电子政务实训

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电子政务实训范文第1篇

关键词：即时通讯IM；通讯模式P2P；服务器中转模式；Jabber；MSNP；SIP

0　引言

即时通讯(IM)现在已经成为了继电子邮件(E-mail)和Web之后的第三大互联网应用技术。IM具有实时性、在线性与文本交互性等特征，满足了人们在日常生活与办公环境中交流与协作的需要。随着计算机和通讯技术的飞速发展，电子政务正在成为当今信息化最重要的领域之一。我国已经将电子政务建设作为国家重要战略之一。近年来，在各级政府的重视和推动下，政府部门计算机普及率和信息化程度逐年提高，很多日常业务已经上网运行，如办公自动化、各种业务处理系统、政府门户网站等。随着我国电子政务建设的逐步深入，对新技术新模式的消化吸收能力也在逐步增强。目前，作为互联网时代最重要的三种技术E-mail、Web、IM中的前两种已经在电子政务中得到了很好的运用，发挥了很好的社会和经济效益。在IM技术已经逐渐成熟和普及时，研究IM技术在电子政务中的应用，并设计和开发符合政府部门公务交流的IM系统，将进一步推进我国电子政务的发展，对提高政府部门的办事效率，降低办事成本，增强政府与民众交流和沟通将具有十分重要的意义。

1　主流即时通讯系统分析

目前主流的即时通讯系统有微软公司的MSN Messenger、Google公司的Google Talk，腾讯公司的QQ等。这些IM系统按照其不同的设计和运营策略，分为开放型和封闭型两类。MSN Messenger和腾讯QQ是封闭型IM系统的典型代表，它们都由专业公司运营，采用私有协议通讯。Google Talk是开放型IM系统的代表，采用Jabber架构，源代码公开，并可以和任何基于Jabber的IM系统互通。本文选择了MSN Messenger和Google Talk分别作为封闭型和开放型IM系统的典型研究对象，并重点从他们所采用的通讯模式，通讯协议及认证方式等三方面，与政府部门即时信息交流实际需求的差异进行了分析和对比。其他的IM系统基本可参照这两类来进行比较。

1．1　Google Talk(Jabber)

Google Talk是Google公司开发和运营的IM系统，采用Jabber架构，通讯模式是典型的基于服务器转发的IM系统，结构类似于一个分布式邮件服务器，主要包括三个组成部分：Jabber客户端，Jabber服务器和网关。Jabber服务器主要实现路由客户端、服务器、其他IM系统之间的XML数据流的传输路径。Router是一个Jabber服务器的中心组件，所有的组件都与Router通讯，由Router来决定消息交换的路径。

1．2 MSN(MSNP和SIP)

MSN Messenger同时支持MSNP协议的通讯模式和SIP协议框架的通讯模式。MSN Messenger在处理内部用户的即时通讯是采用MSNP协议定义的通讯模式，在和外部符合SOP协议的通讯系统交流时，采用SIP通讯模式。

MSNP协议定义的MSN内部基本通讯模式采用服务器转发模式，其通讯模式包含四个组成部分：MSN客户端、DispatchServer分配服务(简称DS)、Notification Server通知服务(简称NS)、Switchboard Server接线服务(简称SS)。DS指导用户转向合适的NS，均衡服务器负荷；NS维系会话过程，包括用户列表，分组信息，自己和好友状态改变，请求对话和发送文件；ss是用户之间对话的网关。

SIP的通讯模式是一种典型的P2P结构的通讯模式。SIP通过服务器来实现用户状态信息的传递和用户的定位，并通过P2P方式来进行数据传输。SIP的通讯模式中包含四个组成部分：SIP客户端、SIP服务器、重定向服务器、SIP注册服务器。

2　主流IM系统在电子政务应用中的不足

2．1　不能适应特殊的网络环境

MSN和Google Talk在用户验证、通讯、离线消息处理等过程中都高度依赖Internet网络接入条件，而国内政府部门的内部网络和Internet的很多通讯端口是被关闭的，为满足特殊网络环境下的IM，我们需要一种可以灵活部署，适应多种网络连接模式的IM系统。

