水乡特色又凸显各自特点的现代化生态村庄。
4、坚持长效管理。建立健全长效管理制度和稳定的保洁员队伍,督促村民自觉维护环境卫生,加强对新市民的生活管理,共同维护整治彻。
三、整治内容及标准
(一)村庄美化
1、村庄内无违法乱搭建,对破旧危房进行拆除或改造,房屋质量达到安全标准,妥善保护和修缮具有乡土特色的文化历史价值的古建筑;
2、民居外墙立面清洁、整齐,陈旧墙面和未粉刷的墙面不超过5%,及时清理墙面不规范的牌匾和广告标语,零星建筑材料及农村生活物资集中整齐堆放;
3、电杆架设合理,无危险架设和乱搭乱接,电力、电信、广播电视等线路架设规范、整齐,有明显统一标志,尽量结合道路归并同杆。
(二)道路硬化
1、村内路网布局合理,主要道路宽畅贯通,主要支路全部硬化(含黑色化),消防通道畅通,主干道装有路灯;
2、道路无严重破损,路面完好率达90%以上,无乱挖沟、乱排管现象。
(三)河道净化
1、内河清淤清垃圾,河塘水面无有害水生植物和漂浮物,水体流动,水质达到功能区划要求;
2、河坡整齐、整洁,无明显杂草、无垃圾,提倡生态型河岸。
(四)环境绿化
1、主要道路及河道两边实现绿化,提倡使用成活率高且管护方便的树种,尽量保留原有树木;
2、蔬菜种植与绿化布置有效结合,房前屋后、庭院等空地建设有一定品味的小型景点,村庄绿化率达30%以上。
(五)设施优化
1、建有适度规模的文体活动场所,配备村民休闲、健身和娱乐设施;
2、结合村域内自然村布局,选择相对集中点,增设必要的经营网点,合理配置公共服务设施。
(六)卫生洁化
1、合理配置垃圾箱,平均每25户左右设有垃圾收集房,垃圾箱外面无散乱垃圾堆,做到垃圾日产日清;
2、按300-500米服务半径设置公共厕所或建有三格式化粪池,农村居民改厕率达98%;
3、因地制宜实行雨污分流,生活污水接入收集管道,采取接近纳入污水管网统一处理、小型污水处理设施集中处理或各种生态处理方法处理后达标排放。
四、实施步骤
(一)加强组织领导。镇成立由分管领导为组长,相关部门参加的村庄整治工作小组,村(社区)也要成立相应的工作班子。
(二)强化管理指导。自然村的整治方案需经镇村庄整治工作由镇村庄整治工作小组批准同意后组织实施,农经中心、农服、建设、水利、卫生等相应部门各司其职,相互配合,合力推进。对基层积极性不高、工作难以推动的村庄,所在村(社区)要及时予以调整。
______镇位于__x东部,座落在浑江水库岸畔,距县城27公里。东经126.4度,北纬40.8度。东与吉林省集安市接壤,南与沙尖子镇毗邻,西同雅河乡,向阳乡,__x镇相邻,北隔浑江与北__x乡遥遥相对。全境呈东南高西北低的格局,地域总面积334.6平方公里,其中林业用地面积41.3万亩,水域面积5.2万亩,森林覆盖率82%。现有人口9004户,26488人,其中妇女__77人,有劳动能力妇女6731人,下辖6个行政村,76个村民组,6个社区居委会, 42 居民组 。全镇设有6个社区妇女联合会,6个村妇代会,1个非公经济妇委会,120个妇代小组,共有各级妇联干部 136名,其中进村(社区)两委班子28人。
(一)为引导全镇广大妇女和家庭在“十二五”期间积极投身生态建设,充分发挥妇女和家庭在发展生态经济、树立生态道德、创建生态文明中的特殊作用,改善城乡居民生活环境,______镇党委政府对辽妇通〔2012〕15号下发的“绿化家园 巾帼行动”文件通知高度重视,研究制定了______镇“绿化家园,巾帼行动”实施方案,成立了“绿化家园巾帼行动”活动小组:组长有镇党委副书记担任,副助长有镇妇联主席、林业站长担任,成员有各村的妇代会主任和分管林业的村干部担任;根据方案的具体要求镇妇联成立了“巾帼绿化志愿者”队伍7个,按照具体目标、标准开展了创建“巾帼绿色庭院”、“巾帼绿色示范村”、“三八绿色工程”基地活动。
(二)创新管理机制,实现管理规范化。根据“绿化家园巾帼行动”各项创建标准确定:每年引导12户农村家庭参与“巾帼绿色庭院”创建,每年力争有2个家庭达到“巾帼绿色庭院”标准,到2015年实现10个家庭达标;以“绿化、美化、净化”为主要指标开展“巾帼绿色示范村”建设,每年引导2个村参与“巾帼绿色示范村”创建,力争到2015年有1个村达到“巾帼绿色示范村”标准;力争创建造林效果好、管护规范化、生态效益突出的、村(街)级“三八绿色工程”示范基地;镇村要组建实名制“巾帼绿化志愿者”队伍。围绕宣传绿色生态理念、传播造林绿化技能知识、参与造林绿化实践等内容,组建巾帼绿化志愿者队伍,对志愿者实行实名制管理,要有专门的活动记录档案。每支巾帼绿化志愿者队伍每年开展不少于两次造林绿化活动,扩大“绿化家园巾帼行动”影响面。
