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关键词:电力工程;监理工作;安全;措施
中图分类号: F407.6 文献标识码: A
电力工程的监理安全工作涉及的方面比较广泛,从宏观上可以划分成监理项目部安全和工程安全两部分,做好监理项目部内部的安全可以为电力工程的质量提供可靠的保障。目前,我国电力企业在电力安全生产上存在着一些问题。一旦这些安全问题发生作用,对电力企业、国家经济、社会生活等是非常不利的。所以,要加强电力安全生产中的安全监察工作,建立建设完善的安全监察体制,给电力安全生产加上一道防火墙,保证电力生产的安全。当然,电力生产安全生产不光是电力企业的事情,更是国家的责任。国家、企业、公众要通力合作,共同建设安全监察体制,促进电力生产的安全。
一、监理项目部内部安全的控制措施
1.1安全监理工作,要遵循安全第一的原则。在监理项目部内部机构的设置上,形成以总监为安全的第一负责人,其它成员还包括专职的安全监理工程师以及监理项目部的技术人员等,这些人员构成了监理项目部内部安全生产监督系统。要注意的是虽然监理项目部内部的生产保证体系的核心是总监,但是安全工作不仅是总监的责任,也是监理项目部所有成员的责任,所以要明确每一个人的职责,将具体的监管工作落到实处。
电力工程的安全控制经常是与工程的质量紧密相关的,并且与工程的投资数额和经济效益也有着相互制约的作用,所以要将电力工程的安全监理工作与日常的工作相结合,这样才能保证不断地加强安全防范的意识。
1.2在具体的实践过程中要依据电力工程的施工特点,为所有的现场监理人员提供安全防范措施,包括配备适当的安全防护用品,例如在监理水上施工的电力工程(急需要涉水的时候)要准备好救生衣和救生圈,近来,有施工人员做船落水身亡的事故发生。当进入施工现场时要检查相关监理人员是否佩戴好安全帽,另外要及时宣讲安全防范的措施,将安全监理的工作落实到每个细节。
1.3监理项目部的人员要随时配备和电力工程施工特点相关的工具书,以便针对出现的问题及时找到解决的措施!同时要做好监理项目部门办公场所的安全管理工作,包括防火与防灾,保护电力工程监理项目部门的财产安全与工作人员的人身安全。
1.4通常情况下,为了保证监理工作的正常进行,并能够及时汇总各类信息,一般每月召开一次安全监理会议,研究和探讨当前施工阶段安全工作的具体状况和现场存在的主要问题,分析工程可能遇到的安全风险,提醒施工单位采取有针对性的措施,还要对监理项目部内部的各项安全工作进行查漏补缺;同时为了提高全员的安全监理水平还要组织学习相关的理论知识,切实增强管理人员的安全控制能力。
二、安全监理的控制要点和相关的措施
2.1在电力工程的施工之前要做好招标的安全监理工作
首先要对电力工程的承包单位资质进行仔细的审核,包括承包商需要具备的营业执照、工程安全施工许可证、安全生产管理的规章制度等,同时还需要了解工程承包商的生产安全管理网络建设情况,以及对施工设备安全状况的正常报审报验、全面检查,最后要帮助业主按照科学的程序拟定安全责任书以保证施工环节的顺利进行。招标工作过程中还要注意签订的合同条款中对安全方面的管理事项,条款的设置要全面。电力工程施工设计图纸的科学性与合理性也是施工安全工作的重要内容,不容小觑。因此,要充分重视施工设计图纸的会审和设计交底工作。
2.2在电力工程的施工准备阶段尤其要注意安全监理工作
充分地做好准备有助于后续工作环节的顺利进行,依据所监理的电力工程的特点来制定具有针对性的安全控制工作步骤与措施,并将具体的工作内容、控制方法等在安全监理工作方案中进行详细地阐述,重点对重大安全施工风险、重大工序转接等采取安全监理措施,采取安全旁站、安全签证、安全巡视等手段,及时发现现场存在的安全文明施工薄弱环节和问题,督促施工项目部闭环整改,确保工程施工安全。
总监要组织监理项目部的全体人员进行施工、监理合同文件的学习工作,还要对现场的用地情况进行实际的调查,认真做好施工图预审,根据实际的工程需要制定安全监理的措施,积极采用一些新技术和新方法,提高施工的效率和质量,工程开工之前参加业主主持、组织的第一次工地例会,总监介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底,对施工准备情况提出意见和要求,包括安全监理工作的重点内容和工作方法。在施工准备阶段要把好质量技术关、人员资质关,及时审查工程的施工进度报审,还要及时检查承包商的安全监督体系是否按照预定的模式运行,并及时检查承包商进场的设备是否运行良好。