2．2　不能满足安全性要求

目前主流IM在身份认证、信息传输、信息记录等安全性设计方面还不能满足政府部门使用IM通讯进行公务活动的要求。身份认证方面，各IM软件为迅速扩展用户数，都采用匿名制用户注册制，用户几乎可以随意注册，无法适应政府公务活动中对严肃性的要求。在传输模式方面，采用P2P通讯方式的，服务器端无法记录用户的通讯信息；采用服务器转发模式的，用户的通讯信息由商业公司纪录和管理，很多还是国外公司，无法满足政府部门对信息安全性的要求。政府部门需要一个采用实名制用户管理，并能够在政府部门控制的主机系统中记录通讯信息的公务IM系统。

2．3　对多协议通讯的支持不够

MSN等IM软件由于各开发商的商业目的考虑，都各自为政，自成体系，从用户到数据传输都无法实现互联互通。用户为实现和不同对象的通讯需要安装多套客户端软件，并且不断在各套软件之间切换。为改善用户的操作体验，我们需要通过单一客户端就可以让用户和本系统用户及MSN、Google Talk等各种其他IM用户通讯的IM系统。

2．4　功能有局限

商用IM系统为扩大用户规模，其设计的功能通用性比较强，但往往无法兼顾一些特殊应用环境中的具体需求，特别是在政府部门的公务应用中的功能需求，例如有权限控制的一对多系统消息发送功能(例如由一个政府系统的牵头部门向该系统内的所有用户发送统一的通知类消息等)、政府部门列表的树状组织结构展示功能等。

3　关键技术的改进和设计

3．1　通讯模式设计

3．1．1　通讯模式

为使IM系统满足政府部门公务交流的实际需求，在本IM通讯系统中采用了P2P和服务器中转相结合的通讯模式。P2P模式主要用来实现同一网段(主要指内部网络)的用户之间传送消息。服务器中转模式用于在不同的网段(内外网用户)、不同协议(如内部用户需要和MSN或Google Talk用户)及不同应用(内部消息需要转到手机短消息方式发送)之间进行通讯。用户之间的通讯完全通过服务器进行存储转发，同时服务器负 责记录通讯的信息，以便在必要时进行核查。

3．1．2组件设计

通讯模式的设计从结构上包含四个组成部分：IM客户端、登录服务器、连接服务器、网关服务器。登录服务器实现用户认证、连接服务器的分配等功能；连接服务器负责用户的状态管理、好友列表管理、离线消息管理等并负责服务器之间的信息同步，可以由多台服务器进行负载均衡。登录服务器会根据用户管理策略，将用户按照所在IP区段进行划分，每一个连接服务器都存储着由登录服务器划分后的用户好友信息。网关服务器负责消息在不同网段和不同协议之间的中转和路由。当用户的通讯请求到达网关服务器后，网关服务器负责判断是否需要进行协议转换或直接调用其它应用服务(如运营商提供的短消息发送服务)，同时连接数据库服务器，记录用户通讯的信息，并提供信息查询功能。

3．1．3消息流设计

消息流如图1所示。其中用户A、B为政府炔客络的用户，C是Internet网络用户。A和B之间处于同一网段，彼此通讯采用P2P方式，A和C处于不同网段，之间用网闸隔离，网闸设定内外网的网关服务器之间可以互相通讯。