(一)充分发挥妇女组织作用,转变部分妇女落后的生产生活方式。我镇坚持思想教育与实地指导相结合,利用广播、板报和宣传单等,并依托远程教育网络、科技讲堂和专业协会,宣传环境卫生整治的重要性和迫切性,引导妇女树立讲究卫生、爱护环境的观念。提高现代生产技术水平,掌握现代文明生活方式,使“改陋习、讲文明、树新风”逐渐成为妇女的自觉行动。几年来,累计发放传单1万余份、悬挂横幅标语20余条、制作宣传展板24块。
(二)将环境卫生整治和环境文明建设与生态文明村(社区)建设、“四进农户”、文化、卫生、科技“三下乡”和文明单位帮扶文明村(社区)共建、“绿化家园巾帼行动”活动相结合,使这些活动融入到人民群众的日常生产生活之中。体现以人为本的思想,从满足人民群众建设生态环境、创造美好生活的愿望出发,积极引导农村妇女学习生态建设的基本知识,树立生态文明观念;
(三)巾帼志愿者能够参与服务和社会公益活动,增强了建设“绿色家园”的主人意识、公共意识、责任意识;用自己的实际行动,克服生活陋习,改善乡村面貌,创造景观优美、文明和谐的生活环境,生态环境,为我镇开展“绿化家园巾帼行动”营造了良好氛围。
镇妇联能够从当地实际出发,精心策划活动
载体,做好组织发动工作。以围绕道德文明进家庭,把 “美德在农家”、“家庭美德建设示范点”、“五好文明家庭”和“十星级文明户” “绿色家庭”等以家庭为对象的各类特色创建活动有机结合起来,积极推动了我镇城乡环境建设,促进了地区生态文明健康发展。(一)一是积极同林业部门协调紧紧围绕本地区造林绿化中心任务,开展各具特色的妇女造林绿化活动,如营建绿色通道、“三八绿色基地”或开展巾帼绿色庭院、绿化示范村竞赛评比活动;借助各种媒体渠道广泛动员巾帼绿化志愿者共同参与造林绿化活动,扩大活动参与面。妇女造林绿化活动目标明确,突出了地方特点,体现妇女特色,截至目前,开展各类植树活动12次,村屯绿化3700延长米,栽植连翘1500棵、大杏树139棵、绣线菊3000棵,丁香700棵,樱花1000棵,天女木兰30棵,创建“巾帼绿色示范村”1个,创建“巾帼绿色庭院”12个,创建“三八绿色工程”基地1个,组建“巾帼绿化志愿者”队伍7个。投入10余万设置卫生垃圾箱80个;新建村文化活动室6个、村卫生室6个、村农民体育健身场所6个,高标准建设村(社区)“农家书屋”12个;投资800万元建成了6个行政村群众体育文化广场,配置了健身器材,投资60万元,修建了三处休闲式园林长廊,活跃了地区群众文化生活。二是在广大妇女和家庭中开展“家庭节能行动”“建设美丽家园行动”, 投资63余万对四平中心村进行美化、亮化,硬化路面4700多平方米,安装太阳能路灯40盏,改善了350户村民的生活环境,结束了四平中心村无路灯历史。并充分利用农村柴草资源充裕,新建户用沼气池822户。
(二)积极开展环境文明建设。以创建生态文明村为突破口,推进城乡环境卫生整治和环境文明建设,制发了新农村精神文明建设五年规划、生态文明村(社区)建设方案等指导性文件。组织召开了2次现场推进会,在各村(社区)梯次推进,从低到高,从易到难,从点到面,大力开展创建生态文明村(社区)活动。将生态文明村(社区)分为过渡型、普及型和示范型三个层次,确保每年都有一批村(社区)晋升到上一个层次。在重点推进的3个示范型生态文明村、2个示范型生态文明社区中,建设了1个生态文明样板村(社区)。充分发挥刘正花等典型的示范作用,满足城乡人民群众求富、求学、求乐、求美的愿望,开展了“富裕、知识、新风、娱乐”四进家庭住户活动,培养和树立了一大批环境卫生整治和环境文明建设典型示范户,领着其他群众学、做给其他群众看、带着其他群众干、引导其他群众变,受到了广大人民群众的欢迎,有力地促进了新农村、新社区建设。
(一)部分基层妇女组织作用发挥不够好。不能充分调动广大妇女参与城乡环境建设积极性。
(二)基础设施建设:市场、商场、停车场、环卫设施、路灯、标语、广告牌设施有待于进一步规范化。
(三)生态环境:森林覆盖率还要继续提高。
六、下一步打算
1、严厉打击对环境污染及生态破坏的行为,对于滥砍滥筏严令禁止,大力宣传退耕还林政策,保护农村环境;