2.3要做好电力工程施工现场的安全监理工作
2.3.1监理项目部还要监督承包商安全管理人员及时到位,施工项目部是否配备合格的专职安全管理人员,及其是否能够实际到场履职。保证工程的安全系统发挥出应有的作用,要不断地监督施工现场将安全的工作落实到位;要求工程承包商定期的对安全责任制的落实进行自查,要适应现实的发展需要,做好安全教育的工作和相关的记录,提高安全员的防范风险的能力,落实安全管理的工作。
2.3.2监理工作人员还要参加施工单位重大安全风险作业项目的内部技术安全交底工作,监督施工单位对每一道技术工序都要认真对待,彻底杜绝习惯性安全违章情况的发生;要定期检查承包商内部常用器械的安全检验情况,包括对脚手架搭设的安全程度、井架搭设的安全情况,塔吊的安全程度等,以上部位的人身伤亡事故的发生较为频繁。这些部分是电力工程施工的安全管理的重要环节,一定要给予高度的重视,否则任何的安全纰漏都会带来严重的施工事故,后果不堪设想。
2.3.3监理项目部门的管理人员要帮助业主建立起对施工工程的安全奖惩制度,以激励全体人员提高安全防范的意识,加强日常工作的管理,可以按照一定的周期评选安全施工优秀员工,提高施工人员严格执行电力安全工作规程的主观能动性。对电力工程施工过程中比较容易出现施工安全问题的环节要集中进行管理和监督。电力施工电源线的规格要符合一定的标准,还要做好相关的漏电保护措施。在进行基坑开挖的过程中,要注意边坡的陡峭程度是否适合一定的标准,如果太陡,就要采取相关的措施,并要利用专业的技术人员进行现场的施工监督,专职安全员也要到岗到位,对施工现场的安全秩序进行维护,公路旁边的施工过程中要注意过往人员、车辆。
2.3.4工程施工中使用的所有带电设备金属外壳必须可靠接地,并要加强夜间安全的管理,尤其是在进行晚间加班的时候照明的量一定要充足,范围一定要远,并要放置安全警示牌,对施工现场的周边区域的安全也要考虑在内。监理项目部要做好安全监督工作,要对承包商的施工项目部的安全组织工作进行定期的检查,对可能存在的安全隐患进行汇总,及时找到有效的解决措施,并通过监理工作联系单、监理工程师通知单等书面形式要求施工单位,要求立刻进行整改,同时要积极开展安全建议活动,加强对电力工程安全的防范意识。
三、结束语
综上所述,电力工程的安全监理工作是保证国家电力行业可持续发展的关键环节,要提高安全监理工作的质量就要发动全员的力量,积极贯彻群防群治的方针,在开展安全教育工作的同时也要实施奖惩措施,才能确保电力工程的施工安全。
参考文献
一、建设目标
实现“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖,提高乡村两级(含社区卫生服务中心、站,下同)医务人员的诊疗服务能力和效率。着力破解基层医疗卫生人力资源短缺、技术水平有限等“短板”;优化面向基层的远程医疗服务,加速优质医疗资源下沉;改变基层诊疗模式,推动基层医疗机构电子病历规范化;优化县域慢性病管理与服务,提升家庭医生签约服务质量和效率;推动电子健康卡使用,实现医疗信息互通共享。
二、建设原则
(一)需求导向,创新服务。以群众健康需求为导向,以信息技术应用发展为牵引,拓展服务渠道,延伸服务内容,提升服务效率,提高医务人员诊疗水平,更好地满足人民群众多层次、多样化的健康需求。
(二)顶层设计,统筹建设。统一制定“智医助理”建设规范,明确系统架构、系统功能、安全保障等建设内容;各单位遵照统一规范,结合实际情况,组织项目建设、评估和验收等工作。
(三)整合资源,共建共享。统筹结合“智医助理”建设和电子健康卡建设,充分利用现有的软硬件资源,发挥全民健康信息平台中心枢纽作用,实现地区医疗信息系统互联互通。
(四)强化标准,确保安全。遵循国家、行业颁发的数据标准,逐步建立统一的“智医助理”标准管理体系;完善安全管理机制和制度,加强涉及居民隐私的信息安全防护体系建设,确保系统运行安全和信息安全,实现信息共享与隐私保护同步发展。
三、建设内容
(一)建设“智医助理”系统
1.辅助诊断子系统。建设乡村两级医务人员辅助诊断子系统,依托医学认知智能技术和医学知识体系,在诊疗过程中辅助基层医生全面了解疾病信息并提供所需的知识、经验、方法,协助基层医生对病情进行准确判断,逐步提升基层医生诊疗水平和服务能力,降低漏诊误诊率;实现与电子病历业务系统无缝对接,减轻基层医生负担。
