社会建设民生问题

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社会建设民生问题范文第1篇

【关键词】民办高校 人文社科素质 社会学 精品课程

一、相关概念探讨

民办院校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构，其办学层次分专科和本科。我国民办高校已有二十来年的历史，随着我国高等教育改革的进一步深入，我国已有大约25 个省、市、自治区举办了约300 多所民办学院。积极发展民办教育是我国高等教育改革与发展的重大举措，也是顺应高等教育发展形势的。

在正视我国民办教育取得成绩的同时，我们不得不看到民办教育存在的不足。民办院校无论从资金来源还是学生生源，无论从管理模式和教学方式上都有着自身特点。作为一股新兴的教育力量，各大民办高校、教育学者和社会有识之士均以积极的心态来正视存在不足，通过实践来解决这些问题。

人文社科素质的缺乏是众多民办高校面临的普遍性问题。人文素质是指一种内在的身心品质与精神，它是做人、做事、做学问最基本的态度和精神境界，包括基本的思想素质、文化心理素质和情感智慧素质，对学习的兴趣不高。同时，民办高校的专业设置和教育以市场为导向，注重实践、应用。有学者指出民办院校重视专业教育，忽视人文教育；自身的文化环境缺乏人文氛围；人文课程设置欠科学。再有，民办院校的师资主要由专职教师、母体学校的教师和社会上的教师资源组成。资源的多样化和多层次化给教师队伍的管理带来难度。同时，民办学院教师报酬与教学数量相关，一定程度上也造成求数量略质量的问题。这些都是造成民办高校学生人文素质不高的主要原因。

社会学起源于19世纪末期，是一门研究社会生活现象的共通原理，是一种普通的社会科学。《社会学概论》是社会学、社会工作、公共事业管理类专业的学科公共基础课，通过本课程的学习，为学生后续专业课程的学习奠定一定的社会科学基础，培养学生日常生活学习和工作中认识社会和解决问题的能力。在美国、英国等高等教育来看，社会学均作为所有专业学生的公共选修课程。就我国而言，部分高校也把社会学课程向全校学生开放。因此，社会学是一门非常有利提高大学生人文社科素质的课程。

二、育才学院社会学概论精品课程建设

西南大学育才学院成立于2000年5月，由西南大学与重庆利昂实业有限公司联合创办，2003年3月，经教育部批准为全日制本科层次的独立学院。育才学院以陶行知先生的教育思想为内涵，努力打造富有深刻文化底蕴的育才校园文化，始终秉承“厚学养德， 树人育才”的校训。面对学生学习能力不强，学习热情不高，学习目的功利性的问题，学校领导从多角度来解决学生人文素质缺乏问题。社会学概论精品课程建设旨在从课堂上提高学生人文社科素养，先从管理学院开展试点，逐渐向全校推进。

社会学是一门对从业人员理论素养和实践能力要求都很高的综合性学科，作为一个理论性和实证性要求都十分突出的专业，如何在教学活动中将理论知识和实际操作结合起来，使学生在有限的学习时间里既能够牢固地掌握社会学的理论和方法知识，又能很好地运用所学解决现实问题，是摆在我们面前的重要任务。本着理论够用，强化实践教育，重视学生个性发展原则，社会学概论课程的教学以理论与实践相结合，教师授课与积极引导，学生学习与主动参与的教学手段，将社会学课程建设成为理论与实践并重，着重培养学生分析、解决问题的能力。育才学院社会学概论课程的建设有着如下几点特色：

课堂讲授。旨在向学生传授该课程的基本知识，突出重点，解答难点，帮助他们梳理知识的内在逻辑联系，开阔、启发学生的思维。在讲授内容上，教师深入研究各种教材，最终选取郑杭生教授的《社会学概论新修》作为主体教材，同时参考其他社会学教材与社会学经典著作，将《社会学概率论》课程的主要内容设置为十三章，包括理论课程与实验课程。通过这种教学方式，能增进学生专业认识和专业兴趣，打消三本学生对“理论”的刻板效应和恐惧感，让学生初步具有社会学专业视角。

课堂讨论（社会热点、时事分析法）。社会学是一门实用性非常强的学科，社会学的教育目的是培养学生认识、分析社会能力以及解决社会问题的能力。社会热点分析每堂课都开展，先是让学生收集相关社会问题并进行课前思考，在课堂上学生共同讨论，教师加以点评和积极引导。这一方法接近了生活与社会学的距离，让学生感受到社会学的专业视野在日常生活和学习中的作用，从而进一步刺激学生的学生热情。在课堂教学中组织讨论和辩论，用以引导学生注重自学和思考，激发他们的学习主动性及积极性。比如，在讲授社会角色的时候，课堂讨论实现了师生良好互动，能较好地活跃课堂气氛，对学生理解‘社会角色’起到了很好的作用。