通讯方式-A和B的P2P通讯过程描述。

A1：A向登录服务器发出认证请求。

A2：登录服务器向内部的统一认证服务器(该服务器同时为内网中的其他应用提供认证服务)验证用户的合法性，

A3：返回认证通过的令牌，并分配适合的连接服务器给A用户。

A4：更新各服务器中的活动用户列表。

A5：A用户访问连接服务器，得到好友列表(包括B用户)、在线状态和所处网段及采用的协议等信息。

A6：A用户和B用户进行P2P通讯，服务器不再干预。

通讯方式二A和C的服务器中转通讯过程描述。

A1-A5：部分与P2P方式相同。

A7：连接服务器负责将A用户的请求转发到指定网关服务器。

A8：网关服务器通过网闸将请求转发到Internet网段的网关服务器(该服务器同时担任登录服务器和连接服务器的角色)。

A9：Internet网段的网关服务器将A用户的通讯请求转发给B用户。

3．2　协议转换网关设计

为解决本IM系统与外部各主流IM运营商之间的互联互通问题，采用协议转换网关的方式来进行协议之间的转换。协议转换网关是网关服务器的核心组件。

3．2．1　模式说明

根据政府部门实际网络环境的不同要求，协议转换网关的运作模式分为直通模式和同步模式两种。直通模式适用于内部网关服务器可直接访问外部网络的情况。网关同步模式适用于内外网络之间只允许网关服务器之间进行通讯的情况，在内外网段分别部署网关服务器，由内(外)部网关将通讯信息同步到对端网关后，再由对端网关负责和其他协议的IM运营商系统进行通讯。

3．2．2　协议对照表

协议转换网关以协议对照表方式维护私有协议和其他协议之间对照关系。格式如表1所示。

3．3　身份认证方式

为确保用户实名使用系统，在对用户的身份认证中利用杭州市电子政务系统的统一实名制用户验证系统进行身份确认，该系统以身份证号码为开户帐号，能够确保用户身份的惟一性和可辨别性。该系统使用SUN的Identity Server作为认证管理服务器，用户及服务信息存储在SUN的Directory Server。Identity Server的实例部署在SUN Application Server的Web容器内，以http(或https)的方式提供身份管理服务、认证服务、策略服务、会话服务等，客户程序与Identity Server之间通过XML格式传递请求与回应。

电子政务实训范文第2篇

2月15日晚，北京市第十二届人大第二次会议、市政协十届二次会议政务咨询活动在北京会议中心举行。市劳动保障局局长张欣庆等局领导及就业、职业技能培训、社会保险、劳动关系等相关处室负责人等近30人接受了两会代表和委员的现场咨询。

劳动保障工作不仅是今年北京市公众关心的焦点问题之一，也成为历年来两会代表最关注的一个内容。

在两个小时的咨询时间内，记者看到，劳动保障咨询台前始终门庭若市，前来咨询的代表源源不断，有的代表排起队等待咨询，这种热烈的场景与周围的咨询现场形成了鲜明的对比。据了解，两会代表咨询最多的问题主要包括就业和再就业、职业技能培训、农转居问题、养老保险、企业补充医疗保险等方面。

电子政务实训范文第3篇

[关键词]实践教学；校内实训；校外实习；高职生；就业

[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1674-893X(2012)02−0076−02

根据《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，“将就业指导纳入教学计划”的要求，大学生职业发展与就业指导课已经成为我们学院学生的公共必修课。[1]大学生职业发展与就业指导课程，对于帮助大学生树立职业生涯的意识，正确的就业观择业观，自觉提高就业能力和生涯管理能力有着十分重要的作用。党的十七大报告明确指出要“积极做好高校毕业生就业工作”，我们学院对毕业生就业工作是相当重视的，除了上好职业指导课外，还狠抓实践教学和从事实践活动。实践教学从大一抓起，特别重视校内实训、校外实习等活动，真正为培养社会需要的应用型人才的目标服务，开辟了就业新渠道，较好地解决了毕业生就业难的问题。[2]

一、实践教学在提高学生就业能力中的作用

理论知识与实践操作是相辅相成的，理论知识与实践操作相结合，便于学生对理论知识的理解，便于学生懂得理论知识的重要性及其实际应用性，又可以突出和消化教学的重点和突破难点。近年来，教育界比较重视实践教学，尤其是在高职院校，把实践教学的比例和条件作为评价和考核一个学校的重要指标。加强实践教学是教学改革的一项重要内容,也是保证教学质量提高的一项重要举措。[3]

具体地说，实践教学在提高学生就业能力方面有如下作用：

第一，实践教学能促使学生手脑结合。学生在实践活动中学习，增强了学生的直观性，把抽象的理论具体化，真正把脑袋中所学到的理论知识运用到手的实践操作中，是学生进行有效学习的途径。