2.慢病智能管理子系统。建设乡村两级慢病智能管理子系统,利用电子健康卡的身份验证功能,并通过全民健康信息平台与检验检查、电子病历、健康档案等核心业务系统实现互联互通,辅助基层医生进行慢性病分类、分级管理,对居民健康状况进行评估分级,形成个性化健康干预方案,提供预约、随访、健康指导、满意度调查等智能化服务,提高家庭医生签约服务质量和效率。
3.远程会诊接入系统。将“智医助理”接入现有的远程影像、远程检验、远程病理、远程心电等远程会诊系统,借助电脑或智能移动终端,实现乡村两级医疗机构与上级医疗机构实时远程会诊。通过电子健康卡核验患者身份后,上级医生可在线实时查阅患者的健康档案、电子病历和检验检查等资料,制定诊疗方案,及时为患者提供远程医疗服务,为县域分级诊疗提供支撑保障,最终实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分诊的良好就医秩序。
4.移动终端。每个基层医疗机构(含社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室,下同)配备一台移动终端设备,实现在移动诊疗场景下的智能辅诊、医学知识检索、共享调阅、慢病智能管理和远程视频技术援助。前期项目建设已有移动终端的基层医疗机构不再重复配备。鼓励以“智医助理”为载体,特别是以移动终端为载体,将医疗信息化其他建设工作嵌入集成其中,统筹推进医疗信息化建设。
(二)完善信息支撑体系
加强全民健康信息平台建设,完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础数据库,进一步夯实智慧医疗应用基础。升级完善基层HIS系统,推进电子病历录入方便快捷。实现“智医助理”和基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统、电子健康卡、医疗便民服务平台、医学影像云对接,实现数据互通共享。积极推广居民电子健康卡应用,实现检验检查、电子健康档案和电子病历等核心数据实时推送。更换淘汰基层医疗卫生机构老旧电脑,推进基层医疗卫生机构电子政务外网建设,保护居民隐私信息安全。
四、经费概算
“智医助理”项目概算不超过400万元(含市级“智医助理”支撑系统建设硬件费用)。我区建设经费由省与市财政按7:3比例分担。
五、职责分工
(一)区级相关部门职责。区卫生健康委负责制定“智医助理”具体实施方案,落实采购、软硬件安装部署工作;负责升级完善基层HIS系统,协调“智医助理”和基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统对接;负责完善信息支撑体系建设,完成网络环境改造,做好与市级平台接口联调和网络互联等工作;制定本地“智医助理”信息系统使用相关政策、制度和规范;负责组织开展“智医助理”培训应用与评估验收工作。区财政局负责落实“智医助理”项目建设配套资金和后期运维费用;负责项目建设资金管理;配合做好项目招标采购等相关工作。
(二)服务承建商职责。经招标确定的服务承建商负责开发建设“智医助理”系统,其中“智医助理”系统分级部署在省、市两级卫生健康行政部门,负责“智医助理”与基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统对接,负责信息系统的升级完善和运行维护;负责开展集中培训和个性化培训;招标文件确定的其他职责。
六、实施步骤
1.项目启动(2020年4月)。制定下发项目建设方案,启动项目建设工作。
2.项目采购(2020年5-7月)。完成“智医助理”项目采购和网络环境改造。
3.部署联调培训(2020年5-10月)。完成“智医助理”部署和本地化改造,开展系统应用培训、上线运行及其他相关系统的对接联调等工作。
4.跟踪评估及验收(2020年8-12月)。区卫生健康委开展全程跟踪评估,对跟踪评估中发现的问题和不足,及时整改完善;建设完成后及时启动项目验收工作,确保项目建设顺利完成。
七、工作要求
(一)加强组织领导。区卫生健康委成立由主要负责同志任组长的智慧医疗建设领导小组,负责统筹推进智慧医疗建设工作。倒排工期,加快项目实施进度,相关单位要确立专人负责,明确责任分工,层层压实责任。