读书会。本着提高大学生人文社会科学素养的原则，本课程特设置了读书环节。由教师为学生列出社会学的经典读本书单，组织学生共同阅读、讨论，教师积极引导学生用经典理论来认识、分析社会。读书会最直接的作用是影响了学生课余时间结构。课程小组前后进行两次调查显示，通过加入读书会，80%学生增加了课后读书时间，进入图书馆或阅览室的频率由人均2次/月提高到10次/月。读书时间的增加是以看电影、玩游戏、睡觉时间的相对减少来实现的。

课后辅导。一方面，配合《社会学概论》课程的教学开列学生课外阅读书目，定期组织读书会交流心得。另一方面积极鼓励和耐心指导学生申报学校科研立项，以提高他们运用社会学理论分析问题、解决问题的能力。

专题报告。专题报告有两个板块，一是校内专题报告，选取与学生学习、生活相关课题，邀请重庆社会学界内专家、本校教师为学生作专题报告。这类专题报告既能引起学生兴趣，同时又能为学生解决自身问题时提供一定的经验。如“从中学生到大学生，你准备好了吗”、“由学校到社会，你准备好了吗”这一类主题报告，报告人均从社会学专业角度出发来解读现实问题，既扩大学生的知识面，又使教学内容更加新颖深入。有学生听完报告后发出这样的感叹：原来理论这样指导实践的。二是校外板块，积极为学生创造外出学习、交流的机会，如参与2011年度重庆社会学界年会、社会工作年会、其他高校相关人文社科讲座等，以达到扩展学生视野的目标。

社会实践。通过学生的学习，培养学生运用知识解决问题的能力。为学生创造、提供一个实践的平台，让学生能够将所学的社会学理论、社会学研究方法得以在校园这个小社会实践。社会学概论课程的建设依托学院社会学系的实践条件，让学生在心理咨询室、社会调查工作室、实训室进行练习，并在校园内就学生的自身问题开展调查、研究并提出解决方案。在这一系列研究过程中，让学生进一步将理论与实践相联系，真正做到理论指导实践。

培养师资。社会学概论精品课程的建设，不仅培养学生，还要培养师资，特别是青年教师。师资力量的培养着重于培养教师的素质和教师的知识体系。民办院校部分教师的素质受到学校和社会质疑，这与教师个体素质有关，同时与整个民办教育的大环境有关。通过对教师素质教育，让教师深刻认识到自己肩上的重担和使命。其次是教师社会学知识理论体系的培养。从整个重庆市社会学教学系统来看，社会学科班出身的师资并不多，在民办系统中这个问题更加严重。积极让教师走出去学习社会学相关理论知识是学校解决此问题的方法之一，如让教师参加北京大学社会科学研究方法暑期课程班等。

三、加强与改进民办高校大学生人文社科素质教育的思路与建议

从课程小组调查来看，通过社会学概论课程的学习，学生的人文社会科素质有一定的提高。一、学生的思想道德素质更加思想健康，积极向上。和上学期相比，学生更加关心国家大事；更加肯定诚信的作用；更多的赞成人生的意义在于对社会的贡献；学生用理性的态度来对待中国的传统文化。二、学生心理素质得到提高。通过社会学概论课程的学习，学生能从一个全新的理论视角来看待生活和人生。在面对人生挫折时，学会了用各种理论来分析问题、解决问题。在面对社会的不公和人生困境时，多了一分理性，少了几分冲动，不再是愤世嫉俗，而是理性面对。三、学生对思想政治理论课态度有所改变。学生由起初“政治课毫无作用”，到如今认为思想政治理论课程能体现时代性、具有实效性，能帮助学生认清形势、分析社会发展规律，这样的改变也证明了社会学概论课程建设在人文社科素质建设上起着一定作用。

社会学概论精品课程建设四个学期以来，我们看到了学生人文社科素质的提高，同时也看到了民办高校大学生人文社科素质建设中的重要性和艰难性。人文社会科学素质教育是大学生素质教育的基础，要真正实现加强与改进民办高校大学生人文社科素质教育这一目标，单从一门课程的建设远远不够，应该做到：

一、将民办高校大学生人文社科素质教育贯穿整个学习。人文社科素质教育不仅是公共课程的任务，也是专业课程要达到的目标；不是低年级学生的必修课，也是高年级学生的重要课程。

二、营造良好的人文校园环境，加强校园文化建设。

三、打造精品师资，提高教师素质。

四、加强实践教育，真正做到理论指导实践。

结语

人文社会科学素质教育涉及教育的根本问题，引导大学生如何做人，有利于帮助大学生形成科学的世界观、人生观和价值观。加强民办高校大学生人文社科素质建设，不仅有利于学生个人的发展，同时也有利于民办高校自身的发展，甚至可以提高到利国利民的政治高度。作为一名民办高校教师，加强民办高校大学生人文社科素质这条路任重而道远。

【参考文献】

［1］隋文联.人文素质教育与大学生健康成长[J].山东教育学院学报， 2002.