第二，实践教学能充分发挥学生主体地位。学生在教学活动中是充当主体地位，当然也是实践教学的主体，实践操作可以很好地体现出主观能动性，学生可以亲自操作和切身体会，利用好也有的教学资源，还可以开发新的教学资源。

第三，实践教学能培养学生创新能力。实践教学让学生对所学的理论知识有了更直观的了解，激发出学生的活力和创新能力。实践是检验真理的唯一标准，理论只有在实践中才可以得以验证。在实践中，学生可以发现新的问题，提出质疑，可能在学理论的时候，感觉到枯燥，而在实践操作中顺利完成任务，激发起他对此门课程的兴趣，发觉对自己今后的人生是很有用的，从而仔细分析问题，并且寻找解决问题的办法。这样，使理论上升到一个新的层次，产生出新的理论，进而又用来指导实践。[4]

第四，实践教学能培养学生合作精神。实践活动过程是一个知、能、行统一的过程。人是生活在社会中，在社会中不得不与别人打交道，这就需要虚心学习和精心合作，形成团队合作精神和培养正确的职业价值观。

二、我校实践教学的基本作法

1．校内实训

要使实践教学顺利进行，首先必须建立相关的实训场所。我们学院有测谎实训室、模拟询问室、网络联合实训室、模拟现场、计算机组装与维护实训室、速录实训室、图像技术实训室、痕迹检验实训室、心理测评中心、电子政务实训室、团体咨询活动室等20多个实训室。实训室的建立与完善，为学生专业实训提供了有利的条件和切实的保障。

如测谎实训室，是司法系各专业的专业实训室，主要承担《侦查讯问技术》《狱内侦查学》《侦查心理学》《司法心理学》《犯罪心理学》等课程的实训任务。该实训室有14名指导教师参加过专业培训，为学生提供了实践教学的专业指导。还承担了相关科研和面向社会提供服务。

网络联合实训室，主要承担管理系电子政务专业的电子商务、管理信息系统、办公自动化、网站建设与管理等课程的实训任务。

学生通过校内实训，熟悉了从事此专业相关内容的模拟现场、过程及可能出现的问题，了解了在哪些方面理论是容易把握的，但是实践操作还是有一定的难度的，不一定一次就可以成功的。校内实训，学生感觉到了学以致用的效果真好。

2．校外实习

（1）实训基地实习

我们学院有湖南省岳阳监狱、德山监狱、赤山监狱、长沙市新开铺劳教所、长沙市戒毒劳教所、北京赵湘宁律师事务所长沙分公司、沅江市公安局巡警大队、长沙市宣科信息技术有限公司、长沙县司法局、广东珠江物业管理有限公司长沙分公司、长沙市仲裁委员会、长沙市雨花区人民法院等30多个实训基地。

学生通过走出校园，在实训基地的实习，就是与企业、行业对接，进行现场参与，了解工作过程、重视工作环节、学会解决工作中的突发问题，那才叫做真操作。这为学生毕业后步入社会减少了岗前培训的环节，可以直接上岗。也充分体现了高职院校学生的与企业、行业对接的优势，减少了培训成本，缩短了适应时间，增强了工作效率。

实训基地的实习，主要是针对自己相关专业的纯真现场实习，所以可以更好地弥补课堂授课与校内实训的不足，增强了学生理解知识与分析问题、解决问题的能力。

（2）其他长期联络点实习

我们学院的学生还参加了奥运、残奥运、亚运以及大学生运动会的安保工作，学警们尽职尽责，不畏劳苦，奋战在安保一线上，展现了学警的风采，为奥运、残奥运、亚运以及大学生运动会的顺利开展和圆满结束，做出了应有的贡献，并获得了司法部授予的先进集体的表彰。

三、主要成效

近几年来，学院高度重视学生的实训与实践活动，目的就是为了培养更多更好地能够适应社会的高技能的应用型人才。通过校内实训基地的建立与完善，校外实习基地的打造，我院学生的动手操作能力得到了很好地提高，综合素质也得到了很好地提升。这为解决目前就业形势严峻和就业难的问题创造了有利条件，提供了有效途径。事实证明，实践教学活动开辟就业新渠道在我院已经初见成效。这里仅以管理系与司法系为例，他们的相关专业学生到位的实习、实训为毕业生就业打通了渠道。