(一)突出抓好农业生产,主要农产品供给保障有力。一是夏粮生产再获丰收。坚持良种良法配套、农机农艺结合,大力推广小麦宽幅精播技术、高产创建标准化技术等,建成100个万亩粮油高产创建示范片,落实小麦“一喷三防”资金1700万元,将农业科技落实到田间地头,粮食生产能力大幅提高。全市小麦平均单产达到431.4公斤,增长5%,是历史上的第二个高产年份。夏粮总产达到173万吨,增长9%,为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。二是“三夏”生产进展顺利。市政府专门下发了《关于切实做好“三夏”生产工作的通知》,市农委组织了6个“三夏”生产督导组,农机部门已调配各类农业机械13.9万台(套),其中小麦联合收割机2600多台,环保、公安等各部门迅速行动,全力保障“三夏”生产。6月9日,市农委、环保局和公安局联合了《关于加强秸秆禁烧工作的通告》,实施全域秸秆禁烧。截止目前,全市夏种工作全面结束,共播种农作物417.7万亩,其中夏玉米390.88万亩。
(二)整建制建设国家现代农业示范区,加快转变农业发展方式。按照率先实现农业现代化的要求,扎实推进现代农业十大工程,整建制建设国家现代农业示范区。一是深入推进现代农业十大重点工程。今年以来,已开工建设现代农业园区58个,总投资达39亿元。全市已累计建成现代农业园区643个,总投资达47.6亿元。全市新增农业企业440家,其中新发展农产品加工业27家,实现农副食品加工业产值286.3亿元,增长13.1%。多家国内外知名种业企业落户我市,全市已有两家企业入围全国蔬菜种业骨干企业15强,有两家种子企业获得全国最高3A信用等级评价,一家公司获得农业部核发的进出口种子经营资质。二是加快发展互联网+农业。已建成全市农业科技110服务平台、农业监管指挥调度平台、农业专家服务支撑平台等三大服务平台,新发展农民会员20余万户,400余万农民受益。目前,全市农产品电子商务平台发展到360家。连续两年将新型职业农民培训列入市办实事,今年已培训新型职业农民4599人,累计培训6.5万人,获农业部认定新型职业农民达905人。黄岛区、平度市和莱西市被列为全国新型职业农民培育工程示范县。三是加快农业招商引资。今年以来,全市已引进、注册,并开工建设过亿元农业项目12个,总投资达38亿元。一大批现代农业项目正加紧推进,将推动我市现代农业发展迈上新台阶。
(三)围绕创建国家食品安全城市,全面加强农产品质量安全监管。按照“管住源头、全程控制、标本兼治”的思路,扎实推动“四建、三补、两追、一查” 监管重点。一是加强农产品质量检测。今年,我们将全市76个镇级检测站联网,全部安装检测数据自动传感器,实现检测数据适时上传,运用大数据和云计算技术,分析和掌控农产品质量安全情况。目前,全市已完成定性定量检测2726批次,快速检测40000余批次。二是加强农产品追溯监管。今年上半年我们对全市“三品一标”基地、市级财政扶持的农业园区、农民合作社和部分生产企业等进行了全面检查,下达整改通知书20余份。截止目前,全市已有265家生产单位、1630个产品纳入追溯体系,实现了生产信息和农产品质量全程可追溯,倒逼生产企业和农户提高质量安全意识。三是加强源头治理。全市高毒农药定点经营单位减少至38家,对1100余家农资经营店进行了规范整治,建立了农药监管信息平台,实现了“谁在卖药、卖什么药、谁在用药”全程可追溯。加大农资市场执法监管力度,今年全市共立案查处违法案件205起。坚持走品牌农业发展之路,今年新认证无公害农产品68个、绿色食品4个,全市累计注册农产品商标7700多个,其中中国驰名商标10个,省市著名商标31个。共认证“三品一标”农产品676个,其中,地理标志保护农产品44个,位居全国副省级城市首位。
(四)围绕激发农业农村发展活力,全面深化农村改革。把改革作为农业农村发展的根本动力,加快推进基础性改革,创新突破改革难点。一是继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证。按照土地承包经营权确权登记到村到户要求,以市委农村改革领导小组名义出台了《关于开展农村土地承包经营权“确权确股不确地”试点工作的指导意见》,启动了重难点村庄土地承包经营权颁证工作。截止目前,全市90.7%的村庄开展确权登记颁证,81.3%的村庄土地承包经营证已发放到户。二是扎实推进农村集体产权制度改革。以两办名义出台了《关于进一步深化农村集体经济组织产权制度改革的意见》及系列配套文件。今年,全市计划完成501个村庄集体产权制度改革任务,各区市正按程序全面展开清产核资、成员界定和股权配置等工作。三是加快推进金融支农改革。今年以来,多次与人民银行沟通对接,推动商业银行落实金融支农政策。一季度,全市新增涉农贷款107亿元,同比增长13.2%,发放农村土地承包经营贷款4100万元,为新型农业经营主体创业发展注入了新的力量。农村产权交易实现新突破,截止目前全市农村产权交易额已突破2.5亿元。