(二)加强培训推广。制定详细的培训计划,分阶段分层次开展基层医护人员、管理人员和维护人员培训,确保受训人员熟练掌握和使用系统各项功能。
(三)落实资金保障。区财政局根据建设需要,积极落实项目建设和运维资金,确保项目顺利开展、按时完成。项目资金专款专用,严禁挤占、挪用。
2013年12月1日开始到12月31日结束,集中一个月时间进行建章立制。
二、具体内容
第一阶段:(12月1日—12月10日)自我剖析阶段。
针对查找出的突出问题,自我剖析,进行分析座谈,形成自查报告。通过建章立制,各基层单位要着力解决本行业存在的群众反映强烈的突出问题,要紧密结合思想和工作实际开展集中教育,实事求是地查摆和解决问题。要敢于揭短亮丑,找准主要问题,抓住主要矛盾,并结合单位和个人存在的问题,举一反三,自我教育、自我净化、自我提高。
第二阶段:(12月11日—12月20日)完善机制阶段。
各基层单位要进一步建立健全部门民主决策、效能提升、政务公开、评议考核、领导督办、责任追究等方面的制度,不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,坚持用制度管权管事管人,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,使各项工作都有法可依、有章可循。重点完善岗位目标责任制度、目标管理制度、绩效考核制度、投诉受理制度和责任追究制度,不断提高管理的规范化、制度化水平。
第二阶段:(12月21日—12月31日)总结提高阶段。
各基层单位要认真总结本阶段工作,对部门规章制度进行彻底梳理,行之有效的要继续坚持,不够健全的要及时修订完善,对容易出现问题的关键环节要重点规范,建立规章制度,使各项制度具有针对性、可操作性,成为作风建设和队伍建设方面的长效机制。通过建章立制,使机关干部素质明显提高、执行力明显增强,机关作风明显改进,最终使集中教育实践活动收到教育和激励的双重功效。
三、工作要求
(一)加强领导。各基层单位必须高度重视,要切实按照县委的要求和部署,从思想上重视建章立制阶段要求,做到领导更有力、工作更深入。针对第三阶段查找出的突出问题,重点完善岗位目标责任制度、目标管理制度、绩效考核制度、投诉受理制度和责任追究制度,不断提高管理的规范化、制度化水平。第四阶段工作细则务于12月10日前报局集中教育实践活动办公室。
关键词:房屋建筑;安全监理;存在问题;加强措施
中图分类号:TS958文献标识码: A
引言
科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升,在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。安全监理工作不到位则是建筑施工过程中普遍存在的问题,使得意外事件不断出现。结合实际情况看,我们必须不断加强安全监理措施,才能积极改善工程质量,保证施工操作在规定时间内完成,并且为施工单位创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性,在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。
一、建筑工程现场安全监理工作的主要内容
(1)严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规,以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。
(2)督促施工单位遵守国家相关的法律法规,在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。
(3)巡视施工现场的安全生产情况,检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。
(4)督促施工单位开展安全自查的工作,包括班组检查、项目部检查以及公司检查;积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作;不定时地抽查工人们持证上岗的情况。
(5)核对落实施工单位使用施工机械和安全设施的情况,并给出意见。
(6)仔细检查施工单位是如何使用安全文明措施这一笔费用的,确保施工单位是按照规定的投入来分配安全文明措施费。