管理系16名电子政务专业学生与20名经济管理专业学生，于2010年12月10日至2011年5月10日，在深圳润能数码科技有限公司实习，为期6个月，主要在行政部、会计文员、采购、技术员、渠道维护员、理仓、金融投资、品牌及DIY销售等岗位工作，他们把所学的专业知识运用到工作上，能吃苦耐劳、团结协作，为公司创造了良好利润。在实习期间表现出色，其中孟刚、梁颖等3名同学荣升为店长，刘柠、黄杰被提为店长。而且有35名实习生被正式录用为公司员工。

司法鉴定专业学生，每年寒暑假都有来鉴定所志愿干事的，通过在鉴定所长期了解与实训，刘长强等7名同学，顺利通过了湖北省福田司法鉴定中心招聘考核，签定了就业协议，成为了司法鉴定助理员。福田司法鉴定中心是武汉市业务量相当大的鉴定中心之一。

参考文献：

[1]本书编写组．思想道德修养与法律基础[M].北京：高等教育出版社，2010.

[2]尹忠泽．大学生职业生涯规划[M].长春：吉林大学出版社，2009.

电子政务实训范文第4篇

关键词：实践教学；公共管理；体系

公共管理类专业所要研究的是政府和非政府公共部门为实现公共利益，针对公共事务而开展的管理活动，公共管理从某种程度上来讲本身就是一种实践。在人才培养过程中要通过构建完善的实践教学体系，切实提高学生公共管理专业技能，培养和锻炼学生公共管理能力。近年来，公共管理类专业发展很快，但是，该专业的实践教学环节普遍较为薄弱，实践教学体系不完善。探索建立完善的公共管理类专业实践教学体系、提升实践教学效果具有重要意义。

一、当前我国高校公共管理类专业实践教学存在的问题

1.培养目标模糊，对实践教学的重要性认识不够

随着近年来我国市场经济的快速发展和社会转型，社会管理任务日趋繁重，对高校公共管理类专业人才的培养提出了新要求，即从学术型（理论型）转变为应用型（务实型）。这就要求高校在培养公共管理类人才时必须高度重视学生的综合实践能力。但是，受传统教育观念的影响，许多高校过分重视理论教学而忽视实践教学的重要性，错误地将实践教学看作理论教学的一部分，认为其可有可无。这种观点直接导致高校培养的公共管理人才综合实践能力薄弱，难以满足社会需要。

2.实践教学体系不完整，缺乏系统性

目前部分院校虽然开设了有关实践教学课程，尽量为学生提供各种实践机会，但并没有围绕应用型管理人才的培养目标建立完善的实践教学体系，如何遵循实践教学的规律制定科学合理的实践教学计划，如何围绕人才培养方案建立计划实施的保障机制和管理机制等都是亟需解决的问题。在现实中实践教学的教学计划、硬件设施、理论指导、评估机制等方面均不够完善，实践教学体系缺乏系统性和完整性，各个实践教学的模块之间也缺少协调性和衔接性。

3.实践教学手段方法陈旧，形式单一

目前国内高校公共管理类专业实践教学的方法和手段传统陈旧，缺乏创新性。一方面，学校在教学方面一直是以理论教学为主导，只注重基础知识传授和灌输，因此缺少对实践教学的深入研究和系统规划。学校采用的实践教学方法依然是业已形成的传统方式，缺少针对性和可操作性，效果很差，难以激发起学生的积极性、主动性和创新性。另一方面，目前高校开展的实践教学活动基本都是以教师为主导，教师讲的多、布置多、规定多，而学生只是模仿、生搬硬套、照葫芦画瓢进行学习。由于在学习中学生不能独立进行“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的行动过程，因此难以有效学习和掌握工作过程中的经验性知识和策略性知识。