(五)围绕率先全面建成更高水平小康社会,加快建设生态文明乡村。一是加快新型农村
社区建设。今年,全市计划新开工100个集聚类社区,截止目前,已开工41个,完成投资27.8亿元。全市已累计建成回迁农村新社区158个,9.5万户、28.9万农民搬进了新居。二是深入开展精准扶贫。以市委、市政府名义出台了《关于开展农村精准扶贫的实施意见》,协调相关部门和各区市,全面落实“十项扶贫措施”。三是加快建设生态文明乡村。下达了省级生态文明乡村建设奖补资金1100万,出台了《____市大沽河沿岸美丽村庄综合整治考核评比实施细则》,不断加快大沽河沿岸村庄建设步伐。今年是“十二五”最后一年,完成今年各项目标任务意义重大。上半年农业战线全线飘红,捷报频传。下半年我们将加大工作力度,确保完成今年以及整个“十二五”任务目标,为全市顺利实现“转调创”目标奠定坚定基础。
(一)加快发展都市现代农业,整建制建设国家现代农业示范区。一是继续抓粮食生产。下半年,我们将制定好防灾减灾预案,切实加强田间管理,大力推广玉米“一防双减”等技术,扎实开展整建制玉米、花生等秋收作物高产创建工作,努力夺取秋粮丰产丰收。以中低产田为重点,加强水利设施建设,实施高产技术攻关,推进“吨粮市”建设步伐。二是推进农业生产力布局调整。聘请国内一流的专家团队,注重与土地利用规划、城镇发展规划等相融合,高标准编制好《____市都市现代农业发展规划____-2020》和各专项规划,全面推进都市现代农业产业布局调整。三是继续推进现代农业十大重点工程建设。要加快建设现代农业园区,确保完成新开工100个园区任务。推进一二三产业深度整合发展,促进城市郊区、大沽河沿岸农业向生态旅游、休闲观光等产业转型发展。大力发展生态循环农业,提高农业可持续发展能力。
(二)加强质量安全监管,全面提高农产品质量安全水平。一是抓责任落实。加强对“三前”、“三剂”的监管,即农产品进入批发市场前、进入零售市场前、进入加工企业前,以及收储运环节的保鲜剂、防腐剂和添加剂监管。二是抓农药监管。全面落实高毒农药定点经营和实名制购买制度,坚决打击非定点经营单位违规销售高毒农药、非法添加隐性农药成分和游商浮贩走街串巷兜售高毒农药行为。三是抓生产环节监管。加大对生产企业监管,规范农资购买和使用台账、企业生产记录、农产品包装标识使用和化肥、农药施用,推进标准化生产。四是抓农产品质量检测。提高企业自检能力,落实企业自检责任。发挥镇级检测室作用,解决散户检测问题,严格落实产地准出制度。五是抓追溯体系建设。完善农产品质量追溯,将全市“三品一标”基地、各级财政扶持的农业园区和合作社等,全部纳入追溯体系监管。完善农药监管平台,保证农资店全部纳入追溯体系监管。六是抓违法查处。实施“检打联动”,重点打击假化肥、假农药、假种子,切实保护农民的利益。
(三)坚持创新驱动,加快转变农业发展方式。落实创新驱动发展战略,实施“农业五大创新”行动。一是突出产业创新,打造“第六产业”。 优化农业生产力布局,打造具有较强市场竞争力的粮食、油料、蔬菜等优势生产功能区。二是突出科技创新,大力发展现代种业。落实《现代种业发展意见》,加快引进、培育、壮大种业企业,尽快将现代种业打造成优势主导产业。三是突出业态创新,加快发展“互联网+农业”。实施互联网+生产、+经营、+服务、+管理、+创业“五大行动”计划,推动互联网与农业深度融合发展。四是突出品质监管创新,加快发展品牌农业。实施品牌农业发展战略,加快培育名特优农产品、区域公用品牌和企业产品品牌,走有____特色的品牌农业发展之路。五是突出经营方式创新,加快构建新型农业经营体系。加快培育种植大户、家庭农场和农民专业合作社、联合社等主体,培训新型职业农民和家庭农场主,大力发展社会化服务组织。
石堆镇位于安丘市东部,面积67平方公里,辖47个行政村,1.06万户,人口3.9万,耕地面积6.4万亩。今年以来,石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线,加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