社会建设民生问题范文第2篇

一、强化“民生档案”管理的现实意义

档案工作理应服务于社会发展的需要，这既是档案工作的“安身立命”之本，也是社会发展的必然要求。然而，档案工作服务社会发展需要，绝非仅靠“满腔热情”即可以完全做到，而是必须在严格遵循档案工作基本规律的同时，寻求档案工作与社会发展需要的结合点。只有这样，才能使档案工作始终在健康的轨道上获得发展与完善。正因如此，关注民生、保障民生、改善民生，有针对性地履行档案管理职能、开展社会服务成为档案部门当前的重要工作内容。

开展档案信息服务是档案部门所肩负的社会使命。关注民生、保障民生、改善民生、建设和谐社会，同样离不开档案信息服务实践的支撑。因此，参与社会建设、关注改善民生、强化“民生档案”管理、深化档案信息服务，对于更好地发挥档案部门的自身优势、投身和谐社会建设实践具有特殊意义。

（一）强化“民生档案”管理

参与社会建设、关注改善民生的档案需求，开展惠及全民的档案信息服务是档案部门的基本职能。档案部门肩负着为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务的多重职能，具有得天独厚的档案信息服务优势。而档案信息服务的基本要求在于保证服务公共性、普惠性与社会公平。同时，档案信息服务具有量多面广、针对性强的特点，是构建和谐社会、促进社会发展、改善民生问题等不可或缺的内容与手段。因此，要适应社会建设的需要，必须改变以往过分强调政治性与保密性，忽视社会公众利用需求的思维定式与行为方式。树立以人为本、贴近社会公众的服务理念，积极参与社会建设、关注改善民生问题、强化“民生档案”管理，通过网络化、信息化和数字化平台，开展以集成化、个性化、便捷化为主要特征的档案信息服务，逐步形成具有公共性、普惠性与社会公平特点的档案信息服务体系。

（二）强化“民生档案”管理

参与社会建设、关注改善民生的档案利用需求，建立完善的档案信息服务体系是档案部门的工作目标。档案部门必须围绕构建和谐社会、关注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改进档案管理与档案信息服务机制、完善档案信息服务设施、健全档案信息服务体系，尽快地了解社会各方面、尤其是关于改善民生方面的档案利用需求、促进建立档案信息服务窗口建设，调动社会各方面的积极性，充分利用一切有效方式，面向社会公众开展更加集中规范、系统完善、权威有效的档案信息服务，发挥档案部门对社会协调发展的积极作用，实现档案部门的工作目标。

（三）强化“民生档案”管理

参与社会建设、关注改善民生的档案利用需求，深化档案信息服务能力建设是档案部门的现实任务。要以提高档案信息服务效益和质量为中心，适应社会公众、尤其是关于改善民生方面的档案信息需求，不断丰富档案信息资源，拓宽档案资源的收集渠道，夯实档案部门参与社会建设、关注改善民生、强化“民生档案”管理的工作基础。不仅要注意优化以管理公共事务为职能的国家机关宏观层面的国家档案资源，更要关注与社会公众生活息息相关的微观层面的社会档案资源。通过富集与整合相关档案资源，完善档案信息服务决策机制、创新档案信息服务方式，力求以最低廉的“成本”，向社会公众提供更多优质高效、方便快捷的档案信息服务，真正投身于关注民生、保障民生、改善民生、建设和谐社会的伟大实践之中。

二、“民生档案”管理的内容实质

当前，在相当一部分档案部门及其工作人员中，对于关注改善民生、强化“民生档案”管理的实际举措存在着模糊认识，甚至主张将“民生档案”作为专门档案的属类去认识与管理，极易造成对“民生档案”管理实践工作的混乱。究其原因，主要在于对“民生档案”内涵与“民生档案”管（下转第50页）（上接第47页）理实质存在着认识偏差。档案部门在关注改善民生，强化“民生档案”管理，参与和谐社会建设的实践中，分析研究“民生档案”的内涵、进而准确把握“民生档案”管理的实质，对于统一认识、探求档案工作与社会发展需要的结合点、更好地开展“民生档案”管理实践具有重要作用。