(7)一旦出现严重违规操作或者存在安全隐患的部位,要及时严厉督促施工单位进行整改,然后针对整改结果,给出复查意见;对于情况十分严重的,总监理工程师要及时停止工程然后向建设单位汇报;而对于施工单位不接受整改以及继续施工的情况,上报给建设行政主管部门,要求其介入解决问题。
二、坚持“安全第一,预防为先”原则
1、施工前进行严格审查
施工前的严格审查有利于将安全隐患消灭与萌芽状态。房屋建筑施工的监理工程师要依据《建设工程安全生产管理条例》严格审查施工单位的专项方案以及安全技术,对于房屋建设中存在安全隐患可能性较大的施工部分要进行重点的专项审查。施工前的安全审查工作主要包括安全责任制度以及其他各项安全规章能够满足施工现场对于安全管理的具体要求,建筑施工现场的施工布置能够满足安全需要,施工方使用的各类器械工具以及各种安全防护器材是否已经落实到位且质量可靠。一旦发生不能满足安全要求的情况,必须立即指出并责令整改。除此之外,还应当对施工单位的应急预案进行审查,确保具有一整套科学有效的应急预案,以应对施工过程中出现的各类安全问题。
2、施工过程严格进行安全控制
施工过程中的安全控制包括多项内容。例如,监理人员需要对承包单位的计量以及支付手续,如果存在安全隐患但并未按照监理人员的要求进行整改,则必须进行暂时停工处理,同时暂缓对于承包方的计量与支付申请。针对施工过程中出现的所有不合格工序,施工方必须进行整改,否则禁止进入下一道工序,降低安全隐患的发生几率。在工序验收交接的过程中,如果建筑工程存在使用功能方面的安全隐患或者影响结构安全的问题,监理人员应当将《中间交工证书》的发放时间进行延迟,以进行相关整改,整改后如仍无法满足安全要求,监理人员必须严格禁止单个建筑工程通过验收,保证整个房屋建筑施工的安全性。
三、当前建筑工程安全监理中存在的问题
1、监理人员方面
随着建筑行业快速发展及人们对建筑工程施工安全性认识的提高,对建筑工程安全监理人员数量和素质的要求也越来越高,现有的建筑工程监理人员不能适应监理业务不断发展的要求,尤其是总监理工程师数量匮乏,普遍存在一人兼任多个监理任务的情况。同时施工现场进行监理的工作人员素质存在差异,有些监理人员年龄过大,身体素质不能达到要求,有些监理人员的文化程度不高,接受新技术及知识的能力不高;有些监理人员技术不过关,没有及时发现和解决问题的能力和责任心;有一部分监理人员不能严格按照安全管理责任的要求对施工企业上交的施工方案进行认真的审查,普遍存在先进行施工后签字的情况;还有一部分监理工程师,在进行建筑工程的安全管理时期,没有良好的执行能力,执行效果不明显,不能保障安全监理工作落到实处,间接导致施工安全事故的发生。
2、施工单位方面
现阶段建筑工程实际施工中普遍存在着未将安全生产责任制落到实处的现象。有些施工单位,没有具体规范的控制安全隐患的措施;有些施工单位不配备足够的专职安全员,其施工单位或质监部门只是进行例行公事的检查,随之象征性的让人员加以修改。导致安全隐患不能被及时发现,从而导致安全隐患得不到彻底排查;有些施工单位只重视节约成本、降低造价,盲目的抢工期,忽视了生产工人的安全,采购配置的安全设备和防护用具数量有限,不能做到人人都配备齐全的情况,且防护工具和安全设施水平也有很大的提升空间。此外,建筑工程建立的安全监督管理办法落后,不能适应建筑工程快速发展的趋势,也对工程的安全监管工作造成了极大的阻碍。
四、加强建筑工程监理的安全管理的措施
1、加强教育培训,确保监理人员持证上岗
要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名参训人员深刻了解安全施工的重要性,培训工作收到实效,培训讲师必须结合目前工作实际,按照通俗易懂的原则,认真编写培训教案,重点培训《监理工作规程》,明确违规违章操作处罚措施。在授课时结合施工过程中可能出现的安全问题,以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。要求所有监理人员一律持证上岗,使监理人员全面了解当前面临的安全形势,提高安全意识,同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作,为全面实现安全目标营造出安全和谐的作业环境。