(一)全面摸排,掌握第一手资料。全面摸清每个村底数,包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整,以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况,进行深入分析研判,为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
(二)突出重点,开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。1.培育一项致富产业。各村结合实际,突出特色,确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目,增加群众收入。2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班,确保有劳动能力的群众培训达到90%以上,培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持,金融信贷单位,对有意向发展项目缺少资金的家庭,特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目,帮助落实贷款方案,最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。1.全面开展农村环境和卫生整治,通过落实门前三包,完善村规民约,加强宣传教育等手段,引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识,确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿,能绿则绿”,对村内主要街道进行绿化、亮化,房前用竹篱、围栏围起,房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品,全村形成“植物自然,乡土浓郁”的景观。2.加快美丽村庄建设,全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策,加快推进农村社区建设,引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。1.开展先进典型评选活动,每月确定一个评选主题,在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动,利用电视、报纸、微信等形式,对先进典行大张旗鼓的宣传,激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。2.开展移风易俗活动,各村成立红白理事会,增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。3.开展系列群众文化活动,组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动,丰富群众文化生活,营造浓厚的文化氛围。4.每村打造1条文化长廊,重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识,让村民在潜移默化中接受教育,引导观念,让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理,每村建立一支治安巡逻队伍,警务助理牵头开展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统,连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流群,提供警务服务、典型案件和安全防范等信息,随时随地与群众进行互动、交流。2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问,在阳光议事日组织法律咨询和宣传,让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会,由支部书记任主任,由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成,积极化解矛盾纠纷,力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”,对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