“民生档案”既是一个非实体表述性的概念，也是一个整体集合的概念。这是由社会实践中“民生问题”本身的特点与档案管理的特殊要求两方面的因素所决定的。从社会发展实践中的“民生问题”本身分析：所谓“民生问题”，顾名思义就是民众的生计与生活，即社会民众物质生活与精神生活的生存状态问题。具体而言，民生涉及普通百姓的劳动就业、社会保障、收入分配、基础教育、医疗卫生、居住条件、食品安全、社会治安、资源环境等多方面的内容。因此，关注改善民生，至少需要从民众对生产、生活资料的占有程度；民众精神追求的满足程度与民众生产、生活环境的舒适程度等三个维度着眼开展工作。由此可见，“民生问题”既是一个关系到公民生存质量与人们之间关系和谐的社会问题；也是一个关系到国家政局稳定，体现政府体制设计、制度安排，且与政府职能、政府行为密切相关的政治问题。同时，由于人们对于幸福美满生活的追求是无止境的，随着经济的发展与社会的进步，原有的“民生问题”解决了，新的“民生问题”又会出现。导致不同时期、不同发展状态下人们会有不同的民生追求，使“民生问题”成为一种始终呈现动态发展特征的渐进过程。“民生问题”所具有的这种复杂性、广域性、动态性、长期性等特点，使其“如影随形”般地与整个社会生活同生共存，几乎涵盖了社会发展的所有领域。因而，难以通过档案管理实践从“专业”领域角度对社会的全部“民生问题”进行“专门”的记录与再现。

社会建设民生问题范文第3篇

关键词：民生 和谐 公共管理 自动控制

民生问题三要素：公平、质量效益、GDP

民生内涵是指遵循生存公有规律与发展私有规律（简称生发规律）所界定的，与安全生存密不可分的且无需市场激励的民生需求与行为。民生外延是民生内涵定义所包括的需求与行为的种类划分，当前经济条件下应分为类：生养、教育、科研、创业、就业、医保、居住、环境。其中科研与创业是改善民生的基础，其他属主观性项目，多为分配配置政策倾向问题。

民生与国家兴衰相关，关系到和谐社会建设。和谐社会包含社会公平、经济繁荣两方面，因而改善民生必须使GDP增加，而不是只停留在关注分配不公上。

民生问题是公平与发展问题，更是“公平与效率”问题，解决民生问题必须围绕和谐社会建设处理好公平、效率、发展的关系。改善民生是政经问题，更是生产与消费的关系问题，来源于公平、质量效益、GDP的不平衡，受落后的民生理论和凯氏理论缺陷制约，要克服经济危机成因。

针对上述情况，采用的方法是：基于公平、质量效益、GDP三者平衡关系中，结合使用自动/半自动/手动三方式，分步推进地改善民生的方案；将民生外延扩展到基础科研、初次创业；民生研究对象由过去解决单一民生问题发展到基于房价、GDP/工资同步增长，改善民生。

公共管理自动化的构成

民生问题源于经济不发展，社会不公平，涉及到经济危机和社会和谐的建设，归结起来是公共管理问题。公共管理自动化的核心为创新民生理论、建设和谐社会的自动控制系统，围绕六方面展开：第一，剩余价值由科技文化成果创造，归全人类共有。这是系统性改善民生的物质基础和法理依据。依据生发规律创新民生理论，确定民生内涵与外延，基于民生问题的项目，完善社保体系。设计财政、房价三分之一（HP/3）、个人单位、金融市场共筹民生资金，由个人选择服务单位和方式，由保险公司管理支付民生资金的一整套操作处理程序。第二，设计自动/手动/半自动三个功能回路，发展出民生问题自动处理的控制技术。第三，创新房地产价格理论，将HP/3用于补充社保体系以缩小贫富差距，另HP/3用于补偿征地以缩小城乡工农差距。第四，修正凯恩斯理论关于国民收入用于投资与消费进而使得产出越来越大于消费的内积经济危机的缺陷，区分生产消费金与民生消费金两种币符，以保障产、消平衡。第五，消除产生经济危机的“三大”根源：不公平、凯氏理论缺陷、产消信息测不准，为改善民生消除复杂因素。第六，在平衡公平、质效、GDP三者间关系，预防和遏制经济危机中，持续改善民生、建设和谐社会。

根据这六大内容，可得公共管理控制系统的内容与结构为：民生概念（内涵外延）民生项目处理民生问题的原理解决民生问题的对策与自动化操作方案实现以人为本的科学发展，在公平、质效、GDP三者平衡过程中，全面持续地改善民生。