2、加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理,并且将安全技术交底的监理作为重点工作来抓
(1)施工组织设计必须考虑安全技术措施。(2)施工单位审定施工组织设计、安全技术措施及安全施工方案,报送总监签字后才可实施。(3)有的分部分项工程危险系数高。要求这部分工程必须有专项安全施工方案,要合理规划现场水电管线布置,明确土方开挖、人工挖孔桩、模板安装等技术规程。重点关注起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台的建设,新的工艺、材料和技术措施应用时,应加强现场巡视。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查,合格后方可实施。
3、强化对现场机械、电力等设施的安全监理
(1)现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制,一人一机,科学检测维护现场机械。(2)健全现场管理制度,为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据,检查验收若发现隐患点,应及时通报,责令整改。(3)强化安全防护方面的监理工作。
4、强化对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理
(1)项目部针对施工过程中可能发生的安全问题制定应急预案,组建应急救援小组,定期组织安全救援演练。(2)加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的监理。
5、加强对安全检查的监理
针对工程项目开展安全施工专项检查。通过查施工方案,查安全器具、查实体质量等方式进一步加强对现场的管控,以确保现场生产安全有序推进。开展安全检查旨在强化现场作业安全基础、提升安全管理水平,根据活动安排,检查组制定了详细的活动实施方案,明确职责,并细化了阶段检查工作任务、检点,力求活动取得实效,以进一步夯实安全生产基础。在检查中以提升监理履责为重点,督促监理项目部认真开展好安全隐患排查、自查工作,加强现场管控,做好重要危险工序、部位的安全旁站、安全检查签证等工作,努力提升现场管控水平,实现现场作业环境,作业秩序的进一步优化,确保现场生产安全有序推进。
安全检查将重点对工程建设的安全质量、安全施工方案执行、安全设施投入、文明施工及标准执行、隐患排查及风险预控等进行重点清查,并对施工作业指导卡、指导书执行情况进行落实检查,对隐蔽工程开展随机抽查;加强对安全器具的检查,重点对器具的质量情况、使用情况、护手安全装置、漏电保护器、安全作业蓬、防护栏板等进行检查,对在检查中发现的问题,督促施工单位及时规范,限期整改,并做好“回头看”复核工作,确保措施落实,责任落实。
6、督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运转
要求企业上下要把安全生产作为一项重要的政治任务和责任使命,以更加务实、更加严谨、更加有力的作风推进安全生产工作,建立健全安全生产体系,完善工程包保、稳定、故障排查、突发事件应急预案等各项安全生产工作预案,切实排除隐患,做到守土有责,保好一方平安,具体要做到“五个强化”。一是必须强化安全意识。全企上下要始终高度重视,切实把发展经济和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部门要牢固树立做好建筑施工安全生产工作的政治意识和责任感,扎实做好相关工作,确保施工全过程零事故。二是必须强化组织领导。结合现场实际制定《开展安全生产大检查、大整改百日攻坚战实施方案》,明确盯岗领导,落实安全生产稳定责任。三是必须强化查摆堵漏。各包干领导要立即行动,深入施工现场,全面、细致地对现场安全生产领域存在的问题进行一次大排查、大筛选,认真摸清安全隐患,切实做到堵漏洞、排隐患,把安全生产工作落到实处。
结束语
总之,要切实有效地开展安全监理工作,需要政府、建设单位、监理、施工单位等各方面齐抓共管。只有在政府主管部门的监督指导下,在建设单位的大力支持下,在施工单位的积极配合下,监理单位通过自身努力,才能卓有成效地做好施工安全监理工作。
参考文献
[1] 魏涛.论建筑工程施工安全监理的控制[J].城市建设理论研究,2014(9):52.