动,强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》,明确村干部工作职责,严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议,组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识,充实阳光议事内容,增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员,每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济,在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫,拓宽村级集体经济发展的新路子,确保村集体经营性收入不低于5万元。
(三)打造示范点,进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中,步云岭休闲生态园,规划面积3500亩,已建成1500多亩,是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前,已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动,发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个,发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园,规划面积2200亩,已建成1100亩,已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园,占地150亩,已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园,占地面积358亩,以生产生活生态、健康文化旅游为主题,建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心,打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前,已经栽植文冠果210亩。全部建成后,带动就业人数300余人,年可实现利润2900万元,利税700余万元。
二、存在的困难和问题
(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深,尤其在发展产业方面,目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设,通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面,村级集体经济薄弱,镇级财政不足,单凭县、镇、村三级财力,很难对完善农村基础设施建设。
(三)人才匮乏。目前,广大农村对人才缺乏吸引力,大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度,调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度,完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施,配套完善医疗、教育、文体等设施,不断提升基本公共服务水平。
2009年,金融危机席卷全球,世界更需要模范型城市引导全球城市化的步履。在美国最富盛名的商业杂志《快公司》一年一度全球最“快”城市评选中,除了最“快”城市之首、年度城市西雅图外,还有9个美国城市,以及欧洲、北美、亚洲各一个城市上榜。鉴于《快公司》是一份美国杂志,它对本国城市的了解与推崇是完全可以理解的。但这些上榜城市在更快、更好地建设未来城市方面,的确标新立异,堪称典范。
年度城市:
西雅图
美国西海岸城市西雅图有“翡翠之城”的美誉,冬季漫长,气候潮湿,却创造了大量奇迹。 星巴克、微软、亚马逊、波音等世界知名企业均发端于此。对于一个地理位置偏僻、人口仅60万的城市来讲,这些成绩让人瞠目结舌。在全球经济萎靡的背景下,多元经济模式使西雅图免受金融寒流之灾,踏上引导经济复苏的风头浪尖,失业率比全国平均水平低一个百分点。自从1979年微软在此落地生根以来, 西雅图已成为计算机技术创新的核心,在过去30年里,无数高科技企业在这里雨后春笋般成长起来。