结合创新民生理论、建设和谐社会的公共管理自动化控制系统的构成见表1。下面结合图1对表1所列项目进行简释。

（一）民生问题的成因分析

在对GDP的分配再分配过程中会产生诸多政经问题，可以概括为效率与公平问题。社会资源在生存、发展、自由三方面配置时，倾向于生存、发展困难者的政府保障政策实施起来会面临人性之恶、测算不准问题，使得改善民生的举措难以落实。究竟是以生产劳动实现消费体系、以虚拟经济调控实体经济提高经济运行效率，抑或选择剥削、盗骗手段实现消费体系是社会公平、经济发展的监管难点。在共产社会前，剥削凭据武力、权力、财力进行，其中武力是根本，权力剥削、财力剥削是衍生形式，权力剥削具主体性普遍性，而财力剥削附庸于武力、权力而存在。民生问题关键在对剥削的遏制，依附经济基础与上层建筑关系的处理。当民生得以保障，迫于生活的劳动积极性就可能削弱；反之，通过市场竞争发财致富者就有逃避社会责任的倾向，表现出不顾民生。改善民生、建设和谐社会是要消除共生存与齐出力相互抑制的矛盾。基础科研、创业风险政府担当不足，凯氏理论内生经济危机（产越来越大于消），产消关系问题（生产服务消费率低）等是民生理论不太关注的问题。

总之，民生理论不成熟，没有将民生问题理解为公平、质效、GDP三者间不平衡问题，倾向高效率低消费，民生资金主要来源于财政，民间经济交往互信度过低，依赖担保、（公证）司法程度过滥，地方政府随意干预市场等都是民生问题的成因。

（二）民生问题的规律

狭义民生问题是衣食住行用困境，在产生、生存、成熟（发展自由）、消亡、转换之生命周期中，生存量E、发展量D、自由量F（简称生发自由/EDF）构成三层一体的广义消费体系。改善民生就是要不断调整全社会EDF的结构比例。

设消费体系总量C＝E＋D＋F，则消费体系矛盾律范畴有四：一是不同群体间为建立自己消费资源总量C所发生的争夺、异化矛盾；二是整体或个体之生存量E、发展量D和自由量F三者间的配置矛盾；三是群体内部分配矛盾；四是消费体系实现途径的选择矛盾，即在生产劳动、虚拟经济手段、剥削盗骗三条途径及其组合方式中作出抉择的矛盾。

生存公有强调共性和整体生存功能，发展私有强调个性和个体发展功能。从字面上看，生存与公有相关而发展与私有相关，公有则能生存、私有则能发展。且生存公有是发展私有的前奏和基础，发展私有是生存公有的必然或升级。二者对应于事物生命周期的生存与成熟两个阶段，相互转化螺旋推进。

（三）抓消费促生产原理

生产与消费的关系问题是经济基本问题。生产为消费服务和生产服务消费率是经济重要指标，否则就会演变成唯生产力论。

凯恩斯主张国民收入一部分消费一部分投资。这种理论混淆了消费与投资的概念，基于边际消费效应，使得消费越来越少而生产越来越多，进而内积经济危机，恶化民生。阴流子乃集欲望与能力一身的币符抽象物，币符是阴流子载体，资金是阴流子与币符的结合体。投资的对象物是阴流子，消费的对象物是产品。当人们消费得到满足，就会释放出更多阴流子，出现阴流子增殖，央行发行的币符运载阴流子进入生产市场，生产过程中阴流子增殖转换成剩余价值，表现为资本增殖。当实行紧缩政策，阴流子面临缺少运载工具时，就会出现投资不足，从而产出不足，影响民生改善。事实上，人类不清楚此套理论，发行的货币总是少于阴流子流量，从而使得许多经济活动缺乏资金。反之，增发货币，加大投资，经济就会过热，正是阴流子量由货币运载充分进入经济建设的反映。人类对此没有思想准备，又担心泡沫出现。

为使生产完全服务于消费，必须保证产、消总平衡，这就需要区分生产消费金与民生消费金，让民生消费金在消费市场流通，让生产消费金在生产市场流通，避免民生消费金进入生产消费市场，导致产大于消。

（四）民生问题的处理操作

财政、个人、单位、金融市场多方共筹民生资金；为实现公平分配，将HP/3补充社保经费，以缩小收入差距；据生存公有规律，为每个公民配置股票配置保险；在保护财产所有权的基础上，分离出财产使用权，通过借贷均衡消费权，形成高超消费，以释放内需。