一、工作目标
通过开展施工扬尘治理,严肃查处相关违法违规行为,有效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地施工扬尘突出问题,提高建筑施工标准化水平;建立施工扬尘治理长效机制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。
二、主要工作
各级城市管理或住房城乡建设主管部门要会同相关部门,按照"预防为主,综合治理"原则,根据职责分工,结合当地实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好施工扬尘治理工作。
(一)监督建筑工程各方主体主要责任落实情况。
1.建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责,应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。
2.施工单位的主要责任。施工单位应当建立施工扬尘治理责任制,针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案,并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。
3.渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施,使用合规车辆,加强对渣土运输车辆、人员管理。
(二)监督施工现场扬尘治理措施落实情况。
1.施工场地。施工单位应当在建筑工地设置围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。施工现场的主要道路要进行硬化处理。的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施,对驶出的车辆进行清洗。
2.施工废弃物。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道的方式清运,严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。
3.施工物料。在规定区域内的施工现场应使用预拌制混凝土及预拌砂浆。采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。
(三)监督其他扬尘治理措施落实情况。
1.建筑物或者构筑物拆除。拆除建筑物或者构筑物时,应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施,并及时清理废弃物。
2.市政道路施工。当市政道路施工进行铣刨、切割等作业时,应采取有效的防扬尘措施。灰土和无机料应采用预拌进场,碾压过程中应洒水降尘。
3.空置建设用地。暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。
三、时间安排
(一)部署阶段(4月10日前)。各地对本地区施工扬尘治理工作进行安排部署。各市、县主管部门要制定切实可行的工作方案,对各类建筑工地进行深入细致的排查摸底,建立各类建筑工地项目清单、台账,确保全覆盖、无遗漏。
(二)实施阶段(4月11日至11月30日)。(本文来自于范-文-先-生-网)要认真按照本方案要求,结合文明工地创建工作,全面开展施工扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月底前向我部报送工作进展情况。住建部将抽取重点地区进行实地督查,督促地方完善治理措施,强化日常执法监管,加强制度建设,推进全国施工扬尘治理工作。
(三)总结阶段(12月1日至12月31日)。要认真总结施工扬尘治理的经验、成效,并及时向我部报送。在此基础上,我部将对治理工作成效显著的地区和单位进行通报表扬,并对好的经验和做法进行总结推广。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各级城市管理或住房城乡建设主管部门要站在推进生态文明建设的高度,充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性,统筹部署,认真组织实施,切实将工作落到实处。
(二)强化监管执法。要综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控等手段,加强监管,严格执法。畅通举报渠道,通过数字城管、热线电话、微信公众平台、手机APP等多种方式受理施工扬尘方面的群众举报。对违反有关法律、法规和国家标准的企业,严肃查处,并记入诚信信息系统。对工作落实不力、治理效果不明显的单位,视其情节和后果,由上级主管部门依法依规追究相应责任。
(三)做好重污染天气应急应对工作。要根据本地实际情况制定重污染天气应急应对预案,制定不同预警级别的相应扬尘控制措施,编制工地停工清单,细化任务,责任到人,做到可量化、可考核、可追责。根据当地政府的空气污染预警级别,及时启动应急应对预案,并进行督导检查。