此外,西雅图还拥有世界顶尖医疗机构弗雷德・哈钦森癌症研究所、美国华盛顿大学医学中心等。在经济萧条的2008年,西雅图依然开展文化建设,提高艺术预算。这里拥有享有盛誉的西雅图交响乐团、歌剧院和西北太平洋芭蕾舞团,是后朋克时代格伦杰吉他乐队的诞生地。在过去5年里,西雅图三次被评为全美文化水平最高的城市,作家云集,创作颇丰。
西雅图更是一个生态、环保的绿色城市。2005年,市长格雷格・尼克尔斯发起《市长气候保护协议》,希望将西雅图建设成美国第一个能有效控制二氧化碳排放的城市,以修复环境、复苏经济。
最快城市:
芝加哥
一切看来如此简单:持有一卡,便可搭乘火车、巴士和小汽车!芝加哥的“汽车共享”计划将小汽车纳入了公交范畴。调查表明,芝加哥大多数汽车95 %的时间停放在停车场。为了更好地利用资源,该计划致力于整合公共交通系统和共享汽车。试点项目从1月开始,共发行5000张智能卡、200多辆小汽车踊跃参加。
克利夫兰
虽是受次贷危机影响最为严重的城市之一,但克利夫兰仍诞生了美丽的城区建设规划,创建苗圃、天然植物绿洲和社区花园,鼓励居民负责维护附近地段,旨在提升地产价格,重塑市民团结精神。
丹佛
艺术往往和金钱与权力联系在一起,但丹佛的文化机构却向一文不名的年轻人敞开了大门。 所有的儿童和家庭可以免费进入12个博物馆和文化场馆,包括丹佛艺术博物馆、科罗拉多芭蕾舞团、丹佛自然科学博物馆等。2008年,共计3000多个家庭进行了3万多次参观,正如该计划的执行主管所言,此举达到了消除文化障碍、让普通家庭感觉到归属感的目的。
休斯顿
休斯顿市中心地产闲置待沽,市领导没有将此用来建设灰色黯淡的写字楼或停车场,而是斥资1.2亿美元进行绿地规划,建设命名为“发现绿色”的公园。健身班、音乐会、电影节等使“发现绿色”门庭若市。从前死气沉沉的市区现在被当作享受周末的圣地,成千上万的家庭来这里欢度周末。虽然房地产市场萎靡不振,“发现绿色”公园周围的房产却炙手可热。 公园建设环保至上,100 %的电力来自可再生能源。
新奥尔良
遭受卡特里娜飓风袭击的新奥尔良市灾后重建如火如荼,备受尊敬的“布罗德莫改良协会”有了新的使命。布罗德莫是多种族混居的中产阶级社区,飓风将其淹没在7英尺的洪水之下。迄今,超过70 %的房屋已得以重建。为争取更好的警力和应急服务系统,该协会奔走呼告、四处游说。他们的社区建设成功模式在全国范围内得以宣扬。
纽约
“9・11”袭击之后,纽约打造了全世界最为成功的地方性反恐组织,配备的高科技装备足以使“犯罪现场调查”节目粉丝垂涎三尺。该小组拥有600多名专家,熟谙近50种语言。纽约市长迈克尔・布隆伯格自豪地告诉《快公司》杂志,该反恐小组“反映了我们多元的民族特征”。
费城
为防止次贷危机下居民不能偿还抵押贷款而丢掉房子,费城倡导沟通的理念。这个城市的抵押贷款赎回权保护方案依靠的是挨家挨户宣传、免费咨询及安排濒临失去家园的人群和抵押贷款借出方会晤。从市长迈克尔・纳特2008年6月实施该计划以来,已有900多个家庭免于丧失房子。
旧金山
由市政府和一些金融机构组成的“旧金山银行”公私合作计划为更多的公民提供了获得银行帐户的机会。试点计划启动于2006年9月,当时共有5万家庭因没有美国身份证等原因而未设银行帐户,两年后,2.5万人已注册了帐户。该倡议使人们可以安全地保管钱财,并为其提供理财培训。州长施瓦辛格签署一项法案,这一计划将扩展至整个加州。
图森
该市的“健康城市倡议”基于健康社会的五大支柱:身体健康、情感健康、安全度高、预防暴力和预防。图森现已拥有700英里自行车道,并计划花费8000万美元以建成完全适于步行或骑车游览的城市。去年,图森犯罪率下降20 % ,家庭暴力得到有效预防。不仅如此,该市还致力于将健康城市建设经验介绍到全球。
加拿大温哥华
温哥华利用主办2010年冬季奥运会的契机推动绿色环保城市建设,正在建造的奥运村所有建筑物均符合绿色建筑金奖的标准,废水处理的回收热能将供给奥运村取暖,奥运村道路等将由拆迁的建筑物石料铺就,以太阳能为动力的垃圾压实机将有效减少垃圾数量。
中国台北
台北努力在2010年实现“零填埋、全回收”的垃圾处理目标,比联合国设定的日期早30年。该市鼓励私营部门建立堆肥设施和回收工厂,并要求居民为垃圾收集付费,将垃圾倾倒在播放着贝多芬《献给爱丽丝》等悠扬乐曲的垃圾车里。台北倡导旧货交易并引进厨房垃圾处理新方法,将食品垃圾变成猪饲料。其结果是:垃圾数量减少了60 %多 。
瑞典马尔默