民生项目资金一律划归到被救助的个人账户或项目账户，由个人签字转入其所选择的服务方。民生资金的支付、划转的审查由保险公司管理，可在柜员机上操作。

民生问题自动处理的控制系统

（一）基本构设

处理民生问题的自动控制系统按照图1分三个功能回路和一个综治方案设计。

自动回路：基于生发规律和项目的民生体系，建立民生问题自生自灭规律体系。

半自动回路：提高生产要素，特别是劳动贡献的评估计量技术，真正落实按劳分配的价值取向，走生产劳动实现消费体系的道路；基于按劳按需结合分配与财产使用权、所有权适当分离原则，分配所有权、均衡使用权，消除共生存与齐出力相互抑制的矛盾；修正凯氏理论，区分生产消费金与民生消费金两种币符，建立生产为消费服务的金融调控体系。

手动回路：基于生发规律、依据民生内涵确定民生外延的项目，由财政、两个HP/3、个人单位、金融市场等共筹民生项目资金，由个人支配自己的民生资金帐户并选择服务单位和方式，由保险公司配合个人、服务单位对民生资金收支进行管理的一整套操作处理程序。

综治方案：发挥自动/手动/半自动三个功能回路在公平、质效、GDP三者平衡中的合成作用，在遏制经济危机中全面持续改善民生。

图1中自动/半自动/手动三方式结合使用、分步推进民生改善的理论可以为“和谐社会·幸福中国”的建设提供控制技术。

（二）三个控制回路

图1 中三个控制回路的区别是：自动回路在规律体系支持下运转；半自动回路在破除凯氏理论缺陷、建立新金融体系和抑制剥削下运转；手动回路通过改变民生资金筹集途径，由保险公司管理运作。本方案的实施从手动回路开始，经半自动回路推进到全自动回路。自动回路试运成功后，再实施三功能回路交替运行、综治公平、质效和GDP三者间不平衡，达到改善民生的目标。可见，半自动回路包括了手动回路功能，自动回路包括了手动、半自动回路功能。

1.自动回路。这是民生问题自生自灭的规律回路。随着科技生产力发展，民生问题从衣食住行用扩展到生存、发展、自由三层一体的消费体系。国民收入在生存、发展、自由三方面的配置和个人所得上的分配矛盾，以及实现消费体系是走生产劳动结合虚拟经济的手段，还是走剥削盗骗的途径，称之为消费体系矛盾律。消费体系实现途径选择矛盾与分配配置矛盾主要来自武力、权力或财力剥削（简称“三力”剥削），或受经济理论缺陷的影响，表现为社会公平、质量与效益、GDP三者发展不平衡，最终体现在民生问题上，容易发生经济危机，导致民不聊生。民生内涵由生发规律所界定，遵循生发规律就能针对民生项目处理消费体系矛盾，实行计消市产模式能处理好生存与发展的矛盾。这一回路是民生理论创新的核心，只要遵循这些规律理论就有可能实现民生问题的自生自灭。

2.半自动回路。此回路涉及到生产与消费关系的经济基本问题，包括两方面：一是实现消费体系途径的可选择性会驱使人逃避生产劳动，倾向选择虚拟经济手段或剥削、盗骗方式去实现消费体系；二是以凯氏理论为代表的分流国民收入成生产与消费两条支路，使得生产大于消费，产、消失衡，产、消信息测不准，进而导致实体经济危机。如果发行两种币符，使民生消费金在消费市场流通，防止民生消费金进入生产市场，就能跟踪并准确测量出生产与消费比例的实时状态，进而使生产完全为消费服务（见图2）。

3.手动回路。民生问题手工操作回路包括民生资金的筹集、服务单位的选择、保险公司监管三大块。

总之，民生问题是政经问题，是以人为本均衡消费权的科学发展问题，而这就要求处理好公平、质效、GDP三者间平衡关系，遏制经济危机产生的“三大”根源。

（三）币符红-币符绿-投资-生产闭环放大经济回路

图1中半自动回路对经济基本问题的处理可参见图2进行分析。先纠正一个概念，生产消费不是投资，仍属消费范畴，只有阴流子由货币载入生产建设市场才是投资。因为生产过程不增殖，当阴流子资本化后，能够通过劳动者活化生产要素，将人身上的阴流子增殖转化成剩余价值，即将改善民生释放的阴流子增殖转换成资本增殖。投资乃投入人类欲望与能力不是投实物，消费的是全部劳动产品。图2中消费金分为民生消费金和生产消费金。民生消费金会通过人体释放阴流子，阴流子投资到生产建设中去，活化生产要素，形成剩余价值（由科技文化成果创造）。生产消费金（民生消费金前期释放的阴流子，包括回收的固定资产）通过购买生产资料支持生产过程循环（再生产），价值等价转移到产品中去，不产生剩余价值。民生消费金（币符绿）与生产消费金（币符红）应当量配置，分别投入到生活与生产中去，不得有剩余，也不得用民生消费金去购买生产资料，否则会削弱民生加大生产，导致生产过剩的经济危机。