4.实践教学师资力量薄弱，素质不高

近年来，随着我国高等教育的普及化和大众化，高学历人才已经成高校教师队伍的主力，高校教师队伍明显地呈现出年轻化、专业化和知识化的趋势。但年轻教师的动手能力和实践教学经验严重不足，也没有相关政府部门和企事业单位的工作经历，这直接导致他们在指导学生开展实践活动时力不从心，底气不足。许多高校并没有专门的实践教学指导老师，专业教师因为科研和教学压力比较大，很难有充足的精力去开展实践教学工作。而且随着高校扩招，学生数量急剧扩张，实验教师更难以满足需求。

5.实践教学的组织实施难度大，管理混乱

与理论教学组织相比，公共管理类专业实践教学的组织管理难度更大。如在案例教学和校内实践教学的组织中，教师首先要为学生准备相关的公共管理案例资料、应用软件，表格数据资料、文件模板等。其次还要扮演导演、教练、演员等多重角色，既要介绍理论知识，还要引导学生积极参与案例分析及实训的各个环节，启发学生思维，提升操作能力，培养创新理念。这些都需要教师和学生的高度配合及学校的支持，组织实施的难度很大。另一方面，由于缺少系统性、完整性的技能和管理培训，许多实践教学管理人员还停留旧有的水平上，缺乏创新性和积极性。实践教学管理涉及学院、人事、教务、设备、总务等单位，各部门管理职责不清晰，增加了部门或岗位之间的摩擦、推诿、扯皮。

二、我国高校公共管理类专业实践教学体系的重构

1.认知实践体系构建

认知实践主要是以课堂教学为依托，通过传授和习得来增加知识，对学科（专业）形成初步认识，提高分析和解决问题的能力，主要方式有认知实习、课堂讨论、讲座、实验等。认知实习阶段应安排在1-4学期。首先，在课堂教学过程中采用案例教学法。案例教学法是集理论性和实践性于一体的教学方法。实践证明，这种方法可以充分调动学生的课堂积极性，也可以培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。在教学过程中教师要做好充分准备，熟谙材料和案例的内容，并引导学生积极参与思考和讨论。其次，学校可以有组织地安排学生到其所在市（区）行政机关和企事业单位参观和见习。可以帮助学生在较短的时间里了解相关单位的概貌，包括公共管理组织的实际运作情况、特定政策的演变过程等。

2.实验教学体系构建

实验教学不仅有助于增强学生对所学基本理论的感性认识，激发学生的学习兴趣，而且可以通过模拟政务、在线业务处理等活动，提高学生实施公共管理基本方法和策略的技巧，培养学生处理政府事务的实际动手能力。首先，建立先进的电子政务实验室。电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点，对提高学生通过电子政务平台处理政府事务的能力起着关键性作用。其次，情景模拟教学法。在教学过程中充分激发学生的学习兴趣，围绕相关管理课题，结合管理实践、案例和材料，将管理实践活动搬进课堂，让学生扮演其中的各种角色，从而提高学生的管理素质。可以采用模拟公共决策、公务员面试、政务会议、行政听证、行政诉讼等形式，使学生充分融入课堂教学过程中，加深对所学知识的掌握和理解，并通过自己组织活动提高自身的交流、沟通、协调以及团队合作能力。

3.社会调查实践体系

社会实践调查是已经被国内高校广泛采用的较为成熟的实践教学方法，但是关于社会调查的组织实施还有诸多需要改善之处。首先，在开展社会调查之前，教师要充分了解学生的兴趣和关注的问题，据此设置相关调查课题（就公共管理学而言，一般围绕国家近期发生的重大事件、社会热点问题、民生问题等）供学生选择。并且根据需要选择相关的调查区域，尽可能地争取地方政府的支持。其次，在开展社会调查的过程中，由社会学专业老师进行全程安排和指导，加强与学生之间的交流和沟通，保证社会调查的顺利开展。最后，在社会调查结束后，学生要根据调查所得到的结果撰写调研报告。将社会调查作为学生的必修课，对表现优秀者给予一定的物质或精神奖励。通过社会调查，使学生完成从感性认识到理性认识、从理性认识到实践的转变，切实提高学生的理性思维能力和分析问题能力。