可见，国民收入应全部用于启动内需改善全人类民生，力争多出口加大进口，改善消费结构，让人类通过高超消费释放出更多阴流子。当阴流子全部用于投资，就会提升投资能力、发展科技生产力、使生产消费规模扩大，活化更多生产要素，促使GDP大增长。如图2所示，当阴阳（阳流子是指产品纳米化后在网上传送的波粒形式）流子发生完全弹性碰撞后，就实现了人类消费。在此回路中，人类消费是中心而投（放）资（金）与回扰（资金）是联系虚拟经济与实体经济的两座桥头堡。否则，由于边际消费倾向和谨慎动机、投机动机的作用，凯恩斯有关国民收入一部分投资一部分消费的理论会使产出越来越多于消费，人为降低生产服务消费率，累积生产过剩进而内生经济危机。

标记货币红与货币绿两种币符，一可防止民生消费金不在民生消费市场流通不载民生消费信息进入生产市场；二可监测民生消费金与生产消费金的动态比例，使产、消结构合理，保持产-消通道畅通，建立产、消动态平衡机制。此二方面均是准确测量市场信息的基础。

综上，本系统的关键技术是，将改善民生同克服经济危机、保持GDP增长结合起来处理。从图1中可知，第一回路乃立足生发规律的广义民生概念，遵循民生规律体系，自动处理民生问题；第三回路乃将生发规律转化成政策法规规范人工操作，解决民生问题；第二回路介于第一、第三两个回路之间，通过虚拟经济对实体经济的控制作用，基于产、消平衡进行半自动半人工处理民生问题。三个回路结合使用分三阶段推进后，可实现民生改善过程的全自动控制。

结论

社会建设民生问题范文第4篇

一、构建社会主义和谐社会必须关注民生

民生问题是最紧要、最根本的问题，要从战略和全局的高度，深刻认识重视和解决民生问题的极端重要性和现实紧迫性。

一是发展经济是关注民生的物质基础。经济发展是途径，改善民生是目标，构建和谐社会是目的，如果不抓住民生这个根本，不积极关注民生，经济发展就会失去实际意义。要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享;二是深化改革是重视民生的强大动力。在深化改革中重视民生，能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，能够使广大人民群众积极地认同改革、支持改革、参与改革，从而使改革和发展获得一种强大的动力;三是维护公平是保障民生的重要条件。公平与公正是协调社会各阶层相互关系的基本准则，也是社会凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在实现公平公正中解决民生问题，促进社会和谐;四是解决问题是改善民生的有效途径。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是促进社会和谐的切入点，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。民生问题连着民心，抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。改善民生就要从解决民生问题入手。

二、关注民生必须做到富民、安民、为民

要切实关注民生，必须善谋富民之策，恪守安民之责，多办为民之事。

首先是在富民之策上关注民生。通过项目建设促进发展，造福于民。一是通过项目建设促进经济发展。二是通过项目建设增加群众就业。实施项目带动战略，吸纳大量的农村富余劳动力，增加了城市人员就业。三是通过项目建设促进社会和谐。我们通过加大交通运输、电力能源、农田水利、科教文卫、城乡公用设施等项目建设，不仅优化了经济发展的环境，也改善了城乡人民群众的生活。

其次，在安民之责上关注民生。坚持从平安建设抓起，让群众安居乐业，促进社会的稳定和谐。一是构建防控体系，强化社会治安综合治理推动和谐。二是创新工作方法，妥善化解各种矛盾维护和谐。科学决策，减少失误，从源头上减少矛盾;在工作中注重把重心和关口前移，有效解决群众反映的实际问题。三是倾听群众呼声，畅通民主渠道促进和谐。畅通社情民意的反映渠道，把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。把畅通渠道的过程，变为密切联系群众、促进社会和谐的过程。

最后，是要在为民之事上关注民生。一是以优质的服务赢得民心。在作风建设中，我们注重把干部作风的转变体现在行政效能上，把高效的服务寓于经常性工作中。二是以具体的实事凝聚民心。把关注民生真正变成为群众办实事和好事的具体行动，强化干部的爱心之心，浓化忧民之情，转变工作作风。三是以真实的帮扶温暖民心。加大对低收入阶层和困难群体的生活保障，加大农村扶贫开发力度，密切干群关系，促进社会和谐。[1][2]

三、关注民生必须增强民本意识

社会建设民生问题范文第5篇

党的十七届三中全会召开以来，民生问题已成为各级党委政府贯彻以人为本的科学发展观亟待解决的问题之一。坚持以人为本，切实关注民生保障和维护民生对实现和谐社会有重要意义。

坚持以人为本，切实关注民生问题，是贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的核心内容是以人为本。从党的十七届三中全会可以清晰地看出，与以往相比，胡温政府对大众利益有了更多的倾斜，是一种对大众利益的关怀，对弱势群体的关怀，一种亲民。从这个程度上讲，以人为本的境界要求把人民利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，维护好、实现好、发展好最广大的人民的根本利益，才能贯彻落实科学发展观，实现社会和谐和稳定。

坚持以人为本，切实关注民生是实现社会经济又快又好发展的重要保证，是构建社会主义和谐社会的客观需要。据《瞭望》刊文指出：当前影响和谐稳定突出矛盾的四个方面，其中民生问题排在首位。贫富差距拉大，分配不公，社会保障，劳动就业等民生问题引发的矛盾增多，要实现和谐社会，就必须认真解决好民生问题，树立民生新理念，促进社会和谐稳定中求发展。

自党的十六届六中全会以来，我市根据本市具体实际情况，不断实践科学发展观，坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，民生问题得到了很大程度改善。主要体现现在以下两个方面：

（一）基础设施方面：

据20__年有关资料显示：基础设施投资前所未有，促进了城乡面貌的大变化。

一是交通建设大提速，保障功能显著增强，长江上游综合交通枢纽的骨架基本形成， “二环八射”高速公路项目建设正在进行中。

新建铁路有渝怀、遂渝、达万铁路，结束渝东南和渝东北不通铁路的历史，奠定了__作为五大铁路枢纽的地位。

藤子沟电站、石堤水电站、珞璜电厂、白鹤电厂、双槐电厂、万盛电厂等重大电源项目建成；天然气、煤炭勘察开发加快；大足玉滩水库修建中，实施农村“六小”工程，解决382万农村人口饮水问题。

城市公共设施建设。如滨江(河)路、城市桥梁、市民广场建设投用，城市面貌焕然一新。

（二）社会保障方面：

不断完善社会低保制度。为保障困难群众生活的“最后一道安全线”，目前，__市城市低保已基本实现“应保尽保”，80余万人每人每月可平均领取低保金近100元；同时农村低保制度也在年内实现了全市覆盖，受益人口达到66万人。

不断拓宽就业渠道，保障就业问题。近年来，全市对招用城镇“零就业家庭”、低保户家庭失业人员等就业困难人员的用人单位，给予一定补贴；扩大再就业小额贷款覆盖面；培养经纪人，开展农村富余劳动力转移；民心工程“爱心亭”项目的推进等，取得显著成绩。仅去年一年， 帮助16.3万名下岗失业人员和4.56万名“4050”人员重新走上了工作岗位，成功“脱困”。

不断完善农村合作医疗制度，福泽广大群众。据不完全统计，全市今年参与合作医疗的覆盖率达95%以上，有力的改善了“看病难，看病贵”的问题。

加强对特殊人群的照顾。对人均住房使用面积在6平方米以下、领取城市低保的“双困家庭”实行住房保障。截至目前为止，主城区廉租住房基本实现全覆盖，5500余户“双困家庭”享受到廉租住房保障。

但也存在不足，诸如在部分农村地区贷款难、深入收入分配制度、社会保障体系扩大就业等方面还不十分完善，须进一步改善。联系全市实际，对改善民生有如下建议：

一、政府部门进一步强化“民生意识”。政府只有树立民生新理念，才会积极为保障和改善民生制定相关政策、制度，开展相关活动，才能使群众真正享受到惠及民生的政策，真正贯彻落实科学发展观。__市对农村合作医疗十分重视，坚持以人为本，切实保障和维护关系民生切身利益的政策，建立长效保障机制，真正做到关注民生，为民服务。

二、坚持以人为本，尊重、维护和发扬广大群众的首创精神。贯彻落实以人为本的科学发展观不仅仅需要政府的主导作用，也需要群众的广泛参与。在30年农村改革历程中，人民群众发挥了无穷的才智，、乡镇企业、村民自治、农民工进城、专业合作社等都突出了人民群众的伟大创造。民生问题影响最直接的是群众自身的利益，民生问题有了群众的参与，有利于政府的决策进一步的合理化和科学化。

三、加大改善民生问题的资金投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如群众反映强烈的群众“看病难，看病贵”问题，上学难，出行难，就业难等民生问题，不断健全社会保障机制，使群众在生活中真正得到实惠，看到希望。__部分地区根据本地实际，大力培植经纪人，转移剩余劳动力，解决农村剩余劳动力就业问题，同时还要加强对下岗职工的技能培训，使劳动力资源得到了合理运用，做到利国利民。