4.毕业实习实践体系

毕业实习是实践教学活动中较为集中地参与到工作岗位中的实践形式，对于提高学生实际工作能力具有非常重要的意义。首先，借鉴国外本科实践教学经验，应加强产学研合作办学，拓宽实习渠道，依靠企事业单位，建立产学研结合的校外实习基地，形成有效运作机制，逐步形成教学、科研、生产一体化的多功能综合性教育实习基地。其次，由专门的实习指导教师与学生交流，了解学生的兴趣爱好和以后的就业倾向，并据此安排学生到政府或企事业单位实习。为避免学生的实习流于形式、走马观花，要尽可能安排学生到真正的工作岗位上实践，并且联系所在单位的高层管理人员指导和监督学生。学校教师也要定期与实习单位和学生进行交流沟通，以便指导和规范学生的工作。最后，加强对毕业实习的监督考核。学生要在实习结束后将自己的工作经历和所得以实习报告的形式汇报给指导老师。

三、结语

加强公共管理类专业实践教学工作，首先要转变教育理念，彻底改变传统教育模式下实践教学处于从属地位的状况，实现从注重知识传授向重视能力和素质培养的转变，充分认识实践教学对培养应用型人才的重要意义，从政府、社会和学校三个层面共同构建完善的实践教学体系。

作者:程琳 单位:渤海理工职业学院

参考文献：

电子政务实训范文第5篇

【关键词】公共管理类专业人才培养培养内容培养方式培养资源

公共管理类专业旨在为政府和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理人才。随着新时代政府职能转变、社会治理理念不断推进以及社会组织的大量发展，我国对具备较强创新能力、实践能力和专业能力的综合型公共管理类人才需求量不断扩大，但由于目前公共管理类专业人才培养普遍存在重理论轻实践、特色不鲜明、专业设置基础薄弱等问题，导致公共管理类学生核心竞争力和专业社会认可度还有待提高。针对社会需求，在明确了公共管理类专业“要培养什么样的人才”基础上，人才培养的重点就在于“怎么培养”，这就涉及到培养内容、培养方式、培养资源等诸多方面。

一、培养内容：“四位一体”课程设置

课程学习是培养本科学生基本素质的核心和基础，所以，不断完善课程体系设置是培养适应新时展要求人才的关键。新时代需要公共管理类专业人才具有较强的创新意识和公共服务意识以及扎实的分析问题解决问题的实践能力，同时还应具有较强的就业适应力。为培养学生具备以上能力素养，公共管理类专业课程设置应依据学校优势资源，兼顾通识基础课程、专业课程、职业拓展课程、实践课程四大模块。

（一）通识基础课程模块

此模块课程注重学生基础素质培养，重于“宽基础”。既包括思政课程、英语、计算机等基础课程，还应包括依据学校整体特色和优势开设的通识课程。如开设“人工智能基础”“互联网＋大数据创新实践”“工程概论”“数据建模”“公共艺术与审美”“商业伦理”“环境保护与可持续发展”等系列通识课程，这样既使学生具有较宽广的视野和发展基础，提升学生多学科交叉创新能力，又能适应将来工作或深造需要，还能充分发挥各个专业资源优势从而促进相互交融发展。

（二）专业课程模块

此模块课程注重学生专业能力的塑造培养，重于“强专业”。包括专业基础课程和专业主干课程。专业基础课程包括政治学、社会学、管理学、公共经济学、社会调查与统计、公共管理法律基础等等，专业主干课程应根据公共管理类各具体专业来进行设置。如公共事业管理专业主干课程包括公共政策分析、公共事业管理学、电子政务、非营利组织管理、公共关系学等课程，劳动和社会保障专业主干课程包括社会保险、社会福利与救助、社会保障基金管理、劳动经济学等系列课程。通过这些课程的学习，使学生逐步具备公共管理类专业知识结构和能力要求。

（三）职业拓展课程模块

此模块课程注重培养学生依托专业基础形成较强职业发展方向或技能。包括职业发展与就业指导、公共项目评价与管理、人力资源管理、会计学、公共组织财务管理、博物馆管理、社区工作实务、公管文秘与写作、公务员制度等。通过此模块课程学习，使学生掌握较为具体深入的职业发展技能，增强其多元就业竞争和适应能力。

（四）实践课程模块

此模块课程注重学生实践能力的培养提升，主要包括与专业课程融合的课程实践和专门设立的实践课程两类。前者主要是指在专业课程理论学习后进行的实际操作训练，如电子政务流程模拟实践、社会调研与统计课程实践、人力资源管理情景模拟实践、公务员考试模拟实践、公共组织会计与财务管理课程实践，等等。后者主要包括依学期专门开设的专业导航、民生调研、专业演讲、职业人物访谈、学术论坛、创新创业训练、毕业实习等课程，课程开设内容可以根据区域经济发展需要而灵活开展。以上四种模块课程分别以必修或选修的形式，循序渐进分别开设于不同学期，在学生专业素养及实践能力的提升中起到各自的作用。

二、培养方式；“理论＋实践”有机融合

由于公共管理类工作不仅涉及知识面广，还要求具备很强的现场反应和决策能力，相比较研究生教育，其更侧重应用型。所以，公共管理类专业应采取理论和实践并重兼顾的培养方式。具体而言，通过理论教学，培养提升学生宽厚的专业理论素养，通过实践教学和环节，培养提升学生灵活运用知识解决问题的能力。一是将实践有机融于理论课教学中，如通过案例教学等方式，为学生搭建实践模拟场景，提升将来解决相似问题的能力。二是将专门开设的实践课程模块与理论课内容建立有机联系，如民生调研实践课程，可以针对理论课中的某个问题进行实践调研，学术论坛实践课程可以针对某个理论课中涉及的问题进行深入搜集文献资料并进行集思广益，充分交流。三是鼓励师生合作，依托专业知识，以参加各种国家级、省部级或区市级的各种比赛和活动，如全国公共管理案例大赛，公益大赛，挑战杯、大学生创新创业大赛、志愿者服务为契机，组建专业或跨专业团队，使学生理论和实践相结合以及创新能力得到不断的锤炼。

三、培养资源：“硬件＋软件”全面建设

培养高素质公管类学生，离不开各种培养资源全面建设。具体讲既包括实践基地、实训中心、案例库等硬件建设，又包括本导师制、师资挂职等系列配套制度建设。

（一）硬件建设

首先，公共管理类专业应根据各自专业特征和学生就业情况，建立长期稳定合作的实习实践教学基地，如各级政府机构、各地劳动和社会保障机构、社区管理机构和服务中心、志愿服务机构、具有一定规模和良好声誉的企业等各种单位，通过实习实践教学基地，来为学生提供将来工作或职业发展的实际场景，还可以聘请实践专家进校做交流解答，促使学生学以致用，增长才干。其次，除了校外实习实践教学基地，校内还应开辟专用空间，通过购买相关设施和流程软件，建设电子政务实验室、社保基金管理模拟中心、公务员面试中心等实训中心，这样能降低整体实践成本，还能使学生在互联网＋的智能环境中，提高适应未来社会发展的能力。再次，通过举办公共管理案例大赛等活动，激励学生和老师撰写相关案例，建设案例库，进行共享备课，为公共管理类专业理论课教学提供源源不断的新鲜素材，增强学生的分析问题解决问题的专业能力。

（二）软件建设

首先，建立本导师制。由于高中阶段学习与大学阶段学习有很大不同，大学阶段学习强调的自主性和初步科研性，通过建立本导师制，将专业教师与学生在专业课程学习、科研训练等方面建立起较为直接的联系，这样可以使学生得到专业老师更为细致系统的科研训练和点拨，减少学生的迷茫，有利于学生的长远发展。其次，提倡相关课程师资进行挂职锻炼，目前大部分公共管理类专业教师从学校毕业后直接进入高校任教，对实践情况掌握不够深刻全面，因此，可以统筹安排相关专业课教师深入实践单位进行挂职锻炼，使授课内容更加接地气。总之，公共管理类专业依托学校特色和优势，在不断完善培养内容、方式和资源基础上，学生核心竞争力不断提升，具有良好发展前景。

参考文献：